农牧业局20xx年农机购置补贴政策落实绩效管理自查报告.docx

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农牧业局20xx年农机购置补贴政策落实绩效管理自查报告

农牧业局20xx年农机购置补贴政策落实绩效管理自查报告

农牧业局20xx年农机购置补贴政策落实绩效管理自查报告

为推动农机购置补贴工作政策落实到位，切实提高补贴政策绩效，实现农机购置补贴政策制度化、规范化、科学化管理，根据中、省、市文件要求，我区农牧业局在市农牧业局和xx区委、区政府的领导下，在兄弟单位的协同配合下，严格管理、加强组织领导、狠抓政策宣传、创新工作机制、强化监管责任、狠抓培训服务。

圆满完成了上级下达的各项工作目标任务。

一、自查情况说明

（一）制度建设自查情况说明

农机购置补贴工作一直都列为我局工作的议事日程，近年来xx区农机购置补贴资金从最初的十几万到上百万实现了农业机械化的新飞跃，而这种新飞跃也让我们认识到一个好的政策的落实必须有好的制度作为政策落实的保障，所以区农牧业局对农机购置工作管理制度建设高度重视并制定了一系列行之有效的管理制度,确保了“自主购机、定额补贴、区级结算、直补到卡”的强农、惠农、富农政策的保障。

1、成立购置补贴领导小组。

按照上级要求，xx区成立了以分管副区长为组长，区财政局、区农牧业局、区监察局负责人为副组长，其他相关单位为成员的农机购置补贴项目工作领导小组，同时，各乡镇政府、街道办事处也相应成立了领导小组，以加强对农机购置补贴工作的组织领导。

2、建立健全管理制度并强化目标管理。

为了进一步完善制度、强化目标管理，我区今年出台了《xx区农机购置补贴工作绩效管理方案》制定了资金管理和拨付制度、投诉处理制度、政策宣传和信息公开制度、补贴责任制度，这些制度确保了我区今年农机购置补贴工作的顺利实施。

另外为激励各相关部门和乡镇，我区继续将农机购置补贴“自主购机、定额补贴、区级结算、直补到卡”工作纳入政府目标考核管理。

3、加大对农机专合社和农机大户加大政策的扶持。

今年，区财政在资金特别困难的情况下安排一定资金，对现代农业园区合作社、种粮大户和农机专业组织购买的拖拉机、插秧机、收割机等机具进行地方政策扶持。

提高了他们的购机积极性和生产积极性。

4、强化部门协调配合。

一是项目主要实施单位区农牧业局内部各股、站、校明确分工，各司其责，相互配合，并且，农牧业局与各中层机构签订工作责任书和廉政承诺书，共同做好农机购置补贴工作；二是区农牧业局、财政局等部门相互协调，密切配合，确保农机购置补贴各项措施落实到位。

特别是强化农机、农艺融合，农牧业局落实专人负责水稻育插秧机械化和小麦、油菜机播示范推广工作，并在技术、资金、物质等方面给予大力的支持，使水稻全程机械化得到稳步推进；三是区财政局安排专人与区农牧业局业务人员一道进村入户，对购机情况进行核查，及时办理相关手续，及时拨付兑现补贴资金，确保了农机购置补贴工作的顺利开展。

（二）重点工作自评情况说明

1.政策宣传自查情况说明

为使“自主购机，定额补贴，区级结算，直补到卡”政策家喻户晓，我们采取多种措施，多种形式，加大农机购置补贴政策宣传力度。

二是广播、网络等媒体宣传。

区农牧业局充分利用各乡镇、街道办广播室播放，扩大宣传面。

对农机大户和农机专业合作社进行专题报道，介绍农业机械在农业生产中的作用和取得的实效，激发了农民购机热情。

三是宣传单、标语、流动宣传车宣传。

在全区各乡镇政务公开栏和村务公开栏张贴政策公告、购机流程图，发放了5000余份农机购置补贴政策宣传单。

出动流动宣传车三次在各乡镇巡回宣传，逢场天在中心场镇设立农机购置补贴政策宣传咨询点集中宣传，接受农民咨询达3000多人次，向农民发放宣传单共5000余份。

四是短信平台宣传。

将全价购机补贴政策、购机程序编制成短信，通过手机发送到广大农户和区内相关领导。

五是农机现场示范宣传。

在农业生产季节已召开机耕、机播、机插秧、机收大型现场示范7次，参会人员超过3000人次，区委、政府领导还多次到农机现场会指导，并对农机具推广提出要求，农机推广会还邀请了农机生产厂家技术人员进行现场演示和技术培训，使农民亲眼目睹先进适用农业机械的作业效果，调动农民购机积极性，确保农民放心购机、安全使用。

