局长在危化品生产会讲话与局长在县域经济办公会发言汇编.docx
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局长在危化品生产会讲话与局长在县域经济办公会发言汇编.docx
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局长在危化品生产会讲话与局长在县域经济办公会发言汇编
局长在危化品生产会讲话与局长在县域经济办公会发言汇编
局长在危化品生产会讲话
大家下午好!
八月的,层峦叠翠,天水合一。
今天,我们在这美丽的畔迎来了全省危化品安全生产工作片区会议的胜利召开。
我谨代表市安监局,对与会的各位领导、同志表示最热烈的欢迎!
是全省最小最年轻的设区市,地处南昌和长沙之间,下辖一县四区,总面积3178平方公里,人口114万。
是一座钟灵毓秀的人文古城,是神话传说七仙女下凡之地,有1740多年的建城史,是历史上第一个状元卢肇、北宋江南第一个宰相王钦若、当代著名国画大师傅抱石和著名医学博士何大一的故乡;是一座充满生机的新兴工业城,工业化率达57.1%,城市化率达58.5%,现已形成了钢铁、新能源、新材料“三大产业”为支柱的工业发展体系;是一座快速崛起的新能源科技城,新能源产业对工业经济的贡献率达25%,形成了以光伏产业为龙头,以动力与储能电池产业、风电产业和节能减排设备制造业为补充的“一大三小”新能源产业体系;是一座环境优雅的宜居城,境内山清水秀,生态优美,毓秀山国家森林公园、孔目江国家城市湿地公园与国家4A级风景名胜区,成为城市生态文明建设的三张“绿色”名片;是座开明、开放的移民城,是一方创新创业的热土,这里有创业的土壤、有创新的平台、有创优的人们,吸引了国内外优秀的人才,营造了优良的发展环境,为创业人士提供了全方位优质的服务。
近年来,在省委、省政府的正确领导下,在社会各界大力支持下,经济社会保持了又好又快的发展态势。
特别是今年以来,在受欧债危机严重冲击的影响下,的经济社会依然保持了平稳较快发展的良好势头,总体呈现“稳中有进”的态势,具体表现为:
“三个平稳、三个加快、三个全面”即主要经济指标平稳增长、工业经济平稳运行、项目建设平稳推进,科技创新步伐加快、城乡统筹步伐加快、生态建设步伐加快和文化事业全面发展、社会建设全面推进、党的建设全面加强。
今年上半年,全市生产总值达360亿元,增长11.6%,财政总收入完成63.92亿元,其中地方财政收入完成45.35亿元,增长17.9%;社会消费品零售总额63.63亿元,增长15.6%;城镇居民人均可支配收入10820元,增长12.3%;农民人均纯收入4038元,增长15%。
在抓经济发展的同时,市委市政府始终坚持科学发展,坚持安全发展理念,牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念,始终把安全生产放在与经济工作并驾齐驱的重中之重来抓,认真履行政府监管职责,督促落实企业主体责任,切实加强安全生产监督管理,深入开展隐患排查治理,确保了安全生产形势持续稳定好转。
当前我市正处于工业化快速发展时期,处在发展机遇期和矛盾凸显期并存的发展阶段,处在工业化和城镇化快速发展、生产安全事故易发的特殊阶段。
一方面我市高危行业企业众多,共有煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等生产经营企业千余家,点多、面广、线长,监管难度大,另一方面,由经济发展带来的客货运输量快速增长、煤炭等能源消费不断增加、重大工程建设项目增多、人财物流动性加大,客观上对安全生产提出了更高的要求,安全生产监督管理工作任务十分繁重。
为有效预防事故发生,特别是遏制危化品等高危行业事故的发生,市政府高度重视安全生产监管工作,及时出台了《市安全生产监督管理职责暂行规定》等,采取了一系列相应举措,取得了较好成效,今年1-7月份,我市共发生各类生产安全事故39起,死亡15人(其中工矿商贸事故死亡3人、交通事故死亡12人),占今年全市死亡人数控制指标(40人)的37.5%,未发生较大及以上事故,为建设和谐富裕文明作出了积极贡献。
这次会议在我市召开,是对我们今后工作的鞭策和鼓舞。
我们将以这次会议为契机,在今后的工作中进一步加强危险化学品等行业安全监管,加大安全生产宣传教育力度,加大生产安全投入,全面提升安全生产应急能力,促进我市安全生产形势持续稳定好转。
局长在县域经济办公会发言
