水泥路改造工程度汛方案.docx

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水泥路改造工程度汛方案

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）

（水泥路）改造工程

度汛方案

工程名称：

编制单位：

编制人：

审核人：

批准人：

编制日期：

年月日

施工组织设计（方案）报审表

方案名称：

项目部报审意见：

项目经理：

年月日

工程部审核情况：

审核人：

年月日

工程部领导审批意见：

审批人：

年月日

JL—A002

施工组织设计（方案）报（复）审表

工程名称：

编号：

致（监理单位）：

现报上施工组织设计（方案）（全套、部分），已经我单位上级技术负责人审查批准，请予审查和批准。

附：

施工组织设计（方案）

承包单位项目部（公章）：

项目负责人：

项目技术负责人：

年月日

专业监理工程师审查意见：

1、同意2、不同意3、按以下主要内容修改补充

专业监理工程师：

年月日

总监理工程师审查意见：

1、同意2、不同意3、按以下主要内容修改补充后

并于月日前报来。

项目监理机构：

（公章）

总监理工程师：

年月日

注：

本表由施工单位填写，一式三份，连同施工组织设计一并送项目监理机构审查。

建设、监理、施工单位各留一份。

1.工程概况

1.1基本情况

红水河新址至红河2015年通村油路（水泥路）改造工程位于罗甸县红水河镇，公路实施方案全长21.308km，公路等级为四级，设计时速20km/h，路基宽度4.5m。

本项目是罗甸县的一条通村公路，是《贵州罗甸千岛湖休闲度假园区控制性详细规划》的一条交通运输主干线之一，该项目的建设将有力地保障罗甸县的交通运输，减缓地理位置区域道路的压力，促进罗甸县城乡经济的发展，加快罗甸规划发展，推动罗甸全县小康社会的建设。

罗甸县红水河镇红水河新址至红河2015年通村油路（水泥路）改造工程实施方案（K0+000）起于红水河镇大酒店门口，路线离开始起点由东向西沿湖布线，终点于红河（K21+308），路线全长21.308km，建设工期9个月。

1.2自然条件

某地址至红河2015年通村油路（水泥路）改造工程坐落罗甸县红水河镇，龙滩水电站的上游，距罗甸县城60公里，是罗甸的南大门，是贵州南部的重要出口通道。

全镇国土面积124平方公里，辖5个行政村，22个自然寨，24个乡民组，4269人。

有汉族、布依族、壮族、苗族、瑶族、侗族等民族，少数民族占全镇总人口的95%。

红水河镇坐落两省（贵州、广西）四区域（贵州的黔南、黔西南、广西的河池、百色）四县（贵州的罗甸、望谟、广西的天鹅、乐业）交界处的红水河畔，龙滩水电站的上游，地处亚热带，气候温文，雨量充沛，日照时间长。

平均海拔370m，年均气温20.6℃，年均降水量1400mm，终年无霜，夏无盛暑，具有春早、夏长、秋迟、冬短的特色，首要特产有脐橙、香蕉、火龙果、艾纳香、油桐、甘蔗、荔枝、菠萝和早熟蔬菜等。

还有丰厚的辉绿岩矿、和田玉、石英猫眼石矿、蓝石棉矿等矿产资源。

红水河上，罗天乐大桥贯穿南北，东南公路直通广西天峨县，可达河池、柳州、玉林、桂林等区域；向西南往广西乐业县，可达百色，继而可达南宁、北海、防城；北面二级油路直通县城罗甸、省会贵阳、州府都匀和全省各地。

水路衔接东西，红水河过境长23公里，往东顺红水河下可到珠江，通向广州、深圳、珠海和香港等，全程仅1300公里，向西航运可到贵州西部及云南曲靖等区域。

龙滩水电站船闸建成后，可承载500吨以上的轮船通航，将红水河镇成为大西南的出海通道和人流、物流产品集散中心。

1.3水文、气候

项目地点区域内地表水汇流多为大气降水，境内属于亚热带季风气候，具有春早、夏长、秋迟、冬短的特色，日照为1350～1520小时，年平均气温20.6℃，极点最高气温40.5℃，极点最低气温-3.5℃，年均降水量1400mm，终年无霜，夏无盛暑，有“天然温室”之称，平均海拔370m，是开展早熟蔬菜以及热带、亚热带作物的理想当地。

