乡镇全面建立河长制工作中期自评估报告.docx
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乡镇全面建立河长制工作中期自评估报告
乡镇全面建立河长制工作中期自评估报告
一、河湖概况
xxx镇隶属xx县,行政面积###平方公里,下辖##个行政村,##个村民小组,农业人口###户,####人。
境内有xxx河、xxx段、xxx段、xxx段(包括xx、xx、xxx)、xxx河道、xxx(红水河)、xxx段(八斗河)及xxx段、xxx段。
#、黑河发源于秦岭太白山,流经有xxx河、xxx段、xxx段、xxx段(包括xx、xx、xxx)、xxx河道、xxx(红水河)、xxx段(八斗河)及xxx段、xxx段。
全长##公里,总流域面积###.#km#。
#、xxx村为xxx水系支流,河流经xxx村,于xxx村汇入黑河,河道全长##km,总流域面积###.#km#。
#、xxxx河为黑河水系支流流经xxx村,由xxx村汇人渭河。
河道全长#km,总流域面积##.#km#。
#、xxx河、xxx河为黑河水系支流,河流经xxx村、xxx村,于大两河口汇入黑河,河道全长##km,总流域###面积km#。
#、xxx河为黑河水系支流,河流经老县城村、钓鱼台村,于鱼肚河汇入黑河,河道全长##km,总流域面积###.#km#。
#、黑河三合村段、八一村段河流经三合村、八一村汇入黑河,河道全长##km,总流域面积###.#km#。
#、xxxx村段流经同力村由红旗桥流入黑河,河道全长#km,总流域面积##.#km#。
二、工作进展情况
(一)中央决策部署贯彻情况
####年##月##日,中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于全面推进河长制的意见》。
####年##月##日国家水利部召开前面推行河长制电视电话会议后,按照全市统一安排部署,####年##月##日,县委召开常委会,专题研究部署我县贯彻落实河长制工作。
##月##日,全县召开贯彻落实河长制动员大会,制定下发了《xxx县贯彻落实河长制工作实施方案》,对我县河长制工作进行了全面安排部署。
我镇党委、政府领导高度重视,按照县委、县政府相关部署,积极开展河长制各项工作。
我镇自开展河长制工作以来,先后召开专题会议##次、领导批示##余次对河长制工作进行安排部署,有效的推进了我镇的河长制工作。
(二)工作方案到位情况
####年##月##日,《xxx县贯彻落实河长制工作实施方案》下发后,我镇结合辖区工作实际,于2018年#月召开会议,制定了《xxx镇“河长制”实施方案》。
xxx镇河长制实施方案内容全面,可操作性兴强,实现了镇、村两级河长全覆盖。
及时成立了“xxx镇河长制领导小组办公室”,落实了工作人员,具体负责河长制工作,制定了办公室职责,同时设立了监督电话,接收社会监督,各村也相继成立了村级河长。
先后印发了中共xxx镇委员会、xxx镇人民政府《关于印发《xxx镇“河长制”实施方案》
的通知》(厚字〔2018〕#号)等文件,进一步有效推进了我镇水环境综合治理工作。
(三)河长体系和责任落实到位情况
建立了镇(街)、村河长体系,实现了河长制全覆盖。
全镇设立镇级总河长#名,村级河长##名。
树立河长公示牌##块,公布了各级河长的联系电话和工作职责。
统一配发河长巡查工作手册,定期通报抽查基层河长电话接通率和职责知晓率,建成河长制作战指挥室,对相关部门进行了分工,每月月底,由镇河长办组织相关人员对全镇##个村的河长制工作情况进行考核,并予以全镇通报。
(四)相关制度和政策措施到位情况
我镇河长制工作开展以来,我们先后建立完善了公示通报制度、河长巡查制度、投诉举报受理制度、工作督查指导制度、联席会议制度、信息报告制度、河长考核制度、信息共享制度、验收制度等,这些制度的建立和实施,确保了我镇河长制各项工作得到有效落实。