这次张市长、宋市长莅临市住建委现场办公,是对城乡建设工作的激励和鞭策,是对住建委干部职工的信任和重托。
我们将以这次现场办公为契机,凝心聚力,干事创业,扎实做好城乡建设工作。
现将有关工作汇报如下:
一、XX年工作情况
XX年,在市委、市政府的正确领导下,市住建委干部职工深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实“四三二一”的战略部署,大力实施城镇化主导战略,城乡建设事业又好又快发展,实现了“十二五”良好开局。
(一)农村住房建设超额完成任务。
按照“四点对接”、“四步曲”、“五线联动”的要求,加快推进农村住房建设和危房改造工作。
XX年,全市新建农村住房13.7万户,改造危房2.7万户,分别完成全年任务的120%、108%,走在了全省前列。
三年累计建设农房36.4万户,改造危房7.5万户,完成了以前10年的建设量,各县区也都超额完成了三年工作任务。
XX年以来,市财政连续三年每年投入3亿元专项资金,有力支持了工作开展。
财政资金发挥了强大的撬动作用,带动全市三年完成住房建设投资443.8亿元,配套设施投资402亿元,居民消费47亿元。
实施土地综合整治大项目区6个、农村建设用地整治挖潜项目123个,有力地推动了农村住房建设。
完成集体土地房屋登记发证3.2万户、农房抵押贷款4.5亿元。
全市通过农村住房建设腾空土地10万亩,其中可复垦耕地5.25万亩,为工业项目落地和城乡建设拓展了空间。
390个农村社区完成“三上”工程,群众生产生活条件明显改善。
通过农村住房建设,转移农村剩余劳动力93.6万人,增加人均工资性收入2600元,26.1万农民变市民,20.7万农民变工人。
(二)重点镇建设进展顺利。
按照市委、市政府的部署,确定了12个市级优先发展重点镇,采取资金扶持、产业发展、扩权强镇、挂职帮扶、督导检查等措施,推动其率先发展。
重点镇总体规划均已编制完成,并全部通过规委会评审,其中4个已经市政府批复。
12个镇全部设立经济园区,新上工业项目208个;完成基础设施投资230多亿元;镇域生产总值、地方财政收入分别高于其他镇11%和15%;街道财政收入过2亿元,镇、街道过1亿元。
镇打造百亿家电园区;街道大企业参与社区建设;街道依托土地综合整治项目加快农村社区建设;镇进行扩权强镇试点,设置了“三办、五中心、四平台”;镇成立了城建投融资公司,设立了城建规划分局;镇成立了城镇建设服务中心和城管执法中队;镇按照“三统一”标准改造提升镇驻地,建成四星级宾馆;县举全县之力、集全县之智,加快孟良崮工业园建设;地方镇建设了全市首家镇级老年公寓,设立了小额贷款担保公司;镇拉开了城镇发展框架,成立了市容管理所,加快了新型农村社区建设;镇社区实行了集中供暖,建设生物集成污水处理设施;镇大力发展杞柳产业,启动了镇驻地的社区改造。
(三)宜居城市建设步伐加快。
新建排水管道335公里;城镇污水处理厂达到26座,规模89.77万吨/日。
新增道路长度143公里,双岭路立交桥建成通车,滨河路拓宽,沂蒙路、金雀山路、陶然路改造提升成效明显。
中心城区新安装路灯3437盏,173条背街小巷路灯安装完毕。
城区供热、供水、供气专项规划修编工作已经完成。
“气化”全力推进,建成天然气高压、次高压管线8条,总长度372公里,除平邑、外,其他县区全部接通天然气主管道,年用气量突破4亿立方米。
新建供热管线83公里,新增集中供热面积790万平方米,全市集中供热面积达到3400万平方米。
全市新增供水管道100余公里,年供水总量达到2亿吨。
二、XX年工作打算
XX年城乡建设的任务重、压力大,但首要的任务是农村住房建设与危房改造、重点镇建设。
我们将按照市委、市政府的决策部署,特别是这次张市长现场办公的重要指示精神,进一步理清思路,强化措施,全力推进农村住房建设与危房改造,加快重点镇建设,统筹城乡,搭建县域经济发展平台,促进全市经济社会又好又快发展。
重点做好以下几项工作:
(一)坚决打好沿河沿线旧村居改造提升攻坚战,全面完成农村住房建设任务。
全面完成9.5万户农房建设和2万户危房改造任务。
全力打好沿河沿线旧村居改造提升攻坚战,进一步打造亮点,提升形象,不断改善农民群众生产生活条件。
目前,沿河村庄共有834个,规划社区130个,今年开工72个,新建住房1.2万户;沿路村庄共有981个,规划社区270个,今年开工156个,新建住房2.2万户。
一是以打造7条精品线路为重点,集中突破沿河沿线旧村居改造提升工作。
