顺德区城市建设发展十二五规划初稿.docx
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顺德区城市建设发展十二五规划初稿
顺德区城市建设发展“十二五”规划
序
“十二五”时期是顺德深入实践科学发展观、先行先试创新发展的重要时期,也是实施《珠江三角洲地区改革发展纲要》的重要时期。
“十二五”时期,顺德经济社会发展将向更高水平、更高层次跨越。
在珠三角一体化、特别是广佛一体化的背景下,顺德城市建设也面临着前所未有的机遇。
因此,进一步贯彻落实科学发展观,解放思想,抓住并利用好“十二五”重要战略机遇期,对于推动顺德国民经济持续协调健康发展和社会全面进步十分关键。
顺德区城市建设“十二五”发展规划,是今后5年指导顺德区城市发展的政策性和指导性文件,是顺德区“十二五”期间经济社会发展战略的重要组成部分。
规划依据
《佛山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
《顺德区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
《佛山市顺德区总体规划修编(2009—2020年)》(评审稿)
《广东省佛山市顺德区产业发展规划》(2009.12)总结报告(初稿)
《佛山市顺德区供水专项规划【2007—2020】》
《佛山市顺德区环境卫生专业规划》(2006年11月)
《顺德区公路水路交通“十一五”规划》
《顺德区市政建设“十一五”发展规划》
《珠三角一体化下顺德发展定位研究》中山大学
《佛山市顺德区公共交通规划》(2005-2020)
《佛山市顺德区管道燃气专项规划修编》(2005-2020)
《顺德市污水处理专项规划》(2000-2020)
佛山年鉴2006、2007
顺德年鉴2007、2008、2009
《佛山市三旧改造专项规划》(2009-2020)
顺德科技工业园现场调研资料
顺德城市建设现状调研资料
规划期限
本规划期限为2011-2015年。
本规划既是佛山市顺德区“十二五”规划的重要组成部分,也是顺德区未来5年城市建设的发展指引。
1顺德城市建设现状
过去的几年,是顺德城市建设投资规模大、发展速度快、变化显著的几年。
顺德区认真贯彻落实国家、省、市各项战略决策,按照区委、区政府提出的“青山、碧水、蓝天、绿地”的发展要求,以城市总体规划为指导,以完善城市功能、改善环境质量、提高特色品位为突破口,围绕“十一五”发展目标,集中力量建设了一批路、桥、水、电等基础设施项目,大力推进“三旧”改造,实施了改善百姓生活质量的环境综合整治工程和生态型园林城市建设,城市空间进一步拓展,城市基础设施总量有了较大幅度提高,城市环境明显改善,城市面貌发生了深刻的变化,“一城三片”的城市发展框架已具雏形,并将在“十二五”期间全面完善。
“阳光城市、幸福家园”是顺德新的城市发展目标,更是推进顺德经济社会全面转型发展的方向。
建立阳光城市,是让顺德摆脱简单的工业制造业城市的定位,朝着环保型的城市生活方向发展;“幸福家园”则是让老百姓切切实实体会到顺德改革取得的成果,让顺德朝着宜商宜居方向发展。
2“十二五”发展形势分析
“十二五”规划是我国整个现代化建设进程中一个非常关键的阶段,也是经济社会结构发生深刻变化的重要阶段。
面对国内外形势的深刻变化,“十二五”期间,顺德区城市建设所面临的机遇和挑战并存,总体上将有利于城市建设的发展。
2.1“十二五”时期城市发展的基本特征和发展趋势
2.1.1基本特征
“十二五”是承前启后的重要时期。
本世纪前二十年是我国发展的重要战略机遇期。
顺德经济社会发展已进入新的阶段,经济发展更加注重速度与结构、质量和效益相统一,城市发展更加强调协同发展、生态优先和营造“两个适宜”,产业结构调整更加遵循产业协调发展规律,对外开放更加重视全面提升开放水平,社会事业发展更加凸显以人为本。
