工程监理与相关服务招标文件示范文本版.docx
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工程监理与相关服务招标文件示范文本版.docx
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工程监理与相关服务招标文件示范文本版
工程编号:
深圳市工程监理与相关服务招标文件
(示范文本)
工程名称:
招标人:
法定代表人或其委托代理人:
招标代理机构:
法定代表人或其委托代理人:
2016年4月版
注:
本招标文件(示范文本)适用于采用定性评审法进行评标、定标,并采用电子招投标及计算机评标的工程监理与相关服务招标。
招标文件使用说明
为规范工程监理与相关服务的招标、投标活动,保障招标人和投标人的合法权益,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《关于建设工程招标投标改革的若干规定》以及其它有关规定,结合我市工程监理与相关服务招标、投标活动及信息化的需要,我局对深圳市工程监理与相关服务招标文件的示范文本进行了修订,本示范文本自发布起实施。
在此前已发布招标公告的工程,可按已备案的招标文件执行。
一、适用范围
本招标文件适用于采用电子招投标及计算机评标的深圳市工程监理与相关服务招标。
二、在监理招标投标活动中,相关单位及人员必须遵循公开、公平、公正和诚实信用原则
1.建设工程招标投标实行招标人负责制。
招标人的法定代表人是招标活动的第一责任人,对招标过程和结果的合法性负责,对招标文件的真实性和合法性负责。
2.招标人发布的招标信息必须公开透明,如项目招标条件(规模与技术指标等)发生变化,需要修改招标公告中的资质条件、项目负责人(总监)资格条件、评标方法及定标方法等实质性内容的,应重新发布招标公告和上传招标文件;需要修改评审项目、监理服务范围和监理服务收费等内容的,应重新上传完整的招标文件。
重新上传招标文件的,应根据规定对质疑、答疑、截标时间做出相应调整。
3.招标文件的答疑及补遗内容应以从宽为原则,不得高于答疑、补遗前设置的评审条件,法律法规另有规定的除外。
4.招标文件商务标评审表中“投标人企业基本情况”的评审项目、评审要素和评审标准及内容,由招标人根据项目实际情况确定,本示范文本中内容仅供参考。
5.商务标所有的内容必须有明确的评审要素和评审标准,为防止招标条件排斥潜在投标人,评审标准的设定应充分考虑以下因素:
⑴.投标人企业与项目负责人(总监)的评审要素和评审标准应符合《关于建设工程招标投标改革的若干规定》中,有关企业及项目负责人(总监)业绩及数量的设定要求,充分考虑深圳市监理行业实际情况,并保证一定的竞争性。
⑵.对于多项目捆绑招标,业绩标准宜参照其中最小规模项目设定。
6.招标人需将考察、质询、答辩、清标等工作的过程资料和成果资料留档备查。
7.招标人应在招标文件明确或在评标现场如实向评标专家介绍项目概况及现场条件。
8.招标人可在评标后根据招标文件要求,结合投标文件及评审资料进行清标,清标方法及规则必须在本示范文本第五章明确。
9.招标人若对本示范文本中第一至第四章内容进行修改和补充,必须在第五章写明,以供核查,否则示为无效修改。
三、前附表填写要求
1.本《投标须知前附表1》第1项《工程名称》应与招标公告一致。
2.本《投标须知前附表1》第2项《工程地点》应描述准确、完整,以便投标人现场考察。
3.本《投标须知前附表1》第3项《工程建设规模与工程特征》应对工程项目的总体情况进行准确描述。
4.本《投标须知前附表1》第4项《工程类别与工程等级》应按建设部第158号令《工程监理企业资质管理规定》的工程类别分类和工程等级分级进行填写。
5.本《投标须知前附表1》第5项《工程投资》应对应本次招标工程的阶段造价成果文件。
6.本《投标须知前附表1》第6项《建设资金来源》应注明建设资金落实情况。
