重庆某盐气化工园区配套热岛中心项目监理大纲.docx

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重庆某盐气化工园区配套热岛中心项目监理大纲

xx盐气化工园区配套热岛中心一期工程

（供热部分）施工监理招标

投标文件

招标编号：

HD-FW-1010

（技术标部分）

投标人：

（盖章）

法定代表人或授权委托人：

（签字）

二0一0年月

第1章工程项目概况及特点

1.1工程概况：

1.1.1建设单位：

重庆市xx供热有限公司

1.1.2工程名称：

xx盐气化工园区配套热岛中心一期工程（供热部分）施工监理

1.1.3招标编号：

HD-FE-1010

1.1.4工程地点：

本项目位于xx盐气化工园区

1.1.5建设规模：

项目为xx盐气化工园区配套热岛中心一期工程供热部分，设计规模为2X75t/h锅炉及烟囱、厂房、配套设施及其附属设备等。

监理范围内各项目概算总金额为10420万元。

1.1.6资金来源：

资金来自业主自筹和银行贷款。

1.1.7工期：

本工程计划于2010年9月30日至2011年9月30日。

1.1.8监理范围：

xx盐气化工园区配套热岛中心工程一期工程（供热部分）建筑工程和设备安装工程施工监理（即2X75t/h锅炉及烟囱、厂房、配套设施及其附属设备等建筑和安装工程监理）。

1.2工程特点：

●本工程设备基础较多，土建工程的施工进度和施工质量对项目的按期建成投产影响极大，应该引起参战各方的高度重视。

●本工程系统庞大，设备安装台（套）数量大、种类多，有些设备还必须在现场进行制作或组对、焊接，严格检查设备制造和到货质量，控制和监督设备现场制作、组对、焊接和设备安装质量、认真检查和确认设备试运行质量，是保证工程顺利投产，并在投产后保证整个装置能够“安全、稳定、长周期”运行的关键。

●本工程有部分系统为高温、高压，因此管道材质种类较多，可能涉及碳钢、合金钢、多种型号的不锈钢类型的管材及管道配件，因此，加强工艺配管工程质量的监督检查是保证安装工程质量，确保顺利投产重要环节之一。

而管道、焊接材料及其管道配件，管道的焊接、脱脂及无损检测和安装，压力试验、内部清洗等符合设计文件及国家有关标准、规范尤为关键。

●本工程的自动化控制程度高，有控制各工序优化运行的应用软件，有与生产过程紧

密结合的企业现代化信息管理系统。

其DCS网络回路多、系统大，监视、控制与操作系统复杂，从而对自控系统安装人员提出了很高的要求，专业知识丰富、技术水平高是必备的条件，要严格按照设计文件、国家标准规范施工，认真抓好自控设备（元件）、材料的检查验收、自控设备（元件）的一次校验安装、电缆的敷设及接线、自控管路系统的安装及连接、试压、接地系统安装及系统调试等重点工作。

●供电可靠性要求高。

用电负荷属于连续生产性质，中断供电将造成较大的经济损失。

因此对电气的安装质量要求严格。

●涉及材料、设备较多，需要合理组织设备材料的订货运输，以保证现场的施工需要。

●本工程由于施工工期紧、工程量大，为实现工期目标，除要求施工单位具有专业化并有良好的业绩和信誉外，施工力量的组织和施工进度的合理安排与交叉尤为重要，工程进度控制应该引起参建各方的高度重视。

●本工程参与单位较多，除承包商及分包商外，还包括数以百计的设备材料供货单位，以及地方当局关联部门等，因此，具有协调工作量大、复杂难度高的特点，必须强化协调工作。

第2章监理工作依据

2.1《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等国家现行的法律、法规；

2.2《xx盐气化工园区配套热岛中心一期工程施工监理招标文件》（招标编号：

HD-FW-1010）；《xx盐气化工园区配套热岛中心一期工程施工监理合同》

2.3《建设工程监理规范》GB50319—2000；

2.4国家现行的建筑工程质量评定标准及施工验收规范。

第3章监理工作内容和控制目标

3.1监理工作范围

xx盐气化工园区配套热岛中心一期工程施工监理，本次施工监理招标范围为xx盐气化工园区配套热岛中心工程一期工程（供热部分）建筑工程和设备安装工程施工监理（即即2X75t/h锅炉及烟囱、厂房、配套设施及其附属设备等建筑和安装工程监理）。

