战略规划编制暂行规定.docx

战略规划编制暂行规定.docx

《战略规划编制暂行规定.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《战略规划编制暂行规定.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

战略规划编制暂行规定

战略规划编制暂行规定

1．总则

1.1为规范集团战略规划编制流程，提升战略规划编制水平，构建并完善战略规划编制体系，为建立战略管控型管理体系奠定良好基础，特制定本规定。

1.2本暂行规定适用于力诺集团（以下简称“集团”）、集团各职能中心、各二级集团、直属公司和控股公司。

2.战略规划编制组织体系

2.1集团战略规划由集团战略规划纲要、纵向子产业战略规划和横向集团相关职能中心编制的子战略规划组成，因此，集团战略规划编制组织体系由集团战略规划中心、集团相关职能中心和各二级集团、直属公司所组成。

2.2集团战略规划中心是集团战略规划组织管理部门，负责战略规划编制的组织、协调工作，并承担集团战略规划汇总、集成、编制工作。

2.3集团相关职能中心负责人是本职能子战略规划编制的第一责任人，负责本职能的子战略规划编制工作。

2.4各二级集团、直属公司负责人是本单位子产业战略规划编制的第一责任人，负责本单位子产业战略规划的编制工作。

集团战略规划编制的组织体系如图2-1所示。

2.5为确保各单位战略规划编制工作的有效开展，各二级集团应设立战略规划职能部门并配备专职的战略规划人员；直属公司应在关键业务部门配备专职或兼职的战略规划人员。

各单位战略规划人员在行政上接受本单位归口负责人的领导，在战略规划业务上接受集团战略规划中心的具体指导与管理。

3.战略规划编制主要职责

3.1战略规划中心是集团战略规划编制的组织管理部门，主要职责包括：

3.1.1负责集团战略规划编制的牵头、组织工作，组织二级集团、直属公司制定子产业战略规划，组织集团相关职能中心制定本职能的子战略规划；

3.1.2负责本职能范围的科技创新子战略规划和品牌运营子战略规划的编制工作和集团战略规划纲要的集成、编制工作；

图2—1力诺集团战略规划编制组织体系图

集团横向战略规划

3.1.3负责从战略视角和集团战略框架下开展战略情报的分析和研究工作；

3.1.4负责构建集团战略规划编制的组织体系，规范战略规划编制的业务流程，维护组织体系的正常运行；

3.1.5负责对二级集团、直属公司的子产业战略规划编制业务进行监督与指导，通过战略意识引导、战略规划编制、战略规划知识培训、战略规划编制工作考评等手段，提升集团整体战略规划能力和专业化水平。