7.本《投标须知前附表1》第7项《工程监理与相关服务的工程范围及内容》应详细说明本次招标具体的工程监理与相关服务的工程范围和工程内容。
分段招标的,应详细说明每个标段的工程监理及相关服务的工程范围和工程内容。
8.本《投标须知前附表1》第8项《工程监理与相关服务类型》应从给出的“工程监理、工程项目管理、工程监理与项目管理一体化、其他服务”中选定本次招标所包含的工程监理与相关服务类型。
9.本《投标须知前附表1》第9项《工程监理与相关服务阶段与期限》应选定所需的工程监理与相关服务阶段,以及各阶段的服务期限和总的服务期限。
各阶段服务期限的约定将作为投标人投标及工程监理与相关服务合同的监理服务工作的期限,并以此作为延期补偿或工期延误赔偿的计算依据。
招标人填写的各阶段的服务期限应在合理的范围内:
施工阶段的监理期限不宜超过《深圳市建设工程施工工期标准》(2006)的15%(如定额工期为40个月的建设项目,施工阶段监理期限最长为46个月)。
10.本《投标须知前附表1》第10项《工程质量要求》应注明工程质量标准和工程质量目标。
工程质量标准一般应设定为合格。
招标人可根据项目建设目标自行设定合理的质量目标。
如设定的质量目标高于质量标准,则应在对应的条款中明确达到该质量目标的奖励约定。
11.本《投标须知前附表1》第11项《工程监理资质专业类别》应选定投标人须具备的14类专业资质中的1类或多类专业资质。
并且此要求须与招标公告一致。
对于公路工程,建设行政主管部门和交通行政主管部门行政许可的公路工程监理资质同时适应;对于水利工程,建设行政主管部门和水利行政主管部门行政许可的工程监理资质同时适应;对于城市道路、桥梁、隧道等工程项目,同样适用于建设行政主管部门行政许可的市政工程监理资质。
12.本《投标须知前附表1》第12项《工程监理资质等级》应在选定投标人必须具备的国家行业行政主管部门行政许可的工程监理专业资质类型的基础上选定。
并且此要求须与招标公告一致。
13.本《投标须知前附表1》第14项《项目负责人执业资格与专业》的选定:
工程监理的项目负责人应选定国家监理工程师(交通、水利行业招标工程,国家对应的行业监理工程师同时适应),专业类型应在规定的14个监理工程师注册专业中选定1个,并且必须与本次招标工程内容的工程类别相同;对于工程项目管理、工程监理与项目管理一体化及其他服务的项目负责人执业资格可以不是国家监理工程师,具体由招标人自主填写,但专业类型应在规定的14个专业类型中选定1个。
14.本《投标须知前附表1》第15项《项目机构各类组成人员的类型与数量》中的工程监理的施工阶段的项目机构组成人员的数量应符合《广东省建设厅转发建设部关于印发〈房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)〉的通知》(粤建管〔2002〕97号)中附件《工程项目监理最少人数配置参照表》规定人数的要求。
建设单位如需要在该表基础上增加项目监理人员配备人数的,应当按人数比例提高施工监理收费或者按人工日费用标准增加计费。
保修阶段和勘察阶段、设计阶段,设备采购监造、工程招标、造价咨询等相关服务的项目机构组成人员的类型、数量,由招标人根据实际需要自主选定。
15.本《投标须知前附表1》第16项《工程监理与相关服务收费的报价方法及要求》分为工程监理、工程项目管理、工程监理与项目管理一体化共三部分,各部分的收费报价的方法及要求也各有不同,招标人应按相关规定及结合工程实际酌情确定。
但不管采用那种报价,招标人必须写明价格的组成内容。
16.本《投标须知前附表1》第17项《正式投标人产生方式》由招标人自主选定,并按招标申请时建设行政主管部门备案的办法执行。
17.本《投标须知前附表1》第18项《评标、定标方法》由招标人自主选定其中一种定标方法,并按招标申请时建设行政主管部门备案的办法执行。