3.2监理工作内容

主要工作内容包括：

主辅生产工程：

热力系统、燃料供应系统、除灰系统、水处理系统、供水系统、电气系统、热工控制系统、附属生产设备、脱硫装置；与厂址有关的单项工程：

水质净化工程、地基处理、厂区、施工区土石方工程、临时工程（建安工程取费系数以外的工程）。

严格按照国家及地方有关建设监理规范规定进行监理，对工程的投资、质量和施工工期采用科学先进的方法和手段进行前瞻性的、事前的控制，把好工程质量、投资、进度、安全控制关；严格按照建筑安全文明施工标准化工地管理规定抓好工地安全文明施工的管理，同时协调处理好各有关单位之间的工作关系，使之成为管理上严格规范、施工质量上高水平、文明安全上标准化的先进工地。

监理工作内容如下：

3.2.1施工阶段

1）参与项目的评标工作；

2）协助审核设计文件；

3）负责本委托范围内的施工总平面规划布置、管理、各总承包商之间的协调；

4）审查承包商各项施工准备工作，审批开工报告，复核控制点线，协助建设单位下达开工通知书；

5）督促承包商施工管理制度和质量安全文明施工保证体系的建立、健全与实施；

6）审查承包商提交的施组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施；

7）参与设计交底及图纸会审，参与承包商重大施工方案的讨论和审定；

8）审核承包商提出的分包工程项目及分包单位的资格；

9）协助业主对工程投资进行控制，协助编制用款计划，复核已完工程量，签署工程付款凭证，具备相应审价资质的，可审核施工预算和竣工结算；

10）审查承包商采购清单，审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备的质量，必要时进行抽查和复验，督促承包商编制的供需计划，协助业主安排加工材料的供应计划；

11）监督施工单位严格按现行规范、规程、标准和设计要求施工，控制工程质量；

12）抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；

13）分阶段协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度；

14）

对施工变更的签证，主持施工图交底，参与设计变更的签证，复核施工变更；

15）主持召开质量、安全、进度工程协调会议，必要时接受业主委托主持施工现场整体的质量、安全、进度工程协调会议，并做好会议纪要；

16）督促执行承包合同，协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调建设单位与承包商之间的争议；

17）督促承包商整理施工技术档案资料；

18）督促承包商检查安全生产、文明施工；

19）组织承包商对工程进行阶段验收及竣工初验，并督促整改，对工程施工质量提出评估意见，协助建设单位组织竣工验收，审查承包商提供的竣工图

20）参加审核工程结算，协助业主审核工程造价，努力降低工程费用；

21）及时提供完整的监理资料，按月、季、半年、年度编制监理简报；

22）履行其他法律、法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务；

23）协助建设单位组织和参与联动试车和投料试车；

24）保修期间如出现工程质量问题，应参与调查研究、确定发生工程质量问题的责任，共同研究修补措施并督促实施；

25）根据业主制定的一级网络计划，核查承包商编制的二级网络计划，并监督实施；

26）检查现场施工人员中特殊工程持证上岗情况，并监督实施；

27）负责审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表”并督促实施；

28）对检验发现的设备，材料缺陷及施工中发现或产生的缺陷提出处理意见报业主并协助处理；

29）制定并实施重点部位的见证点、停工待检点、旁站点的工程质量监理计划，监理人员要按作业程序即时跟班到位进行监督检查。

停工待检点必须经监理工程师签字才能进入下一道工序；

30）协助业主完成有关工程的协调；定期召开质量分析会，通报质量现状提出改进措施并监督实施；盘点工程进度，分析质量进度趋势，提出分析报告及改进要求、建议，报送业主并监督实施，协调工程建设中出现的需要解决的问题，提出监理意见并监督实施；

