落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作报告.docx
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落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作报告
2016年落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作报告
加强党风廉政建设是贯彻落实科学发展观的体现,是确保反腐倡廉各项工作任务落到实处的根本举措。
我镇在党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作中,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以反腐倡廉来促进全镇经济发展,促进全镇各项工作上台阶,实现争先进位目标。
根据县委2016年党风廉政建设责任制暨惩防体系建设文件精神,依照考核细则要求,党委、政府对2016年度执行党风廉政建设责任制暨惩防体系建设情况进行了检查,现将年度执行情况报告如下:
一、认真贯彻落实党风廉政建设工作部署,把党风廉政建设责任制工作与全镇发展紧密结合。
1、成立组织。
镇成立党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导小组,领导班子成员认真履行“一岗双责”职责,对本镇的党风廉政建设责任制暨惩防体系建设制定了工作计划和措施,并进行了党风廉政责任制工作任务分解,党委、政府领导班子全年召开3次专题研究惩防体系和反腐倡廉建设工作会议,对党风廉政建设责任制工作进行总体安排和部署,并纳入年初经济社会发展总体规划,通盘考虑,协调推进;
2、认真学习。
组织全镇党员干部学习胡锦涛总书记在中纪委十七届七次全会上和中纪委书记王岐山在中纪委十八届一次全会上的讲话精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽全镇党风廉政建设工作全局,以落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作部署,来促进招商引资、计划生育、新农村建设、文明创建、集镇建设等重点工作,促进本镇经济发展与社会和谐,使反腐倡廉宣传教育寓于工作中,确保各项政策措施落实,实现争先进位目标;
3、明确职责。
镇党委政府与八个村总支、村民委签订党风廉政责任状,明确党风廉政责任制主要工作和任务,自觉履行党风廉政责任制工作职责,组织领导小组成员对全镇执行党风廉政建设责任制工作单位进行了检查,总结存在的不足,提出了整改意见,切实履行“一岗双责”工作职责;
4、接受监督。
镇党政主要负责人实行重大事项向县委、县政府报告制度,党委和政府班子成员按规定总结个人和分管的工作,进行了年度述职述廉述德,接受群众日常监督;
5、抓好落实。
党政主要负责人亲自研究部署全镇党风廉政工作,亲自检查党风廉政工作任务落实,亲自接待、批阅、督办重要件,抓好问题的处理落实,维护社会稳定,营造良好的建设和发展环境。
二、以科学发展观为指导,落实廉洁自律和党内监督规定
党委政府班子成员按照年初的工作分工,认真履行各自职责,对所分管部门的党风廉政建设工作负责,把落实科学发展观贯彻到全镇各项工作中,把履行党风廉政建设的工作,落实到解决当前群众反映的热难点问题和民生工程实施中。
1、认真组织召开专题民主生活会,班子成员按分管工作,对照党风廉政责任制,查找工作不足,进行自查自纠,落实廉洁自律规定,促进各自分管工作;
2、制定干部考勤、财务管理、公务用车、公务接待管理等廉政制度,以制度约束干部,从源头上预防腐败的发生;
3、严格执行“三重一大”报告制度。
研究“三重一大”事项、重要活动征求工作室意见,邀请工作室参加,每月向工作室书面报告“三重一大”事项。
4、一事一议和移民工程等实行阳光操作,定义路街道建下水道铺彩砖、筑塘、渠道、修路等所有工程公开招标,不暗箱操作;
5、开展“阳光村务工程建设深化年”活动。
抓村级事务常态化管理,村级事务按要求全面公开,村监督委监督功能得到有效的发挥,建立“三资”委托代理服务中心,促进了村级事务有序管理,减少了干群矛盾,三委作用明显增强;
6、认真开展廉政风险防控工作。
开展廉政风险防控是强化对权力运行的监督制约,是提高党员领导干部廉政风险防控能力,推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措。
按照县纪委的部署,依时间节点开展工作。
镇负责同志亲自抓、负总责,领导班子及其成员按要求,带头查找廉政风险点,带头制定防控措施,带头落实防控责任。