“十二五”也是顺德经济社会转型发展的关键时期,在新的发展机遇期,顺德需要进一步增强综合竞争力,加快工业化、城市化、国际化进程,努力构建富裕和谐顺德,推动经济社会的全面协调可持续发展。
从国内外环境看,“十二五”期间是全球经济复苏的关键时期,也是我国加快城市化进程的关键时期。
这两个关键时期的重叠,标志着我国城市发展将进入一个新阶段。
总的来说,“十二五”时期中国城市将呈现三大基本特征。
首先是全面建设小康社会进入“承前启后”的关键点。
这就对城市发展、城市管理提出了更高的要求。
其次是改革开放进入“深化攻坚”的新阶段。
“十二五”期间,我国改革已进入了新的攻坚阶段。
这一时期,改革的总体要求和目标是坚持市场取向的改革方向,更大程度、更大范围地发挥市场在资源配置中的基础性作用。
第三是城市化进程进入“内涵发展”的战略期。
以前的城市外延式扩张导致城市发展中资源浪费、环境污染,不注重保护城市历史文脉和特点等问题不断凸现。
“十二五”期间,城市必须从规模、质量、结构和效益等各个角度,推进实施“内涵式发展”模式。
2.1.2发展趋势
“十二五”时期,是我国城市化加速期、城市成长关键期和城市价值提升期。
我国城市发展将呈现五大新趋势:
一是城市发展开始从外延式扩张向内涵式发展转变;二是城市软实力逐步成为城市发展的核心竞争力;三是城乡统筹和城乡一体化成为城市发展的新格局;四是综合配套改革实验区的示范意义进一步凸显;五是城市群对城市建设与发展的作用进一步增强。
2.2发展基础和面临的挑战
2.2.1发展的基础
(1)经济社会持续稳定增长为城市发展提供了支撑
1992年至2002年,顺德一直是中国县域经济的排头兵,2000年至2003年,顺德连续四年雄踞国家统计局公布的全国县域经济百强之首。
2006年,顺德经济总量达到1058亿元,成为国内第一个GDP突破千亿元大关的县级经济体。
2009年,顺德经济社会发展继续保持良好势头,经济总量实现新跨越,全区实现生产总值1662.07亿元,比上年增长14.1%。
人均生产总值(按常住人口计算)达82230元,增长13.4%。
工业增加值1021.56亿元,增长11.6%;全区实现税收收入227.21亿元,增长3.2%;地方财政一般预算收入89.29亿元,增长12.5%;年末城乡居民储蓄存款余额1321.66亿元,增长14.9%;全区城市居民人均可支配收入28417.05元,比上年增长7.5%,城镇居民现住房建筑面积人均47.48平方米。
农民人均纯收入11850元,增长6%。
“十一五”期间,顺德城建投资与GDP的比例比较适当,符合快速发展时期一般3%-8%的幅度,有利于加快城市建设的发展。
但是,顺德城市建设以前欠账太多,基础太差,今后相当长时间内仍需加强城建建设的投入。
(2)珠三角先行先试的发展机遇
改革开放至今,顺德始终站在改革发展的前沿,上个世纪80年代的产业革命、90年代以产权制度改革为突破口的综合改革以及率先基本实现现代化的试点、进入新世纪连续多年居中国百强县榜首、成为国内第一个GDP突破1000亿元的县。
但是顺德的城市发展与其经济实力相比存在明显的差距,顺德城市化进程及城市建设等已经远远落后于江苏昆山、张家港等城市,甚至不如其邻居中山市,毕竟中山市是个适宜居住的城市,而顺德还是大农村。
新的历史时期,广东省委、省政府正式批复佛山市委、市政府,同意顺德区继续开展以落实科学发展观为核心的综合改革试验工作,赋予顺德区在经济、社会、文化等方面行使地级市管理权限,同意顺德区深化行政管理体制改革,先行先试。
这一决定再次让顺德站在了改革开放的最前沿,为全省、全国的科学发展探路。
先行先试,顺德需要努力争当科学发展的示范区、体制改革的试验区、自主创新的领先区、新型区域合作的模范区、城乡发展一体的先行区,这是新时期顺德城市发展的最大引擎。
先行先试必然有政策上的扶持、项目上的倾斜、资金上的支持、组织上的保证等。
顺德应该充分把握这一机遇,以产业发展为指导,以构建现代化大交通为手段,进一步加快城市基础设施建设,促进城市建设的发展。
(3)“三旧”改造的机遇