项目地点区河流属珠江流域红水河水系，测区内现为著名的高原千岛湖。

区内河流基本无污染水质较好，地下水PH=6.0～8.0，为HCO3～Ca型，能满意公路的工程需求。

1.4工程度汛施工面貌要求

为了确保红水河新址至红河2015年通村油路（水泥路）改造工程顺利施工和安全度汛，汛期必须认真贯彻“以防为主，防重于抢”的方针，要严格按度汛标准设防，做好防大汛的准备。

汛期应加强雨情、水情监测和洪水预报，加强对各防洪度汛关键部位的巡视检查，发现险情应及时上报，并立即采取有力的抢救措施。

应备足抢险物资、器材，组织好人员、设备，保证通讯及抢险道路通畅。

必要时，应组织好人员、设备的迅速、安全撤离。

一、涉水工程（路基）度汛面貌要求

施工期间，应加强与气象部门的联系预知未来一星期天气情况，做好人员、设备和材料计划，保质保量完成每天的施工任务，确保工程进度可控。

如未来两天可能遇超标洪水时，应立即撤离人员、设备及材料，暂停施工。

二、非涉水工程度汛面貌要求

1、工程区域内新建的公路和施工道路，必须在汛前完成边坡危岩处理及涵洞、排水管（沟）修建及疏通工作，以确保汛期道路畅通无阻。

场内公路必要的堡坎、挡墙施工完毕，以确保道路运输安全。

2、施工临时设施及临时建筑物均应做好排水设施和防护工作。

3、检查路基开挖边坡，如发现裂隙、边坡过陡地段，应及时进行采取开挖措施消除隐患。

4、做好各工作面、施工临时设施、建筑物的度汛保护。

5、汛期施工期间，电源等架设应按照设计要求及规范要求进行。

6、下班时，所有设备、材料一律拆除水毁影响区。

1.5汛期施工计划

本工程建设工期为9个月，于2015年4月10日至2016年1月10日。

汛期施工计划如下：

1、路基开挖工程

计划路基土石方开挖于2015年4月10日开工，2015年7月30日路基开挖工作全部完成；

2、涵洞工程

计划涵洞土石方开挖及砌筑于2015年8月1日开工，2015年8月25日涵洞砌筑工作全部完成；

3、碎石垫层及路面工程

计划碎石垫层及路面混泥土浇筑于2015年9月1日开工，2016年1月10日碎石垫层及路面混泥土浇筑工作全部完成；

1.6工程施工度汛存在的安全问题分析

根据目前施工形象面貌，结合汛期施工计划安排，本年度工程施工度汛存在下述问题：

（1）路基开挖工程

路基土石方开挖于2015年4月开工，目前仍处在施工开挖阶段，路基汛期施工的重点是边坡土石方开挖，在施工过程中必须按照设计要求进行开挖，保证开挖边坡稳定。

（2）涵洞工程

计划于2015年8月1日开工，2015年8月30日前完成，涵洞汛期施工的重点是基坑边坡土石方开挖及砌筑，在施工过程中必须按照设计要求进行施工，保证开挖边坡稳定及砌筑质量。

（3）碎石垫层及路面工程

计划于2015年9月1日开工，2016年1月10日前完成，碎石垫层及路面汛期施工的重点是碎石碾压及混泥土浇筑，在施工过程中必须按照设计要求进行施工，保证碎石垫层碾压及混泥土浇筑质量。

