安全生产管理制度内容.docx
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安全生产管理制度内容
江西省久木木业
平安生产制度制定、修订管理规定
第一条为加强对平安生产制度的管理,建立健全平安生产管理所需的制度,并及时评审和修订平安生产制度,确保制度的适宜性和有效性,根据《企业平安生产标准化基本标准》的要求,制定本规定。
第二条本规定适用于公司范围内的平安生产规章、制度、标准的制定、评审和修订。
第三条平安办组织有关的专业部门,依据平安生产法律法规、政策方针、标准标准及其它规章制度,制定公司级的平安生产制度,并送达相关部门、单位进行会签,征求修改意见。
第四条平安办根据会签提出的修改意见,对初稿进行修改,形成审批稿。
第五条审批稿经厂长审核后,由总经理审批,发布实施。
第六条在正常情况下,平安办每组织有关部门和人员对制度进行有效性评审。
第七条当出现以下情况时,可随时组织评审:
(一)平安生产的法律、法规发生变化;
(二)生产装置和工艺技术发生重大变化;
(三)平安生产相关的组织机构发生重大变化;
(四)管理机构的管理职责发生重大变化;
(五)其它可能影响平安生产制度发生重大变更的情形。
第八条平安生产制度由制定部门组织评审。
第九条平安生产制度应评审以下内容:
(一)与法律、法规的符合性;
(二)与企业开展总体水平的相适应性;
(三)与工艺流程和装置变化的相适应性;
(四)平安生产管理制度之间的相容性和匹配性。
第十条评审结果作为平安生产制度修订的主要依据之一。
第十一条评审结果要形成书面材料,反响给参加评审的人员和审批人。
第十二条正常情况下,平安生产制度每两组织修订一次。
第十三条当出现以下情况时,可随时组织修订:
(一)平安生产法律、法规发生变化,现行平安生产规章制度与之出现冲突,或不能充分满足法律、法规要求;
(二)生产装置和工艺技术发生重大变化;
(三)新装置、新产品投产,现行管理制度不能覆盖其平安管理;
(四)组织机构发生重大变化,需重新分配平安生产职责;
(五)各级人员素质发生较大变化,规章制度的要求已充分转化为职工的自觉行动;
(六)其它有必要修订平安生产制度的情况。
第十四条平安生产制度由制定部门进行修订。
当制定部门发生职能变化时,由该职能的后续承接部门进行修订。
必要时,需了解该制度制定的原始背景。
第十五条平安生产制度修订的依据:
(一)国家平安生产法律、法规;
(二)部门、行业规章、标准;
(三)上级平安生产文件精神;
(四)平安生产制度评审结果;
(五)制度执行过程中,职工提出的合理意见和建议;
(六)平安检测结果及评价结论等。
第十六条平安生产制度修订后,应履行会签手续,最后由总经理审批后,修订发布实施。
第十七条需终止执行的平安生产制度,按原审批程序申请批准终止执行。
第十八条本规定由江西省久木木业安委会负责解释。
第十九条本规定与上级有关规定相抵触或另有规定的,按上级有关规定执行。
平安生产目标管理制度
第一章总则
第一条为认真贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“平安开展”的科学理念,落实企业平安生产主体责任,全面加强平安基础管理工作,提高企业平安管理的科学化、标准化水平,有效控制和减少各类生产平安事故,保障职工生命财产平安,建立平安生产长效机制。
根据《中华人民共和国平安生产法》、《江西省平安生产条例》和江西省久木木业有限公司《关于进一步加强平安生产工作的意见》精神,结合公司实际,特制定本制度。
第二条本制度适用于公司机关各部室以及所属各单位和个人(以下简称目标责任者)平安目标的管理。
第二章目标的制定、内容与下达
第三条目标制定依据。
(一)公司下达的平安生产目标任务以及平安生产控制指标;
(二)九江市政府和安监局下达的平安生产目标任务以及部署的平安生产工作任务。
第四条目标分类和内容。
平安生产目标分为控制目标、工作目标两类。
