为福建盐业发展当好参谋记全国优秀会计工作者毛胤维.docx

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为福建盐业发展当好参谋记全国优秀会计工作者毛胤维

为福建盐业发展当好参谋

——记全国优秀会计工作者毛胤维

“做人要诚实、廉正；财会工作者，要找准自己的位置，为单位领导当好参谋”。

毛胤维同志以此为指针，认真地工作，为福建盐业发展添砖加瓦。

入行

毛胤维同志1984年进入福建省盐业公司，即加入了福建盐业，也是他财务会计工作的开始，他当初对福建省盐业公司还不了解，只知道自己家附近有盐场，不知道还有盐业公司，对自己承担的财务会计工作也不怎么熟悉。

正因为这些情况，他不断地了解福建盐业的情况，向领导和周围同志学习，同时积极参加本单位、主管部门等组织的专业知识的培训班学习；他在进入福建盐业不久，适逢组建福建省盐业海运公司，服从公司安排到福建省盐业海运公司工作，并着手按水运企业会计实务及有关制度建立该公司的整套账，并参与访企业经营管理工作，可以说他基本上入了财务会计的行，也为他后来的发展打下坚实的基础。

1989年，他又奉命调回福建省盐业公司工作，开始真正了解盐业公司业务。

通过接触盐业公司的有关历史数据、下基层等，边工作、边整理大量的资料，比较深入地了解盐业公司的状况，由于地理位置及历史等原因，当时福建省盐业公司有许多好作法（如全省9个盐业分公司经营收归省公司管理等），但不论在经营上还是财务上还存在分散管理以及体制等问题。

1993年，国家对企业会计制度进行全面的改革，即实施了的企业会计准则、财务通则及分行业企业会计制度和财务制度，以及1994年的税制改革，他都能积极主动地参与有关的改革、实施工作，与公司上下财会工作者一道，比较顺利地完成改革工作，从而使他更全面地了解福建盐业的状况；在这期间由于他表现及工作等的出色，公司安排他财务部门的副手协助部门领导工作；按他自己的话说是：

业务入行、财务会计工作更上一层楼。

当然，他认为除了在业务、财务工作上入行外，思想上也必须入行，否则，还是干不好工作。

因此，他在日常的生活和工作中，能以中国共产党员的标准严格要求自己，认真学习政治理论和业务知识。

1997年，他被公司任命为财务部门的主要负责人。

1998年是福建省盐业公司的改革年，他积极投身于改革，诚实地工作。

他能够抱着对单位负起财务负责人必须承担的责任和“廉洁公正、不谋私利”的精神，开展财务会计工作，遵守国家的各项法律、法规、规章制度及公司的有关制度，敢于承担责任，以身作则、严于律己、不做损人利己之事，对礼品礼金或是拒绝或是上交（这在多年的公司账上、纪检监察部门记录本上都可以看到），通过制定有关的规章制度和对处室各岗位进行细致、合理的分工，使各岗位权限、职责明确，积极、主动地带领财务处全体成员开展各项财务会计工作，认真、诚恳、热情地对待上级、公司领导、其他处室、基层单位或个人所提出来要解决的问题，在自己权限范围内能办的及时办理，不能办的也及时地向有关领导或主管部门反映，以使问题得到尽快、妥善地解决；对公司日常管理和经营决策起到参谋作用。

投身改革

福建盐业是一个古老的行业,福建省盐业公司（同时省政府决定增挂“福建省盐务局”牌子）又是一个国有独资企业，公司在全省9个设区市设立了宁德、福州、莆田、泉州、厦门、漳州、南平、三明、龙岩等9个独立核算的分公司，并在全省的大部分县（县级市）、区设立了67个非独立核算的支公司，有6个全资子公司、5个控股公司，全省2004年末从业人员1374人，2004年末总资产5.5亿元、所有者权益3.6亿元，资产负债率为31.9%；公司为消除碘缺乏病而提高全民素质，做好合格碘盐等供应工作，理顺盐业管理体制，加快规范的碘盐供应网点建设，确保碘盐的正常供应，同时，公司的经济效益也要逐步地提高，要使公司具有可持续发展的能力，公司领导认为必须不断地进行改革，他积极投身于企业改革，并提出许多意见和建议。