31）将承包商在工程中的不合格项分为处理、停工处理、紧急处理三种，并严格按提出、受理、处理、验收四个程序实行闭环管理，监理人员对不合格项必须跟踪检查并落实；

32）工程质量必须经监理工程师检验并签字，未经监理工程师的签字，主要材料、

设备和构配件不准在工程上使用或安装，不准进入下一道工序的施工，不准拨付工程进度款，不准进行工程验收；

33）监督承包合同的履行，维护业主的正当权益；

34）编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等，合同完成或终止时交给项目法人；

3.3监理工作控制目标

3.3.1质量：

达到国家验收标准并一次验收合格

3.3.2工期：

建设期控制在合同规定的天数之内

3.3.3工程造价：

控制在总投资概算之内

3.3.4安全目标：

无重大伤亡事故发生

第4章监理班子的组织结构以及监理与各方关系及作业、进场计划

4.1监理组织结构

根据工程项目的特点，本项目监理组织结构采取了直线制工作机构方式，其监理组织结构如图所示：

图4.1-1　土建施工阶段现场监理部组织机构

4.2投入本工程的检测仪器、仪表、设备及交通工具汇总表

序号

设备名称

规格型号

单位

数量

提供时间

备注

一、检测设备、仪器

1

数码照相机

Nikon

台

1

监理进驻现场时

投标人自有

2

经纬仪

TOPCONDJ2、2

台

1

监理进驻现场时

投标人自有

3

水准仪

DSG320、±0.8″

台

1

监理进驻现场时

投标人自有

4

砼回弹仪

ZC3-A、2.207J

台

1

监理进驻现场时

投标人自有

5

砼抗渗仪

台

1

监理进驻现场时

投标人自有

6

环刀

套

1

监理进驻现场时

投标人自有

7

多用组合检测工具包（包括靠尺、分格网、反光镜、塞尺、敲锤、吊线、内外角度器等）

JZC-8

套

2

监理进驻现场时

投标人自有

8

线锤

个

2

监理进驻现场时

投标人自有

钢卷尺

5M、30M、50M

把

8

监理进驻现场时

投标人自有

10

水平尺

L300\分度值0.01

0～30

把

2

监理进驻现场时

投标人自有

12

涂层镀层测厚仪

QuaNix1200

0～1500μm

台

3

监理进驻现场时

投标人自有

13

百分表

分度值0.01

0～30

台

1

监理进驻现场时

投标人自有

14

游标卡尺

Ⅰ型0～5mm

把

1

监理进驻现场时

投标人自有

15

摇表

台

1

监理进驻现场时

投标人自有

16

电阻仪

台

1

监理进驻现场时

投标人自有

17

试电笔

支

3

监理进驻现场时

投标人自有

18

数值万用表

VC9801

台

1

监理进驻现场时

投标人自有

19

接地电阻测试仪

ZC298-2

台

1

监理进驻现场时

投标人自有

20

常规工具

批

1

监理进驻现场时

投标人自有

二、办公设备

1

计计算机

台式

台

2

监理进驻现场时

投标人自有

2

打印机

HP1000

台

1

监理进驻现场时

投标人自有

3

复印机

台

1

监理进驻现场时

投标人自有

4

传真机

台

1

监理进驻现场时

投标人自有

5

饮水机

台

2

监理进驻现场时

投标人自有

6

办公消耗材料

批

1

监理进驻现场时

投标人自有

7

劳保用品

批

1

监理进驻现场时

投标人自有

三、通信设备

1

电话机

台

2

监理进驻现场时

投标人自有

2

移动电话

台

23

监理进驻现场时

投标人自有

3

对讲机

对

3

监理进驻现场时

投标人自有

四、交通工具

1

汽车

面包车

辆

1

监理进驻现场时

投标人自有

第5章监理工作计划（包括监理程序及岗位职责）

5.1监理人员的职责

本工程监理人员应严格执行公司制定的各类监理人员的岗位责任制，严格履行监理合同规定的监理任务。

5.1.1总监理工程师职责

按重庆市监理标准《总监理工程师岗位工作标准》要求，总监理工程师职责为：

●总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限；

●确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

●主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

●审查分包单位的资质，并提出审查意见；

●检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

●主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

●审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

●审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

●审查和处理工程变更；

●主持或参与工程质量事故的调查；

●调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

●

组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

●审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

●主持整理工程项目的监理资料。

5.1.2监理工程师职责

