党组织记抓党建工作述职报告党委书记抓党建工作评议会议发言实用版.docx
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党组织记抓党建工作述职报告党委书记抓党建工作评议会议发言实用版.docx
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党组织记抓党建工作述职报告党委书记抓党建工作评议会议发言实用版
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2019年党组织书记抓党建工作述职报告
根据抓党建述职通知要求和评议考核会议安排,本人对2019年履行党建第一责任人职责和全面从严治党主体责任落实情况进行了全面梳理,现将具体情况述职如下,请评议。
一、履职情况
1、明确“主责主业”,认真履行从严治党职责。
一是提高主业主责意识,强化牵头抓总,以最大精力履行抓党建、谋全局、管大事职责,坚持把党建工作和业务管理、项目建设、为民服务等重点工作同谋划部署,同督促检查,先后10余次召开党委会议,专题研究安排党建等工作。
二是认真履行第一责任人职责,不断健全分级负责责任体系,按照全面从严治党要求,与11个基层党支部负责人签定了“军令状”,与下属各单位签订了年度党建目标管理责任书,与党员签订了做合格党员承诺书,逐级编制了党建工作责任清单,形成了上下联动、层层抓落实的工作局面。
三是继续健全党建责任制度体系,完善了《党员干部年度工作考核办法》和《支部书记抓党建工作去责任细则》,制定了班子成员抓党建“一岗双责”制度和“五个一”党建工作推进落实办法,划分了党建“责任田”和“主阵地”,并坚持对重点工作一事一考核,常规性工作全过程考核,阶段性工作定期考核,实行凭
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党建成绩定等次,激发基层党支部抓党建内生动力。
四是认真落实党建工作责任倒查制度,实行党支部书记抓党建工作述职评议考核,严格落实考核问责机制,先后3次约谈支部负责人,走访群众职工80余户,逐级传导压力,努力形成了党委书记总体抓,班子成员合力抓、副书记具体抓、组织委员直接抓,各支部书记抓具体的“五位一体”党建责任体系。
2、紧盯“工作重点”,狠抓基层党建工作落实。
一是认真开展党员组织关系集中摸排,年内对单位100余名党员组织关系进行了深入细致的摸底排查,查看党员身份信息,摸清流动党员底数,理顺党员组织关系,截至目前,单位无失联党员、无“口袋”党员,有流动党员5名,进行了分类归档,健全了党员档案,进一步完善了党员信息库。
二是严格开展基层党组织按期换届,按照《基层组织选举工作暂行条例》及各级换届选举文件精神,我单位于2019年初完成了7个支委会换届,3月完成了居委会换届,圆满完成了组织任务。
四是开展党费收缴管理工作检查,严格按照《党费收缴、使用和管理规定》要求,自下而上、自上而下对单位所有支部都进行党费收缴核查,对未足额缴纳党费的党员进行了补交,截至目前,已补缴党费5万多,确保了党费收缴查漏补缺、无截留、挪用党费现象。
五是狠抓党建促脱贫攻坚任务落实,按照《单位精准扶贫工作实施方案》要求,对所包村30余户建档立卡户及7户特困户进行结对帮扶,定
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期开展走访慰问,并帮助贫困村进行贷款担保,组织开展职业技术培训,给予种植养殖技术帮助,积极介绍贫苦户就业,千方百计助力脱贫。
六是大力推进非公企业和社会组织“两个覆盖”,年内采取集中推进、集中攻坚的方式,对未建立党组织的两新组织着力扩大“两个覆盖”,截止目前,单位下属非公有制企业及社会组织党组织组建率分别达到了100%以上,确保了符合建立条件的单位应建必建。
