企业信访年终工作总结.docx
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企业信访年终工作总结.docx
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企业信访年终工作总结
2020企业信访年终工作总结
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20xx企业信访年终工作总结1
20xx年,xx信访办在xx公司信访办、矿党委高度重视及正确领导下,xx公司xx煤矿认真贯彻执行《信访条例》,切实加强领导,狠抓责任落实,一丝不苟调处和解决好每一件信访件,信访工作。
围绕20xx年信访稳定工作的安排意见,紧紧围绕矿区稳定、和谐发展。
20xx年信访工作非常稳定。
一、以健全的组织机构建立信访稳定工作体系
公司根据信访工作需要,作出了《关于调整信访工作领导小组成员的通知》(x司发[20xx]30号)决定,调整后的领导小组由公司经营矿长任组长,信访工作领导小组办公室设在公司办公室,办公室主任分管信访工作,并设置了专人负责信访日常工作,设立了专门的信访办公场地,办公室有明显的“信访办公室”标志牌,配备了必要的办公设施及设备,墙上悬挂有《关于维护信访秩序的通告》等宣传资料
信访工作关系到稳定发展的大局。
公司出台文件,规范了信访工作有关事宜,形成了稳定的信访工作体系。
信访工作首先坚持了责任到位,即坚持“分级负责、归口办理,谁主管,谁负责”的原则,对信访办公室和涉及信访的责任部门进行了职责分工;其次对信访接待处理程序进行了规范;最后落实了信访工作责任制,确保信访工作件件有着落,事事有回音,有效地防止矛盾激化和扩大。
二、以完善的制度规范信访稳定工作
信访工作关系到党和人民群众的联系,关系到稳定发展的大局。
矿党政充分认识到信访工作的重要性,督促建立健全了信访稳定重大决策风险评估机制、职工群众诉求表达机制、矛盾纠纷排查调处机制、扶贫帮困长效机制、信访稳定工作快速反应和突发事件处置机制、基层连队信访代理机制、领导干部阅批职工群众来信机制、信访稳定工作信息汇集分析、督查督办机制、领导干部接访机制、信访工作联合办案机制、信访稳定工作例会机制等十一项制度。
使矿信访工作更加制度化、规范化。
三、以宣传学习抓好群众教育工作
矿召开了信访工作例会,会上组织大家学习相关信访条规、党的政策、法律法规,总结、通报、分析近期职工思想动态和信访工作重点;利用广播、报纸、网络自动化办公平台、黑板报、政工例会等形式对上级有关的政策进行了传达、学习、宣传,采取多种形式对十x届x中精神、全国精神以及信访工作的法律、政策、规定等进行了宣传,使更多的参加到这方面的学习行列中来,这也是确保职工群众信访稳定、控制上访率的有效途径。
积极组织信访工作人员参加上级信访部门组织的培训学习和送外培训。
四、以扎实的基础工作促进信访稳定
矿信访办建立了专门的信访原始资料,内容包括职工群众来访登记台帐、处理台帐、矛盾纠纷排查调处活动情况登记台帐、基层信访信息工作人员登记表、上访老户情况登记表、到上级接访情况登记表、信访工作政策学习宣传登记表、职工群众来信处理笺、来电、来访处理笺。
这些都做了相应的管理。
以此保证了每一次信访均按照正规信访处理秩序,有登记、审批、处理、回复等。
注重源头治理,防范信访隐患。
为将矛盾纠纷化解在萌芽状态,每月排查上报制度,采取逐级汇总上报矛盾纠纷排查、化解情况,重大节日和敏感时期实行24小时值班制度和零报告制度,对排查出的各类矛盾纠纷,根据矛盾种类、发生时间逐项进行明细分类,建立规范化台帐,实现了矛盾纠纷排查调处工作层层落实、各科室负责的良好态势。
五、以稳定的工作实现信访新篇章
20xx年信访工作取得到的成效,关注民生,改善民生生活环境条件,矿区环境卫生及住房都十分干净,从三叉路到井口都进行了绿化,亮化工程做得也到位,还为职工家属提供了锻炼身体的地方。
企业民主管理制度也非常得民心,每个月为区队评选出了星级员工,精细化考核公示、工资公开化。
矿区的辅助帮困也明显得到了降低,他们都认清了要靠双手努力创造才是长远利益。
治安管理也非常到位,现在很少听到偷、盗行为。
与地方政府关系要好,比如这次人口普查与渡市政府的协助下圆满完成了工作。
