柯坪县艾比本林果业农民专业合作社林果业社会化服务体系建设项目可行性报告.docx
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柯坪县艾比本林果业农民专业合作社林果业社会化服务体系建设项目可行性报告
柯坪县艾比本林果业农民专业合作社林果业社会化服务体系建设项目可行性报告
一、项目背景和意义
党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出:
“建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系是发展现代林果业的必然要求”。
这是我们党为巩固和加强林果业基础地位作出的重要决策,对于推动林果业和农村经济结构战略性调整、提高林果业综合生产能力、促进农民增收致富发挥着重要作用。
同时,随着县委、人民政府对林果业发展重视程度的不断提高,和2007年《中华人民共和国农民专业合作社法》的颁布实施,都为林果业社会化服务体系的建设提供了良好的发展契机和宽松的外部环境。
林果业社会化服务是指由社会上各类服务机构为林果业生产提供的产前、产中、产后全过程综合配套服务。
目前我县林果业社会化服务体系尚不健全,总体服务水平较低,服务内容比较单一,服务管理不够规范,特别是林果业技术、信息、服务缺乏,不适应林果业生产发展的需要。
上述问题提出加快构建新型林果业社会化服务体系,抓住了当前影响林果业发展的薄弱环节和关键问题,必将有力地促进林果业持续稳定发展。
当前,我们柯坪县已进入了加快改造传统林果业、走特色林果业现代化道路的关键时期,现有林果面积5.1万亩,其中红枣面积2.3万亩,总产量1.7万吨。
近几年,由于受经济发展等多重因素制约,农民种植红枣管理水平、机械化程度不高,劳动强度大,投入高、农民林果业经济收入低。
因此建立一个以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、其他社会力量为补充,公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的,为林果业生产提供产前、产中、产后全过程综合配套服务的体系,转变林果业发展方式、促进林果业稳定发展、农民持续增收,对于加快改造传统林果业、走中国特色林果业现代化道路具有重大意义。
二、项目建设概况
(一)项目建设内容
1、在玉尔其乡尤库日斯村建立25亩高产、绿色、高效、高密度示范试验、实验基地。
2、举办10期红枣高产技术培训,人次为1000人。
3、林果业科技特派员(大、小科技特派员)学习、生产实习基地。
4、已成立1个红枣(林果业)农民专业生产合作社管理、运行、利润分配方面作示范。
(二)项目建设地点
在玉尔其乡尤库日斯村大峡沟,面积为25亩。
(三)项目建设属性
新建
(四)建设期限:
3年(2014年1月至2016年12月)
(四)项目建设的组织方式
柯坪县科技局、柯坪县科技特派员领导小组为依托,以创建25亩红枣高产、高效示范基地为基础,全面幅射、覆盖项目地三个乡一镇的红枣生产和合作社经常运行。
(五)项目建设的承担单位
柯坪县艾比本林果业农民专业合作社。
三、项目建设的有利条件
(一)项目地目前已具备了项目可行的优势和发展基础。
适宜种植红枣,红枣已成为柯坪县林果业支柱产业。
近年来,县委、政府从战略高度重视红枣产业发展,不惜投入巨资发展红枣生产。
项目承担单位“柯坪县艾比本林果业农民专业合作社”解决枣农一家一户独立、分散田间管理引起的亩产量低、果品品质差等严重问题。
(二)项目单位已具备项目可行的物资和技术基础。
合作社成立于2013年,经过1年的林果业综合开发实践,在生产和技术等各方面都已具备了一定的基础和经验,目前,合作社拥有高级工程师1人,同时,与阿克苏地区林果办、地区林科所建立了紧密的技术合作协议,特别是红枣管理、高效、高产栽培、科学生态栽培等方面拥有较成熟的技术,其中主要表现为以下几个方面:
1、已经解决“坐果药”的配置、喷施时间和条件。
2、已经解决双行密植矮化条件下的适宜高产栽培的树形。
3、目前实现了机械化生产、提高了工作效率。
4、实现了科学施肥方法,接省物化投入。
5、机械化有害生物防治最大化。
(三)项目区资源优势明显
温带干旱季风气候特征明显,年平均气温14.4℃、降雨量50mm,地表成分为沙壤土为主,水源充实,气候温暖,土地肥沃,适宜红枣生长发育。
自合作社建设以来,依托当地丰富的资源优势,充分发挥林果业生产领头雁作用,面向市场,组织枣农实行标准化生产,大力发展优质红枣生产。