影响顺德城市建设发展的基本因素有两个方面:
首先是经济发展的因素。
顺德处在改革开放的最前端,以经济建设为中心是发展的主题,且其经济是依靠本地乡镇企业发展起来的,导致城市规划及管理过于“迁就”经济发展的需要。
在此发展背景下,城镇经济发展对资源进行了大量的开发,城镇空间迅速的向乡村扩张,各镇各村竞相发展,各自大力发展经济建设,却忽略了对用地建设的控制和引导,不仅资源、环境耗能大,而且城市整体发展效益不高。
其次是行政区划的自然格局的因素。
顺德的行政区划呈网络型多级发展模式,城市空间形态为多核组团式空间结构,城市核心区由多个中心组成,每个中心具有独立、相对完整的功能形式和各自的影响范围,中心与中心之间也具有强有力的联系。
在城市空间的发展过程中,为满足快速经济的增长,忽略了对城市建设的控制与引导,各组团各自的城市空间无序的向外扩张,造成城、厂、村混杂布局,这或许也是众多组团式城市发展过程中共同存在的问题。
总之,“三旧”改造为顺德城市的发展提供了历史性的机遇,借助于“三旧”改造,对城市布局进行进一步的梳理,通过调整土地功能、优化空间布局、改善城乡人居环境,推进顺德土地资源的集约化利用,促进城市价值内涵式扩张发展,重塑顺德现代化新城市的形象。
(4)以人为本、构建和谐社会的发展要求
落实科学发展观是我国经济社会发展进入新阶段的客观要求,是基于我国国情的必然选择,也是对国内外发展经验教训的很好借鉴。
在城市发展中树立和落实科学发展观,遵循客观规律,坚持以人为本的原则,正确处理经济发展与城市建设的关系。
城市建设要与经济发展水平和市场发展程度相适应,实事求是,因地制宜,量力而行;要把维护和实现广大人民的根本利益作为城市建设的出发点和落脚点,加强生态建设,提高人居环境质量,促进人与自然和谐的可持续发展环境;要注重城市文化与品位的提升,注重城市特色风格的延续和塑造,把文化和城市建设相融合,深刻挖掘城市传统文化内涵,努力创造城市新的文化内涵,营建具有吸引力的城市形象,推动社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。
(5)珠三角一体化及广佛同城化的机遇
区域一体化发展是当今国际经济发展趋势,而一体化的发展首先是基础设施的一体化和产业的一体化。
与珠三角其他城市相比,顺德的经济发展已经走在了前列,但城市建设却相对滞后。
在珠三角一体化及广佛同城化的背景下,顺德一方面要加强基础设施特别是交通基础设施的建设,另一方面要强化中心城区和新城区的建设,逐步完善“一城三片”的城市总体布局。
2.2.2面临的挑战
(1)国际经济尚未完全复苏,经济增长方式亟待深刻调整
国际经济尚未完全复苏,经济增长方式亟待深刻调整。
国际金融危机深刻地影响着中国城市的发展。
顺德是典型的外向型经济,经济的对外依存度很高,需求结构仍以出口和投资为主导,在国际经济尚未全面复苏的情况下,转变经济增长方式成为保持经济健康发展的迫切需要。
(2)各类民生问题备受关注,统筹兼顾各方利益难度加大
“十二五”是全面建设小康社会的关键时期,在这个阶段,长期经济发展过程中积累下来的矛盾很容易爆发,矛盾的数量之多、范围之广、程度之深、影响之大都超过了以往任何一个时期。
当前的热点问题如收入分配问题、房价问题、城乡差距问题、外来务工人员问题等无疑都将对城市发展产生广泛的影响。
(3)人口资源环境矛盾突出,经济社会永续发展任务艰巨
人口资源环境矛盾突出,经济社会永续发展任务艰巨。
当前,环境、资源等仍是制约我国城市可持续发展的瓶颈,而且这一矛盾还将随着人口不断增长、资源不断减少和现代化建设所需资源量的不断扩大而日趋尖锐。
(4)城市之间竞争日趋激烈,区域一体化发展需要制度创新
城市之间竞争日趋激烈,区域一体化发展需要制度创新。
目前,珠三角一体化和广佛肇同城化的机制正在建设,但是,区域协同发展仍停留在非制度化阶段。
区域内城市之间的同质竞争仍然十分激烈。
需要通过制度创新,真正形成区域经济共同体,承担起协调区域经济一体化发展的任务。