2018年#月##日,镇级河长、黑河xxx段河长郑新红书记、镇长寇维天带头履行河长责任,对黑河xxx段进行了全面检查,并对我镇河长制工作提出了具体要求。
#月##日起,全镇所有村级河长对所包河道就落实河长制分别进行了督促检查,对河道发现的问题,立即整治,办结率达###%。
(五)监督检查和考核评估到位情况
今年以来,镇经发办牵头,其他站办所办配合,对##个村的环境卫生整治情况进行明察暗访,发现问题及时通报,限期彻底整改。
同时,采取周通报、月考评、季评比的方式,对村级河长履职情况进行考核,成绩突出的,通报表彰、树立典型;对工作不力、履职不到位、整改不及时的镇街级河长,进行严格问责。
充分利LED视屏、微信等媒体,发表宣传治水经验,利用“世界水日”、“中国水周”设立宣传点,通过展板、出动宣传车辆、发放宣传单等形式向社会宣传河长制,使河长制工作家喻户晓、人人皆知。
(六)基础性工作开展情况
按照安排,我们及时建立了#条总河道,#条分河道工作台账,详细登记河道河长制落实情况。
我们还坚持把山水林地作为生命共同体,将河流治理与湿地保护、旅游开发、苗木种植城镇建设等相结合,目前已经基本编制完成“一河一策”生态修复规划。
(七)河湖管理保护成效
坚持因河施策、系统治理,采取“河长制+生态旅游+保障供水(治污截污)+砂场整治+河道治理”模式,加强水资源保护。
治堤,治理黑河及支流等堤防#处####米。
治污,组织实施治污水专项行动,对全镇河流进行全面排查,清理河道##余公里。
治脏,大力开展整治“脏乱差、黑臭河”活动,共清理沿河白色垃圾,改善了水环境。
治砂,出动人力###余人次,对镇域内所有场地进行摸排,严厉打击乱挖、乱采现象。
坚持把山水林地作为生命共同体,“一河一策”制定生态修复规划。
与绿化相结合,结合“五路两侧”植树增绿,按照“河堤种竹子、河道植芦苇、河边建林带”的思路,利用植树节等节日,大力开展植树造林活动,共种植各类树木绿化####株,打造特色生态景观长廊。
与旅游相结合,将把河长制与文化旅游名镇建设及五个美丽建设紧密结合起来,建设成畛水公园一座,老县城村沿路栽植银杏树。
三、主要工作开展情况自评估
(一)工作方案到位情况
xxx镇镇级河长制工作实施方案已于2018年#月#日印发,实施方案内容完整、针对性、可操作性强、实施范围广,各项任务细化实化,全镇河流全覆盖,并延伸至各村。
(二)河长体系和责任落实到位情况
根据《周至县推行河长制工作实施方案》及《xxx镇镇级河长制工作实施方案》我镇确立镇级总河长#名,村级河长##名,,确定了##个行政村为镇级河长的联系单位,实现河长制全覆盖,及时成立了“xxx镇河长制领导小组办公室”,落实了工作人员,具体负责河长制工作,全县共设置县、镇、村级河长制公示牌##块,公示牌内容规范,河长职责、概况、管护目标、监督电话等内容全面。
(三)相关制度和政策措施到位情况
我镇根据《周至县推行河长制工作实施方案》及《xxx镇镇级河长制工作实施方案》,先后印发制定了公示通报制度、河长巡查制度、投诉举报受理制度、工作督查指导制度、联席会议制度、信息报告制度、河长考核制度、信息共享制度、验收制度等。
(四)监督检查和考核评估到位情况
我镇《xxx镇镇级河长制工作实施方案》并于2018年#月全面实施。
每月对各镇街就“河长制”落实情况开展考核,营造“比学赶超”保护水生态的浓厚氛围。
(五)基础性工作开展情况
我镇镇级、村级河长坚守岗位、精心履职,镇级河长检查每天不少于一次,村级河长坚持每天不少于两次开展巡查,发现问题及时处理,办结率达###%。
按照安排,我们及时建立了#条河道工作台账,详细登记河道、水库河长制落实情况。
我们还坚持把山水林田湖作为生命共同体,将河流治理与湿地保护、旅游开发、苗木种植、水产养殖、城镇建设等相结合,目前已经基本编制完成“一河一策”生态修复规划。
(六)河湖管理保护成效
截止目前我镇共治理黑河流域堤防####米。
治污,组织实施治污水专项行动,对全镇河流进行全面排查,清理河道##公里,治脏,大力开展整治“脏乱差、黑臭河”活动,共清理沿河垃圾多处,改善了水环境。