2.信息公开自查情况说明

一是在xx市xx区农村农业信息服务网站公开《xx市xx区20xx-20xx年农机购置补贴实施方案》，购机补贴资金使用进度，购机户购机资格，购机产品真实性等相关信息，接受网络监督和咨询。

二是公示区农牧业局协同乡镇（街道办）对购机户购机资格，购机产品真实性进行等购机户的信息在区农机局和乡镇建立专栏进行双重公示，力保购机的真实性。

3.廉政风险防控自查情况说明

农机购置补贴政策实施过程中，对补贴操作程序、购机户、经销商、产品质量等环节进行全方位监督管理，做到“三个严禁”、“八个不得”，切实维护好农民利益，充分发挥购机补贴政策效应。

一是建立农机购置补贴工作责任制。

区农牧业局从该项工作启动开始，就严把纪律关，严把廉政关，签订了廉政承诺书，对各乡镇、街道办加强了监督和管理。

二是区农牧业局出台了专门的管理办法，要求经销商严格执行购机补贴有关政策，诚实守信、公平竞争、方便农民。

对经销商弄虚作假，一经发现立即上报取消补贴机具的经销资格。

4.监督检查自查情况说明

一是规范操作、阳光实施。

严格按照购机补贴程序操作，采取多种方式加大了补贴政策公示和宣传力度，在区农村农业信息服务网站公布了农机购置补贴政策咨询、业务受理和质量投诉电话，确保农机购置补贴工作规范操作、阳光实施。

二是加强机具经销网点监管。

要求经销商必须建立补贴机具进货、销售台账，登记好补贴机具销售信息表，详细记录补贴机具名称、型号、联系方式、详细地址等情况，健全补贴工作档案，防止企业将补贴产品与非补贴产品混淆，不利于监督检查。

同时组织人员不定期到各网点突击检查，通过查台账、查销售记录、入户核实等手段防止基层经销商作假套取补贴资金。

三是建立督查核实制度。

区农牧业局落实专人专门负责购机补贴机具的核查工作，做到了三个100%：

对补贴机具的电话核查率100%；对补贴额在20xx元以上的重点机具入户核查率100%；购机农民对机具质量、服务等投诉的处理率100%。

同时与区财政局联合开展了交叉检查活动。

局领导带队，农牧业局、财政局抽调人员组成3个小组，深入乡镇、村社、购机户、销售网点交叉进行检查。

针对各检查组反映出的问题，提出整改要求，确保购机补贴政策真正落实到位。

5.投诉处理自查情况说明

我区为丘陵山区，大机械不多，但是小机械却很多从而导致出现的问题也很多，投诉事件也时有发生。

例如今年出现一部分农机诈骗事情投诉。

针对这些情况我们主要采取以下方法进行解决：

一是搞好机具驾操人员的培训。

区农牧业局结合“阳光培训”工程集中搞好购机农民的培训工作，年培训人数达750人次。

主要对机具操作、使用，简单故障排除进行培训。

二是成立农机“流动诊所”，搞好农忙时节的农机服务。

区农牧业局成立了农机维修服务中心，在推广站落实两人专门从事农机维修指导和服务工作，24小时开通咨询服务电话。

在春耕及抢种抢收的农忙时节，组织专业技术人员成立了农机“流动诊所”，深入乡镇村社、田间地头开展农机维修、零配件供应等服务，只要接到农户求助电话后，4小时内赶到现场，确保不误农时。

三是建立补贴产品质量监督投诉体系。

采取下发购机补贴机手问卷调查表和电话回访的方式，了解补贴机具的质量问题和补贴机具作业的效益情况，对农民反映的问题及时进行调查，及时处理，限时回复，并搞好跟踪服务，让老百姓买得放心，用得舒心。

针对农机诈骗我们采用与乡镇、经销商联合出击的方式，加大宣传力度，我们要求经销商每卖一台机子都要给购机户做好防诈骗的预防解释工作，并要求各个乡镇通过广播、会议广泛宣传预防诈骗给购机户带来的不必要的损失。