1.7度汛措施

1.7.1技术措施

为确保本工程汛期施工安全，针对上述问题，拟分别采取如下安全度汛保证措施：

①合理规划进度计划，制定倒排工期，加强现场安全质量管控，加快施工进度。

②在路基开挖期间，加强项目部与作业队班组、作业队班组与作业人员之间沟通联系，确保指令能及时传达，落实到位。

提前计划好人员、机械、物资需求，协调各作业队配合，确保土石方开挖工程不受影响。

③项目部应组织相关人员进行安全隐患排查，发现问题及时解决处理。

④安排专人与气象部门联系和收看收听天气预报，及时了解天气情况，并记录和告之项目决策者。

⑤安排专人对工地进行安全巡视，发现问题及时报告。

1.7.2设备、物资保证措施

为确保工程度汛安全，根据防汛抢险需要，拟投入本工程防汛抢险设备、物资如下表：

拟投入本工程防汛设备、物资数量表

类别

名称

数量

存放点（方式）

责任人

备注

物

资

类

手电筒

20把

施工单位材料库房

项目经理

雨衣

20件

施工单位材料库房

项目经理

长筒雨靴

20双

施工单位材料库房

项目经理

麻绳

200米

施工单位材料库房

项目经理

器

材

类

挖掘机

6台

施工区域

项目经理

货运卡车

2辆

现场施工用车已能满足要求

项目经理

装载机

2台

现施工设备已能满足要求

项目经理

50机

铁锨

30把

施工单位材料库房

项目经理

彩条布

200m2

施工单位材料库房

项目经理

抢险

人员

主要抢险人员

20人

施工队现有人员能满足需求

项目经理

上述物资、设备于2015年5月5日已全部组织到位。

1.7.3抢险队伍保证

根据红水河新址至红河2015年通村油路（水泥路）改造工程的安全度汛需要，设一个责任区，即路基施工区，共安排抢险队伍20人。

抢险队伍应落实到各班组，并明确其职责。

抢险队伍服从防汛领导小组统一指挥。

各区抢险队伍人数安排（见下表）。

红水河新址至红河2015年通村油路（水泥路）改造工程防汛抢险队伍安排表

防汛

抢险队伍人数

其中

备注

责任区

驾驶员

电工

其他

施工区

20

4

2

14

主要由项目部下属施工队组成

抢险队伍主要由项目部下属施工班组组成。

上述抢险队伍的落实情况在7月25日组建完成。

1.7.4其他度汛措施

（1）路基重要物资、设备及器材等，应在作业班组下班时转移到安全地带；

（2）配备必要的防洪抢险物资（含通讯物资对讲机、安全绳、雨衣等），确保主汛期防洪抢险安全；

（3）积极做好路基开挖施工过程突发洪水时人员逃生、设备转移，确保汛期施工人员、设备的安全。

（4）积极与气象预报部门联系，以取得流域中长期天气预报资料，施工现场根据获得的天气预报提前作好防洪度汛准备工作，由防汛领导小组对全工地的防汛准备工作进行全面检查，消除隐患。

（5）对施工区路基、排水沟进行清理，确保汛期交通运输安全，确保通行正常。

2.组织体系

2.1安全度汛领导机构及其职责

2.1.1安全度汛领导小组

红水河新址至红河2015年通村油路（水泥路）改造工程的安全度汛领导机构是“红水河新址至红河2015年通村油路（水泥路）改造工程安全度汛领导小组”，统一领导本工程的安全度汛工作。

安全度汛工作领导小组由业主单位、项目管理单位、设计单位、监理单位、施工单位等共同组成。

2.1.2防汛职责

（1）安全度汛领导小组的职责：

贯彻执行防汛工作方针和国家有关法律法规，执行县防汛抗旱指挥部和上级政府的指令；立足防大汛的思想，明确各部门的防汛职责，落实防汛任务；在遇特大暴雨洪水袭击时，及时掌握汛情，研究对策，组织、协调、指挥防汛抢险，把灾害减少到最低程度，并迅速开展灾后复建工作。

（2）防汛办公室的职责：

加强与县防汛抗旱指挥部、县气象局、工程所属河流上游各水文站的联系，及时掌握汛情、水情，为领导防汛指挥决策提供依据；检查、督促防汛准备工作落实情况并及时汇报；负责防汛车辆的统一调度，确保防汛用车需要；负责防汛物资的计划编制和落实的督查，确保抢险物资的及时到位；负责防汛的其他后勤服务工作。

（3）项目管理、监理、设计单位的职责：

服从防汛领导小组的统一指挥；为确保汛前工程度汛目标的实现，及时、优质提供服务；为度汛抢险提供技术参谋。

（4）施工单位的职责：

服从防汛领导小组的统一指挥；组成防汛区域的抢险队伍（30人），负责各防汛区域的防汛抢险工作；切实落实汛前检查的各项工作任务；密切关注汛期水情，周密制订汛期安全施工方案，切实落实施工安全措施，确保施工安全。