(四)区位优势明显,交通条件便利。
四、项目建设的必要性
(一)是稳定农村基本经营制度的内在要求。
家庭联产承包责任制下一家一户的分散经营虽然有利于调动农民的生产积极性,但林果业生产规模小、生产标准化水平低、产品交易成本高、抵御市场风险和自然风险的能力较弱,农民在生产经营中面临着许多一家一户办不了、办不好、办起来不合算的事,特别是随着农村青壮年劳动力大量转移就业,随着农村经济的快速发展,这种“小生产”与“大市场”脱节的问题尤为突出,“集体统一服务”的功能明显滞后,“分”有余,而“统”不足。
而新型林果业社会化服务体系能够较好地解决一家一户办不了、办不好或办起来不经济的事。
强化了“统”的功能,真正实现有统有分、统分结合,有利于稳定家庭承包经营这一农村基本经营制度,通过建立新型林果业社会化服务体系,强化双层经营中“统”的功能,为农民生产经营提供便捷高效服务,必将有力地促进农村基本经营制度的稳定和完善。
(二)是发展现代林果业的必然要求。
由于我县枣农生产经营规模小,生产标准化水平低,产品交易成本高,抵御市场风险和自然风险的能力较弱,小规模生产与大县场的矛盾相当突出,一方面,随着柯坪县林果业生产专业化、商品化程度的提高,林果业生产对社会化服务的依赖程度会越来越高,作为商品的生产者和经营者,枣农对社会化服务的需求将不断增长,对服务范围与质量也有更新的要求。
另一方面,随着二、三产业的快速发展,我县呈现出林果业兼业化、副业化,普遍存在“在家劳力不当家,当家劳力不在家”的现象,使先进农艺、林技推广和科技兴农难度加大。
通过发展林果业社会化服务体系,使用先进的生产手段和科学技术,提供高质量的服务,使产销各个环节逐渐实现社会化,还可以按照市场需要,引导一家一户的生产向专业化、区域化发展,推进林果业产业化进程,加快形成林果业产业集群,促进现代林果业发展。
(三)是完善现代服务业的客观要求。
柯坪县现代林果业的发展需要建立一个较为完善的林果业社会化服务体系,其中有不同层次、不同经济成分、不同业务性质的众多独立的经营单位,其共同的任务是向林果业提供服务,包括为林果业提供市场信息、金融信贷、生产资料、各种生产技术指导以及农副产品收购储存、运输、加工和销售等服务,并以章程、合同或协议等形式与服务对象联结在一起,形成一个产业群。
同时,林果业社会化服务体系的完善,不但服务组织自身可以吸纳较多的农村剩余劳动力,而且又为农村劳动力向二、三产业转移提供了条件,反过来又能促进服务业的发展。
(四)是提升产品市场竞争力的需要。
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,人们对农产品的质量安全要求也越来越高,传统的低水平生产的林果业产品,其卫生安全质量已经达不到目前人们的要求,市场竞争力特别是疆外市场的竞争力逐趋下降。
林果业竞争力的强弱,关键在于农产品质量;农产品质量的好坏,关键在于林果业科技及标准化生产水平的高低。
因此,本项目建设,对于提高柯坪县农产品质量,提升林果业竞争力,具有十分重要的意义。
(五)是促进合作社自身发展的需要。
合作社自成立以来,围绕促进林果业增效,农民增收,发展农村经济,实现农企双赢的目标,大力发展林果业产业化经营,实现了又好又快发展,合作社的凝聚力和经济实力大大增强。
实施该项目,基地每年可生产优质红枣近25吨,年可实现销售收入近25万元,年可新增利润12余万元,从而有利于促进合作社快速发展。
五、项目实施方案及年度进度和目标
项目采用“经营性合作社+基地+枣农”的方式组织实施,项目计划从2014年1月开始至2016年12月结束,分三年进行,各年的实施进度和目标为:
(一)项目准备、推广示范阶段:
从2014年1月至2014年12月。
1.2014年1月至2014年02月,完成编制可行性研究报告及评估审批等前期各项准备工作。
2.2014年3月上旬全面完成土地租用合同。
3.2014年3月中旬开展树体管理(修剪、统防、施肥、灌水)同事举办现场会、服务培训班。
4.2014年4月底至6月初进行抹芽、追肥、红蜘蛛预防、枣瘿蚊防治,举办抹芽、追肥技术服务培训和现场会。
5.2014年6月初7月15日开展保花保果和抹芽工作及现场会
6.2014年7月下旬至8月上旬追肥、冒枣头处理和喷施叶面肥(同时有害生物防治)、及举办现场会。
7、2014年8月中旬至9月中旬,喷施杀菌剂、叶面肥、激素、钙肥、防治裂果病、缩果病、炭疽病、黑腐病和第二次生理落花落果同时停水。
处理秋季冒枣头及时举办现场会。