(一)控制目标为当平安生产工作的主要控制指标。
平安生产事故死亡人数、重伤人数、轻伤人数等。
(二)工作目标为平安生产工作主要任务和要求。
第五条目标的分解。
公司各单位按照公司下达的平安生产目标量化分解下到达班组、工段。
第六条公司平安生产目标管理包括制定的阶段平安生产目标和制定的度平安生产目标。
(一)公司在制定五或十开展战略规划的同时,应根据开展战略、所属单位的生产规模、装备水平、管理水平和全员职工素质,制定阶段平安生产目标。
阶段平安生产目标一经制定,即成为公司平安生产奋斗的大目标,必须加强管理去实现,不得随意降低标准。
新阶段平安生产目标的制定应在上一阶段平安生产目标的基础上加以稳固和提高。
(二)公司根据上级主管部门和平安生产管理部门下达的平安生产目标,结合公司所属单位实际,制定度平安生产目标。
公司度平安生产目标分为考核目标和奋斗目标,以公司文件的形式下发到公司所属各单位。
为了实现度平安生产目标,公司逐级分解,公司与所属单位签定度平安责任书,所属各单位将分配的平安生产目标、指标落实到班组、岗位和员工。
第三章目标管理体系
第七条目标管理责任体系。
(一)公司平安生产目标管理工作实行总经理负责制,总经理为公司平安生产目标第一责任人,厂长为公司平安生产目标第一保证人,其他部门经理按职责分工,努力实施职责范围内的平安生产目标,并向总经理负责。
(二)生产部各车间负责人为本单位平安生产目标第一责任人,对公司下达的平安生产目标向公司总经理负责。
(三)公司机关各部门主要负责人按公司平安生产目标责任制落实本部门平安生产职责,向公司分管领导负责;部门其他人员按职责分工对责任人负责。
第八条平安生产目标应当有明确的度、专项工作、重点平安生产管理目标,落实平安生产目标,以“责任书”的形式与责任者签订。
“责任书”的签订范围包括:
公司总经理与各部门负责人;各车间负责人与班组(工段)长、班组(工段)长与员工等各级人员。
第九条阶段管理目标应包括日常工作、重点工作、专项工作等,管理目标内容应当明确并细化,能够量化的要量化,可操作性强,便于考核。
第十条目标管理组织体系。
(一)公司分管平安生产工作的厂长负责平安生产目标管理的实施工作。
(二)平安办、行政人事部负责平安生产目标任务分解、目标执行及考核工作。
(三)各目标责任人具体承担本单位、本部门目标任务的组织实施。
各目标责任单位要建立健全制度、落实机构,并指定专人负责日常工作,及时研究解决目标执行中存在的问题。
第四章目标监控、考核与奖惩
第十一条平安生产目标责任的考核,采取度考核与平时考核相结合的方法。
日常检查的结果要作为目标责任考核的重要依据,以增强监督检查工作的统一性、整体性。
(一)半自查。
当7月0日前,各单位对上半各自承担的平安生产目标任务完成情况进行自查,并将自查报告报公司。
(二)终考评。
次月5日前,各单位对上度各自承担的平安生产目标任务完成情况进行总结,并将总结报告报公司。
第十二条平安生产目标责任考核由平安办、行政人事部制定。
第十三条公司各单位均应制定本单位切实可行的平安生产管理目标及考核制度,并严格进行考核。
第十四条根据《江西省久木木业平安生产奖惩制度》的有关规定,经度考核合格,实现平安生产考核目标给予通报表彰或奖励。
凡考核不合格的单位,实行平安生产一票否决制,取消该单位度内各项评先资格,并按公司经济责任制进行考核。
第十五条目标考核结果作为考核领导班子和各级干部的重要依据。
第五章附则
第十六条本制度由江西省久木木业安委会负责解释。
第十七条本制度与上级有关规定相抵触或另有规定的,按上级有关规定执行。
全员平安生产责任制
第一章总则
第一条为了全面贯彻执行党和国家平安生产方针、法律、法规、国家标准及行业标准,坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针,加强平安生产工作的领导和管理,确保员工在生产中的平安和健康,促进公司平安稳定持续开展,结合公司实际情况,特制定本制度。
