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政治生活必背资料
中山市实验高中2013级高一《政治生活》必背知识
第一单元公民的政治生活前言
1、政治与经济关系:
经济决定政治,经济是政治的基础;政治反作用于经济,政治是经济的集中表现,政治是为经济服务的。
2、在阶级社会里,政治的实质是:
阶级关系和阶级斗争,阶级性是政治的根本属性。
3、我们当前最大的政治是:
社会主义现代化建设。
4、政治的核心问题是:
国家政权问题。
5、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明最根本的是:
要把党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来。
第一课生活在人民当家作主的国家
一、人民民主专政:
本质是人民当家作主
1、国家的含义及本质属性?
A、含义:
是阶级统治的工具。
B、根本属性:
阶级性。
(其他属性:
社会属性、主权属性)。
C、类型:
奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家。
D、国家的产生:
是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
2、我国的国家性质是什么?
我国国家性质(国体):
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
(国家的性质是由占统治地位的阶级的性质决定。
国家政权掌握在哪个阶级手中,实行为哪个阶级服务的政策,这是判断国家性质的根本标志。
)
3、我国人民民主专政的最大特点是什么?
人民民主专政本质是什么?
(1)最大特点:
对占全国人口绝大多数的人民实行民主,对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。
(2)人民民主专政的本质是人民当家作主。
4、在我国,人民民主具有哪些特点?
人民民主具有广泛性和真实性:
(1)广泛性:
①人民享有广泛的民主权利;②民主主体的广泛(四者)。
(2)真实性:
①人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障;②随着经济的发展和社会的进步,广大人民的利益日益得到充分实现;③国家尊重和保障人权
5、我国政府关于人权问题的观点
(1)生存权、发展权是根本而重要的人权;保护和促进人权,必须从保障人民的生存权、发展权这个环节入手;
(2)实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步;(3)国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障。
国家尊重和保障人权,充分反映了人民民主的真实性
6、民主与专政的关系如何?
两者既有区别,又有联系。
(1)一方面,民主与专政相互区别、相互对立。
①含义不同:
民主是指在一定阶级范围内(民主具有鲜明的阶级性,民主总是属于统治阶级的),按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度(统治阶级的民主就意味着被统治阶级的专政)。
专政主要指依靠暴力实行的统治。
②适用范围不同:
民主只适合于人民内部,专政则适用于敌对分子和敌对势力。
△世界上不存在抽象的、超阶级的、全民的民主,也不存在纯粹的、完全的、绝对的民主。
(2)人民民主和专政是辩证统一的,相辅相成。
民主是专政的基础,专政是民主的保障。
统治阶级的民主是对被统治阶级的专政。
7、坚持人民民主专政的必要性?
(为什么?
)
(1)四项基本原则是我国立国之本,是我国国家生存发展的政治基石。
人民民主专政作为四项基本原则之一,已被写入宪法。
(2)坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。
第一,只有充分发扬社会主义民主,确保人民当家作主的地位,保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权,才能调动人民群众投身社会主义现代化建设的积极性(坚持人民民主的必要性:
人民民主是社会主义的生命。
)第二,只有坚持国家的专政职能,打击一切破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子,才能保障人民民主,维护国家的长治久安。
(坚持专政的必要性)
8、我国人民民主专政在新的时期有哪些新要求?
(怎么办?
)
(1)扩大社会主义民主;
(2)实行依法治国;(3)强化为社会主义经济建设服务的政府职能;(4)发展和繁荣社会主义文化;(5)改善民生,构建社会主义和谐社会
二、政治权利和义务:
参与政治生活的准则
1、政治生活的全部内容,是以依法行使政治权利、履行政治义务为基础。
2、公民的政治权利和自由的内容?
(重点)
(1)选举权和被选举权。
——是公民的基本民主权利,行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。
(注意:
公民在这里行使的选举权与被选举权,特指公民选举或被选举为国家权力机关的成员,即选举或被选为人大代表。
我国拥有选举权的主体空前广泛,但并不是所有公民都有选举权,属于下列情况的公民没有选举权:
未满18周岁的公民;依照法律被剥夺政治权利的人。
)
(2)政治自由。
(包括言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
人民参与国家生活,充分表达自己的意愿,这是人民行使当家作主权利的重要方式,是社会主义民主的具体表现)
(3)监督权(包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权)
3、公民必须履行的政治性义务有哪些?
