安全标准化管理手册样表.docx

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安全标准化管理手册样表

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安全标准化管理手册样表

安全标准化管理手册（样表）

前言

XX有限公司成立于2004年10月份，是一家有限责任公司，。

占地面积51000m2，现有员工110余人，其中工程技术人员20人。

。

主要从事的生产和销售，建有三氯化磷、氧氯化磷等车间，关键设备和生产工艺均达到国际先进水平。

企业安全环保手续齐全，并通过ISO9001-2008质量管理体系认证，企业管理体系符合GB/T19001—2008《质量管理体系》。

于2006年元月取得《安全生产许可证》（苏）WH安许证字【M】，2008年11月取得危险化学品生产单位登记证（证号:

）。

2009年7月，本公司依据AQ3013-2008《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》开展安全标准化工作。

本手册所描述的安全标准化管理，不仅仅是推行过程，且适用于本公司生产、经营的一切活动，本着持续改进公司的安全管理，从而建立长效管理机制，以实现公司安全生产方针目标和企业本质安全。

公司地址：

邮编：

电话（总机）：

传真：

公司主页：

邮箱

1.发布令

为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、国务院国发[2004]2号《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、国务院安委办[2008]26号《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》和国家安全生产监督管理总局安监总管三〔2009〕124号《国家安全生产监督管理总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》，为企业安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则，本公司决定开展安全标准化工作。

AQ3013-2008

《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》是本公司开展安全标准化工作规范性引用文件，全文适用。