七是抓严抓实党员干部学习教育,今年在“两学一做”学习教育中,继续教育引导基层党员干部严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,针对文化水平偏低、学习主动性较差的农村党员,开展帮扶队深入联系点组织集中学习,对年老体弱的不能参加集中学习的老党员进行送门帮学。
对流动党员通过党员远程教育平台、手机客户端、微信公众号等开展网上引导学习,竭尽所能确保学习取得实效。
3、坚定“理想信念”,突出党员教育管理工作。
一是大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,年初组织召开了动员大会,牵头制定了《2019年两学一做学习教育活动计划》,坚持以普通党员身份积极参与活动,参与集体学习3次,带头上党课2次,邀请专家讲座2次,牵头组织研讨2次,撰写理论文章3篇,同时积极投身向廖俊波学习,做五好干部、立足岗位做贡献、志愿服务、党员联系困难群众、扶贫攻坚、慈心一日捐等党员社会实践活动,真正把学习教
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育融入到了经常性教育之中,使自己的党性意识、奉献精神明显增强,服务能力、引领作用得到提升。
二是全面学习宣传贯彻六中全会精神。
根据各级部署,单位党委迅速成立了全会精神学习领导小组,召开了年度学习工作部署会,印发了《2019年六中全会精神学习安排计划》,迅速在全系统掀起了全会精神学习高潮。
在此基础上,以“三会一课”为基本形式,采取个人学、集中学、专家辅导学、领导上党课等方式,进行了多样化学习教育,先后组织集体学习20次,组织干部上党课1次,观看专题片4次,开展参观学习1会,开展问题整改2轮,并创造性开展了志愿服务、作品展示、知识竞赛、演讲比赛、主题实践、教育基地过组织生活等活动,将学习贯彻全会精神落到了实处。
三是认真开展党内法规学习。
今年中,本人带头落实“会前学纪律学法律”制度,先后5余次坚持召开党委会前学习一段法律法规;同时积极开展党内法规专题学习,将中央八项规定、党内政治生活准则、党内监督条例、廉洁自律准则、地方委员会工作条例、党政机关厉行节约反对浪费条例、问责条例等规定条例纳入党委理论中心组、三会一课学习内容,结合两学一做学习教育,先后开展有关规定党课讲座2场、讲纪律守规矩专题宣讲2次,组织党员干部观看“每月一课”警示教育专题片,广泛开展向廖俊波同志学习、做合格党员活动,带头撰写准则条例学习心得、参加党内法规知识测试,进一步绷紧了纪
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律琴弦,营造了守纪律、讲规矩的良好氛围。
四是迅速开展党的十九大精神学习贯彻活动,在做好“喜迎十九大,一线当先锋”专题迎接十九大系列活动,创造良好理论舆论氛围的基础上,10月18日开始,积极跟踪观看十九大会议,组织会议期间各支部“十九大精神抢先看”集体学习,制定年度学习方案和宣传计划,召开大会精神学习动员会,并立即开展了党委理论中心组专题学习、各支部十九大会议文件原文研读,党委班子支部书记上十九大专题党课、邀请专家作十九大讲座、收听收看各级大会精神宣讲报告会、十九大精神解放思想大讨论、十九大精神竞赛测验问答、十九大精神下乡宣传队、“对标十九大,做合格党员”、“学习十九大,打好收官战”、“贯彻十九大,立岗做贡献”等一系列学习贯彻活动,累计组织集体学习9次,观看专题片3次,组织讲座党课4次,召开专题党日2次,交流研讨2次,开展测验2次,撰写文章1会,集中宣传2次,对标实践4次,以实打实的学习,真真正正的提高为学习贯彻活动开了头、起了步,为明年大规模学习打下了理论基础。
4、坚持“问题导向”,严格开展短板查缺补漏。
本着“抓好党建是最大的政绩”的理念,全面落实“三级联述联评联考”制度,针对2016年述职评议考核时指出的“党员干部监督管理不够严格、典型培育不够、党建工作整体不平衡、党员作用发挥不够充分、非公党建工作还比较薄弱、阵