。
四、典型做法和经验
周至县河长制工作推行以来,我们积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚决贯彻市委、市政府“五水共治”的总体部署,树立养一方水土、富一方百姓都是政绩的科学观念。
在治水方面我们不断寻找新方法、新思路。
充分利用LED视频、微信、网站等媒体,大力宣传引导社会各界积极参与“治水行动”。
具体体现在以下几个方面:
一是结合镇域精准扶贫工作,积极调动“五保户、低保户”护河保洁意识。
通过对他们辖区内的“五保户、低保户”进行保护水资源、爱护河道环境等方面的宣传引导,让他们积极参与到河道保洁工作中来,同时给予他们一定的报酬,这样既有利于保护环境,又能够给他们增添一定的收入;
二是创新放大“比学干超,争当先锋”活动主题,通过党员干部率先带头全面落实河长制,让党员干部自觉参与到河道垃圾捡拾,配合基层河长巡查、监督工作中来,同时对河道治理项目进行监管,发现问题及时纠正。
三是是通过全县河长制工作开展相关制度、要求,各部门负责协助“河长”履行指导、协调和监督职能,积极争取、多方筹资,项目捆绑,资金整合,发挥部门职能作用,解决所包村水环境生态整治资金困难问题,并做好本部门履职工作。
五、存在的主要问题及有关建议
一是我镇目前农村生活垃圾实行“村收集、镇运输“模式。
由于xxx镇河流分布广,河道过境、过村较多,加之xxx镇位于太白山景区,每年来xxx镇旅游观光人员很多,过往车辆逐年增加,部分群众对河道环境保护意识不强,镇政府每年投入大量人力物力进行生活垃圾清运,导致“河长”工作压力大。
二是彻底的河道治理需要大量的财力投入,由于我县河流众多,投入xxx镇河道治理项目地方投资少,xxx镇财政匮乏,部分河段还存在无堤防等现象,建议上级进一步加大河道治理项目资金投入。
六、评估主要结论
我镇各村都能够严格按照工作方案确定的职责要求,认真履职尽责,积极主动作为,全面贯彻上级的决策部署,以实施“河长制”为抓手,全力推进河流水系立体治理,打造“山、水、林、田、湖”生命共同体,打造全域旅游,为顺利推动河长制作了大量工作、付出了辛苦努力。
自我镇河长制工作开展以来,镇党委、政府高度重视,
七、下一步工作安排
一要高度重视。
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,切实提高思想认识,全力抓好“河长制”工作落实,不能有丝毫麻痹大意。
紧盯“一三五”治水目标,通过工程治水、生态治水、技术治水、管理治水、社会治水,“五策”并举、系统治不,坚决打赢治水攻坚战
二要找准问题。
认真梳理我镇“河长制”落实中存在的突出问题,制定切实可行的整改措施。
加大力度,加快工程治水步伐,紧盯工程质量,按期保质完成河长制项目建设任务。
三要理清思路。
坚持“柔性治水、系统治水”理念,深入推进工程治水、生态治水、技术治水、管理治水、社会治水,积极学习借鉴地方的好做法、好经验,结合我镇实际,完善提升具体实施方案。
。
四要多元融资。
要进一步开动脑筋,充分运用PPP模式,广泛吸引社会资本,统筹开发水利资源。
充分挖掘xxx镇自然、山水、人文、民俗等资源,通过完善配套设施、加快建设进度、丰富文化内涵等手段,全力打文化旅游名镇。
五要夯实责任。
进一步强化组织协调,在信息共享、部门联动、重点项目推进等方面加强治水合力,形成高效、完整的统筹协调机制。
层层夯实责任,切实加强考核问责,进一步加强对各镇街河长制开展情况的督查考评,通过月考核、电话抽查等形式,督促各村河长积极履职。
同时广泛开展水资源保护宣传,切实改变治水工作“上热下冷”、“水里热岸上冷”、“干部拼命干群众边上看”现象,发动群众护河、管河、治河、用河,营造人人参与治水的良好氛围。
xxx镇人民政府
2018年##月#日
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