   6.工作经费自查情况说明

为保证我区农机购置补贴工作的顺利实施，xx区委区政府每年在财政预算中专门安排了资金。

作为农机购置补贴的工作经费，20xx年安排了10万元。

为顺利开展农机购置补贴打下了坚实基础。

7.绩效管理自查情况说明

我区按省市要求按时做好了20xx年农机购置补贴绩效考评工作，并形成了绩效考核自评报告上报市农牧业局。

8.软件与档案管理自查情况说明

   我区按照20xx-20xx年农机购置补贴系统操作流程及时、准确的录入购机补贴信息。

对购机补贴申请、受理、投诉处理等各类原始档案进行规范，归档整齐、真实完整、妥善保管。

9.材料上报自查情况说明

xx区农牧业局严格按照市农牧业局、省农业厅要求按时上报了所有需要上报的材料，并得到了省、市的肯定。

（三）执行实施自查情况说明

1.实施结算进度自查情况说明

20xx年，截止12月25日，已实现农机购置补贴项目资金104.451余万元，引导农民及农业服务组织投入243余万元，购买各类补贴农机具1304多台（套）。

2.结算进度自查情况说明

20xx年，截止12月25日，已结算农机购置补贴项目资金104.451余万元。

（四）实施效果自评情况说明

购机补贴资金从最初的十几万到如今的上百万元，不到十年的时间我区的农机购置补贴资金从无到有，从少到多有力的推动了我区的农机现代化装备水平的提高，全面完成了我区耕种收综合机械化水平预期目标。

我区地处丘陵山区，又是劳动输出大区农村劳动力缺乏，农业机械的推广给我区农业现代化带来了希望。

（五）主动作为

    20xx年6月1日根据省厅20xx年5月26日《关于调查核实群众来信举报投诉有关事宜的函》的要求，我局组织了专门人员，对我区20xx年农机购置补贴实施工作所补贴的开江县劲马农耕机有限责任公司生产的作业幅宽4m以下自走式割晒机进行了再次核查。

核查结果，我区共补贴自走式割晒机4台属实，配置完整。

没有出现厂家及经销商欺骗用户，套取补贴款的情况，并及时整理资料上报市农牧业局。

（六）一票否决自查情况说明

我区未发生重大违法违规行为。

三、工作体会、存在问题和意见建议

（一）工作体会

今年我区严格实施“自主购机，定额补贴，区级结算，直补到卡”工作，新的购补方式基本上被广大购机户接受。

新型购补形式对老百姓的好处是显而易见的。

主要体现在：

一是，老百姓购农机放心踏实。

以前由经销商报补，不知道国家和地方到底补贴了多少，现在补贴款直接到自己的卡上，不折不扣地享受了国家和农机补贴政策，二是政府出台了配套政策，解决了全价购机付款压力。

现在全价购机，对于补贴那一部分，可以到银行贷款，贷款的本金在补贴资金兑付时还，贷款利息由经销商还，老百姓压力减轻了，而且，贷款手续也简单，凭农牧业局出的“农机购置补贴结算确认通知书”，加上自己的有效身份证明，可以随时办理。

三是议价空间增大，选择范围广。

全价购机后，老百姓更有理由与经销商议价，农机产品选择的商家多，品种多，选择范围更广，能够得到更多的实惠。

四是售后服务更加到位。

农机销售市场竞争越来越大，农机部门对农机经销商、生产企业要求越来越严，操作越来越规范，使经销商、生产企业售后服务越来越好，深受老百姓欢迎。

（二）存在的问题

今年由于我省实施补贴启动较晚，出现了一些农户购机后拿到补贴款较晚的现象，对农户购机积极性有一定影响，但在我们做好解释工作后他们都给予了应有的理解。

（三）意见和建议

1、购补工作必须要政府重视，宣传到位。

一是政府重视，部门、乡镇才会配合，二是宣传要全方位，多形式，才能做到家喻户晓，才能有效地推进新型的购补形式。

2、新型购补工作要打协同战，工作关口前移。

一是农业、财政、信用社、纪检等部门要通力协作，密切配合，资金兑付时，各相关部门就统一办公，一起检查，现场签字办理，我局办证的监理站，把办证工作深入到乡镇，方便了购机户。

二是经过规范的操作程序，通过各部门相互配合和监督，全程操作阳光透明，购机补贴工作不会出什么问题。

三，由于程序规范后，环节更多工作量更大。

必须要乡镇、街道办配合，做好一些工作环节上的工作，比如核查工作、农机推广的宣传、发动以及农机作业上的一些纠纷解决等工作，都需要乡镇、村的参与，将工作任务分解一些，将关口前移一些，只有这样，农牧业局才能做到有所为，有所不为，才能有时间、有精力总体协调，全面管理农机购置补贴工作。

3、严格执行购补工作有关纪律，杜绝违法、违纪事件发生。

购补工作从上至下要求严格，政策明确，必须警钟长鸣，对购补专项资金的使用，一定要严于律己，不越雷池一步；不管购机形式如何变化，“三个禁止”、“八个不得”的要求始终要严格执行，不会有变。

并且将这一纪律制度化、常态化。

今年我区农机购置补贴工作取得了一些成绩，同时也暴露出来了一些问题。

明年我区将再接再厉，认真落实政策，严明纪律、延伸绩效管理、创新工作方式推动我区农机事业发展在上一个台阶。

20xx年12月25日