公司进行机构改革，建立以行政区划相一致的完整可行的省公司、分公司、支公司三级管理体系，实行规范的企业管理机制。

为确保碘盐正常的供应，增加碘盐销售网点，完成国家交给的供应碘盐任务；同时，由于原产区盐管处（即沿海产盐区的福清、平潭、惠安、晋江、南安、厦门、漳浦、东山、诏安等盐管处参照行政工改的单位）人员多、费用大（经费来源为盐业专款），随着形势的发展，目前，全省盐业专款收入远远不够原产区盐管处现有离退休人员的日常经费开支，存在严重的收不敷出的状况；公司决定在原产区盐管处成立“盐业支公司”，既确保合格碘盐的供应，又解决经费不足的问题，让在职职工靠企业经营收入来解决经费不足的问题，他积极参加机构改革，搞测算、提建议、处理在机构改革过程中遇到的有关财务会计业务问题，现在已经收到很好的成效。

结合公司加强内部管理，实行三级管理、重新划分销区等管理工作，协调处理资产移交过程中产生的问题。

公司进行人事、劳动用工及分配等三项制度改革，建立适应企业发展的三项制度。

为适应企业发展，公司必须进行人事、劳动用工和分配制度改革，他建议对基层单位进行重新定编，省公司重新核定各单位的工资总额，实行增人不增资、减人不减资的作法。

公司实施了此项改革方案。

公司决定对各单位人员进行重新定编，建立干部能上能下、人员能进能出机制，实行公开的竞争上岗，并从社会上，公开招聘德才兼备的专业人才，使各方面表现良好、素质高、有工作能力和工作积极性的人上岗工作，让一些素质低、表现差、工作没有能力和没有积极性的人下岗、内部退养、停薪留职、解除劳动关系等。

毛胤维同志积极参加财务处处长岗位的竞争，并多次竞争上了财务处长岗位。

公司全面打破原来在职员工的档案工资，按照同工同酬的原则进行工资奖金分配，各单位在国家和公司的统一政策下，可根据本单位的具体情况，设置各岗位工资奖金标准，进行灵活的工资奖金分配，从而大大地激发了公司上下员工的积极性和创造性。

实行企业内部经营责任状管理模式。

企业内部如何管理是一道难题，毛胤维同志建议实行企业内部经营责任状管理模式，公司每年根据国家的食盐计划及各单位的年度预算和前三年的财务状况，组织人员进行诚实、客观、公正的指标测算，公司确定食盐销量和利润等考核指标对各直属单位进行考核，将工资总额等与考核指标挂钩，激发全体员工的劳动积极性，使公司的碘盐销量、利润总额逐年增加，取得一定的社会和经济效益，也使职工彻底改变了吃大锅饭的陈旧观念。

2004年起,公司为深化分配制度的改革,即对下属企业实行按吨盐销量计提工资总额,他组织人员进行测算,准备多套方案供公司领导决策使用,执行中收到较好的效果。

建章立制，规范管理

内部各项财务会计规章制度是企业管理的基础，毛胤维同志草拟了《福建省盐业公司（盐务局）财务会计管理监督制度》，本制度共18章59条，主要内容包括财务会计管理体系、财务科（处）工作职责和岗位职责、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、原始记录管理制度、财产清查制度、财务收支审批制度、成本核算管理制度、应收款项管理制度、存货核算管理制度、固定资产管理制度、对外投资管理制度、对外经济担保管理制度、财务会计分析制度、财务会计人员工作交接制度、财务会计档案管理制度等；以及《福建省盐业公司（盐务局）会计电算化管理制度》，本制度共4大项，主要内容包括会计电算化岗位及工作职责、会计电算化操作管理制度、会计电算化软硬件和数据管理制度、电算化会计档案管理制度等；以上制度得以通过并顺利实施。