18.本《投标须知前附表1》第19项《评标委员会组成人员》由招标人提出,一般情况下,评标委员会组成人员除招标人委派的1名代表外,其余都应在交易中心评标专家库中随机抽取。
19.本《投标须知前附表1》第20项《定标委员会组成人员》由招标人的法定代表人或者主要负责人组建。
定标委员会成员原则上从招标人、项目业主或者使用单位的领导班子成员、经营管理人员中产生,成员数量为7人以上单数。
确有需要的,财政性资金投资工程的招标人可以从本系统上下级主管部门或者系统外相关部门工作人员中确定成员;非财政性国有资金投资工程的招标人可以从与其有利益关系的子、母公司的人员中确定成员。
定标委员会成员应当由招标人从2倍以上符合上述条件的备选人员名单中随机抽取确定。
招标人法定代表人可以从本单位直接指定部分定标委员会成员,但总数不得超过定标委员会成员总数的三分之一。
20.投标须知前附表2第1项《踏勘现场》应说明工程地点和招标人允许投标人踏勘现场的期限。
21.投标须知前附表2第2项《招标人对招标文件的澄清或修改、答疑的期限、方式》应提出投标人提交答疑问题的截止时间和提交答疑问题的方式。
同时应明确招标人发出澄清、答疑的时间以及投标人获取答疑及招标文件补充通知的方式。
22.投标须知前附表2第3项《投标文件递交》自招标人发出招标文件至规定的投标文件递交的截止时间其间的时间间隔必须满足政府规定的监理招标流程要求中给定的投标人编制投标文件的最短时限。
招标人确需提前截标的必须取得全体投标人的书面同意并报请建设行政主管部门备案。
23.投标须知前附表2第4项《投标有效期》是指从投标截止之日起的一段时间内投标文件保持有效,投标有效期不宜过短,因在这段时间内要保证开标、评标、定标、招投标活动的备案、签订合同协议等,一般投标有效期在60~90天之间。
24.投标须知前附表2第5项《开标会》招标项目的截标、开标与评标工作可以不安排在同一天进行,截标时间由招标人在招标公告或招标文件(含答疑、补遗文件)中明确,开标与评标时间由招标人协商建设工程交易服务中心(以下简称交易中心)确定后在深圳建设工程交易服务网提前发布。
四、其他
1.招标文件中的空格必须按实填写,无内容者或不采用者应用斜画线表示。
招标人在填写本招标文件的空白栏目时,应采用与本招标文件不同的字体。
2.对本招标文件及合同示范文本进行补充或修改的内容,是政府行业行政主管部门备案的重点,应统一写入本招标文件的第五章。
第五章内容与其他部分有冲突时,以第五章内容为准,但与相关法律、法规、政策相冲突的除外。
填写时应详细注明是对招标文件示范文本何部分的何章、何节、何条、何款进行的补充或修改。
3.本招标文件中部分条款为可选条款(示范文本中用“□”标识的条款),由招标人自行考虑是否选用。
采用将“□”打勾“?
”标识时表明该条款被招标人选用,不打勾仍为“□”标识时表明该条款未被招标人选用。
4.采用评标与定标分离方式确定中标人的,招标人应自收到评标结果后十个工作日内进入深圳市建设工程交易服务中心(以下简称交易中心)召开定标会。
招标人在定标会召开后五个工作日内,应将招标投标完成情况报建设行政主管部门部门或者交通行政主管部门备案。
定标方法、定标委员会的组建和定标票决计算规则应当在招标文件中明确载明和详细表述。
第一章致投标人
一、电子标书编制系统获取方式:
深圳建设工程交易服务网(网址;以下不再注明网址)中的电子招投标服务专区。
二、投标文件编制系统作为投标人编制投标文件的主要工具,通过导入招标文件,根据评审项目的要求自动生成符合投标要求的标准章节,投标人在相应的章节中编写相应的具体内容。
其中,投标文件编制系统中提供了投标函、资格审查文件、技术标和商务标文件的编制和标书生成功能。
采用数字证书进行电子签名和加解密,保证投标文件的法律效力、不可篡改、不可否认和安全性。
三、电子招标文件获取方式:
深圳建设工程交易服务网是投标人获取建设工程电子招标文件的唯一合法渠道。