(5)城市面临各类风险增多,城市治理任务更趋繁重艰巨
当前有五种不稳定因素正在演变成为城市的潜在风险:
一是贫富差距进一步扩大;二是社会深层次矛盾日益凸现并有激化趋势;三是社会治安形势严峻;四是官民冲突加剧;五是非传统危机和人为制造的危机正成为城市安全的主要危险。
(6)低碳城市建设任重道远
同时,低碳城市建设将成为“十二五”时期城市发展的重要导向。
在“十二五”时期乃至今后未来更长的发展时间内,建设低碳城市,是应对气候变化、加快生态文明建设的现实需要,是应对国际金融危机,推动产业转型、引领世界经济发展方向的重要举措,是加强国际交流合作、形成未来经济新的增长点的必然选择。
低碳城市建设将催生新的能源革命、新的产业革命和新的生活方式革命。
因此,调结构将成为“十二五”时期城市经济社会发展主攻方向,促改革是“十二五”时期城市经济社会发展首要选择,重民生是“十二五”时期城市经济社会发展重点任务。
3“十二五”城市建设的发展思路
“十二五”期间,是顺德全面实施“阳光城市、幸福家园”战略,实现“快发展、大发展”的重要时期,也是城市建设调整指导方针、全面提档升级、优化布局、实现协调和可持续发展的关键时期。
在新的发展阶段,顺德的城市建设,应从顺德的自然、历史、文化优势及经济社会发展的基础出发,学习国内外城市建设的先进经验,扬长避短,塑造顺德特色,不断提高城市规划、建设和管理水平。
3.1指导思想
“十二五”期间,顺德城市建设的指导思想是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕建设“阳光城市、幸福家园”的发展方向,坚持以人为本、统筹发展、突出重点、服务全局的原则,牢固树立为经济、产业、文化发展服务的理念,继续保持与经济发展相适应的城市基础设施建设水平和规模,加大东平新城和德胜河两岸核心城区的建设,引导城市合理布局,完善城市功能,优化城市形象,改善城市环境,拉动城市经济增长,促进城市建设全面、协调、可持续发展,为全区经济和社会健康、和谐发展提供优良的服务和强有力的支撑。
3.2基本原则
3.2.1强化整体、突出重点的原则
构建“一城三片、双核四轴、十字绿廊”的开放式城乡空间结构,形成多组团网络状的新型城乡空间格局。
一城。
指顺德作为一个不可分割的城市化发展地区。
三片。
分别指东部都市发展片区、北部都市发展片区、中南部城乡协调片区。
双核。
指东平新城和德胜河中央滨水带,两者是顺德现代服务业发展的集中区,也是顺德北片和东片发展的引擎。
强化整体就是要站在全区一盘棋的高度,统筹兼顾各镇的城市建设和城乡统筹发展。
突出重点就是要以双核的城市建设和功能完善为重点,引领顺德的经济社会全面发展。
3.2.2传承历史文化、塑造城市特色的原则
城市的核心竞争力将更多地体现为可持续发展能力。
城市特色不仅来自自然环境,更重要的在于历史文化传统、地域民俗风情、城市功能定位和地域人文精神。
因此,城市发展必须延续历史、传承文化、突出特色、与时俱进。
3.2.3区域协调、城乡一体的原则
一方面要统筹城市和区域发展,要逐步实现从以镇街为中心到全区一盘棋的发展模式的转变,要优化各镇的城市功能、开展广泛的经济技术交流与合作,强化镇街之间的联系、合理进行产业分工与合作,增强整体的竞争力,从而促进全区的整体协调发展。
另一方面,要统筹城乡发展,加强城乡之间的网络联系,打破城乡二元经济结构,逐步缩小城乡差距,模糊城乡地理和经济界限,最终实现城乡一体化。
3.2.4以人为本、生态优先的原则
城市是人的城市,经济社会的一切发展都是为了使人类生活得更美好。
因此,城市发展必须牢固树立“以人为本”的思想,将人性化理念贯穿于整个城市建设和发展的全过程,以人的适应性、满意度、发展可能性为依据,全面促进人与城市的和谐发展。
城市的发展还必须兼顾环境的可承受能力,维护环境的生态平衡,实现人与环境的协调发展。