公司一直致力于加强企业内部财务管理工作，他承担起内部财务管理的重任，进行预算和财务分析等管理工作，加强对各单位财产物资管理，并参与强化对各单位移动电话、住宅电话及小车的管理；公司规定各单位所有的对外投资、购入无形资产、3万元及以上的固定资产投资及购建非经营性资产和装饰装修费用、广告宣传费用等均应上报省公司或上级有关单位批准；业务招待费支出超过规定标准的，按超额的部分从正职经营者工资中各扣10%、从副职经营者工资中各扣7%；大大节约投资成本和有关费用的支出。

公司财务严格按物价部门规定的盐价执行，严格控制盐产品价格，对盐价、转批优待、折扣折让等各种形式的让利行为由省公司“价格审定小组”进行审定批准。

同时，加强应收款项的管理，将应收款项与工资总额挂钩，对超上年的部分，按30%扣减实现的利润总额后进行考核，计算应发工资数，以保证国有资产不受损失。

近年来，由于国家有关部门加强了交通运输管理，开展了反超限运动，基层单位反映要大幅度地提高运价，毛胤维同志建议对盐及相关产品运输实行招标管理，公司实施了盐及相关产品运输招标工作，收到很好效果；现在公司对运输费、装卸费、固定资产的购建和技措技改、大宗物资采购（如：

包装物）等全面实行公开的招投标管理，大大地节约了费用、降低了成本，提高了企业的经济效益。

公司在福建省轻纺（控股）有限责任公司等的支持下，对各单位实收资本按公司法等规定进行规范管理，即将下属单位的实收资本金作为省公司的法人资本金，公司的全部实收资本金集中在省公司即全额作为国家资本金，改变了原来国有资产分散、管理层次不清的状况，从而明确了管理责任，有利于国家对省级国有资产的全面管理。

加强对外担保的管理，各单位不得对我省盐业以外的单位或个人提供经济担保；省公司若有对外担保，必须事先经过公司党政联席会议批准，并做好担保前后的各项工作，对已经福建省轻纺（控股）有限责任公司准许的，也应做好有关前期和后续工作，并及时反馈被担保单位的财务状况和存在问题。

为规范盐政罚没收支的管理，单位对此实行全省统一账务处理办法，使各单位对盐政罚没收支真正有章可循，规范了盐政罚没收支行为。

公司建立健全了内部各项财务会计规章制度，使各项财务会计工作更加有章可循。

建议实施ERP管理软件

福建省盐业公司虽为食盐专营公司，而为了企业的发展，经过从1998年开始对多项制度改革、对经营管理机制改变，公司随之逐步地发展壮大，但由于新形势、新情况不断地出现，公司管理手段有限，虽然以前使用各自独立的财会电算化、办公自动化、统计、盐政等软件，但是无物流、全面预算、生产管理、人力资源、项目管理等软件，而在已经使用的各自独立的软件中存在数据不统一、不全面、不准确、不及时、管理信息出差错等问题。

毛胤维同志建议实施企业资源计划（ERP）管理软件，公司决定实施此项管理软件，并通过招标选择了金蝶信息化管理软件，该管理软件涵盖物流、财务会计、全面预算、生产管理、办公自动化、人力资源、计划统计、项目管理、盐政等模块。

2003年开始在省公司本部、福州分公司、中盐福建盐业有限公司、泉州和福州配送中心实施金蝶信息化管理软件试点工作；2004年在全省其他分（支）公司、子公司、控股公司全面实施；2005年起在全省盐务局系统实施；在公司未聘请专家的情况下，从该项目决策、实施前期调研、功能需求、拟定方案、招标、实施方案、软件上线、后继功能完善等整个过程，毛胤维同志均积极参与，不断地发现问题，提出意见和合理化建议，目前，物流、财务会计、生产管理、办公自动化、人力资源等模块运行基本正常，个别尚未完善的功能也正在完善之中，这对实现企业经营管理的现代化起到重要作用。