本手册是公司安全标准化运行的基本准则，

遵守本手册是公司每个管理者和员工的责任，特此发布。

总经理：

2009年9月1日

2.组织机构及职责

组织机构图

总经理

技术部

、各部门及有关人员的职责（安全标准化）

1）主持全面工作，作为安全生产第一责任人，承担安全标准化最终的责任；

2）直接主管安全标准化工作或任命管理者代表；

3）制定和颁布安全方针；

4）批准管理目标、程序文件、管理制度和工作方案；

5）批准和颁布安全标准化管理手册；

6）保证安全标准化运行所需要的资源和资金配备；

7）主持安全标准化自评和接受考评。

管理者代表

1）组织全公司的安全标准化的实施；

2）领导安全标准化工作小组工作；

3）协调各部门安全标准化工作；

4）向最高管理者汇报工作和决策；

5）审核管理目标、程序文件、管理制度和工作方案；

6）审核安全标准化管理手册；

7）落实安全标准化运行所需要的资源和资金配备；

8）组织安全标准化运行、持续改进、自评和考评。

公司办公室

1）负责公司的安全标准化过程控制；

2）负责文件控制（组织制定、修订、校核、校对、发放等）；

3）落实安全标准化运行、持续改进和自评；

4）负责安全标准化考评工作外协。

其它部门

负责职责范围内的安全标准化工作，确保本部门工作符合安全标准化规范的要求。

安全标准化组织

3.安全标准化要素管理职能划分

安全标准化要素

本规范管理要素有10个A级要素53个B级要素组成，见表1，采用P（计划）、D（实施）、C（检查）、A（改进）动态循环的管理模式。

表1安全标准化管理要素

A级要素

B级要素

A级要素

B级要素

负责人与职责

作业安全

作业许可证

作业环节

风险管理

产品安全与危害告知

化学品分类

化学品安全技术说明书和安全标签

隐患治理

重大危险源

法律法规与管理制度

职业危害

职业危害申报

培训教育

事故与应急

新从业人员培训教育

应急指挥系统

生产设施及工艺安全

检查与自评

拆除和报废

安全标准化要素管理职能划分

总经理

办公室

财务部

供销部

仓储部

安全生产管理部

动力设备科

项目部

质检科

技术部

车间

5．1负责人与职责

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负责人

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方针目标

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机构设置

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职责

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△

安全生产投入工伤保险

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△

5．2风险管理

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▲

▲

▲

范围与评价方法

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风险评价

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风险控制

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△

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△

隐患治理

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△

重大危险源

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风险信息更新

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5．3法律法规与管理制度

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法律法规

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符合性评价

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安全生产规章制度

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操作规程

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修订

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培训教育

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培训教育管理

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管理管理人员培训教育

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从业人员培训教育

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新从业人员培训教育

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其他人员培训教育

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日常安全教育

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△

生产设施及工艺安全

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生产设施建设

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安全设施

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特种设备

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工艺安全

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关键装置及重点部位

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△

检维修

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拆处和报废

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作业安全

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作业许可

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警示标志

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作业环节

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△

承包商与供应商

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变更

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△

产品安全与危害告知

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危险化学品档案

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化学品分类

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化学品安全技术说明书和安全标签

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△

化学事故应急咨询服务电话

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△

危险化学品登记

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危害告知

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△

△

职业危害

▲

▲

职业危害申报

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作业场所职业危害管理

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劳动防护用品

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△

事故与应急

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事故报告

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抢险与救护

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事故调查和处理

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△

应急指挥系统

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应急救援器材

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△

应急救援预案与演练

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△

检查与绩效考核

▲

▲

▲

安全检查

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△

安全检查形式与内容

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△

整改

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自评

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△

△

4.年度安全生产方针、目标

安全生产方针

认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，力争零事故，真正实现企业本质安全。

目标

员工三级教育培训率100%，主要负责人和安全管理人员持证上岗率100%，特种作业持证上岗率100%，危化品作业持证上岗率100%，特种设备和安全附件检测检验率100%，防雷防静电检测检验合格率100%，重大火灾、爆炸和中毒事故为零。

二、措施

遵守国家有关劳动、安全、职业卫生的法律、法规和部门规章制度。

新建、扩建、改建项目按国家行政许可规定进行“安全条件论证”“设立安全评价”“设立安全审批”“安全设施设计”，严格执行安全设施“竣工验收”和“危险化学品安全生产许可证”制度。

按国家规定定期进行生产装置现状安全评价。

在役安全设施定期检验、检测。

3.年度初步计划

经常性开展现场检查：

1）公司负责人安全生产综合检查不少于4次/年（1次/每季度），分管的关键装置及重点部位现场检查不少于2次/年（1次/半年）；

2）各职能部门负责人专业安全检查不少于4次/年（1次/每季）.

3）班组、岗位员工正常生产安全巡检。

对全公司避雷针进行检测（每年二次/）。

对在役生产装置进行职业卫生评价和监督检测（每年一次）。

全公司在役生产装置安全现状评价（每两年一次）。

对在役生产装置进行危害因素识别、警示标识更新（每年一次）。

4.计划实施和效果评价

安全生产部负责制定各部门安全生产年度分解指标/计划，由工厂厂长负责下达至各部门。

总经理室负责每年11月份对各部门安全生产指标/计划绩效考核，并与绩效奖金挂钩。

公司每年一次/12月份，对本年度方针目标进行评审，并提出下年度指标/计划。

5.承诺书

为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），规范公司的安全生产活动，提升富彤化工的整体安全水平，实现公司的可持续安全发展，决定在公司范围内开展《危险化学品从业单位安全标准化规范》（AQ3013-2008）的贯彻和实施。

安全标准化工作是预防事故、夯实安全生产基础的需要，是安全专项整治、安全评估的继续、深化和发展，是实施好安全生产许可制度、强化源头管理的有效措施，是贯彻实施《安全生产法》、落实企业安全生产主体责任的重要举措，是促进安全生产形势稳定好转、实现长治久安的根本途径。

为实现公司安全生产方针和目标，我们承诺：

·建立和完善安全健康管理体系，全面、准确、持续地识别、评估和控制与运行过程相关的职业安全健康方面的风险，定期制定切实可行的职业安全健康目标，通过全体员工的努力来持续改进我们的职业安全健康业绩，确保人身、企业财产的安全及对环境的保护；