(1)维护国家统一和民族团结。
(国家统一、民族团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证,也是实现公民的政治权利和其它权利的重要保证。
)
(2)遵守宪法和法律。
(宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现,是公民根本的行为准则。
)
(3)维护国家安全、荣誉和利益。
(实现国家富强民族振兴的重要保证,是爱国主义的体现,是公民义不容辞的职责。
)
(4)服兵役和参加民兵组织。
——是公民的光荣义务。
■公民政治权利的相对性:
公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家、集体的利益和其他公民合法的自由和权利。
任何政治权利都是相对的、有条件的,是权利与义务的辩证统一。
△自由与法律是统一的,世界上没有绝对的自由,只有法律范围内的自由,我国制定相应的法律,保障公民真正享有和行使政治自由。
4、公民参与政治生活坚持哪些基本原则?
(1)坚持公民在法律面前一律平等的原则。
内涵:
在我国公民平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律。
任何公民的合法权益都受到法律的保护,任何公民的违法犯罪行为都会受到法律的追究制裁。
(注意:
指法律实施过程的平等,但并不是立法平等;指法律面前一律平等,但并不是相同或相等或一样)
(2)坚持权利与依法统一原则。
如何理解这一原则?
①我国权利与义务是统一、二者不可分离。
②权利与义务在法律关系上是相对应而存在的,权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。
③公民在法律上既是权利的主体又是义务的主体。
④树立权利意识、珍惜公民权利;树立义务意识,自觉履行公民义务。
(如何做到这个原则?
)
3)坚持个人利益与国家利益相结合的原则。
■正确区分“公民与人民”、“权利与权力”
①公民与人民:
公民是与外国人相对应的法律概念,人民则是与敌人相对应的政治概念。
②权利与权力:
权利是一个法律概念,一般指赋予人们的权力和利益,即自身拥有的维护利益之权。
权力是一个政治概念,一般是指有权支配他人的强制之力,它总是和服从联结在一起。
三、政治生活:
有序参与
1、公民参与政治生活主要内容有哪些?
(1)行使政治权利,履行政治性义务。
——基本内容
(2)参与社会公共管理活动——重要内容
依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,这也是人民当家做主的重要体现。
(3)参与社会主义政治文明建设。
——有机构成部分。
——发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明是社会主义现代化建设的重要目标。
——最根本就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,这也是我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。
(4)关注我国在国际社会中的地位和作用。
——不可或缺的一部分。
2、作为中学生,怎样参与政治生活?
(1)参与政治生活,必须明确政治生活的作用。
(2)参与政治生活,需要学习政治知识。
(3)参与政治生活,贵在实践。
第二课我国公民的政治参与
一、民主选举:
投出理性的一票
1、各种选举方式的区别
选举方式
含义
优点
缺点
直接选举
由选民直接投票选举被选举人的方式
每个选民都有直接表达自己意愿的机会
在选民较多、分布较广的情况下不适用
间接选举
由选民选出的代表选举产生商以及代表机关的代表或政府领导成员的选举方式
在选民较多、分布较广的情况下适用
成本较低
每个选民不能直接投票选举自己心目中的当家人
等额选举
正式候选人名额的应选名额的选举方式
可以充分考虑当选者结构的合理性
限制选民自由选择,选民易受误导,积极性受影响
差额选举
正式候选人名额多于应选举名额
为选民行使选举权提供选择余地,在被选举人之间形成竞争
可能影响当选者结构合理性;被选举人间的竞争易导致假宣传,金钱交易
①直接选举:
县、乡镇级的人大代表的选举、城市居民委员会选举、农村村民委员会选举等。
②间接选举:
县级以上的各级人大代表、乡级以上各级政府的组成人员
2、影响选择选举方式的因素?
(我国为什么选择这种选举方式?