3.2集团总部相关职能中心负责编制本职能的子战略规划：

3.2.1集团人力资源中心负责制定集团人力资源战略规划；

3.2.2集团财务管理中心负责制定集团投资战略规划；

3.2.3集团运营协调中心负责制定集团经济运营战略规划（包括生产、采购、质量、营销、区域化发展国内部分和项目投资等）；

3.2.4集团战略规划中心负责制定集团科技创新战略规划和品牌运营战略规划；

3.2.5集团文化中心负责制定集团企业文化战略规划；

3.2.6集团海外事业中心负责制定集团区域化发展战略规划的海外事业部分；

3.2.7集团信息管理中心负责制定集团信息化建设战略规划；

3.2.8集团资本运营中心负责制度集团资本运作战略规划。

3.3各二级集团、直属公司负责本单位的战略规划制定、实施和集团重大战略的执行，其主要职责包括：

3.3.1负责本单位业务战略规划的编制和配合集团各职能中心战略规划的制定；

3.3.2负责协助集团战略规划的制定工作，为集团战略规划的编制提供及时、充分的资源支持；

3.3.3负责本单位战略规划编制制度的制定；

3.3.4根据集团战略规划中心的安排，及时报送本单位战略规划编制工作计划与总结报告；

3.3.5负责建立本单位的竞争情报系统，开展本单位所属行业及产品的信息与情报收集、分析研究和报送工作。

4.战略规划编制原则与分类

4.1集团战略规划编制的基本原则是：

立足于集团的长远发展与核心竞争力的提升，以把握并引导行业变革为动力，以自身资源和能力为基础，以产业公司的经营化和专业化为方向，实现战略前瞻性、务实性的和谐统一。

4.2战略规划涉及企业发展愿景、经营宗旨或使命、经营情况、产业布局与产品结构调整、新业务领域拓展、合资合作或战略联盟、企业治理结构与运用模式调整、专项业务或职能规划、重点项目及保障措施等方面。

按时限的不同，可分为长期战略规划、中期战略规划和不定期专题战略规划。

4.3长期战略规划以5年为周期，以力诺集团下一个五年计划起始年的前一年作为规划时点，采取“自下而上与自上而下相结合”的方式进行编制。

一般冠名为《某公司“*五”战略规划（20**年——20**年）》。

4.4中期战略规划以三年为周期，每年滚动制订。

一般冠名为《某公司20**年——20**年滚动战略规划》。

4.5政府要求提供的集团专题战略规划、集团新业务领域战略规划和各单位的专项业务战略规划等，按要求不定期组织编制。

5.战略规划的编制流程

5.1战略规划中心每年5月份根据集团内外部经营环境变化与自身发展定位，提出中、长期战略规划的主要原则与具体编制要求，提交总裁办公会审议并随正式编制通知一并下发。

5.2战略规划沟通

5.2.1战略规划中心就战略规划的愿景、使命及经营理念与集团领导及相关职能中心进行交流、沟通，进行重新审视以确定是否符合新时期集团经营管理的需要。

5.2.2战略规划中心就战略目标与集团总裁及相关领导、相关职能中心负责人进行沟通，确定战略目标基调。

5.2.3战略规划中心就战略目标、重点发展方向等与二级集团、直属公司进行交流、沟通，并将各产业公司的意见反馈集团领导。

5.2.4战略规划中心就战略目标基调和集团相关职能中心的战略规划编制内容与相关职能中心进行交流、沟通。

5.2.5各二级集团、直属公司在编制本单位战略规划过程中必须与集团相关职能中心进行充分交流、沟通，集团相关职能中心在编制本职能战略规划时也必须与各二级集团、直属公司充分进行交流、沟通，真正做到自上而下与自下而上相结合。

5.3组织开展战略规划编制

5.3.1组织、推动二级集团、直属公司子产业战略规划的编制工作，其子产业战略规划的WORD文档、PPT汇报材料电子版及其打印件必须在8月10日前报集团战略规划中心。

5.3.2组织、推动集团相关职能中心子战略规划的编制工作，其子战略规划的WORD文档、PPT汇报材料电子版及其打印件必须在8月10日前报集团战略规划中心。

5.3.3战略规划中心开展科技创新子战略规划的编制和品牌运营子战略规划的编制。

5.3.4战略规划中心根据二级集团、直属公司和集团相关职能中心提报的子战略规划进行初步审核，并于10月31日前编制完成力诺集团战略规划纲要草案。

5.4战略规划审议

5.4.1根据集团需要，适时召开各二级集团、直属公司子产业战略规划和集团相关职能中心子战略规划的质询会，对子产业战略规划和职能子战略规划内容进行质询和审议。

5.4.2战略规划中心将编制完成的力诺集团战略规划纲要草案提交总裁办公会或专题会议研究、审核，并根据审核意见完善、修订纲要草案，于12月15日前提交集团董事会研究通过。