第二条本制度适用于公司领导及管理部门和生产、辅助单位,依照“分级负责、归口管理、责任到人”的原则,公司的各级领导和职能部门及车间,必须在各自工作范围内,对实现平安生产负责。
第三条平安生产人人有责,各单位应结合本制度建立健全各岗位平安生产责任制。
第四条本制度由公司平安生产委员会(简称安委会,下同)监督执行。
第二章公司领导平安生产责任制
第五条总经理平安生产责任制
总经理是企业平安生产的第一责任人,对本公司的平安生产工作全面负责。
其主要职责:
、认真贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的方针,严格执行国家平安生产方针、法律、法规和国家标准、行业标准及上级部门关于平安生产的决定、指示,完善平安生产条件,不断提高公司的平安生产管理水平,确保平安生产。
2、组织制定和执行公司平安生产规章制度和操作规程;催促公司建立健全各级人员平安生产责任制;确定公司平安生产目标;批准平安生产规章制度、平安技术规程、重大平安技术措施。
3、负责健全平安生产管理机构,按有关要求配备专职或兼职平安管理人员;检查、催促各副职、各部门和所属单位履行平安生产职责及平安工作开展情况,保证平安工作的正常开展。
4、每季度组织召开一次公司安委会会议,研究和布置平安生产工作,解决平安生产方面的重大问题,并布置检查其落实情况。
5、组织制定并实施公司生产平安事故应急预案,并定期开展演练工作。
6、催促公司对重大危险源登记建档,进行定期检测、评估、监控,并布置检查其落实情况。
7、负责催促公司按照有关规定提取并合理使用平安技术措施费,保证平安生产投入的有效实施。
8、催促公司开展平安大检查,及时消除生产事故隐患。
9、组织公司开展平安生产科学技术研究和平安生产先进技术的推广应用,提高平安生产管理水平。
表彰和奖励在改善平安生产条件、防止生产平安事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人。
0、及时、如实报告生产平安事故。
负责组织指挥做好事故的应急救援及善后处理工作,协助事故调查处理工作。
落实执行事故处理意见,检查防范措施落实情况。
、在组织编制远景规划、重大科研工程和生产经营方案时,全面考虑平安和劳动保护措施方案。
第六条分管平安生产领导平安生产责任制
分管平安生产工作的领导在总经理领导下,对公司平安生产工作具体负责。
其主要职责:
、认真贯彻执行国家平安生产方针政策、法律法规、国家标准、行业标准和上级部门关于平安生产的决定、指示。
协助总经理具体负责企业平安生产管理工作。
2、组织制定、修订和审批平安生产规章制度、平安技术规程及平安技术措施方案,并检查催促执行。
3、组织、指导制定并实施公司生产平安事故应急预案,指导车间(部门)制定生产平安事故应急预案并定期开展演练工作。
4、组织、指导公司按要求建立健全并严格执行平安生产责任制、平安生产规章制度和岗位操作规程。
5、组织、指导公司按要求建立重大危险源登记建档,进行定期检测、评估、监控,并检查其落实情况。
6、审查、季、月度生产方案、大修工程和分管范围的建设工程时,同时审查平安技术措施方案并检查其落实情况。
7、推行平安生产目标管理,催促、检查车间、部门平安生产工作,指导解决有关重大平安生产问题。
8、定期组织开展平安大检查和召开平安生产会议,及时总结、分析、研究平安生产工作,处理生产中的事故隐患,并检查落实情况。
9、参加或组织工亡事故的应急救援工作,协助事故调查处理工作,催促检查事故处理意见的执行以及防范措施的落实情况。
第七条其它部门经理平安生产责任制
按照“谁主管、谁负责”的原则,在总经理的领导下,认真贯彻执行平安生产方针政策、法律法规,分别对分管范围内的消防平安、交通平安、基建平安、教育培训、设备供给质量、危险品采购、生产平安费用提取、后勤保障等平安工作负责,组织制定分管业务范围内的平安工作方案和防范措施,并对其实施效果负责。
第八条工会主席平安生产责任制