)
1)采取什么样的选举方式,在不同时期、不同地区,要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件决定。
2)选举方式选择必须体现国家性质,并与经济发展、社会进步状况相适应。
我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举形结合的选举方式,实行普遍的差额选举。
①我国是人民民主专政的社会主义的国家,要采用符合广大人民根本利益的选举方式。
(国家性质决定的)②我国处于社会主义初级阶段的基本国情、面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况,我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举形结合的选举方式,实行普遍的差额选举。
(国情决定的)
3、正确行使选举权的重要性?
如何行使?
1)选民参加民主选举的素养,即参加选举的态度和能力,是影响选举效果的重要因素
2)是否积极参加选举、认真行使这项权利,是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
3)怎样行使选举权,是公民政治参与能力的体现,也是表明公民政治素养高低的重要标志。
如何行使?
①珍惜选举权利,积极参加选举活动。
②公民行使选举权应出于公心,以人民利益为重。
③要了解候选人的品德和能力表现,在理性思考的基础上审慎投票。
二、民主决策:
做出最佳的选择
1、公民间接参与民主决策:
通过选出人大代表间接参与。
(通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督,制定决策,这是各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
)
2、公民直接参与的民主决策方式有哪些?
比较?
1)社情民意反映制度;2)专家咨询制度;3)重大事项社会公示制度;4)社会听证制度
内容
方式
依据
意义
社情民意反映制度
公民向决策机关反映意见、提出建议。
信息是决策的基础,民意是正确决策最重要的信息资源。
电话、传真、电子邮件,新闻媒体
拓宽民意反映渠道,使决策机关进行科学决策的重要前提
使决策反映社情民意
专家咨询制度
专家学者李由自己掌握的专业知识、相关信息,对专业性、技术性较强的大事项进行分析论证
论证会
座谈会
专家学者的专业知识和相关信息
提高决策的科学性、可行性
社会公示制度
决策机关将涉及公民利益的各项决策进行公示,让公民了解后发表意见、提出建议
公示
公民享有对涉及公众利益的决策的知情权,这是市民与参加民主决策前的前提和基础
有利于提高决策的透明度和公众的参与度
社会听证制度
队同公民利益密切相关的重大事项,公民充分发表意见、提出建议
听证会
决策机关拟定的方案可能存在不足
听证的目的是为了决策利民
3、公民直接参与民主决策有什么重大意义?
1)有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性;
2)有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性;
3)有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;
4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。
三、民主管理:
共创幸福生活
1、村民委员会的性质?
村民自治的内容?
(1)村民委员会是农村村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性基层自治组织,是村民民主管理村务的机构。
(2)村民自治的内容:
①村民选举:
自己选举当家人,使村民自治的基础,也是村民参与民主管理的重要途径。
②村民决策:
村民可以通过村民会议等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策和管理。
③村民管理:
村民自制章程或村规民约等形式,使村民规范自己和村干部行为,用民主办法管理村里事务的有效途径。
④村民监督:
村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作。
2、居民委员会的性质?
作用?
内容?
(1)性质、地位:
居民委员会是城市居民自我管理,自我教育、自我服务的民主管理机构,是城市居民的自治组织。
(2)作用:
办理本居住地区居民公共事务和公益事业;调解居民纠纷;协助维护社会治安;反映居民意见、要求和提出建议等。
(3)居民自治的内容:
居委会成员由居民民主选举产生;凡涉及居民切身利益重要事务,要提请居民会议讨论决定;居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民监督和质询。
3.实行基层自治有什么意义?
1)发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
2)实行村民自治与城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公共事业,是人民当家作主最有效途径。
3)实行农村村民自治和城市居民自治,以扩大基层民主,是社会主义民主最广泛而深刻的实践
4)也是发展社会主义民主政治的基础性工程重点
4、中学生参与民主管理的意义:
可以学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
■复习提示:
村民委员会和城市居民委员会的性质是基层群众性自治组织,不是国家机关,不是基层政权组织,不是基层经济组织,也不是基层社会团体。
四、民主监督:
守望公共家园
1、我国公民依法行使民主监督权利的合法渠道有哪些?