今年来,经过20xx年所有信访职能部门和全体信访工作者的共同努力,信访办目前共接待来电3件,来访4批次、12人,来访人数10批22人次,并对这些问题进行了排查与解决。
无上级接访记录,无进京、赴省及到市集体上访。
总体来说,较去年的34批38人次下降了10%,当然这里面不包含其他涉及信访的业务部门和领导接待数量,信访问题的下降主要归功于企业在各项政策上的公开透明和民主管理,同时,也反映了信访办在信访稳定工作上的不足,未采取积极有效的措施,控制好职工群众不通过信访办而直接找领导诉求的问题。
20xx年,我们将进一步努力做好信访稳定工作,为矿区的和谐、稳定、发展贡献力量。
20xx企业信访年终工作总结2
20xx年以来,xx公司信访工作在林管局信访处、公司党委、公司的坚强领导下,在各相关部门的大力支持下,以精神为指导,以维护企业社会稳定为目的,进一步加大了对信访工作的领导力度和工作力度。
公司全体信访工作者在信访量大幅上升、任务繁重、工作难度增大的情况下,认真处理群众来信来访,及时反映社情民意,妥善解决人民内部矛盾,为维护职工群众的合法权益,促进社会稳定,密切同职工群众的联系做出了积极贡献。
概括起来,主要表现在以下几个方面:
(一)高度重视、精心组织
20xx年,面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务,我公司进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作列入党政议事日程,作为工作的重要内容切实抓紧抓好。
一年来,公司党政主要领导多次专门听取信访工作汇报,研究信访工作。
公司次召开信访领导小组工作会议,次下发信访工作文件,布置信访工作。
进一步强化了领导信访接待日制度,今年公司党政主要领导多次接待上访群众,解答有关问题。
尤其是在解决几起重大信访问题时,公司领导亲自指挥,亲自调度,亲自参加上访问题处理,有效遏制了群众越级重复集体上访的势头。
公司其他领导对信访工作也都十分重视,按照工作分工,认真阅批群众来信,接待群众来访,主动参与重要信访问题的处理。
近两本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃年来,我公司把信访工作纳入年初同各单位签定的《经营责任目标书》中,把信访工作列入年度工作目标管理考核内容。
同时,作为考核干部的主要内容,对在信访工作中麻木不仁、推诿扯皮、官僚主义,造成严重后果的,
按有关规定坚决予以处理。
并严格执行信访工作目标管理责任制,有关单位按照要求,认真履行职责,工作到位,狠抓落实,确保信访工作目标的实现。
(二)进一步完善基信访信息网络
在今年,我公司完善了各级信访工作机构,为了解决信访干部人员不足问题,专门成立了信访法制事务室,为开拓新形势下的信访工作注入了新的生机与活力。
为进一步加强基层信访干伍建设,在各基层单位都成立了信访组织机构和信访信息网络,配备了专(兼)职信访信息员。
从而形成了一个纵向到底、横向到边的信访信息网络,做到层层有人接待来访群众,级级有人办理来访反映的问题。
为了造就一支高素质的信访干伍,努力形成敬业奉献的新格局,我公司对所有信访专(兼)职干部和信息员都进行了不同形式的信访知识业务培训,提高信访干部的政治素质和业务水平。
今年以来,我们进一步建立健全各级信访工作网络,配齐专(兼)职的信访干部。
各单位党政一把手为信访工作第一责任人,并明确了一名负责同志分管信访工作,将信访信息员配备到队段级单位。
使信访信息工作层层有人负责,对可能发生的集体访苗头做到发现得早、控制得住、处理得好。
如今年5月29日,我们突然发现在我镇街道上有三处张贴声明,召集退休职工集体上访。
针对这起突发事件,我门马上启动工作预案,由分管信访的包国庆副书记亲自坐阵指挥,局国保大队负责了解情况、摸清核心人员,信访办安排退休人员原单位党政领导分头做说服解释工作,并派人到退休人员相对集中的地点讲解上访程序及集体越级上访的不良影响。
通过多方面的努力,退休职工终于在6月3日主动将声明撕掉,并选派代表在6月6日将声明主动撕掉,从而有效地遏制了一起越级集体上访事件的发生。
(三)整章建制,促进信访工作制度化、规范化。