工会主席是公司平安生产的第一监督人,对公司的平安生产工作负监督责任。
其主要职责:
、宣传、贯彻并催促指导公司工会宣传、贯彻执行平安生产法律法规、规章制度、标准和上级指示、决定。
2、贯彻执行《工会法》,催促指导公司工会依法对平安生产工作进行民主监督,维护员工在平安生产方面的合法权益。
3、参加公司的平安生产规章制度制定和审议、平安生产工作会议和平安大检查,落实平安措施并严格执行平安生产一票否决权。
4、催促指导公司工会教育员工参加培训,严格遵守平安生产方针政策、法律法规和企业的规章制度、操作规程。
5、积极组织并催促指导公司工会组织员工开展各种平安活动,提出平安生产合理化建议。
6、参加或催促公司工会参加事故的调查、分析处理和蔼后工作。
第九条工程部总工程师平安生产责任制
、贯彻执行平安生产方针政策、法律法规和标准、技术规程,协助总经理搞好公司的平安生产技术管理,并对公司的平安生产技术工作全面负责。
2、组织审定平安技术规章制度和预防事故的技术措施,负责建设工程和重点工程的平安技术措施审定,组织、指导解决生产过程中的平安技术问题。
3、在推广和采用新技术、新工艺、新装备、新材料时,负责组织制定和审批相应的平安技术规程。
4、定期召开技术工作会议,研究解决重大平安技术问题,积极推广先进技术,不断改善作业条件,提高本质平安程度。
5、参与平安检查,对检查中发现的平安技术问题提出处理意见,并催促落实。
6、负责组织制订生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划,使之到达国家卫生标准。
7、参与重大事故的应急救援工作,负责提供给急救援技术支撑。
参加或组织协助事故技术鉴定和调查处理工作,并提出技术性的改进措施。
第十条财务总会记平安生产责任制
、按有关规定,监督指导企业提取和正确核算生产平安费用,设立生产平安专项资金账户,严格平安专项资金管理。
2、催促公司按照有关规定,将度平安技术措施费用列入预算管理,指导公司平安生产资金的正确使用,催促财务部配合平安办对企业生产平安费用使用情况进行检查。
3、根椐度预算,催促企业平安措施经费、平安奖励基金和劳动防护用品购置费用及时到位。
4、催促落实重大平安隐患治理资金的预算安排、生产平安事故应急救援及善后处理费用。
第三章公司各职能部门平安生产责任制
第十二条各部门责任制
(一)审计部平安生产责任制
、熟悉党和国家有关平安生产方针政策、法律法规和上级有关决定、规定、厂纪厂规,及时转发上级和有关部门的平安生产文件、资料。
对平安办门的有关材料,及时组织汇审、打印、下发。
2、负责搞好本部门所管辖范围内的平安工作,制订和健全本部门平安责任制和规章制度。
3、贯彻执行上级有关交通平安规定,负责机动车辆的检和驾驶员的审、平安教育培训和考核工作,催促做好交通平安工作。
4、加强车辆的维修保养工作,定期平安检查,及时处理平安隐患。
5、负责公司机关办公场所的平安工作,催促和教育公司机关人员做好平安和卫生防疫工作。
(二)生产部平安办平安生产责任制
、平安办是公司平安生产的综合管理、监督与协调部门,负责公司平安生产工作的组织实施和措施落实。
监督检查所属单位对国家平安生产方针政策、法律法规及上级有关平安生产的规定、指示贯彻执行情况,搞好调查研究,及时向公司领导提出做好平安管理的建议和措施。
2、承担公司安委会的日常工作。
负责公司生产平安、消防平安、交通平安、工程建筑平安的综合协调和监督工作。
3、组织制定公司平安生产规划和度方案,指导公司下属单位编制度平安生产工作方案。
制定公司切实可行的以平安生产责任制为核心的平安生产管理规章制度和平安生产操作规程,并监督执行。
4、制定公司生产事故应急预案并定期组织演练;催促指导车间制定和建立应急预案、救援体系和配备应急救援器材、设备,并催促定期开展应急演练工作。
5、协助教培部门做好全厂性平安技术教育工作,严把特种工持证上岗关。