(具体见表格)
1)信访举报制度;2)人大代表联系群众制度;3)舆论监督制度;4)还有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式。
信访举报制度
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
区别
含义不同
通过给国家写信、打电话或向有关人员当面指出的方式,反映自己意见,提出批评建议
将自己的意见、建议和要求反映给人大,形成人大代表的议案,上传到国家权力机关
依法在新闻媒体上公开发表意见
方式不同
信函、电话、手机短信、当面指出等
通过人民代表大会以议案质询的方式
电视、广播、报纸、杂志等
特点不同
是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一,是民主监督有效方法
人大代表连着国家权力机关,一头连着人民群众
透明度高、威力大、影响大、时效快
作用不同
为公民监督提供了有力保障
是公民的民主监督得以真正落实得到切实保障
对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用
相同点
① 都是实行民主监督的方式,在民主监督中发挥重要作用
② 意义:
有利于消除腐败现象,克服官僚主义和不正之风,改进国家机关及其工作人员的工作;有利于维护国家利益和公民的合法权益;有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
③ 不论哪种方式,都要遵守法律法规,依照规则和程序办事
2、公民参与民主监督的意义何在?
P29
1)有利于改进国家机关及其工作人员的工作。
2)有助于激发广大公民关心国家的大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
3、公民要如何行使自己的监督权?
P29
(公民行使监督权,要通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等合法渠道参与民主监督)
(1)态度上:
敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律赋予的监督权;
(2)行为上:
负责任地实行民主监督,必须采取合法的方式,依法行使自己的权力,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动。
五、综合探究:
有序地参与政治生活——公民参与政治生活的基本要求
1、有序与无序参与政治的区别
(1)是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
(2)是否依法行使政治权利,履行政治义务
(3)是否正确处理权利与义务的关系
(4)是否在中国共产党的领导下,遵循宪法和法律的规定。
第二单元为人民服务的政府
第三课我国政府是人民的政府
一、政府的职能:
管理与服务
1、我国政府的性质是什么?
我国政府是人民的政府,是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。
(是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
)
2、我国政府的主要职能有哪些?
(注意各职能中交叉的地方)
1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
打击犯罪、维护社会治安、协调人民内部矛盾
2)组织社会主义经济建设的职能。
主要是进行市场调节、市场监管、社会管理和公共服务。
3)组织社会主义文化建设的职能。
宣传科学理论,发展科教文卫体事业。
4)提供社会公共服务的职能。
加强基础设施建设,保障人民生活(医疗,就业,社保等),人口问题,保护环境等否◆总结:
管理与服务是政府的基本职能。
3、我们的政府不是全能的政府,我们要建设有限的政府、服务型政府。
建设服务型政府的目的:
进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
4、有日常生活中,政府的作用主要体现在?
(1)人们的公共生活受到政府的管理;
(2)人们又享受着政府提供的服务。
5、了解政府的性质和职能,相信我们的政府是为人民服务的政府,支持政府的工作,寻求政府帮助,监督政府行为,使我们的公民意识和政治素养的体现。
二、政府的责任:
对人民负责
1、我国政府的宗旨及工作原则是什么?
如何做到这一原则?
(1)为人民服务是政府的宗旨,对人民负责是政府工作的基本原则。
(2)如何坚持这一原则?
①坚持为人民服务的工作态度。
②树立求真务实的工作作风。
③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
2、公民求助政府或投诉的途径有哪些?
开设热线电话;设立信访部门;发展电子政务;依法建立行政仲裁,行政复议和行政诉讼制度。
3、公民学会向政府部门求助或投诉有什么意义?
①对公民而言:
有助于解决自己面临的困难,维护自身的合法权益,
②对政府而言:
有利于促使政府不断改进工作,增强为人民服务的宗旨意识。
第四课我国政府受人民的监督
一、政府的权力:
依法行使
1、什么是依法行政?
依法行政就是指政府及其工作人员的权力由法律授予,行政行政权力必须依据宪法和法律规定。
2、为什么要依法行政?
(必要性+意义)
(1)必要性:
政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。
(2)意义:
①有利于保障人民群众的权力和自由;
②有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,增强政府的权威。
③有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。
3、如何做到依法行政?