今年以来,公司党委、公司十分重视信访工作规范化、制度化建设,继续坚持分级负责、归口办理和谁主管、谁负责的原则;为进一步完善奖惩激励机制,努力把信访工作目标落到实处,xx年,我们针对当前信访面临的新形势,出现的新情况、新特点,制定和完善了《》制度,使我公司信访工作基本做到了有规可依,推动了信访工作的开展,增强了工作可操作性,提高了工作水平。
(四)突出重点、落实措施,进一步加大对集体访与重复访的处理力度。
20xx年,我们把始终遏制集体访与重复访作为信访工作的重点来抓,通过采取一系列行之有效的措施,及时预防,提前介入,有效地化解了各种矛盾,牢固树立权为民用、情为民系、利为民谋的思想。
认真研究,积极探索,学会运用教育的办法、经济的办法、行政的办法、法制的办法,切实转变作风,变被动应付为主动下访,变行政治访为依法治访,变单一治访为综合治访,不断提高做好新形势下信访工作的水平。
各级领导都能够切实增强政治意识、大局意识、稳定意识,进一步加强党风廉政建设,在工作中能急群众之所急,想群众之所想,帮群众之所需;坚决克服官僚主义作风,高度重视群众来信来访工作,认真落实领导接待日制度,加大对信访问题的处理力度。
分析形势,抓住薄弱环节,充分认识做好当前信访工作的艰巨性和重要性。
20xx企业信访年终工作总结3
20xx年以来,XX公司在上级党委的正确指导下,面对繁重的信访稳定工作形势,通过采取了一系列积极有效的措施,认真学习贯彻新的《信访条例》,确保了企业生产稳定,员工队伍的稳定。
一、加强领导,严格落实各项责任制
20xx年,公司稳定工作的任务比较繁重:
一是集体访批次人数多,先后到省、市、政府和集团总公司集体访49次,共计1200余人次。
造成集体访批次多、人数多主要原因是:
1、吃“三家抬”政策的退休人员。
2、XX公司合同到期和辞职人员要求经济补偿问题。
3、XX单位辞职人员要求经济补偿问题。
二是上访的层次高。
XXX等4人到省上访,正是省人大召开会议期间,她们到省信访局上访,主要反映的是xx的问题。
还有不少人到市委市政府上访。
三是工作难度大。
“三家抬”退休人员的问题,我们先后在市政府、在市信访局对话22次,在对话过程中,这些上访人员往往情绪激烈,局面有时难以控制。
四是行为激烈。
合同终止人员曾在市政府打出4条横幅。
面对今年信访稳定严峻的形势,为做好稳定工作,公司党政联合下发《关于做好20xx年信访稳定工作的通知》,进一步规范了信访稳定工作的程序,严格落实了责任,层层签订保稳定责任状,建立完善了灵活高效的信访稳定工作运行机制,对日常来访接待制度、信访例会制度、领导接待来访制度、领导包案制度、信访隐患排查制度、责任追究制度、领导干部下访制度、建立信访信息网络体系以及紧急预案制度等都做出明确规定,使各项工作全方位得到落实。
按照信访工作“一岗双责”的原则,要求各主管领导分管什么工作,就要切实抓好分管方面的信访稳定工作,积极主动的协调处理信访问题。
今年以来,“三家抬”退养人员一直上访不断,认为企业给他们少缴了养老保险金,要求公司补交养老保险,提高退休待遇。
对他们提出的要求,公司党委十分重视:
一是公司领导多次到现场对他们提出的问题积极做好解释工作;二是公司稳定领导小组多次召开专题会议,研究这些员工提出的问题,并先后到省、市劳动部门咨询有关政策,确认我公司在执行政策上没有问题。
三是邀请市信访局、市劳动局、市国资委的有关领导与“三家抬”退养人员进行政策解答、对话。
四是组成专门工作小组,对XX名退养人员的养老保险金缴纳数进行面对面核对、查账、接待。
五是为做好他们的思想稳定工作,公司领导和基层单位领导多次到家入户找上访人员做好解释工作。
六是组成专门接待小组,在指定地点每天随时接待“三家抬”退养人员的咨询;七是对他们提出的问题,公司能解决的千方百计解决。
通过积极主动的工作,目前部分职工的情绪有所缓解。
二、把握工作的“主动”性,防范于未然
面对繁重的信访稳定工作任务,我们在工作的主动性上想办法,收到明显成效:
1、认真开展隐患排查,切实做好信访稳定工作。
今年按上级信访制度的有关规定,继续做好信访隐患排查工作,对排查出的苗头和隐患,明确包案领导和责任人,并限期解决。
同时增强了做好信访工作的主动性,变事后做工作为事前做工作。
凡涉及员工群众切身利益的政策出台前,承办部门都积极主动做好员工的思想稳定工作,确保政策的有效推进。
今年以来未出现新的集体访和个体访现象。