投标人需要随时关注“深圳建设工程交易服务网”,确认所投标的项目招标文件(*.JZBJ)是否更新。
如有更新,务必下载最新的招标文件用于制作电子投标文件,否则后果自负;
四、投标人在投标截止时间前,应通过深圳建设工程交易服务网随时查看有关该工程招标文件的答疑、补遗内容。
招标文件、答疑、补遗内容不一致时,以最后发出的为准。
五、本招标项目技术标采用明标评审。
六、投标人应在遵循招标文件的各项规定和要求的前提下编制投标文件,并应注意:
1.投标人应事先办理数字证书,以及网上电子招投标服务资格申请。
有关手续请查看深圳建设工程交易服务网中的“企业信息卡业务办理指南”、“电子招投标服务申请办事指南”、“数字证书办理指南”。
2.投标人提交的电子投标文件必须是“深圳建设工程交易服务网”网站下载的最新版本的深圳市监理工程投标文件编制系统生成的。
电子投标文件编制不规范导致投标文件内容无法导入系统的,该标书将被视为无效标书;
3.电子投标文件必需有数字证书签名方为合法的投标文件,未对电子投标文件进行数字证书签名的,将作为不予受理的投标文件处理。
电子投标文件的数字签名要求:
在电子标书编制系统中生成电子标书时,都必须对电子标书进行数字证书签名;签名时需要将所签名的证书签署到相应的位置中。
电子投标文件的数字签名包括:
单位机构数字证书;法定代表人个人数字证书;项目负责人(总监)个人数字证书。
4.投标人填写的企业基本情况汇总表中的内容必须有证明资料且合法、真实、有效。
5投标人在编制投标文件时,如果需要粘贴图片,则务必使用JPG格式的文件,并且每张图片的分辨率应小于100dpi,最终的标书文件所占用的磁盘空间必须小于10M。
6.对资格后审工程,投标人对招标文件有不同意见或不明之处,应通过深圳建设工程交易服务网向招标人质疑。
若招标人不接受投标人提出的意见,投标人可按程序向有关部门投诉,没有进入投诉程序的,投标人必须按招标文件办理,而不应在投标文件中加进额外的条件。
7.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将电子标书通过深圳建设工程交易服务网成功上传,上传后必须打印回执单作为递交投标文件的凭证。
为防止网络阻塞,建议至少在截标之前一小时上传投标文件。
8.联系方式:
网络支持:
;QQ咨询:
;电话咨询400-9618-998。
招标单位
地址:
招标代理
单位地址:
邮政编码:
邮政编码:
传真:
传真:
联系人:
联系人:
联系电话:
联系电话:
日期:
日期:
第二章投标须知
一、投标须知前附表
㈠投标须知前附表1
序号
内容
规定
1
工程名称
2
工程地点
3
工程建设规模
与工程特征
4
工程类别
工程等级
5
工程投资
□工程匡算金额:
□工程估算金额:
□工程概算金额:
□本次招标部分的工程概算投资额(施工阶段工程监理收费的计费额):
6
建设资金来源
政府投资%;国有投资%;企业自筹%;境外投资(含港澳台)%;其它%。
7
工程监理与相关服务的工程范围及内容
8
工程监理与相关服务类型
□工程监理□工程项目管理□工程监理与项目管理一体化(简称“一体化”)
□其他服务:
9
工程监理与相关服务阶段与期限
自起至止,总计日历天。
其中:
□决策阶段:
自起至止,共日历天;
□勘察阶段:
自起至止,共日历天;
□设计阶段:
自起至止,共日历天;
□施工阶段:
自起至止,共日历天;
□保修阶段:
自起至止,共日历天;
□设备监造:
自起至止,共日历天;
□其他服务:
自起至止,共日历天。
10
工程质量要求
工程质量标准:
合格;工程质量目标:
11
工程监理资质专业类别
□房屋建筑工程□市政公用工程□公路工程□电力工程□通信工程
□机电安装工程□化工石油工程□矿山工程□冶炼工程□铁路工程
□水利水电工程□航天航空工程□农林工程□港口与航道工程
□其它:
12
工程监理资质等级