5.4.3结合集团董事会审定意见和年度预算指标，战略规划中心对力诺集团规划纲要进行微调后下发各二级集团、直属公司和集团相关职能中心。

5.4.4各二级集团、直属公司和集团相关职能中心按照规划纲要完善、修订各自的子战略规划文本，于12月31日前报集团战略规划中心。

5.4.5二级集团、直属公司的子产业战略规划编制完成后，必须经各单位总经理办公会或专题会审定、总经理签发，并将会议纪要复印件与规划文本及其电子版一并报集团战略规划中心；按《纲要》核定后的最终规划文本需经各单位董事会批准。

5.5战略规划的签发。

战略规划中心对力诺集团战略规划纲要、子产业战略规划和集团相关职能中心子战略规划装订成册，报送集团总裁签发，并及时存档。

6.战略规划编制时间安排

战略规划编制的主要时间安排如下表6—1所示：

表6—1战略规划编制主要时间安排表

时间

工作内容

执行主体

参与部门（或领导）

5月份

草拟战略规划编制原则、要求及规划提纲，提交总裁办公会审议

集团战略规划中心

集团办公室

集团总裁及相关领导

6月初

下达关于编制战略规划草案的通知

集团战略规划中心

集团办公室

6月初-

8月10日

二级集团、直属公司及集团相关职能中心开展战略规划编制

集团相关职能中心

二级集团、直属公司

集团战略规划中心

8月10日-

8月31日

收集、研究子产业战略规划和集团相关职能中心战略规划

集团战略规划中心

集团分管副总裁

9月1日-

9月31日

明确愿景、使命，进行战略分析与研究，提出战略选择

集团战略规划中心

集团总裁

10月8日-

10月31日

集成、起草完成力诺集团战略规划纲要草案

集团战略规划中心

集团相关职能中心

二级集团、直属公司

11月1日-

11月15日

审核力诺集团战略规划纲要草案、子产业规划及职能战略规划

总裁办公会

或专题质询会

集团战略规划中心

集团相关职能中心

11月16日-

11月30日

根据审核意见修订、完善纲要草案，完成力诺集团战略规划纲要

集团战略规划中心

集团相关职能中心

12月1日-

12月15日

提交董事会或总裁办公会审定力诺集团战略规划纲要

集团董事会

或总裁办公会

集团董事

集团相关职能中心

12月31日前

二级集团、直属公司、集团相关职能中心按《纲要》目标完善各自的战略规划文本后报集团

二级集团、直属公司

集团相关职能中心

集团战略规划中心

7.战略规划调整

因外部经营环境或内部资源条件发生重大变化，导致集团中长期发展战略规划需进行必要调整时，由战略规划中心以调整规划的形式组织开展调整、修订工作。

8.本规定解释权归集团战略规划中心,自颁布之日起执行。

附件：

1、战略规划编制流程

2、战略规划编制大纲

附件1

战略规划编制流程

集团战略规划中心集团相关职能中心/二级集团/直属公司集团总裁办公会集团董事会

双向交流沟通

附件2

战略规划编制大纲

一、公司现状与发展环境

（一）基本情况

1、概况

2、法人治理结构

3、组织架构

4、业务构成、产能及产品情况

5、资产、债权（务）情况

6、人力资源情况

7、主要经济指标

8、信息化建设情况

（二）公司发展环境分析。

1、宏观环境分析

2、公司所在领域的环境分析

3、公司主业和主导产品分析

（三）竞争力分析

1、公司的SWOT分析

2、对标分析

3、核心竞争力分析

二、发展战略与指导思想

（一）战略定位及战略描述

（二）公司发展指导思想。

三、公司战略规划目标

（一）远景规划目标。

（二）2011-2013年滚动规划目标

1、总体目标

2、主要经济指标

3、法人治理结构调整目标

4、组织结构调整目标

四、产业战略规划

五、人力资源战略规划

六、企业文化战略规划

七、经济运营战略规划

八、投资战略规划

九、资本运营战略规划

十、科技创新战略规划

十一、品牌运营战略规划

十二、区域化发展战略规划

十三、信息化建设战略规划

十四、战略规划保障措施