南阳市体校创建《全国高水平体育后备人才基地》工作的情况汇报.docx

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南阳市体校创建《全国高水平体育后备人才基地》工作的情况汇报

南阳市体育运动学校

2008年12月9日

为贯彻《奥运争光计划纲要》，实施国家奥运战略后备人才精品工程，国家体育总局下发通知，以每届奥运会为一周期，在全国各级各类体校中开展第二批“国家高水平体育后备人才基地”（以下简称“基地”）认定工作。

河南省体育局根据国家体育总局的通知要求，专门下发文件，对“基地”创建工作有关事宜，提出了明确具体的工作部署。

根据国家体育总局体竞字［2006］7号文件和体竞字［2007］72号文件的精神，在省体育局和市体育局的领导下，我校积极开展“基地”创建工作，对照“基地”评估标准，认真、客观、深入地进行自评，自评得分121分（其中运动训练96分，大赛附加25分），文化课得分10分，达到“基地”认定备选条件。

南阳市体育运动学校是1985年经河南省人民政府批准建立的一所中等体育专业学校，是河南省重要的运动后备人才和体育人才培养基地。

学校地处南阳市区风景秀丽的白河湿地公园旁，校园面积62亩，建筑面积1.5万平方米，固定资产3000万元，教学试验楼、微机室、综合训练馆、游泳馆、射击场、室内篮球场、400米标准田径场、国际A级标准划船航道、足球、自行车、赛艇、皮划艇、田径、体育教育等专业，全校教职工100名（其中离退休人员20名，在职人员80名），专任教师、教练47人，其中，高级职称者10人，中级职称者19人。

目前在校运动员人数达到250人。

建校以来，向省以上运动队、高等院校输送优秀运动员441人，培养体育骨干、中小学体育教师、业余体校教练员数千人，运动健将40人，一级运动员150人;获得世界冠军15个，亚洲冠军65个，全国冠军132个。

其中包括自行车世界冠军冯永，马拉松世界冠军周春秀、射击世界冠军陈融雪、篮球亚运会冠军刘晓红等。

2002年代表南阳参加河南省第九届运动会总分排全省第七名，金牌排第八名，荣获省“输送人才奖”和“突出贡献奖”，受到市政府的嘉奖。

2005年我校培养输送的运动员代表河南省参加全国第十届运动会获金牌2枚，银牌1枚，铜牌2枚，4至8名18人的好成绩，并荣获省“突出贡献奖”。

2006年代表南阳参加河南省第十届运动会获金牌155枚，银牌21枚，铜牌18枚，金牌总数列全省第四位，实现了历史性突破，荣获省“精神文明奖”和“突出贡献奖”，受到市委、市政府的嘉奖。

2008年8月17日在北京奥运会上，由我校输送的运动员周春秀获得女子马拉松比赛第三名。

学校先后被评为全国青少年体育工作先进集体、全国群体先进单位、省体育系统文明学校、教学先进单位、市综合治理先进单位、县级文明单位以及全国青少年体育俱乐部、国家赛艇、皮划艇高水平体育后备人才基地。

我校在创建“基地”工作中，是“以评促创、以创促建”的指导思想，立足本校实际，积极完善制度，落实业务建设，规范教学、训练、工作秩序，高标准、高质量的完成“基地”创建任务。

主要做法是：

一、统一思想，提高认识，增强责任感、使命感和紧迫感，积极开展“基地”创建工作。

南阳市体育运动学校是沟通业余训练和优秀运动队的重要桥梁，承担着培养优秀竞技体育后备力量的重要职能，创建高水平体育人才后备人才基地，能够进一步地促进我校各项工作更好更快地发展，完善办学设施，提高办学质量，增强培养高素质后备人才的能力的重大举措，关于到我校可持续发展和长远未来，意义重大、影响深远，我校非常重视创建工作，学校多次召开党委会议、中层会和全体教职工会，进行宣传并做出了部署，并把基地建设列入全年度重要工作，确保完成。

按照省体育局的统一部署，全面动员、密切配合、落实工作，全力以赴做好创建工作。

比如：

有的同志不顾家属住院抽时间回单位工作;有的同志在产假期间坚持完善业务工作;有的同志带病坚持工作。

这一幕幕动人事迹感动了领导和同志们，学校上下形成了你追我赶的工作局面，掀起了创建“基地”工作新高潮。

二、健全机构，强化保障，推动创建工作又好又快开展。

1、为加强对创建工作的组织领导，成立了以董书林同志为组长，校领导班子成员为副组长，各科室负责人为成员的创建工作领导小组。

并制定了工作流程和时间表，包括宣传发动、收集资料、整理归案、自我检查、总结上报和迎接复评共六个阶段，确保创建工作有序进行。

2、为了保证创建工作基金投入，强化创建保障，我校投入创建活动经费万元，其中省体育局万，市体育局万，自筹万，确保创建工作高效顺利进展。

总之，通过加强组织领导和资金的投入，确保了创建工作规范有序、高效、快速运转。

三、明确时限，责任到人，为成功创建夯实基础。

为了保证创建工作的有序进行，学校严格按照创建要求，明确责任，倒排工作计划，加快工作节奏，提高工作成效。

做了以下主要工作：

1、职责明确，狠抓落实。

“基地”创建工作一开始，作出了明确分工，定岗定责，确定各业务室是第一责任人，抽调若干工作人员，各项任务进行细化、落实到人，实行严格的包干制度，严格质量把关，确保各项工作落实到位。