·遵守国家和地方政府有关职业安全健康方面的法律法规要求、标准和企业各项规章制度；

·加强全员培训，提高员工健康安全意识，关注员工身心健康；

·在生产、经营活动中将职业安全健康放在突出的优先位置，加大安全管理投入，加强生产技术及设备的改进，制定有效的应急预案和措施，防止火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏及伤亡等各类事故的发生；

·加强对员工的劳动保护的管理，确保全体员工的健康；

·加强对外来人员的安全管理，杜绝各类违章作业的作为；

·开展风险管理，定期进行风险评价；

·努力向社会提供符合安全要求的高品质产品；

·提供必要的人力、物力和财力资源支持，以保证公司安全管理目标的实现；

·定期检查，确保所采取的措施行之有效；

·定期公布职业安全健康业绩，通过公众的监督，使我们的职业安全健康业绩得到持续改进，促使企业可持续发展；

·公司的各级最高管理者是职业安全健康的第一责任人，每位员工对公司的职业安全健康事务负有义不容辞的责任，职业安全健康表现是公司奖励和聘用员工的重要依据。

XX有限公司总经理

二○○九年七月十七日

6.法律法规清单

法律法规：

序号

名称

实施日期

备注

1

中华人民共和国宪法

2004年3月14日

2

中华人民共和国刑法（摘要（修正案七）

3

作业场所安全使用化学品公约（170号国际公约）

1990年6月25日

4

中华人民共和国劳动法

1995年1月1日

5

中华人民共和国劳动合同法

2008年1月1日

6

中华人民共和国安全生产法

2002年11月1日

7

中华人民共和国消防法

2009年5月1日

8

中华人民共和国道路交通安全法

２００４年５月１日

9

中华人民共和国职业病防治法

２００２年５月１日

10

女职工劳动保护规定

１９８８年９月１日

11

监控化学品管理条例

１９９５年１2月２７日

12

国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定

2001年4月21日

13

危险化学品安全管理条例

2002年3月15日

14

使用有毒物品作业场所劳动保护条例

2002年5月12日

15

特种设备安全监察条例

2009年5月1日

16

工伤保险条例

２００４年１月１日

17

建设工程安全生产管理条例

2004年2月1日

18

安全生产许可证条例

2004年1月13日

19

中华人民共和国道路交通安全法实施条例

２００４年５月１日

20

中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例

２００５年9月１日

21

易制毒化学品管理条例

２００５年１１月１日

22

危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法

2004年5月17日

23

生产安全事故报告和调查处理条例

2007年6月1日

24

中华人民共和国劳动合同法实施条例

２００８年９月18日

25

劳动防护用品监督管理规定

2005年9月1日

26

生产经营单位安全培训规定

2006年3月1日

27

非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法

2006年4月15日

28

危险化学品建设项目安全许可实施办法

2006年10月1日

29

生产安全事故应急预案管理办法

2009年5月1日

30

《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》

2004年4月8日

31

生产安全事故信息报告和处置办法）

2009年7月1日

32

企业安全生产风险抵押金管理暂行办法

2006年7月26日

33

安全生产事故隐患排查治理暂行规定

2008年2月1日

34

剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法

2005年8月1日

35

易制毒化学品购销和运输管理办法

2006年10月1日

36

危险化学品登记管理办法

2002年11月15日

37

女职工禁忌劳动范围的规定

1990年1月18日

38

有毒作业危害分级监察规定

1994年1月26日

39

压力管道安全管理与监察规定

1996年7月1日

序号

名称

实施日期

备注

40

工伤认定办法

2004年1月1日

41

职业病危害项目申报管理办法

2002年5月1日

42

注册安全工程师管理规定

2007年3月1日

43

化学工业部安全生产禁令

1994年10月8日

44

江苏省劳动保护条例

２００４年６月１７日

45

江苏省安全生产监督管理规定

2001年9月1日

46

江苏省消防条例