政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律。
(1)具体要求:
合法行政;合理行政;程序正当;高效便民;诚实守信;权责统一
(2)政府要审慎行使权力,科学决策,民主决策,依法决策。
(3)政府及其工作人员要自觉接受监督,防止权力滥用,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
(旧教材:
提高政府依法行政的水平:
①加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为;②加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平;③深化行政管理体制改革,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
)
4、政治如何审慎用权,科学民主依法决策?
政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。
政府的决策是否科学,关系着国计民生。
政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主、依法决策。
(1)在科学决策方面,要不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性;
(2)在民主决策方面,增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。
(3)在依法决策方面,坚持决策的内容符合法律的规定和要求,决策的过程符合法定程序。
■复习提示:
区分依法治国、依法行政和依法执政
主体不同,依法治国既包含了党依法执政,又包含了政府依法行政;依法行政的主体是政府,依法执政的主体是中国共产党。
二、权力的行使:
需要监督
1、为什么对政府权力进行制约和监督?
(必要性和重要意义)
(1)必要性:
权力是把双刃剑。
政府权力运用得好可以造福于人民;一旦被少数人滥用,就可能滋生腐败,贻害无穷。
为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督。
(2)政府接受监督的意义:
是政府坚持依法行政、做好工作的必要保证。
①更好合民意、集民智、聚民心,做出正确决策;
②提高行政水平和工作效率,减少和防止工作失误;
③防止滥用权力,防止以权谋私,权钱交易等腐败行政;
④真正做到权为民所用,造福于人民,从而建立一个具有威信的政府。
2、如何对政府权力进行制约和监督?
(1)有效制约和监督权力的关键,是健全权力运行的制约和监督机制。
这个机制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。
发挥人民民主对权力的制约。
切实保障广大人民选举权、知情权、参与权、监督权,使人民能有效监督政府权力;加强法制对权力的制约和监督。
坚持用制度管权、管事、管人、健全质询、问责等制度。
(2)初步建立起全面的行政监督体系。
A.行政系统外部的监督:
①国家权力机关的监督(人民代表大会及其常务委员会的监督);②中国共产党的监督;③人民政协的监督;④社会与公民的监督(新闻舆论的监督、群众通过法定渠道的监督等);⑤司法机关的监督(法院、检察院)。
B.行政系统内部的监督:
上级政府、监察部门、审计部门和法制部门。
3、政务公开:
我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员进行监督,建立了信息公开制度和公开办事制度,增强了政府工作的透明度。
如:
向群众开放政府“红头文件”的查阅,被称为“阳光工程”。
政府公开的意义:
①有利于增加政府工作的透明度,便于群众加强对政府的监督;②有利于群众维护自己的合法利益;③有利于化解社会矛盾,维护社会稳定。
三、综合探究:
政府的威信
1、政府的威信的含义?
决定因素?
标志?
1)含义:
政府的威信,是指政府在管理公共事务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。
2)一个政府是否具有权威,从根本上讲是由国家性质决定的。
3)政府的管理是否被人民自觉地认可和服从,这是区别有威信与无威信政府的根本标志。
2、我国政府威信的来源是什么?
如何树立政府威信?
1)来源:
政府的权威是通过政府及其公职人员的决策的科学性、依法行政的态度和能力、履行职责的效果、政府工作人员的道德形象等树立起来的。
2)树立政府权威的要求(关于怎样树立政府权威)
①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理,要自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系;
②政府及其工作人员要有良好的工作业绩。
③政府工作人员要重品行、作表率,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
第三单元:
发展社会主义民主政治
第五课:
我国的人民代表大会制度
1、人民代表大会的性质是什么?
有哪些职权?
(1)性质:
人民代表大会是我国的权力机关,包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(2)人民代表大会的职权:
立法权、决定权、任免权和监督权。
【全国人大的相关知识】:
①性质:
最高国家权力机关。
②地位:
在我国的国家机构中居于最高地位,其他国家机关由它产生,对它负责,受它监督。
③职权:
最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
④常设机关:
全国人大常务委员会。
在闭幕期间,由全国人大常务委员会行使部分权力。
⑤全国人大及常委会是我国唯一的立法机关,地方各级人
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