2、加大新《信访条例》的宣传力度
新颁布的《信访条例》于5月1日起正式实施,根据市委市政府《关于做好信访条例宣传月教育和培训工作的通知》精神,5月份定为《信访条例》宣传月,公司党委结合企业实际,以宣传月为契机,以促进企业扎实稳定发展为指导,开展一系列宣传教育活动。
一是层层开展宣传活动。
公司通过报纸、广播、局域网、橱窗、智力竞赛等宣传媒体和形式宣传《信访条例》;各总支、直属支部利用班后,组织员工开展《信访条例》的“班班讲”活动,第一责任人亲自讲解。
车间利用宣传牌或黑板报宣传《信访条例》主要内容。
通过各级层层开展宣传活动,公司受教育员工达4000多名。
二是举办《信访条例》培训班。
公司党委于5月中旬组织了各基层党组织和各级领导参加的《信访条例》培训班。
公司领导亲自讲课,60多名各级管理人员参加了培训
三是举办《信访条例》知识竞答。
5月下旬公司组织有400多名员工参加了《信访条例》答题活动。
通过各种形式的宣传、培训,使广大员工了解了《信访条例》的主要内容,懂得了上访和解决问题的正确途径和办理程序及要求,知道违法上访行为应负的法律责任,以理性合法的方式表达利益要求,依法维护自己合法权益,为企业稳定的生产经营环境营造了良好的氛围。
3、做好敏感时期的稳定工作
今年四月份和十月份有两批合同到期人员共计429(第一批59人、第二批370人),经过各级组织耐心细致的做工作,合同到期人员有397人续签合同,实现了平稳过渡。
二是按在册总人数的5%进新工,预防合同到期后因员工的流失而影响生产。
三是在员工中开展政策宣传,重点宣传合资企业的有关劳动政策。
四是分阶段做合同到期员工稳定工召开各种类型座谈会,6-7月摸底,8-9月逐个谈话,并签合同。
由于工作做的细,有664人签订合同(只有18人未签合同),签合同人数达到97.4%。
XX子公司现有集体所有制员工219人。
由于历史原因,存在欠缴部分养老金、失业保险金和工伤保险金等问题。
今年5月,该公司XX厂部分员工听到传言:
到今年6月底,欠缴的养老保险金不能补交了,造成这些员工思想活跃。
公司领导掌握这一信息后,高度重视,召开大会,给员工及时传达有关政策。
同时,要求员工不传谣、不信谣,不违反新的《信访条例》有关规定。
通过宣传教育,保证了公司的和谐稳定,促进了生产秩序的正常进行。
4、建立信访工作例会制度
公司每月召开信访例会,及时研究解决信访工作中的问题。
特殊情况随时召开。
会议内容:
对信访苗头及不稳定因素进行排查、分析;调度信访工作的落实情况;对疑难问题进行研究解决;对下一步信访工作提出具体要求。
5、领导包案制度
对疑难信访问题以及排查出的重大信访苗头和群体事隐患、上级交办得要结果的信访案件等,按照“一岗双责”责任制,实行了领导包案制,今年以来,XX部分合同到期和部分辞职人员要求企业支付经济补偿金、原合资企业合同终止人员和部分辞职人员要求经济补偿金等问题,实行了领导包案,都比较妥善的得到解决。
公司领导坚持每周六信访接待日制度。
接待员工达80余人次。
公司党委主要成员每月深入车间与一线员工沟通对话,对员工提出的63个问题及时给予答复和解决
今年公司未发生一起新的集体上访事件,完成了预定的工作目标。
三、明年信访稳定工作的思路
1、我们面临的问题、任务和工作重点
目前,较大规模的集体访的事态得到有效控制,但仍有一些疑难问题会造成集体上访的隐患:
当前,尤其要注意处理好“三家抬”部分人员继续上访、房屋拆迁问题、住房问题、公积金问题、军转干部等。
另外随着企业改革的不断深化,企业内部深层次的矛盾和问题也随之显现出来。
针对以上的问题,在座的每位领导都要引起高度重视:
凡涉及到自己所管辖的工作范围,要提前着手准备,做好工作,把一些隐患性的问题解决在萌芽状态。
只有大家共同努力,才能确保企业稳定。
企业只有稳定,才能解决生存和发展问题。
为此,我们要抓好重点人和重点事。
重点人:
一是“三家抬”退休人员。
二是辞职、合同到期人员。
重点事:
员工的工资、奖金、生活补助费、养老金缴纳、医药费报销等。
2、工作目标
明年稳定工作的目标是不发生新的集体上访行为,同时减少疑难问题的集体上访数量。
为此,明年信访稳定工作,一是要“防患于未然”。
这是我们工作的最大目标。
要治未病,不要有了病再求医,那就难免会有病乱求医。
如何才能“防患于未然”?