2.2工程抢险队伍

红水河新址至红河2015年通村油路（水泥路）改造工程现场抢险队伍主要由施工单位各班组组成，现场成立的抢险领导小组及抢险队伍成员名单及联系电话如下表：

抢险队员主要以常住工地的施工人员为主，共30人。

抢险队在突发情况下应及时抢救物资设备、处理险情，力争把各项损失降到最低程度。

2.3通信、联络方式

移动通信网络全面覆盖红水河新址至红河2015年通村油路（水泥路）改造工程区域，安全度汛领导小组内部联系及对外联络以移动电话为主，现场应急抢险指挥辅以对讲机、高音喇叭等进行信息交流与传递。

3.应急措施

3.1技术措施

 防汛抢险应立足于防，防汛准备工作非常重要，必须引起各参建单位的高度重视。

根据红水河新址至红河2015年通村油路（水泥路）改造工程实际，安全度汛领导小组将组织有各参建单位在汛期前对下列内容的汛前防汛安全检查落实情况进行一次全面的复查。

各相关责任单位必须迅速组织力量认真做好各项准备工作，对安全度汛存在隐患的要及时清除、限期完成。

合理安排路基土石方开挖计划，开挖边坡必须按设计要求处理，确保边坡稳定安全。

3.2物资储备及机械设备、通讯设备保证措施

3.2.1物资储备

本工程汛期施工主要受影响的部位主要是路基、涵洞及边坡，因此本工程物资储备主要围绕路基项目施工开展。

为防止汛期局部垮塌造成的不利影响，应配备一定的挖除工具、雨具及灯具，以备抢险使用。

根据上述要求，本工程主要应配备雨具、手电筒、彩条布、铁铲等详见“防汛物资储备一览表”：

防汛物资储备一览表

序号

材料/物资名称

单位

数量

备注

1

雨衣、雨裤

套

20

2

水靴

双

20

3

手电筒

支

20

4

铁铲

把

30

5

彩条布

m2

200

6

柴油

升

200

7

麻绳

m

200

3.2.2机械设备配置

根据本工程实际，本工程防汛机械设备以工程现有机械设备为主，必要时，及时调用附近应急设备，本工程防汛机械设备见下表：

防汛机械设备一览表

序号

机械/设备名称

单位

数量

备注

1

挖掘机

台

1

2

装载机

台

1

3

自卸汽车

辆

2

4

值班车辆

辆

1

3.2.3通讯设备配备

本工程应急通讯以移动通信为主，现场应急指挥以对讲机及扩音喇叭为辅。

应急通讯设备配备详见下表：

防汛应急通讯设备配备一览表

序号

通信设备名称

单位

数量

备注

1

移动手机

部

若干

安全度汛领导小组及应急抢险领导小组人手一部

2

对讲机

对

6

3.3施工期洪水预报、水情测报方案

3.3.1洪水预报

（l）防汛值班人员密切注意水情、雨情，在主要暴雨过程后，要及时进行水情分析及洪水预报。

在收到县气象局雨情预报一小时内，及时报度汛领导小组。

（2）洪水过后，应按水文预报情报规范评定误差，总结经验教训。

（3）在得到洪水情况后，提前作出施工人员及群众撤退准备。

3.3.2水情通报

（1）项目防汛值班室每日与县防汛办联系，将联系结果向安全度汛领导小组汇报。

（2）特殊水情各有关单位及时通报安全领导小组和镇政府防汛办公室。

（3）各有关单位随时报告（电传）水情及有关问题。

3.4防洪抢险应急预案

为加强对红水河新址至红河2015年通村油路（水泥路）改造工程施工区域防洪度汛事故的有效控制，最大限度降低事故引起的损失，保障项目施工人员、设备及防洪度汛施工现场附近群众的生命、财产安全，特编制本预案。

3.4.1指导思想和原则

指导思想：

以“安全第一、以人为本”为中心，按“提前预警、措施到位、响应及时”的要求，发生防洪度汛事故时，能有效、有序地统筹和协调各方面的救援力量，支援事故发生的应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护项目稳定。