6、组织公司平安大检查,对查出的隐患和问题催促有关单位按“三定四不推”原则及时整改;对重大隐患,会同有关部门制定防范和整改措施,并催促落实整改工作。
7、对全厂兼职平安员进行业务指导和培训,定期召开平安专业人员会议。
指导公司下属单位日常平安管理工作。
8、监督检查生产平安费用的合理提取与使用,对平安费用的使用进行监督指导,统筹安排公司的平安费用。
9、负责组织公司建设工程平安设施的预评价、设计审查、平安评价和“三同时”竣工验收工作。
0、负责组织公司危化品储存使用平安评价及储存使用许可证申请办理工作。
、催促有关部门严把外聘工程队准入关,依法依规招标录用“四证”齐全的工程队。
并催促检查有关部门与承包单位、承租单位依法依规签订平安管理协议。
2、按照国家有关规定制定劳动防护用品、保健食品和防暑降温用品的发放标准,并催促检查按发放标准发放。
调查研究生产中的不平安和危害职工健康的因素,提出改进意见和建议。
3、推广先进的平安技术和管理方法,组织开展平安技术攻关活动,依靠科技进步提高平安生产的管理水平。
4、组织参与平安生产伤亡事故的应急救援工作,协助伤亡事故的调查处理,并催促检查事故处理意见的防范措施执行落实情况。
5、负责按要求建立公司重大危险源登记建档,催促相关单位和部门进行定期检测、评估、监控,并检查其落实情况。
(三)生产部平安生产责任制
、坚持“管生产必须管平安”的原则和“平安第一”的方针,下达生产方案时,同时下达平安保障措施。
当生产与平安发生矛盾时,生产要服从平安。
2、在编制、审定、组织实施技术改造工程和大修工程的设计方案时,必须严格执行平安、环保、职业平安卫生设施与工程“三同时”制度,同时审批或下达劳动保护和平安技术措施,并检查其执行情况。
3、采用新工艺、新设备、新技术必须同时考虑平安技术措施,并指导、催促有关单位制定新工艺、新设备、新技术投产后的平安管理方法及岗位平安操作规程。
4、按国家有关规定建立严重危及生产平安的工艺和设备实行淘汰制度;催促公司下属单位严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产平安的工艺和设备。
5、贯彻国家、上级部门关于设备设计制造、检修、维护保养及施工方面的平安规定和标准。
负责制定和修订各类机械设备的平安操作规程和管理制度。
6、参加公司平安大检查;协助伤亡事故的调查和有关技术鉴定工作,负责涉及工艺、设备技术上的隐患防范措施的落实。
7、下达生产作业方案,应同时考虑车间平安生产、“三废”排放和尘毒防护的现有能力和条件。
8、负责锅炉、压力容器、电气、起重机械和其它机械设备、高压管件的平安技术管理,并按国家有关规定做好特种设备设施的检测检验工作,确保其平安状况符合国家或行业标准。
负责对压力容器、起重设备及特种设备的登记取证工作。
9、定期组织对起重机械、电气设备、锅炉、压力容器、高压管道(附件)以及其构筑物和平安防护装置的平安检查、校验工作,按规定对防雷、防静电装置进行检测。
及时整改检查中发现的问题,有重大隐患要坚决停用。
0、催促车间加强对通风、除尘设施(设备)和机电传动设备平安防护装置的管理,保证完整、有效、正常运转。
、在制定或审定有关设备设计、制造、改造方案和编制设备检修方案时,应有相应的职业平安卫生措施内容,对平安措施完成情况负责检查监督。
2、负责公司的危险作业审批,落实并监督实施危险作业平安防护措施。
3、负责组织对重大设备事故的调查、分析、处理,涉及人身伤亡事故的与平安办共同组织调查、分析、处理。
(四)行政人事部平安生产责任制
、负责催促检查有关部门制定职工岗位技术和平安培训方案,并催促有关部门组织实施,保证从业人员具备必要的平安生产知识,熟悉并严格执行有关平安生产规章制度和平安操作规程,掌握本岗位的平安操作技能;催促检查有关部门按规定做好新入公司人员的“三级”平安教育,对未经平安生产教育和培训合格的人员,不得上岗作业。
2、贯彻《劳动法》,控制加班加点,负责对职工劳动纪律的教育和检查,负责公司按国家有关规定合理进行劳动组织与定员、定编、定额工作。