一要重视,二要有法。
二是要突出“事要解决”这一主要目标和重点。
对员工提出的合理的要求,要千方百计解决。
要做好这两点,就必须努力在应对新情况上有新思路,在解决新问题上有新对策,在攻克热点难点上有新突破,更好地掌握工作主动权。
要继续抓好好新颁布的《信访条例》宣传和教育,以解决信访突出问题为重点,以推进信访工作法制化为基本途径,全面加强信访工作各项建设,不断开创信访工作新局面。
3、稳定工作应的措施和要求
为确保实现稳定工作的目标,今后的稳定工作要突出打好主动仗,要多在稳定的主动性上动脑筋、想办法、求突破,要努力做到:
(1)认真做好隐患排查工作。
要按公司信访制度的有关规定,继续做好信访隐患排查工作,对排查出的苗头和隐患,要明确包案领导和责任人,并限期解决。
同时要变事后做工作为事前做工作。
凡涉及员工群众切身的政策出台前,承办部门要做好员工的思想稳定工作,确保政策的有效推进。
(2)加大“两个规范”的工作力度
一是要规范各级干部的行为,要从源头上减少矛盾的发生,对在信访工作中因承办部门的管理人员不负责任的言行,导致矛盾激化,造成群体越级上访,后果严重的要逐级追究责任。
二是要加强对上访群众的宣传教育。
要通过多种宣传途径,教育群众按照《信访条例》的规定,依法逐级有序上访,不能动辄越级上访、集体上访。
(3)做好敏感时期的稳定工作
各单位,尤其是有稳定隐患单位的领导要早谋划、早部署、早安排:
一是对有可能引发集体访和上访老户为排查重点,并指定责任人落实监控措施,确保敏感时期不出问题。
二是对有可能发生的影响稳定的事件,做到心中有数,并制定出工作预案,单位主要领导作为责任人要随时准备妥善处置有可能发生的突发事件。
三是要做好稳定信息上报工作,对出现的各种不稳定情况,要及时报信访办。
(4)加强领导,严格落实领导责任制和责任追究制
各单位党政领导作为稳定工作的第一责任人,要真正把解决群众的上访问题摆在重要议事日程。
上访隐患较多的单位,第一责任人要组织班子成员专题研究,专门安排,指定专人,并积极有效的开展工作。
分管各方面工作的领导,要严格按照信访工作“一岗双责”的要求,分管什么工作,就要切实抓好分管方面的信访工作,积极主动的协调处理信访问题。
既要对自己分管的业务工作负责,也要对分管工作内的信访工作负责。
有问题早排查,早解决。
凡对信访工作重视不到位,工作不到位,不能及时妥善解决群众反映的问题,导致群众越级上访造成严重后果,要严格按照有关规定追究责任。
认真落实“谁主管、谁负责”的原则,无论是个体访还是集体访,只要到本公司、集团公司、市及以上单位的,主管的部门和领导,要立即到第一现场,认真接访,千方百计做好劝阻工作。
对于所管辖的单位和部门出现的问题,要一包到底,跟踪接访,百分之百的负责。
(5)各级组织要加强政策意识,进行政策教育,加强政策学习,严格按政策办事,特别是劳动政策方面的贯彻执行。
要教育员工学法、守法、遵章守法,广大管理人员要懂政策,用政策,讲政策,不折不扣按政策办事,这是保证稳定工作的前提。
20xx企业信访年终工作总结4
20xx年以来,我公司严格贯彻落实县委、县政府关于加强信访稳定的工作部署,采取有效措施,切实加强本单位信访稳定工作,圆满完成了全国“大会”、“春节”、“五一”、“国庆节”等重要活动、节假日期间的信访稳定任务,确保了和谐稳定发展的良好局面。