○甲级及甲级以上资质;○乙级及乙级以上资质;○丙级及丙级以上资质
13
联合体投标
○不接受
○接受(涉及多项资质的,应当允许联合体投标)
14
项目负责人执业资格与专业
执业资格(仅能选取下列各项中的一项):
○国家监理工程师(交通、水利行业招标工程,国家对应的行业监理工程师同时适应)
○其他:
专业类型:
(仅能选取下列各项中的一项):
○房屋建筑工程○市政公用工程○公路工程○电力工程○通信工程
○机电安装工程○化工石油工程○矿山工程○冶炼工程○铁路工程
○水利水电工程○航天航空工程○农林工程○港口与航道工程
15
项目机构
各类组成人员
类型与数量
□
工程监理
□施工阶段:
项目机构组成人员的数量不少于省建设厅粤建管〔2002〕97号文有关项目监理人员配置的数量要求,并均需具有相应岗位的上岗资格。
□保修阶段:
高级职称名;中级职称名;初级职称名;
□其他阶段及相关服务项目:
□勘察阶段:
高级职称名;中级职称名;初级职称名;
□设计阶段:
高级职称名;中级职称名;初级职称名;
□设备监造:
高级职称名;中级职称名;初级职称名;
□其它服务:
高级职称名;中级职称名;初级职称名。
□
工程项目管理
项目机构各阶段组成人员的类型与数量要求为:
□决策阶段:
高级职称名;中级职称名;初级职称名;
□勘察阶段:
高级职称名;中级职称名;初级职称名;
□设计阶段:
高级职称名;中级职称名;初级职称名;
□施工阶段:
高级职称名;中级职称名;初级职称名;
□保修阶段:
高级职称名;中级职称名;初级职称名;
□设备监造:
高级职称名;中级职称名;初级职称名;
□其他服务:
高级职称名;中级职称名;初级职称名。
□
一体化
项目机构从事施工阶段监理工作的监理人员数量不少于省建设厅粤建管〔2002〕97号文有关项目监理人员配置的数量要求,并均需具有相应岗位的上岗资格;从事项目管理各阶段的项目管理人员的类型与数量要求为:
□决策阶段:
高级职称名;中级职称名;初级职称名;
□勘察阶段:
高级职称名;中级职称名;初级职称名;
□设计阶段:
高级职称名;中级职称名;初级职称名;
□施工阶段:
高级职称名;中级职称名;初级职称名;
□保修阶段:
高级职称名;中级职称名;初级职称名;
□设备监造:
高级职称名;中级职称名;初级职称名;
□其他服务:
高级职称名;中级职称名;初级职称名。
16
工程监理与相关服务收费报价方法及要求
□
工程监理
□施工阶段:
参照国家发改委《工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格〔2007〕670号)的规定,本次招标工程施工阶段监理收费的计费额为万元,施工阶段监理收费的基价为万元,施工阶段监理收费的基准价为万元。
招标人认可的施工阶段监理收费的最高报价限价为万元或费率%。
□保修阶段:
根据招标人前述要求的项目机构各类组成人员的类型与数量,以及保修阶段的工作期限,按项目机构组成人员综合费用法计取收费并报价,招标人认可的保修阶段收费的最高报价限价为万元。
对于政府建设投资项目,施工阶段与保修阶段的监理服务委托同一中标人的,一般按施工阶段监理收费的5%进行报价。
□相关服务(勘察阶段、设计阶段、设备监造等)。
根据招标人前述要求的各阶段项目机构组成人员的类型与数量,以及各对应阶段的工作期限,按项目机构组成人员综合费用法计取收费并报价,招标人认可的各阶段收费合计总额的最高报价限价为万元。
其中:
□决策阶段万元;□勘察阶段万元;□设计阶段万元;
□设备监造万元;□其他服务万元。
□
工程项目管理
根据招标人前述要求的各阶段项目机构组成人员的类型与数量,以及对应阶段的工作期限,按项目机构组成人员综合费用法计取收费并报价,招标人认可的各阶段收费合计总额的最高报价限价为万元。
其中:
□决策阶段万元;□勘察阶段万元;□设计阶段万元;
□施工阶段万元;□保修阶段万元;□设备监造万元;
□其他服务万元。
□
一体化