指导原则：

应急迅速、项目自救和社会救援相结合。

3.4.2防洪度汛应急组织

根据本工程防洪度汛工作要求，红水河新址至红河2015年通村油路（水泥路）改造工程防洪度汛应急组织由施工单位组建，成立防洪度汛工作领导小组，成员如下。

组长：

项目经理

组员：

项目部所有成员

领导小组下设“防洪、度汛”办公室，地点为项目部。

应急领导小组下设6个组：

即①抢险救援组、②报警警戒组、③医疗救护组、④后勤保障组、⑤事故调查组、⑥善后处理组。

（2）防洪度汛事故应急救援领导小组职责：

1）认真贯彻、传达上级单位度汛组织机构在汛期的各项指令、文件要求；

2）负责配合当地有关部门做好度汛防洪工作；

3及时收集汛期各项安全动态；

4）制订防洪度汛应急预案，并组织实施；

5）负责防洪抢险队伍的建立及抢险物资的准备；

6）负责恢复常态后的善后处理，组织恢复生产，总结经验，完善防洪度汛措施，并及时向上级单位汇报。

（3）应急救援小组分工

1）组长（项目经理）职责：

事故发生后，应立即向公司报告事故；负责组织各专业组按照应急预案迅速开展安全可靠的自救措施，防止事故扩大；配合上级部门进行事故调查处理工作。

2）抢险救援组：

主要职责是迅速组织抢险救援行动，组织施工现场的抢险救护、抢救人员、抢修设施、保证抢险物资运输等工作，减少人员伤亡和财产损失。

3）报警警戒组：

负责组织抢险救援等各公共救援的报警联络，确定警戒范围，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，引导外部救援进入现场，并做好事故现场的保护工作。

4）医疗救护组：

负责组织准备现场使用的医疗器械，并对现场人员的伤亡实施救治和处置，送往医院救治。

5）后勤保障组：

负责组织落实有关应急抢险救援物资的配备、租赁、购置和维护保养，在发生应急情况时，及时提供有关物资、设备的供应。

6）事故调查组：

由项目技术负责人负责，会同有关部门进行现场勘察、取证，配合上级和有关部门进行事故调查和处理工作。

7）善后处理组：

由项目经理负责，负责会同有关部门确定事故伤亡人员的赔付标准，确保伤亡人员得到及时赔付。

负责做好伤亡人员家属的安抚、慰问及思想稳定工作，消除不安定因素。

3.4.3应急响应

（1）应急报警：

险情发生后，报警警戒小组迅速通过手机、对讲机等通讯设备，分组通知并组织仍滞留在工地内的所有人员、设备，按照指定撤离路线撤离到安全地带。

（2）应急响应程序：

发生防洪度汛事故后，立即启动本工程防洪度汛应急预案，应急领导小组迅速部署项目防洪度汛应急救援工作，积极组织项目人力、物力进行抢险自救，施工人员和机械设备统一撤离现场，保证最小人员伤亡和财产损失，需要请求社会救援的，及请求上级救援组织。