今年,我们将集中力量打造沂河(市区至沂水县城),祊河(市区至费县),327国道(市区至平邑县城),205国道(市区至郯城县鲁苏交界),京沪高速孟良崮出口至孟良崮纪念馆、沂南县城至省党员领导干部党性教育基地沂南教学点,市区至镇省政府旧址,沂蒙路北段(由北城新区指挥部结合新区二期开发建设一并实施)7条精品线路。
目前,7条精品线路上共有村庄283个,规划社区127个,今年开工76个,新建住房1.9万户,其余的明年力争全部开工。
抓好环境综合整治,对沿河沿线所有社区和没有纳入社区覆盖范围内的786个旧村居,实施环境综合整治,确保硬化、净化、美化、绿化、亮化“五化”达标率100%,破旧房屋、“露头丑”、违章建筑拆除率100%。
二是全面提高农房建设品质。
严格执行建筑节能标准,推广外墙保温、中空玻璃窗、CL建筑结构体系、地源热泵等技术,杜绝二次改造,打造“百年住宅”。
突出抓好矿山塌陷区的整村搬迁和集中居住建设,大力实施农村社区“三上”工程,不断完善农村基础设施,合理布局学校、幼儿园、敬老院、卫生室、文化、体育等设施,让广大农民群众享受到新农村建设的成果。
坚持以群众满意为第一目标,在尊重群众意愿的基础上,严格基本建设程序,加强工程质量安全监管,搞好老年房建设,关心关注农村弱势群体,确保把实事办实、好事办好。
三是加大政策支持力度。
认真总结三年来的经验,抓住享受国家中部地区政策的机遇,加大资金、土地等方面的政策扶持力度,推进农房建设与危房改造。
今年,市财政将继续设立3亿元扶持资金,我们将积极与财政、国土等部门搞好衔接,进一步完善资金分配、使用和监督管理办法。
建议市政府将土地整治、极度缺水村搬迁、乡村环境综合整治、农村新能源建设等方面的资金集中使用,重点支持沿河沿线旧村居改造提升和重点镇建设。
协调金融机构继续加大信贷支持力度,支持农村住房建设。
积极争取国土部门的支持,争取将具备条件的沿河沿线旧村居,全部列入增减挂钩和土地整治项目,支持工业经济发展,保障农村住房建设用地和资金需求。
四是加强督促指导。
充实市农房办人员力量,将所有人员分成六个组,加强对县区工作的检查指导,及时掌握工作进度,及时解决遇到的问题;坚持一周一调度、一月一通报,增强县区工作的紧迫感。
对已经确定的农房建设项目实行跟踪督导,销号管理,定期通报,强力推进,保质保量地完成各项任务。
对工作不力、进展缓慢的县区、乡镇,建议由市纪委、监察局进行效能督查,必要时约谈负责人。
积极开展技术指导,搞好县区、乡镇专业技术人员培训。
加大宣传力度,开辟专题、专栏,树立典型,打造亮点,营造氛围,推动全市面上工作的开展。
认真总结过去三年农村住房建设工作,及时向省住建厅汇报,争取全省农村住房建设三年总结会在我市召开。
(二)全力以赴加快12个重点镇建设,打造县域经济发展的新平台。
重点镇是加快城镇化进程、推动县域经济跨越发展的关键所在。
我们将认真落实市委、市政府《关于加快小城镇建设的意见》,认真落实市领导的一系列指示精神,集中人员力量,全力以赴加快12个重点镇建设,确保今年在扩权强镇、工业园区建设、投融资平台建设、城镇综合配套水平等方面有突破性进展。
一是明确发展目标。
按照“一城四中心”的定位,引导12个重点镇加快“新型工业园、现代农业示范园、小区宜居园”建设,搞好城镇开发改造,完善基础设施和公共服务设施;加快园区建设,加大招商引资力度,吸引项目,聚集产业,壮大镇域经济,进一步增强城镇承载力和产业支撑力。
力争今年12个镇完成基础设施投资64.9亿元,招商引资147亿元;镇域生产总值增长29%,突破1000亿元;地方财政收入增长42%,达到13亿元;城镇化平均水平达到43%,成为全市小城镇建设的样板、县域经济发展的新平台。
二是强化领导力量。
调整联系12个重点镇的市级领导,争取“两会”结束后市级领导都到所联系的重点镇进行一次现场办公。
对口帮扶的部门、挂职干部制定工作计划,拿出具体措施,明确完成时限,帮助重点镇及时解决遇到的困难和问题。
调整充实全市加快小城镇建设领导小组办公室人员,建立联席会议制度,进一步加大指导、协调和检查力度。
采取“请进来、走出去”的办法,举办小城镇党委书记、镇长培训班,到江浙等发达地区考察学习,开阔眼界,提高水平。
三是加大督导力度。
按照《市重点镇建设发展考核办法》,组织有关人员到县区,争取“两会”之前完成考核工作。
制定督导方案,加大督导力度,督促12个重点镇按计划开工重点建设项目。