按重庆市监理标准《监理工程师岗位工作标准》要求，监理工程师职责为：

●负责编制本专业的监理实施细则；

●负责本专业监理工作的具体实施；

●组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

●审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请变更，并向总监理工程师提出报告；

●负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

●定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示

●根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

●

核查负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

●进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

●负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

5.1.3监理员职责

按**监理标准《监理员岗位工作标准》要求，监理员职责为：

●在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

●检查承包单位投人工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

●复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数，据并签署原始凭证；

●按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

●担任旁站工作，发现问题及时指出，并向专业监理工程师报告；

●

做好监理日记和有关的监理记录。

5.1.6合同、资料管理管理人员职责

按重庆市监理标准《文秘、合同/资料管理人员岗位工作标准》要求，合同、资料管理人员职责为：

●负责对工程建设各方相互往来的一切书面资料进行妥善保管；

●负责文件资料的借阅，办理借阅手续；

●负责现场办公用品和劳保用品的保管和领用；

●收发文件工作；

●负责每天收集阅读各专业监理工程师的监理日志，了解工程的进展，编制监理周报（如需要）；

●负责工地由总监理工程师召开会议的会议纪要，印后迅速分发给有关专业人员和有关单位；

●配合总监/总监代表/专业监理工程师处理工程签证/工程变更及索赔事宜。

5.2监理人员工作守则

●不准向承包单位透露应保密的项目信息；

●

不准向业主和承包单位介绍、推荐施工单位；

●不准向业主和承包单位介绍、推荐建筑材料；

●不准向承包单位吃、拿、卡、要，损害监理单位形象；

●不准接受承包单位的奖金、奖品、礼金、礼品及各种津贴；

●不准参加承包单位组织的旅游、休假和娱乐活动；

●不准参加由供货方主办的设备及建筑材料采购活动；

●不准徇私情，袒护影响监理质量的任何行为和个人；

●不准私自承揽监理项目范围以外的监理业务，搞非法“合作”监理；

●不准私自借用承包单位的汽车、摩托车等交通工具。

●执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。

●努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高能力和监理水平。

●不以个人名义从事监理业务。

●不同时在两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备

的生产供应等单位兼职。

●不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项。

●坚持独立自主开展工作。

我公司相关部门长期以来一直坚持对项目监理部的定期检查和对业主的回访，以监督项目部监理人员廉洁自律、认真负责工作。

根据我公司《监理工作廉政守则》，定期对项目监理部工作情况进行考核，考核情况报公司考核委员会，经审查决定对项目总监的奖惩。

项目监理部实行总监负责制，总监对整个项目监理部负责，通过这种责权利分明的层次式管理，激励员工积极性的发挥。

在公司对项目部检查期间，将会同业主、施工单位对项目部的工作进行综合考评，经查违反上述规定者，由当事人做出书面检查并视情节轻重给予调离、辞退直至开除的处分，触犯党纪、政纪者，按规定从严处理。

5.3监理工作制度

5.3.1项目监理工作主程序，见下图。

承包商提前24小时通知

现场监理工程师

5.3.2施工图会审及设计交底制度

按重庆市监理《施工图纸会审及设计交底制度》，监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，于开工前会同施工和总承包商复查设计图纸，避免图纸中的差错和或遗漏。

施工前，协助业主组织设计及承包商进行施工图设计交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施等），并根据设计交底事项审核承包商整理的“设计交底纪要”。

5.3.3施工组织设计（施工方案）审核制度

按重庆市监理《施工组织设计/施工方案审核制度》，监理工程师应对承包商提交的施工组织设计（或方案）进行审核，并整理出审核意见，施工组织设计（或方案）一经审核批准，各方均应按照核准的方案、意见进行施工和检查，不得擅自变更施工及检验程序、方法。

5.3.4工程开工申请制度

当工程主要施工准备工作已完成，已进行施工设计图纸会审及交底，施工组织设计（或方案）已审核批准后，承包商应提交《工程开工申请书》，监理工程师现场核实无误签署意见后，报总监理工程师、业主批准后开工。