3、负责催促有关部门对特种作业人员按照国家有关规定进行专门的平安教育培训,取得特种作业操作资格证书,做到持证上岗。
4、在制定公司工资总额方案时,把平安专项奖励资金列入方案,制定工资晋级和奖金发放等规定时,应有平安奖罚内容。
5、考查考核干部时要把平安生产作为重要考核内容之一。
6、协助做好伤亡事故的调查处理及善后工作。
7、在制定企业中、长期开展规划时,应将平安技术及劳动保护内容纳入规划中。
8、在编制经济责任制考核方案以及承包、租赁经营方案时,应有相关的平安工作及平安考核内容。
9、下达生产经营方案时,必须同时下达平安生产指标及保证平安生产的措施与要求。
0、负责检查二级单位(部门)不得将生产经营工程、场所、设备发包或者出租给不具备平安生产条件或者相应资质的单位和个人;生产经营工程、场所有多个承包单位、承租单位的,催促检查与承包单位、承租单位签订专门的平安生产管理协议。
(五)财务部平安生产责任制
、负责公司按照有关规定正确提取和核算公司度平安技术措施费用并列入预算,监督检查有关部门按照有关规定正确提取平安技术措施费用。
2、负责按有关规定设立生产平安费用专项资金账户,监督有关部门平安生产费用的正确使用,并对其使用情况进行检查,严格平安专项资金管理。
3、负责公司按审定的度预算,落实平安措施经费及时足额到位。
4、负责落实预算外突发平安隐患整改资金和平安事故应急救援及善后处理费用。
(六)工程部平安生产责任制
、编制近期和长远科研规划时,应有平安科研技术工程和内容。
2、负责落实新、扩、改建设工程的平安评价和“三同时”及工程竣工验收工作。
会同平安办门按国家规定报经有关部门审查批准。
3、编制和修订的工艺技术操作规程、工艺技术指标必须符合平安生产要求,负责对操作规程、工艺技术指标和工艺纪律执行情况进行检查、监督和考核。
4、确保新技术、新产品、新工艺、新设备的研发符合国家平安法规和职业健康卫生标准要求。
5、参加平安大检查和重大伤亡事故的调查分析,提出事故技术原因和防范措施,对生产工艺技术上存在的隐患,积极组织整改。
(七)采购部平安生产责任制
、负责采购或协调解决平安技术措施方案中所需设备和原材料。
2、负责公司生产所需的设备设施的采购、运输、储存、发放及废弃处置等各环节的平安管理工作,严格执行有关法律法规和国家标准或者行业标准,建立专门的平安管理制度,采取可靠的平安措施。
3、采购的生产材料、设备和劳动保护用品,特别是对涉及生命平安、危险性较大的特种设备以及危险物品的容器和运输工具等国家有特别规定的生产用品,必须按国家有关规定购置。
确保采购的生产、劳动保护用品符合国家平安技术标准和平安卫生标准要求。
(八)工会平安生产责任制
、认真贯穿执行《工会法》,发挥工会监督作用,积极开展和参加平安生产和劳动保护检查工作。
2、充分发挥群众监督网的作用,履行职责,发动职工查找事故隐患,进行标准化作业,教育职工遵守平安生产规章制度。
3、负责组织公司劳动竞赛等各种活动时,认真落实平安措施并严格执行平安生产一票否决权。
4、负责教育员工在平安生产工作中遵守国家平安生产方针政策、法律法规和公司平安生产规章制度。
5、负责依法组织员工参加平安生产的民主管理和民主监督,维护员工在平安生产方面的合法权益。
6、参与“三同时”的审查、验收和伤亡事故的调查、分析、处理。
第四章其他单位和人员平安生产责任制
第十三条其他单位平安生产责任制
(一)车间主任平安生产责任制
、车间主任对本单位的平安生产工作负全面责任。
2、认真贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的方针,严格执行国家平安生产方针、法律、法规和国家标准、行业标准及上级部门关于平安生产的决定、指示和公司的平安生产规章制度,完善平安生产条件,不断提高车间的平安生产管理水
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