组织全面预算管理

由于有了金蝶信息化管理软件，企业管理水平要上一个台阶的条件基本成熟，公司决定改原来普通的财务预算为全面预算管理，毛胤维同志为配合实施全面预算管理工作，草拟了《福建省盐业公司全面预算管理办法》，并得以通过且于2004年10月1日起实施，本办法共8章48条，主要内容包括总则、全面预算管理工作的组织机构、全面预算编制的依据和内容及格式、全面预算编制的程序和方法、全面预算的执行和控制与分析、全面预算的调整、全面预算的业绩考评等，此办法真正体现全面预算管理的基本原则，即：

围绕战略、立足发展，注重效益、挖掘创新，积极稳健、防范风险，民主集中、刚柔相济，量入为出、总量平衡，分级实施、全员参与，过程控制、强化管理，权责明确、严格考评。

并积极配合政工处草拟业绩考评办法、关键业绩指标（KPI）体系等。

全面预算在省公司本部、分（支）公司、子公司、控股公司全面实施。

公司根据企业发展规划及目标，按全面预算编制、预算控制、责任分析与绩效考核的需要，反映全面预算的业务关联性的编制过程，进行预算控制，体现全面预算的分配资源、获得整体最大收益的作用。

全面预算管理系统是在完成预算编制、审批后，在系统中进行预算控制，并通过收集各业务系统责任预算执行情况的实际数据，进行责任中心业绩评价和绩效分析，完成预算的编制—审批—执行—调整—控制—分析考评的整个过程。

能够达到事前计划、事中控制与事后分析目的，并及时准确地反映情况，也便于考评。

积极参与食盐配送工作

公司为使食盐流通现代化，采取食盐配送办法，实行业务员制度，以提高服务质量，他在实施过程的结算、账务处理等方面提出意见和建议。

公司通过苦练内功，内部管理取得长足的进展，当然也要外塑形象，提高服务质量；公司为推进福建省食盐流通现代化，完善食盐销售服务功能，实行食盐物流配送（送货上门）、电子商务和业务员制度，构建安全、便捷、畅通、高效、诚信的现代食盐流通体系。

公司已在宁德、福州、泉州、厦门、南平、三明、龙岩等地建立食盐配送中心，依托现代食盐物流配送体系、信息化管理网络系统和零售网络系统，实现商流、物流、资金流、信息流、工作流等的有机结合，全面改造传统的盐业企业经营方式、管理体制和组织模式，达到减少流通环节，降低流通成本，提高流通效率，建设一支相对高素质的福建盐业队伍，提高服务质量，打造闽盐品牌的目的，形成竞争有序的现代食盐市场体系，培育和发展具有较强竞争力的福建盐产业。

毛胤维同志在实行盐产品配送过程的开票、收款、结算、账务处理等方面，以及业务员的业务核算、管理、考评等，提出意见和建议，基本达到客户订货、开票、送货、收款结算，一条龙完成，使盐产品配送和业务员制度得以顺利实施。

组织实施《企业会计制度》

为实施新《企业会计制度》，他组织有关财务会计人员进行培训、学习，并根据《企业会计制度》规定及相关文件精神，结合实施新制度及公司的实际情况，又组织公司进行了资产清查盘点工作，真实地反映“执行新制度前的损失”和“执行新制度预计的损失”，使公司自2005年起顺利实施了新的《企业会计制度》。

获认可

随着公司的发展，毛胤维同志由于积极、诚实的工作，多年来在公司内部的考评中均居前列，多年被上级主管单位评为优秀共产党员，还被评为“1996-2002年度福建省会计工作先进工作者”。

毛胤维同志认为虽然他在福建盐业的发展过程中做了一些事情、对企业经营者经营管理也起到一定的参谋作用，但他还要不断地吸收新养份、增加新知识，为福建盐业的发展贡献更大的力量。