工程监理与项目管理一体化报价包括:
工程监理收费报价和工程项目管理收费报价两部分。
其中:
工程监理收费报价要求见前述“工程监理”;工程项目管理各阶段的收费报价要求见前述“工程项目管理”。
招标人认可的工程监理与项目管理一体化的合计最高报价总额限价为万元。
其中:
工程监理收费报价万元;工程项目管理收费报价万元。
17
正式投标人
产生方式
通过资格审查合格的投标人数量≤20名时,全部进入后续评标程序;审查合格的投标人数量>20名时,采用下列方法确定其中名(15~20名)投标人进入后续评标程序。
○票决法;○抽签法。
18
评定标方法
评
标
定性评审
特别说明:
商务标仅由投标人提交供招标人定标时参考,不需评标专家评审。
定
标
○票决定标法:
○直接票决定标法○逐轮票决定标法
○票决抽签定标法:
票决名(在3~5名内选择)参与抽签
○集体议事法
○价格竞争法:
○其他定标法:
19
评标委员会
组成人员
评标委员会组成人数为:
⊙5名;○7名;○9名;○名
○招标人不委派评标代表,组成人员全部在交易中心评标专家库中随机抽取。
○招标人委派1名评标代表作为评标专家参与评标。
20
定标委员会组成人员
由招标人的法定代表人或者主要负责人组建。
定标委员会成员原则上从招标人、项目业主或者使用单位的领导班子成员、经营管理人员中产生,成员数量为7人以上单数。
确有需要的,财政性资金投资工程的招标人可以从本系统上下级主管部门或者系统外相关部门工作人员中确定成员;非财政性国有资金投资工程的招标人可以从其母公司、子公司人员中确定成员。
定标委员会成员应当由招标人从2倍以上符合上述条件的备选人员名单中随机抽取确定。
招标人的法定代表人或者主要负责人可以从本单位直接指定部分定标委员会成员,但总数不得超过定标委员会成员总数的三分之一。
21
投标文件篇幅限制要求
1.商务标的正文和所有附件的合计页数≯:
○50页;○75页;○100页。
(单独打包上传)
2.技术标的正文和所有附件的合计页数≯:
○50页;○75页;○100页。
22
中标后项目
总监是否允
许更换
○是
○否
(有关规定详见《深圳市住房和建设局关于明确招标工程项目负责人更换事项的通知》)
㈡投标须知前附表2
序号
项目内容
相关规定及要求
1
踏勘现场
工程所在地点:
招标人指定可以踏勘现场的期限:
至
2
投标人的质疑及招标人对招标文件的澄清或修改、答疑的期限、方式
投标人质疑期限及提交方式:
投标人应在投标截止日期前日(不少于10日),以不署名的形式在“深圳建设工程交易服务网”()提出。
即在【网上办事】→【网上投标】→【工程质疑】中提交质疑。
招标人澄清或修补、答疑期限:
在投标截止日期前日(不少于5日)
投标人获取答疑及招标文件补充通知的方式:
□投标人自行在“深圳建设工程交易服务网”()上查阅或下载。
即在【网上办事】→【网上投标】→【下载招标资料】中下载。
□
3
投标文件递交
□深圳建设工程交易服务网()
□深圳市建设工程交易服务中心窗口
截止时间:
截标时间见交易服务网站发布
4
投标有效期
日历天(从投标截止之日算起)
5
开标会
地点:
时间:
开标时间见交易服务网站发布
6
定标会
地点:
时间:
详见“深圳建设工程交易服务网”中会议安排。
7
发出中标
通知书
中标公示结束后10个工作日内(因投诉或其他原因暂停的除外)
8
签订合同
收到中标通知书30天内
二、投标须知前附件
㈠相关规定
1.工程基本情况见前附表1第1~5项所述。
2.资金来源:
计划立项已经市有关部批准,工程资金通过前附表1第6项所述的方式获得。
3.招标范围
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 工程 监理 相关 服务 招标 文件 示范 文本
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