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地简陋、党员脱管、监督管理制度落实还不到位”等多项共性问题,深入调查研究,剖析问题根源,建立责任清单和问题清单,讨论制定27项具体措施办法,建立台账、责任到人、明确时限,层层传导加压,并通过领导督导、联动攻坚、约谈提醒、问效评议等机制逐项抓实整改落实,并将整改情况公示公开,接受监督。
截止目前共兴办实事8件,共性常态问题已全部整改完毕,整改率达到百分之百,确保了党建责任抓实见效。
与此同时还针对基层党建工作力量比较薄弱的突出问题,选派5名机关干部担任村级党建指导员,针对党员干部管理不够严格的不良风气,对数名慢作为、落实不力干部进行了诫勉谈话,针对党建工作经费不足的瓶颈制约,通过向上争取、财政自筹、党费列支等途径,筹措资金10余万元,确保了活动经费保障。
5、夯实“组织基础”,着力强化基层党建建设。
一是认真落实抓班子带队伍职责,年内调整机关支部书记、部门负责人各12名,基层党支部书记2名,基层党组织骨干队伍能力素质显著提升;同时继续开展党员组织关系排查,理顺了组织关系,并按照严格调整规矩、规范标准程序,顺利完成了党委、支部两级党组织分工调整和交流轮岗,配优配强了基层组织带头人队伍。
二是严格落实各项党内生活规定。
结合“两学一做”学习教育和学习宣传十九大及十八届六中七中全会精神,积极开展《党委理论学习中心组学习规则》
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学习,制定年度《党委理论中心组学习意见》,开展定期集体学习15次,并认真执行“三会一课”制度,带头讲党课、做研讨,平均各级班子开展研讨6次、讲党课共11场次。
同时全面执行党组织书记抓党建述职评议制度和民主评议党员制度,按时召开组织生活会和民主生活会,分类建立“三单一帐”,明责限时,挂牌整改,狠抓落实。
三是严格落实党内管理制度,全面执行“四议两公开”、“三会一课”等制度,进一步强化基层干部队伍管理,健全村级档案管理制度,规范活动记录,做到党员、积极分子、后备干部“一人一档”,工作、学习、议事情况记录清楚。
6、突出“典型引路”,带领党员投身脱贫攻坚。
一是高度重视扶贫工作,坚持把先锋引领攻坚精准扶贫行动作为单位党建工作鲜明主题,集合单位全部力量、智慧积极攻坚破难,特别是注重扶贫与扶智相结合,全面宣传讲解各项扶贫政策,大力提高贫困群众自我发展意识。
二是制定了“一村一品一特色”扶贫方案,按照“党建+”发展模式设臵药材种植、畜牧养殖、产品加工、外出劳务等2个产业党支部,建成先锋致富示范基地2个,培树党员示范户10户,带动所包村30户100余人走向了精准脱贫道路。
三是开展了温情走访、亲情慰问活动,深入开展“访民情、解民忧、话发展、促脱贫”主题实践,引导帮扶干部为群众办脱贫实事5余件,密切干群众关系,提高群众脱贫致富信心和参与度。
四是大
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力开展项目扶贫活动,积极争取扶贫开发项目和政策,实施了2个村文化广场建设、新农村建设,发动党员群众栽植杨树5万余株,新植枸杞30亩,实现了增绿、增收“双促进”。
二、存在问题
(一)党建责任执行不到位。
总体上来说,责任落实不彻底,虽然层层签订了责任书,但对责任落实抓的不紧不实,对党建工作安排多、紧盯落实少,按部就班多、突破创新少,有时抓工作落实时紧时松,指导推进不够细致,没有像抓业务管理、项目建设那样组织协调各方力量去搞督查、重推动、抓落实,对基层党建的好做法、好经验总结提炼和宣传推广不够到位。
如在抓责任清单落实方面,传导压力和严肃问责力度不够,分类总结指导不到位,没有充分调动各方主观能动性,使党建工作落实成效与预期效果有差距。
(二)党建管理张驰不到位。
对党建工作每个环节抓具体、抓深入的劲头不足,缺乏严抓的定力和常抓的韧劲,经常性与持续性都不够足,工作“韧性”不够,执行“刚性”不强。