实行月推进会制度,3月初在镇、镇召开扩权强镇试点、特色园区建设、社区“三上”和沿河沿路旧村居改造提升现场会,4月份在地方镇、镇召开小区宜居园建设、基础设施配套、投融资平台和市场化运作座谈会。
“五·一”之前组织召开现场观摩会,看工业园区、沿河沿线农房建设、“三上”工程,进一步加强对12个镇的督促指导。
邀请市人大、政协领导对重点镇建设、沿河沿线旧村居改造提升、“三上”工程进行视察,会同市纪委、市委组织部、财政局、监察局、审计局等进行专项检查,进一步增强各县区加快重点镇发展的紧迫感和压力感。
四是争取政策、土地、资金扶持。
用足用活土地政策,整合、利用土地指标,积极盘活存量土地。
加大土地整治项目争取力度,力争一个重点镇有一个土地综合整治项目或增减挂钩项目,保障重点镇建设发展需要。
在市财政每年给予重点镇6000万元奖补资金的基础上,抓住享受中部地区政策的机遇,将城镇污水管网建设、供水管网改造、道路硬化、垃圾处理等作为重点,最大程度地争取上级的政策、资金扶持。
推广镇成立投融资公司、地方镇成立小额贷款担保公司的做法,通过市场化运作,多渠道筹集资金,破解资金瓶颈。
(三)进一步完善市政公用设施,着力增强支撑保障能力。
按照建设300万人口大城市的标准,落实城区大排水规划、全市域污水处理规划和城区亮化规划,抓好相关基础设施配套,全面增强承载能力。
加快开罗大桥、中丘路下穿兖石线等重点工程建设,做好动植物园搬迁工作。
打通兰山路、考棚街、王庄路等断头路,搞好滨河路与银雀山路等8个路口改造,推进人民广场地下停车场建设,切实优化城市交通。
利用前期考察、研究成果,积极推进雨污合流城区初期雨污水调蓄池(管)建设,解决城市内涝和雨季污水对涑河、沂河污染问题。
以沂河、祊河、涑河两岸和背街小巷为重点,对城市照明设施进行提升改造,打造滨水特色的城市亮化效果。
继续推进“气化”工作。
沂水至临朐的高压管道(全长89公里)已经开工,计划10月底前完成;费县至平邑次高压管道(全长57公里)3月初动工,计划6月底前完成;新泰至次高压管道(全长46公里)4月份动工,计划10月底前完成,确保今年所有县区通上管道天然气,全市天然气供应能力达到每年11亿立方米。
加快热源和供热管网建设,建设商城管委会区域供暖锅炉,推进泰能热能技术改造项目和蓝天热力公司、恒源热力公司现有机组节能挖潜改造,确保新增集中供热面积500万平方米。
加快建立供水检测系统,推进供水户表改造和自备井封停工作,提高公共供水普及率,确保饮用水安全。
(四)强化支柱产业地位,促进建筑业快速发展。
认真贯彻落实《关于加快建筑业发展的若干意见》,对建筑企业实行分类指导,为企业加快发展提供政策支持和优质服务,力争今年建筑业总产值突破500亿元,实现增加值115亿元,实现税收14亿元,提前三年达到“十二五”规划的目标。
严格外地进临企业注册备案和税收登记,增加地方收入。
强化对专业发包工程的管理,规范其招标投标程序,严禁违法分包,确保地方税收。
实施“走出去”战略,建立激励制度,积极扶持劳务企业发展,拓展外埠市场,巩固建筑业大市地位。
近期,将召开全市建筑业总结表彰会议,表彰先进,营造氛围,掀起建筑业发展的新高潮。
强化工程建设管理,进一步做好勘察设计、招标投标、造价管理等工作。
严格落实《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》,强化工程质量安全责任。
加强施工现场管理,年内中心城区所有建筑工地全部配备车辆冲洗设施。
(五)深入推进建设领域节能减排,努力构建“两型社会”。
加强与财政、房产等有关部门的沟通协调,加快推进既有居住建筑供热计量及节能改造工作,确保按时完成全年114万平方米的任务。
积极向建设部、财政部汇报,确保成功创建国家“可再生能源建筑应用示范城市”;加快推进太阳能、地热能等可再生能源的建筑应用步伐。
积极开展“绿色建筑行动年”活动,申报、认定一批绿色建筑。
建立“禁实”长效机制,防止死灰复燃。
加强节水管理,努力创建“省级节水型城市”。
(六)进一步加强自身建设,为城乡建设事业发展提供有力保障。
坚持抓班子、带队伍,调动干部职工的积极性和主动性,形成工作合力。
坚持立说立行,增强执行力,确保市委、市政府的各项决策部署落到实处。
认真执行党风廉政建设责任制,坚持“一岗双责”,继续推进廉政风险防范管理工作,进一步完善党风廉政责任体系。
加强高层次人才的培养、引进和使用工作,为城乡建设事业发展提供智力支持和人才保障。
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