一、健全组织提高认识
我公司高度重视信访稳定工作,公司领导、相关部室能够经常深入基层站所,细致排查,做到“抓早、抓小、抓源头”。
公司主要负责人总负责、亲自抓,积极行动,及时召开了党组会议,并成立以公司党委书记xxx同志为组长的信访稳定工作领导小组,下设信访稳定办公室。
多次组织干部职工学习相关信访稳定条例法规,强化思想认识,掌握调解矛盾的方法,切实将信访工作抓紧、抓实、抓出成效。
二、创新形式确保效果
为了更广泛地了解职工的愿望及需求,更好地服务职工生产生活,实现企业和谐稳定发展,我公司不断把畅通职工意见表达和沟通渠道工作推向深入,成立群众工作室,规范了接待处理职工群众反映问题的工作程序及流程,严格限定各办理环节的时限,实行三卡一志,包括来信来访处理卡、督办卡、反馈卡以及工作日志,保证每一条职工意见都能按照流程规范处理。
我公司制定了信访联络员制度,在各基层单位组织1-2名信访稳定联络员,负责本单位信访稳定工作。
通过该项制度,能够将信访工作向前延伸一步,向基层延伸一步,变被动等待信访案件为主动搜寻信访苗头信息,变“两眼一抹黑”为拥有“千里眼”“顺风耳”,目的就是要把信访苗头发现在初始,化解在萌芽,解决在基层,做到早发现,早处理,早稳控,防止信访事态扩大,处理难度膨胀,进而把信访案件控制在基层,处理在基层,解决在基层,不使信访变上访。
定期召开工作例会。
每月初定期召开工作例会,统一汇总一月来的各类信息,深入剖析存在的问题,共同寻求解决问题的方法,及时将问题隐患消失于萌芽状态。
三、多措并举确保稳定
下一步,我公司将继续把信访稳定工作当作一项重要的政治任务,认真梳理信访工作薄弱环节,主动作为、细化措施:
一是实行领导包案制,建立不稳定因素常态排查机制,及时化解苗头隐患;二是组织各基层单位信访稳定联络员,认真排查本单位信访稳定隐患,特别是农电工思想动态;三是在政府的大力支持下,建立与信访部门的协调联动机制,及时掌握社会上的供电方面的信访苗头,确保公司继续保持和谐稳定的良好局面。
20xx企业信访年终工作总结5
白坪煤业公司掘进一队,按照上级部署要求,紧紧围绕深化落实以稳定促发展的目标,开展安全生产活动。
稳定工作是开展一切工作的前提,稳定是根本,没有稳定,就没有生产。
搞好稳定工作要做到用真心、动真情、下真功,细致入微地做好群众工作,积极引导他们心往一处想、劲往一处使,形成共促和谐、共谋发展的强大合力。
一、顺畅沟通渠道,构建和谐氛围。
管理与被管理是一对矛盾。
做好稳定工作,就是要让矛盾的双方尽可能处于相互依存,相互促进的统一状态,刘玉光认为解决这对矛盾的很好的方法就是加强沟通。
1、从宣传入手,营造稳定和谐的氛围。
认真准确传达每一份文件、会议精神,有效面对当前诸如收入分配、工作岗位调整等诸多复杂的不稳定因素。
根据我队用工复杂,素质参差不齐等实际情况,制订了学习计划,分别以专题讲座、看教育片等丰富多彩的活动形式,使他们在思想上受到充分的教育,增强素质,提高觉悟。
强力的宣传,营造了良好的氛围,对各类问题的发生起到了预防作用。
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