２００３年４月２１日

47

江苏省劳动防护用品管理办法

1992年11月14日

48

江苏省危险化学品生产企业安全生产许可证实施细则

２００４年１０月２５日

49

江苏省安全生产条例

2005年7月1日

50

江苏省危险化学品生产、储存企业建设项目安全审查管理办法

2005年12月9日

51

泰州市危险化学品生产储存建设项目安全审查实施办法

2005年8月30日

52

泰州市工伤保险管理办法

2005年5月1日

53

泰州市关于规范生产安全事故报告和调查处理工作的意见

2009年8月3日

54

泰州市生产经营单位安全生产主体责任规定

2009年8月3日

55

泰州市安全生产事故灾难应急预案

2008年11月6日

56

泰州市重大危险源安全监督管理办法

2007年8月31日

57

泰州市政府关于加强应急管理工作的意见

2007年4月12日

58

泰州市防雷减灾管理办法

2006年11月1日）

59

苏安监〔2009〕12号《化工生产企业主要负责人安全生产履职情况定期报告制度（试行）》

2009年1月14日

标准规范

序号

名称

标准号

备注

1

安全标志及其使用导则

GB2894-2008

2

个体防护装备选用规范

GB/T11651-2008

3

常用危险化学品的分类及标志

GB13690-1992

4

化学品安全标签编写规定

GB15258-1999

5

安全标志使用导则

GB16179-1996

6

化学品安全技术说明书内容和项目顺序

GB/T16483-2008

7

危险化学品重大危险源辨识

GB18218-2009

8

建筑设计防火规范

GB50016-2006

9

建筑物防雷设计规范

GB50057-1994（2000）

10

爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范

GB50058-1992

11

建筑灭火器配置设计规范

GB50140-2005

12

石油化工企业设计防火规范

GB50160-2008

13

储罐区防火堤设计规范

GB50351-2005

14

工业企业设计卫生标准

GBZ1-2002

15

作场所有害因素职业接触限值

GBZ2-2007

16

工作场所职业病危害警示标识

GBZ158-2003

17

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

AQ/T9002-2006

18

石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范（附条文说明）

SH3063－1999

19

石油化工静电接地设计规范

SH3097－2000

20

AQ3021-2008

21

AQ3022-2008

22

AQ3023-2008

23

AQ3024-2008

24

AQ3025-2008

25

AQ3026-2008

26

AQ3027-2008

27

AQ3028-2008

28

危险化学品从业单位通用规范

AQ3013-2008

29

液氯使用安全技术要求

AQ3014-2008

30

氯气安全规程

GB11984－2008

31

危险化学品名录

2000版

32

剧毒品化学名录

2000版

33

高毒物品目录

2003版

7.安全生产规章制度清单

序号

安全制度名称

编号

1

安全生责任制

2

法律法规识别控制管理制度

3

安全生产会议管理制度

4

安全生产费用管理制度

5

安全生产奖惩制度

6

管理制度评审和修订管理制度

7

安全生产教育培训制度

8

特种作业人员管理制度

9

管理部门基层班组安全活动管理制

10

危险、危害识别和风险评价控制管理制度

11

隐患整改和重大危险源监控制度

12

变更管理制度

13

事故调查处理及管理制度

14

作业场所防火防爆及消防管理制度

15

仓库、罐区安全管理制度

16

关键装置重点部位安全管理制度

17

设备维护保养制度

18

监视和测量设备管理制度

19

危险作业管理制度

20

危险化学品管理制度

21

剧毒化学品管理制度

22

检维修管理制度

23

安全设施安全拆除和报废管理制度

24

承包商管理制度

25

供应商管理制度

26

防尘、防毒及职业卫生管理制度

27

劳动防护用品（具）、保健品管理制度

28

作业场所职业危害因素检测管事制度

29

应急救援管理制度

30

安全生产检查制度

31

自评管理制度

8.附件：

1、工艺操作规程、安全操作规程、作业指导书等清单

2、危险化学品登记说明

3、安全标准化实施方案（实施细则）

安全操作规程清单

序号

岗位

操作规程名称

编号

1

2

3

4

5