在经历了初期工业化阶段后,顺德必须在加快经济社会转型发展的基础上,加大环境建设的力度,真正实现“青山、碧水、绿地、蓝天”的目标,实现人与自然的和谐发展。
3.3总体目标
以城市发展的功能定位为目标,强化中心城市功能,加快城市现代化进程,进一步优化调整城市功能和布局结构,拓展城市发展空间,推进城市建设重心向新区转移,使城市布局调整与经济发展需要和现代化建设相适应。
继续落实基础设施优先发展的战略,加快推进城市基础设施建设,全面提高城市载体功能,基本完成城区地面交通大项目建设,形成环网相联、快捷畅通的现代化立体交通体系,构筑高起点的城市供水、排水、供气、供热等城市保障体系,并力争适度超前。
以创建宜居城乡、环保模范城市为目标,以大绿化和污染治理为重点,加快推进城市生态环境建设,进一步实施“青山、碧水、蓝天、绿地”计划,营造“阳光城市、幸福家园”的良好生态环境,为人民群众提供高质量的人居环境。
深入挖掘利用顺德历史人文和自然景观资源,加强城市风格的继承、发展和创新,围绕城市建筑特色,搞好城市风格总体设计,突出顺德岭南水乡历史风貌和时代特色,发展并彰显城市独有的特色风格。
完善住房供应体系,稳步推进各种类型的住宅建设,适度保持商品房的开发建设,特别是未来作为核心新城区的住宅建设,以吸引各类高档人才,促进顺德经济的发展;加大保障性住房建设,建设一批廉租房和经济适用房,解决住房困难户的住房要求。
强化城市综合功能和现代化管理,坚持以人为本的原则,以改善群众生活环境为重点,继续把环境整治的重点向贴近群众生活的区域延伸,大力推进社区环境建设,加速优化城市环境和形象,使整个城市更加整洁、通畅、文明、有序,把顺德打造成经济发达、文化繁荣、生态良好、社会和谐的现代化新都市,为顺德城市现代化建设奠定坚实基础。
到2015年,全面推进综合改革试验工作,率先在全省基本实现现代化,社会经济发展达到或接近中等发达国家和地区的平均水平。
3.4发展预期
——城建经济目标。
计划完成城建投资600亿元,预计占GDP的比重保持6.5%、平均每年约120亿元。
——生活质量目标。
人均住房建筑面积达到55平方米,城市集中饮用水水源地水质达标率100%,城市空气质量全年达到国家二级标准天数大于300天,城市建成区绿化覆盖率大于40%,人均公共绿地12㎡。
——公共服务目标。
城市排水管网密度达到0.72公里/平方公里,污水处理率达到80%以上,城市生活垃圾无害化处理率达到80%,管道燃气普及率达到35%,每万人拥有公交车辆达到6.8标台。
4“十二五”城市建设发展目标和主要建设任务
4.1城市形象营造
城市形象是指人们对某一城市的综合感受和印象,是对一个城市的总体评价,包括外在形象和内在形象。
外在形象包括城市的自然风貌、空间结构、建筑风格、道路广场、文物古迹、园林小品及广告灯光等,内在形象一般包括经济发展水平、服务水准、政府效率、生活环境及民俗民风等。
城市特色是指一座城市的内容和形式的个性特征,包括内涵及其外在表现两个方面。
城市的内涵是指城市的性质、产业结构、经济特点、传统文化及民族风格等,城市的外在表现即城市体型环境或形态。
顺德城市形象的总体定位是:
小、秀、精。
小:
顺德处于广佛大都市圈中,不可能与广州比大,也不需要像广州那么多的高楼大厦,顺德就是一座现代制造业高度发达的现代化小城。
秀:
顺德山水秀美,岭南水乡特色浓郁,宜居宜商。
精:
顺德的城市建设整体呈组团式发展,各镇街发展相对均衡又各具特色,但核心城区(德胜河滨水商务区和东平新城)的发展立足于精,使其成为顺德城市形象的示范体现。
顺德一直走工业立区的道路,但城市建设必须避免工业化以来形成的城市形象简单化的倾向。
顺德的城市形象和特点方面的不足主要表现在:
中心城区建设不足;建筑缺乏地方性和时代感;城市历史文脉继承发展不够;水面、河涌被大量填埋和污染,水乡特色资源被浪费。
4.1.1发展目标
城市形象是城市灵魂和城市精神的体现。
顺德地灵人杰,从过去的“南国丝都”,“广东银行”,到今天“可怕的顺德人”,都彰显了开拓创新、敢为人先的顺德精神,以及顺德作为岭南文化重镇,中国制造基地的魅力。