编制外部职权目录54条,内部职权目录14条,绘制外部权力运行图28个,绘制内部权力运行图14个;参加廉政风险排查38人,其中领导班子成员10人,内设股室及二级机构20人;单位共排查廉政风险点14个,制定防控措施14条,其中高级防控措施13个;领导班子成员排查风险点83个、制定防控措施83条;内设股室及二级机构排查廉政风险点112个,其中高级51个;内设股室及二级机构负责人12人、排查廉政风险点62个、制定防控措施62条。
内、外部职权目录和权力运行图以及廉政风险点、防控措施在公示栏,政府网站进行公示。
建立健全了超前防范、全程监督、有效制约的廉政防控体系。
7、深入宣传贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定>>。
镇于7月16日组织镇、村干部、站所负责人及村监委成员100多人进行若干规定集体学习培训,并适时进行测试,优秀率达85%以上。
通过学习,基层干部廉洁履行职责和廉洁从政方面有了明显提高,增强了基层干部拒腐防变的能力,提升了基层干部的综合素质,为廉洁履行好职责,奠定了坚实的基础;
8、扎实推进党务公开工作。
党务公开是推进党内民主,加强党内监督,提高执政水平的政治保障。
镇设立了党务公开办公室,制定实施方案,聘请了二名党务公开监督员,设置了党务公开栏、意见箱、公开监督电话和电子邮箱,定期召开党政会议研究部署党务公开工作,建立党务公开联系点制度,党委成员分别联系一个支部并指导开展工作,全镇凡是群众关心的热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项,只要不涉及党内的秘密,都在镇党务公开栏公布,今年已公开11期,群众反响很好,为下一步党务公开工作扎实推进奠定了基础;
三、开展反腐倡廉宣传教育,从源头上预防腐败发生。
1、成立反腐倡廉宣教工作领导小组,党政主要负责人任正副组长,研究制定了宣传教育计划,全年在全镇党员干部中开展了2次反腐倡廉主题教育活动,党政领导班子成员每季度集中组织学习一次党风廉政建设有关文件,传达党风廉政建设会议精神,提高了班子成员及全镇党员干部的反腐倡廉意识,今年以来全镇干部没有一人因违纪违法受到处理的;
2、按照要求开展了廉政文化六进活动,并利用党员远程教育开展了党风党纪警示教育,以定远发生的党员干部腐败案件开展反腐倡廉教育,以本地查处的案件教育身边的人,增强反腐倡廉教育的实效性,提高了党员干部对反腐倡廉重要性的认识;
3、开展了保持党的纯洁性、迎接党的十八大主题教育活动和五级书记大走访、三民工程大走访、创先争优促发展以及学沈浩、创先进、争优秀活动,融洽党群关系。
提高了全镇党员干部的党性修养,从根本上增强了党员干部拒腐防变的能力。
四、加强制度建设,廉洁自律班子成员带头做表率。
1、加强公车使用制度管理。
为了减少开支,把有限的资金用在建设上,党政班子成员带头严格遵守公车使用制度,节约财政资金,树立廉洁自律榜样。
镇财务实行“一支笔”审批,重大事项由党政联席会议集体研究。
使党风廉政建设有执行制度、责任明确、职责分明,形成党风廉政建设工作党委、政府领导人人有任务,个个有担子,部门有责任,齐抓共管的格局;
2、加强公务接待制度管理。
为了增强政府的廉政形象,改变过去在外接待既浪费又影响干部形象的状况,实行来人一律在食堂就餐,不在外招待,解决了单身干部吃饭问题,使干部全身心投入工作。
招待费实行三单合一,严格执行“禁酒令”规定;
3、加强镇、村干部制度管理。
坚持干部每天签到和周一、周四干部会议制度。
建立镇干部考勤和请销假制度。
村干部会议签到制度。
首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制的实行,增强了干部责任意识,促进了作风效能建设,提高了工作效率;
4、加强干部廉政谈话制度。
对新任的镇管、村干部由组织、纪检负责人进行任前廉政谈话;
5、严禁干部走读。
严格按照县委、县政府规定,党政主要领导星期一至星期五吃住在乡镇,没有违反“走读”规定。
五、加大效能执行力度,深入推进作风建设
1、开展五治风暴活动。
在全镇开展百日“治庸、治懒、治散、治慢、治乱”活动,查摆存在问题30多条,提出整改措施50多个。
通过问题查摆、原因剖析、集中整改,进一步改进了镇干部的作风,拉升了工作标杆,提高了服务效能;
2、实行工作考勤考绩。
镇干部实行了重点工作考勤考绩制度,从纪律上抓干部作风,克服干部纪律松散现象,党委、政府班子成员结合创先争优活动,向社会提出公开承诺,提出的承诺,接受监督,年底坚决兑现;
3、加大环境整治。
党委、政府加强对部门的经济发展环境的治理,尤其是对影响招商环境的治理,2016年没有发生破坏经济发展环境的投诉案件;
4、开展专项治理。