（3）抢险指挥通信

应急抢险指挥组长接到险情报告后，应立即到抢险现场，及时用对讲机、移动电话进行抢险指挥，对区域内现场抢险，采用高音喇叭指挥抢险或要求人员设备转移。

（4）应急响应流程：

险情发生→当班防汛值班人员报告→防汛指挥小组现场指挥→应急抢险工作开展。

3.4.4应急结束

当抢险工作全部结束，事故现场得到有效控制，现场环境符合有关标准，经应急救援领导小组确认和批准后，现场应急工作结束。

3.4.5后期处理

事故发生后，防洪度汛应急领导小组必须立即赶到事故现场，指挥应急抢险并做好现场情况记录，待危险解除后，配合事故调查组进行调查分析。

3.5发生超标洪水的应急抢险

3.5.1应急抢险

防洪度汛领导小组接到水情预报通知后，一方面继续组织加强人员、设备和物资投入，坚持度汛抢险工作，另一方面，检查所有工作面，做到设备、人员全部撤离，主要包括：

（1）防汛领导小组接到上级水情通知后，立即通知各部门和施工单位，并要求通知到每位员工。

（2）防洪度汛领导小组立即检查、清点现场防汛物资、机械设备、人员情况，并对已实施的防汛度汛设施进行详细记录。

（3）防洪度汛领导小组各防汛部门、防汛作业队伍的配置，加强人员、设备和物资投入。

（4）防洪度汛领导小组通知现场各施工班组立即停止施工，所有设备、人员全部投入到应急抢险工作。

（5）所有人员、设备和物资必须服从防洪度汛领导小组的统一指挥和调度。

（6）及时向上级上报现场水情，结合反馈的信息，确定进一步抗洪抢险实施方案，必要时向上级防汛部门请求支援。

（7）在继续坚持抗洪抢险工作的同时，由防汛度汛领导小组分头落实现场人员情况，在不影响抗洪抢险工作的同时，组织抢险人员、设备的撤离准备。

3.5.2人员设备撤离措施

红水河新址至红河2015年通村油路（水泥路）改造工程具体人员设备撤离施工事项如下：

（1）通知各作业队做好安全防护工作，包括人员、设备、建筑物资等。

（2）检查道路情况，发现异常立即组织人员、设备抢修，用石渣及块石回填，现场明确人员、设备撤离方向和顺序。

（3）通知防洪度汛人员、设备对道路边坡进行加固、防护，施工人员全部撤离。

3.5.3人员、设备紧急撤离

防洪度汛领导小组对设备、人员的撤离进行统一安排，不得随意撤离。

施工人员在撤离过程中，要保持有序撤离，现场不得互相推搡。

3.5.4超标准洪水应急措施

如遇超标洪水威胁到工程、人员及设备安全时，各参建单位立即采取应急工程抢险措施：

（1）施工单位组织各施工组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；

（2）在发生水灾时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。

（3）落实专人与气象部门联系，及时收集当地中长期天气预报，发现汛情立即汇报防汛指挥机构的相关领导，以便防汛指挥机构有充足的时间进行防汛布置安排；

（4）备足防汛所需的材料和设备，确保运输车辆和其它设备完好；

（5）服从防汛指挥机构的统一指挥，抢险队伍及时到岗到位；

（6）加强与县防汛抗旱指挥部联系，科学预测洪水流量，为防汛抢险预留撤退时间，尽量减少洪水损失；

（7）当预报有超标准洪水来临时，停止路基及边坡开挖施工，对度汛项目采取适当的保护措施，及时将施工设备、材料及相关人员等撤离至安全地带。

（8）若发生特大洪水，在抢险过程中造成人员伤亡、伤害时，施工单位应拨打急救电话120或就近拨打红水河镇卫生院急救电话及罗甸县人民医院、罗甸县中医院急救电话（见后附表）。

报告发生伤亡、伤害地点、类型，并在2小时内电话报告，72小时内书面向应急响应领导小组及当地人民政府安全生产监督管理部门汇报伤亡、伤害人员的地点、数量，抢救情况及善后处理工作等。

应急响应领导小组成员迅速派人到路口接车，引领急救车到现场抢救，应急响应领导现场指挥组织抢救工作。

附：

有关医疗单位联系电话表：

所在县

单位名称

联系电话

负责人电话

备注

罗

甸

县

罗甸县人民医院

罗甸县中医院

罗甸县红水河镇卫生院

3.6度汛工作相关制度

3.6.1防汛值班工作制度

（1）汛期值班自5月5日至9月31日止（上级防汛部门另有要求除外），必须坚持24小时不间断值班；遇特殊汛情，值班时段相应提前或延迟；非汛期若遇到突发事件，度汛办公室应及时安排应急值班。

（2）度汛值班主要负责上下联络，掌握水、雨、工情动态，了解各标段防汛抗灾情况，认真填写值班日志和备忘录，做好当日小结记录。

及时上报当日灾情和防汛抗灾情况。

遇紧急情况，向带班领导及县防办提出应急处理方案。

（3）防汛值班人员每天不少于2人，分为2班，第一班值班时间为早上8：

00时至晚上20：

00时；第二班值班时间为20：

00时至次日早上8：

00时，每班人员负责本班接发传真、电话，记录水、雨、工情，未完任务应与接班人员进行交接，并负责值班室的卫生和环境整理，保持清洁、整齐。

（4）防汛值班人员要坚守岗位，严守纪律，认真负责，