以顺德新的城市总体规划实施为契机,大力强化中心城区的功能建设,通过整合顺德水乡资源、产业资源、历史文化资源和民俗资源等,将中心城区打造为全区的政治、经济、文化、商贸、教育和信息中心以及具有岭南滨水特色和高品质生活环境的居住生活区。
4.1.2主要建设任务
(1)中心城区建设
顺德的城市形象和特点建设,关键在中心城区。
顺德的城市建设与建设现代化城市目标以及顺德经济社会快速发展的态势相比,主要表现为当前城市化程度、中心城区建设水平不高。
按照新的城市总体规划,未来的中心城市是以大良、容桂、伦教为基础的大区域,但现状大良、容桂、伦教仍是相对独立性很强的镇街,各镇街的功能特征鲜明:
大良——全区商贸、文化中心;德胜——全区的行政、金融、信息、商贸和交通中心,高质的新住区;容桂——先进制造业基地和企业总部经济基地,片区服务中心;伦教——广佛南翼国际新社区、重要制造业基地和旅游节点。
由于各镇街的功能特色鲜明,融合为一体的难度较大。
因此,加强中心城区建设,首先要强调德胜河一河两岸核心区的建设,并通过核心区的建设辐射周边。
其次是要强调中心城区的整体功能整合,弱化各镇街个体的功能,逐渐将各镇街融入到中心城区的整体中。
再次就是要强化相互间的联系。
包括交通的联系,如建设区域内的快速交通系统;景观联系,如建设德胜河沿岸整体的休闲风光文化带等。
最后,通过提高新城区的建设品位,带动周边地区的建设提升。
同时,加强对各镇街中心区规划建设的调控和指导,提高镇街建设水平,使之与中心城区相互呼应,相得益彰。
(2)标志性建筑
标志性建筑是一个城市的名片。
新的总体规划中德胜新城和东平新城都将成为未来的区级综合服务中心,德胜新区规划建设项目有顺德演艺中心(含大剧院、音乐厅等)、顺德博物馆(新馆,在建)、顺德文化馆(新馆,在建)、顺德展览馆、顺德图书馆、顺德展览中心等。
建议将顺德演艺中心选址在德胜河边,与未来的德胜广场一起,通过科学规划和设计,使其成为中心城区的标志性建筑。
(3)城市历史文化
顺德具有“不可替代”的人文环境和源远流长的历史文化:
状元文化,民族工业文化,以李小龙为代表的武术文化,以“中国厨师之乡”为代表的饮食文化,以水乡拼搏精神为代表的龙舟文化,以水球、均安女篮为代表的体育文化,以改革开放中“敢为天下先”精神为代表的创新文化等等。
顺德还具有深厚的岭南文化积淀,清晖园,宝林寺、碧江金楼、逢简水乡等是岭南建筑文化以及岭南水乡风光的杰出代表。
此外,顺峰山的旧寨塔与青云塔及顺峰湖,龙江的龙山,杏坛的水乡,大良的桂畔河,新城区的德胜河等等,均记载了顺德丰富的人文环境。
首先,新城的广场、标志性建筑及其他大型公共建筑的规划必须尊重和反映顺德的历史文化。
其次,结合绿色廊道建设,以德胜河、桂畔河为基本载体,建设顺德的休闲文化风光带,并结合雕塑、宣传牌、植物造型等方式,使其成为对外宣传展示顺德的窗口。
再次,坚持保护和开发并重的方式,按照显山露水的原则,正确处理城市建设与顺峰山、德胜河及桂畔河的关系,其周边建筑及设施布局应高低错落,并留有适当的缺口,使山水的景色能渗透进中心城区。
(4)水乡特色营造
顺德境内河涌纵横交织,主要河道有16条,顺德的中南部(杏坛、均安等)至今依然保存着较为完整的河网水系和水乡村落,成为珠三角地区最主要的岭南水乡文化遗存地。
水乡特色是顺德最宝贵和最不可替代的资源,也是顺德最吸引人的人文底蕴所在。
顺德的城市特色就是岭南特色的现代化滨水城市,这是顺德独特的地理位置和大自然赋予顺德的独特资源。
一是进一步开展河涌的综合治理。
包括控制污水的排放,河涌的截污清淤和清除垃圾,杜绝沿岸的城镇生活垃圾向河涌倾倒,禁止船只向河涌排放污水和倾倒垃圾。
争取到2015年,德胜河、桂畔河等主要河流的水质有根本的改善,关键控制区域可以建设市民游泳场所。
二是加强河涌沿岸的美化绿化
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