对国家工作人员及其亲属经商办企业进行专项治理,对照文件,15名副科级以上干部和10名部门负责人进行个人自查上报,经县审核、镇主要负责人审核把关,在公示栏进行公示,接受监督;
5、执行制度规定。
严格执行建设工程招投标、政府采购制度,敬老院工程、政府公务车使用年限到期更换都按制度规定执行;
6、严格监督管理。
建立健全民生工程监督制度,对所有民生工程由村务监督委员会成员全程参与实行监督管理,确保民生工程质量,把好事办好。
六、认真查处违纪案件,确保党风廉政建设落到实处
1、认真受理群众来信来访工作。
党政领导实行接待日制度,对反映的问题及时给予答复,树立诚信形象。
开展积案推进年和信访工作专题周活动,对不稳当隐患进行梳理排查,制定矛盾纠纷化解措施,对今年发生的重点信访案件进行了包保责任制,全部予以解决,全镇社会和谐稳定;
2、严肃查处违纪案件。
对计划生育违纪案件进行调查处理,给予1名党员留党察看一年处理。
七、抓党风廉政措施落实,促进重点工作争先进位。
我镇今年民生、重点工程项目多,时间紧,任务重,为保证重点工作稳步推进,有序开展,党委、政府把抓党风廉政措施落实与促进重点工作相结合,坚持定期检查、不定期督查,按时间节点推进工作,促进重点工作争先进位取得实效。
1、招商引资工作。
在做好嘉恒木业有限公司帮办的同时,立足招大引强,于10月18日引进投入亿元入住工业园区项目定远县明珠装饰材料有限公司,目前主体工程已开工建设;引进一个投资1100万元的规模工业企业禾丰米业有限公司;
2、敬老院改、扩建两栋楼房已完工,可入住五保144人;
3、定义路危桥改造已完工;
4、湾杨大桥新建已完成主体工程;
5、朗峰至大桥水泥路年底完工通车;
6、大桥至中原局纪念馆水泥路已建设完工。
周边环境整治前期工作已顺利完成;
7、投入200多万元的定义路大桥街道新建下水道、铺彩砖、架设路灯配套工程正在进行,年底完工。
义和南北大街新建水泥路、下水道、路灯工程已完工;
8、投入60万元,建设南头元安置点的下水道、铺彩砖、架设路灯工程已完工;投入200多万元新建孟岗惠民小区、孟岗街道两侧5500米彩砖、1500米下水道、架设路灯工程正在施工,年底完工;
9、农村危房改造96户已全部开工建设,年底通过验收;
10、财政一事一议奖补项目24个,已全部开工建设,年底通过验收;
11、完成三官村规模流转土地830亩,肖岗村规模流转土地1360亩;
12、对西大塘、小王水库、小张坝等27口当家塘坝进行深挖、扩建。
八、存在的不足
1、镇、村干部工作作风不扎实,工作效率不高;
2、思想不够解放,破解发展难题办法不多,强调客观的多,工作亮点少;
3、镇、村少数干部苦干精神不足,工作能力欠佳;
4、财政支持发展支撑不足,增收乏力。
九、落实整改措施
1、结合开展的十八大精神学习,认真抓整改和服务承诺制的落实,提高全镇党员干部科学发展观水平和遵纪守法的意识,提高工作效率;
2、加强党风廉政建设教育和效能建设,树立为人民服务的宗旨意识。
3、增强敢为人先和创新意识,解决缺少责任意识、得过且过的思想,激发干事创业的热情和激情;
4、加强制度建设,镇村干部要严格按制度办事。
5、抓好“阳光村务工程”深化推进,巩固“三资”清理结果,做好委托代理服务工作,以服务和诚信取信于民
2016年度镇党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作虽然取得一定的成绩,但还存在着不足。
在解决存在问题、落实整改措施的同时,在2016年的党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作中,紧紧围绕发展的第一要务,加大落实廉洁自律和党内监督各项规定的落实力度。
十、下步工作
以十八大精神为指导,以学习宣传贯彻县委十三届四次全会精神为重点,深度谋划好2016年党风廉政工作。
一是组织全镇干群认真学习和领会十八大精神和上级纪委有关文件精神,以十八大精神指导全镇党风廉政建设工作,促进党风廉政建设责任制工作和惩防体系建设工作的进一步落实;
二是严肃党的政治纪律,确保党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实
三是完善党风廉政建设的各项制度,加大制度执行力度;
四是认真查办违反党风廉政建设责任制的案件,为经济发展创造良好的环境;
五是认真学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定>>,加大责任追究的力度;
六是加大党风廉政建设措施的落实力度,推进招商引资、美好乡村建设、民生工程建设、社会稳定工作、计划生育工作、百万亩森林增长工程建设等重点工作的落实。
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