8.2014年9月下旬至10月中旬喷施杀菌剂、2,4-D钠盐和叶面肥,减轻成熟期落果,防治炭疽病、黑腐病。
9、10月下旬下枣、销售。
10、11月中旬总结全年的工作(总结取得的成绩、培训情况、培训人员的有关技术知晓率、存在问题及解决对策等)。
11、11月下旬召开合作社会员大会分配利润及提出明年的工作思路,以便更进一步为农民服务。
审批新会员的入社和老会员退社申请。
(二)项目全面实施阶段(2015年)
1、购买一辆拖拉机。
准备生产资料。
2、合作社新购置各项喷施农药打药机配套设施5台(套)
3、合作社林果培训生产实习基地发展到100亩。
4、完成各项林果业生产的配套社会服务化工作。
5、举行10期红枣高产技术培训。
(三)项目全面实施阶段(2016年)
1、拖拉机数量达到2辆。
合作社下属的“果树之医院”林果业要用的生产资料提供率覆盖老罐区。
2、合作社新购置各项喷施农药打药机配套设施10台(套)。
3、合作社林果培训生产实习基地逐步发展到有机果品基地。
4、完成各项林果业生产的配套社会服务化工作,劳灌区覆盖率达到90%以上。
5、举行10期红枣高产技术培训。
培训人员达到千名以上,全县范围内基本上解决红枣管理技术人员偏少、不够的状况。
6、带领的林果业农民专业合作社达到5家左右。
(三)项目验收阶段:
(2016年)
1.在项目区全面推行高产栽培技术、进行机械化生产操作,争取普及率达到95%以上。
2.合作社新购置各项农机配套设施5台(套)
3.合作社基地发展到200亩。
4.完成各项林果业生产的配套社会服务化工作,林果业社会服务化工作必须进入规范化服务。
5.进一步完善项目区林果业产后服务机制,要使农民能增产、也能增收,同时加强与各科研院所等技术支持部门的纵横向协作。
6.举行30期红枣高产技术培训。
7.2016年12月底进行项目全面验收。
六、项目投资估算与资金筹措
1、投资估算依据
(1)中华人民共和国林果业建设项目投资估算内容与方法。
(2)国家发改委《关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知》。
(3)设备购置价格按设备现行市场价格或生产产家的报价估算。
(4)建设投资:
项目建设分项目体系建设投入和项目基地示范建设投入二个方面,以一个周期三年为依据。
2、项目建设固定资产投资估算为1352.5万元(详见附表一)。
建设期林果业田间工程费用投资概算,以三年为一个周期,总的概算投入见附表二
建设期建设单位管理费用投资概算见附表三
附表一:
固定资产投资概算表
项目名称
机械名称
单价(台/套)(元)
数量
金额(元)
中耕除草、开沟项目
拖拉机
20000
1
20000
有害生物防治项目
高效杀虫机
1000
15
15000
实习项目
剪刀、锯子、嫁接刀
150
30
4500
加工项目
烘干机
20000
1
20000
合计
55500
附表二:
林果业田间工程费用投资概算表(费用投资按一个投资周期三年进行计算)
项目投资情况
数量
单价(元)
金额(元)
备注
基地田租金
第一年20亩,第二年100亩,第三年100亩
2500
550000
社员土地保障价
生产用肥料
第一年4吨,第二年200吨,第三年200吨
当年的市场价格为主
生产用农药
第一年20亩,第二年100亩,第三年100亩
200
44000
合作社承担
生产人员工资
第一年20亩,第二年100亩,第三年100亩
400
88000
社员自己承担各类劳务
合计
682000
附表三:
建设单位管理费用估算表
费用项目
数量
单价
(元)
金额
(元)
备注
基地技术支持
10000
合计
10000
附表四:
开办及科技推广费用估算表(单位:
元)
项目名称
数量
单价
金额(元)
备注
科技培训
10000
一部电脑、一台投影机
技术服务
免费
新技术推广示范
免费
3、项目资金筹措方案
本项目所需建设资金75.75万元,70.2万元自筹(柯坪县艾比本林果业农民专业合作社及社员自筹)。
其中申请柯坪县兴柯办和柯坪县科技特派员办公室55800元。
七、项目财务评价分析
(一)经济效益
项目实施后,相关经济指标如下:
1、营业收入:
2014年:
产品销售收入:
依据项目实施方案,20亩的基地红枣收入:
20亩×1000斤/亩×12元/㎏,总收入为24万元。
其他周围枣农服务收入:
依据项目实施方案,按照“经营性合作社+基地+枣农”的组织方式实施,一个周期估算可取得经营性服务净收入0.6万元左右。
2015年:
产品销售收入:
依据项目实施方案,100亩的基地红枣收入:
100亩×1000斤/亩×12元/㎏,总收入为120万元。
其他周围枣农服务收入:
依据项目实施方案,按照“经营性合作社+基地+枣农”的组织方式实施,一个周期估算可取得经营性服务净收入1.0万元左右。
2016年:
产品销售收入:
依据项目实施方案,100亩的基地红枣收入:
100亩×1000斤/亩×12元/㎏,总收入为120万元。
其他周围枣农服务收入:
依据项目实施方案,按照“经营性合作社+基地+枣农”的组织方式实施,一个周期估算可取得经营性服务净收入1.0万元左右。
2、总收入:
266.6万元
3、净利润:
190.85万元
4、投资利润率:
71.58%
5、投资回收期:
2.13年
(二)社会效益
红枣全程机械化生产及实现“5个统一”(投入、树体管理、田间管理、采收、销售)可以解放部分以红枣生产为主的农村劳动力,使部分农民从林果业生产中解放出来,发展养殖业、剩余劳动率专业,促进农村产业调整。
同时,改变农民靠土地吃饭的传统,增加收入,改善生活;推动了研制出适合农民需要的先进的新技术研发和生产的发展。
加快科技成果的转换速度,促进林果业有机化的快速稳定发展。
1、有利于发展壮大优质红枣主导产业
优质红枣是柯坪县大支柱产业之一,也是农民增收的主导产业。
据统计,柯坪县优质红枣种植面积近2.3万亩,年产优质红枣1.7万吨以上。
实施该项目,合作社通过推广优质新红枣,综合运用测土配方、“枣鸡共生”立体种养等生态种植技术,组织枣农进行标准化生产,发展生态优质枣,提高红枣产量和质量,同时,实行全程机械化生产,提高林果业机械化水平和贡献率,减轻劳动强度,降低生产成本,促进增产增收。
通过典型示范,有利于促进全县林果业种植结构调整和林果业科技进步,发展、壮大优质红枣主导产业。
2、有利于发展现代林果业
实施该项目,合作社充分发挥中介作用,坚持“围绕市场建基地,突出特色建基地,连片开发建基地”的原则,进行项目开发,较好地解决了“小生产”与“大市场”的对接问题,提高了农民的组织化生产和整体抗御市场风险的能力,推动了有机林果业产业化经营的迅速发展。
同时,以市场为导向、以林果业为依托、以基地为纽带,以科技为支撑,以开发“有机枣”为目标,发展现代林果业,从而有利于推动全县现代林果业的快速发展。
3、提高红枣栽培技术水平。
采用红枣标准化生产、机械化田间管理,机械化干燥等技术,大大提高了红枣栽培技术水平。
4、生态效益显著。
节水滴灌将节省红枣栽培环节的农用灌水、化肥的使用量、水肥一体化,减少了环境污染,减少了以后大田的除草剂施用,甚至达到不用除草防治,降低了红枣的农药残留,有利于人民群众的身体健康。
先进的管理工艺实现免、少、浅耕、施肥、灌水、一体化作业。
改善土壤环境,生态效益明显。
八、项目组织与管理
1、建设单位基本情况。
柯坪县艾比本林果业农民专业合作社成立于2013年11月,注册资金41500元,属民营企业,现有股东13人,法定代表人艾海提.艾力,系柯坪县玉尔其乡尤库日斯村人,干部,高级工程师,从事林果业生产多年,有丰富的林果业生产经验,多年来一直致力于推进林果业产业化工作。
2、项目的组织和管理。
合作社对项目的实施,拟实行理事会管理下的理事长负责制,理事长必须服从和服务于合作社和理事会。
合作社将制订规范的、行之有效的管理制度,日常加强社员对合作社理念的认同,使其能自觉地服务合作社利益,按照与合作社一致的利益行事。
3、涉及项目建设技术人员基本情况
(1)艾海提.艾力:
塔里木大学园艺专业本科毕业,担任过13个大、中项目的技术负责人。
完成课题一个。
具有高级工程师职称。
(2)热习题.米吉提:
塔里木大学林学专业专科毕业,毕业后一直从事林果业技术工作。
具有工程师职称。
(3)艾尼.阿不力米提:
阿克苏农机校机械化专业中专毕业,毕业后一直从事林果业机械化技术工作。
具有助理工程师职称。
九、项目结论与建议
项目采用红枣全程机械化栽培,提高红枣生产能力,促进农民增收,符合国家产业政策;项目工艺、技术先进,建设方案切实可行,对环境无污染,且经济、社会、生态效益显著;项目投资、生产成本、效益分析准确。
因此,该项目是林果业合作社建设科技服务体系创新发展理念,实现当地红枣生产由资源型向经济型转变,对于促进林果业的稳定发展、农民持续增收,加快传统林果业改革,都具有十分重要的作用,是一个不可多得的好项目。
十、附件
1、合作社营业执照、税务登记等手续资料
2、项目负责人、技术人员基本情况证明
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