开工报告未经批准，承包商不得擅自开工。

5.3.5单项工程（或单位工程）中间交接制度

●单项工程施工完成后，达到了合同规定的“基本竣工”要求，比较圆满通过合同规定的质量检查后，承包商应以书面形式提出工程交接申请，同时附上在规定时间内

完成未尽事宜的书面保证及完整的工程竣工资料。

●监理工程师收到承包商以书面形式提出的《工程竣工报验单》后，对工程完成情况及工程未尽事宜进行复核，满意后组织进行预验收。

●承包商根据工程预验收的意见对工程进行整改和完善后，监理工程师按照工程交接程序，协助业主进行工程验收和移交。

5.3.6工程质量检验制度

监理工程师对承包商的施工质量有监督管理的权力和责任。

●监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知承包商及时改正，并作好记录。

对检验不合格的项目，可发出质量不合格通知书，并限期整改。

●如承包商不及时改正并继续施工，情节又较严重的，专业监理工程师可报请总监理工程师批准后，由总监理工程师发出工程部分暂停指令。

待承包商整改后，报专业监理工程师进行查验合格后，由总监理工程师复验后发出复工指令。

●

承包商分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工并经自检合格后，填写工程报验单，经专业监理工程师现场检验确认合格后，再签署工程报验资料。

●承包商逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理工程师填写“工程质量月报表”。

5.3.7工程质量事故处理制度

●凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或超出《验收标准》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。

●工程质量事故发生后，承包商必须以书面形式逐级上报。

●凡对工程质量事故隐瞒不报、或拖延处理、或处理不当，或处理结果未经监理工程师同意的，对事故部分或受事故影响的部分工程应视为不合格，不予签证计价，待经有关部门确认合格后，再补办签证手续。

●承包商应及时上报质量问题报告单，并抄报业主和监理单位各一份。

对于一般工程质量事故，由承包商研究处理，填写事故报告二份报监理单位批准；对于较大的质量事故，由承包商填写事故报告一式三份，由监理单位组织有关单位研究处理；对于重大质量事故，承包商填写事故报告一式四份，报监理单位，由监理单位组织有关单位研究处理方案，报业主和政府质检部门批准后，承包商方能进行事故处理。

●事故处理后，经监理单位复查或有关政府质检部门确认无误后，方可继续组织施工。

5.3.8施工进度监督及报告制度

●监督承包商严格按照合同规定的计划进度组织实施，审查承包商提交的各类进度报表，分析进度偏差，提出补救措施。

●审查承包商编制的实施性施工组织设计，并使各单位、各工序进度密切衔接。

●监理单位每月以月报的形式向业主报告各项工程实际进度及计划进度的比较和形象进度。

5.3.9现场协调会议纪要签发制度

现场协调会一般由总监或现场监理工程师主持，协调会后应印发会议纪要，其纪要的签发管理流程图。

图5.3.9会议纪要签发管理流程图

5.3.10设计变更制度

如因设计图错误/发现实际情况与设计不符/业主要求时，由提议单位提出变更设计申请，征求业主方意见后，由设计单位完成设计变更修改通知单，并经总监理工程师审核无误后签发。

对于费用增加、延长工期的变更，应事先取得业主的批准或同意。

5.3.11监理组织内部工作制度

（1）会议制度

●周例会

召开时间：

主持人：

总监理工程师

参加单位及人员：

承包商项目经理、业主代表或委派人员、监理工程师及有关专业人员。

会议内容：

一周内施工质量、进度情况及发生事故的处理，讨论影响施工质量、进度因素及措施。

会议纪要：

由项目监理部编写发放。

●专题会议

召开时间：

临时决定。

主持人：

监理工程师

参加单位及人员：

有关单位及人员，由监理工程师通知。

会议内容：

各类需要单独研究的内容或紧急事故进行讨论。

会议纪要：

由项目监理部编写发放。

●内部会议

监理部每周召开监理例会，总监理工程师主持。

检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。

（2）监理日志

监理日志是重要的工程档案资料，每位监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，监理日志的内容必须真实、准确、完整。

监理日志按公司统一印制的格式和规定填写，总监进行不定期检查。

（3）监理月报

监理月报每月１期，于次月５日前发出，按《监理月报编制规定》规定的统一格式内容编制。

监理月报按监理合同约定的份数提交业主，现场监理部、监理公司各一份。

5.4监理工作方法

5.4.1编制监理规划

监理规划是指导工程项目监理工作的实施方案，监理规划的编制