2、措施得力，奖罚分明。

根据工作流程和时间安排，要求各业务科室，每星期上报一次工作进度，各分管领导定期不定期进行检查落实，领导小组每半月召开一次专题会议，听取各科（室）汇报，领导班子深入一线进行检查指导，发现问题及时进行纠正。

同时，明确了奖惩措施，对工作任务完成出色给予物质精神奖励，对工作任务不过关的，给予年终一票否决制的处理，从而有效地调动了大家的工作积极性。

3、转变作风，集思广益。

“基地”创建工作，是对学校业务工作的重新学习、认识的过程，调动方方面面力量，集中大家的智慧，广开办学门路，整体推进学校各项工作向前发展。

四、完善基础设施，加强软、硬建设，整体推进创建工作。

在这次创建工作中，我校共投入30万元，对我校的训练场馆、教学设施、校园环境进行了维修、粉刷、油漆、更换。

其中新增训练器材件，基础工程改造平方米，进一步优化了训练、教学设施的配备和基础设施的建设。

为高水平体育后备人才的训练和培养提供了强有力的物质保障。

其次规范训练、教学工作各项规章制度。

在训练工作中完善了教练员、运动员管理制度，教练员聘任考核办法，并签订了四年一届大周期的训练目标责任书；在教学管理中，完善了教学管理制度，建立了良好的教学管理秩序。

确保了教学、训练工作科学化、制度化、规范化，为高水平体育后备人才的培养奠定了制度保障。

五、以评促创，以创促建。

创新高水平体育后备人才培养模式。

在创建过程中，为真正达到以评促创、以创促建的目标，学校在高水平体育后备人才培养模式，即体教结合模式方面做了有益探索。

这次我们南阳市体校是首次创建“基地”的单位，我们有信心、有决心、有能力做好一切迎检工作。

如果这次国家体育总局统评能达标，我们应戒骄戒躁，一切从零开始，在新的周期中为国家竞技体育做出更大贡献;如果这次统评不达标，我们也决不灰心丧气，认真总结经验教训，百尺竿头更进一步，继续抓好“基地”创建工作，努力达到国家体育总局创建“基地”标准而努力奋斗。

最后，衷心欢迎上级领导工莅临我校检查指导工作。

原文已完。

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构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会

《中华人民共和国道路交通安全法》充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。

它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自2004年5月1日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难”问题日益突出。

我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因；积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围；实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪；调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治”；延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民；加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一条有效的农村道路交通管理办法。

一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。

所要掌握的辖区交通情况包括：

辖区人口数，辖区总面积，道路总长度（包括等级道路及非等级道路）、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律（即每个村有多少部车辆及驾驶员），这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。

二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。

近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。

在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径：

（一）自身执法宣传。

交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。

一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之”了。

我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。

（二）新闻媒体宣传。

新闻媒体具备了群众接受率高的特点。

在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。

我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。

让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离；让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关；让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害；……久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。

（三）开展交通安全共建活动。

我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。

通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。

（四）举办交通安全教育展示厅。

交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。

我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。

在查获每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。

通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育”的效果要好很多。

（五）开展丰富多样的交通安全宣传活动。

寓交通安全教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。

例如开展交通安全知识竞赛。

在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。

又比如赠送安全头盔。

对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获赠，那还有什么“理由”不戴头盔呢？

丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。

此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。

三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察”，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。

作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。

安全是“目的”，“手段”未必要罚款。

为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主”的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。

四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治”

（一）成立各类型车辆“协会”自治。

我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。

目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13个，在协会的内部再根据区域（我们管辖的区域——各乡镇——各行政村）的划分成立了相应的分支机构（即“分会”），层层而下，形成了一个类似“金字塔”型的管理机构，这些协会的“管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如：

严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监管。

不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治”的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。

（二）组织交通安全义务巡逻队。

各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通执法环境。

（三）组织联勤执法队、各部门齐抓共管。

交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏”，交通管理工作直接面对群众、涉及面广，需要全社会的共同关注，尤其在乡镇基层，警力少、管理线路长，单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象，政府与各职能部门的支持起着关键性作用。

争取当地政府、党委的支持，联合各职能部门组建一个联勤执法队，齐抓共管交通安全工作，开展社会化交通管理，不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题，还可以相互弥补职能的欠缺，效果尤佳。

五、延伸各种业务到基层，真正做到便民利民农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆，很大原因上是因为地处边远，进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便，所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治，但是仍然治标不治本，很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌，而交通管理工作也很容易陷入一种僵局——整治力度大却收获小，辖区的交通违法率仍居高不下。

抚松交警我队自2003年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安交警怎么办”大讨论以来，开展一系列便民利民措施，延伸车管、驾管业务到基层，组建流动车管站、驾驶证培训班，定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌，让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训，这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少，不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措施的肯定，促进和谐交通管理环境的建设，同时也可以降低辖区的交通违法率。

六、加强警民沟通，强化廉政监督近年来，我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员，经常性召开通报会议，向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动，争取他们的理解支持，并充当警民沟通的共同桥梁。

群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映，而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。

在执法工作展开时，遇到一些群众“不理解”的责问时，这些代表便会发挥作用，对这些群众解释我们的工作目的等等，消除误会，使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。

建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动，不仅可以加强警民的沟通，更关键的是也给自己树立一面“镜子”，通过廉政监督，可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处，即使改正或补救，以利于和谐执法环境的构建。