对党建调研督查、个别约谈等工作缺乏常抓不懈的韧劲,没有把压力及时传到基层组织的末梢神经,存在时紧时松的现象;对长期不按时参加组织生活的党员没有下狠劲租追究,导致责任落实不到位,基层党建工作缺少压力和动力,难以取得重大突破。
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(三)党建研究创新不到位。
今年党建管理中,学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统,结合单位发展实际,推动基层党建与中心工作深度融合不够。
比如,对于个别党组织党员教育监督管理不到位、组织生活开展不规范等问题,思考研究不深,解决办法不多,整治措施不够硬。
此外,党建开展办法方法也不多,对一些重点党建工作和重大组织活动缺乏创新思考,习惯于老套路、老办法,特色活动载体针对性不强,亮点不突出,特别是对两学一做、党的十九大及六中七中全会精神学习等活动缺乏独特做法和思路,以致党建推动发展效果不够明显。
(四)党建任务落实不到位。
一是党建活动开展不均衡,存在“重机关轻基层”现象,机关党总支党建活动成效显著、特色鲜明,直属支部活动开展相对滞后、工作被动,党员参与度不高、走形式、做样子,有的甚至不开展组织活动。
二是引领发展能力不突出,部分支部书记年龄知识、工作干劲不佳,谋划单位管理不到位、措施不具体、引领作用不充分,致使党组织在带领群众致富、推动单位发展方面与各方期盼有差距。
三是整顿软弱涣散支部效果不佳,对整顿软弱涣散党组织的长期性认识不足,日常管理有所松懈,对常态化整改措施研究不多,特别是对党组织负责人的整改措施抓的不扎实,效果一般。
三、原因剖析
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对于以上问题,经过认真剖析,发现主要有以下原因:
1、思想认识有误区。
对于加强基层党建工作的重要性认识不够深刻,将精力过多地用于业务管理、单位发展、项目建设等工作,缺乏对党建工作的深入思考和整体谋划,没有很好地将党建工作融入到单位整体发展中去,导致基层党建工作引领推动经济社会发展的作用还不够明显。
2、思维创新有弱点。
对新时期基层党建工作研究不深不透,习惯于凭经验、老套路解决问题,方式方法不灵活,且就党建抓党建,没有完全形成符合单位实际的党建工作新思路,缺乏创新载体、培育典型、打造品牌的能力和动力,致使基层党的建没有形成响亮品牌,牵引带动没有成效,在树立典型、整体推进上急需突破。
3、督促指导有漏洞。
虽然对基层党建工作的考评帮扶、跟踪问效制定了一系列制度规定,但在执行过程中对基层党的建设提要求多,指导工作少,“两学一做”、“三会一课”等基层组织生活制度督促还不到位,没有形成长效的党建责监督落实机制,重安排轻落实,对制度落实不严格、缺乏及时有效的监控措施和制约手段,“主动抓、带头抓、直接抓”的意识还需加强。
四、改进措施
(一)从严落实党建工作主体责任。
一是靠实第一责任人主体责任,牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓
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不好是不称职”的责任理念,真正把基层党建工作摆到突出位臵。
二是强化主业主责意识,积极适应全面从严治党新形势,运用责任机制传导压力,明确抓党建责任,细化到人、量化到岗,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
三是坚持每月至少召开1次党委会专题研究部署党建工作,每月开展党建专题检查调研不少于1次,每季度听取党建工作汇报1次,及时分析党建工作形势,解决党建工作难点问题。
四是开展定期党建考核,每年进行两次基层党建工作目标考核,逐步完善自上而下、逐级落实、跟踪问效的目标责任考核体系,对党建责任落实不到位、措施不得力的严肃追究问责,推动从严治党责任落到实处。
(二)突出抓好党员干部队伍建设。
一是全面学习贯彻党的十九大精神,按照各级学习通知要求,扎实开展理论中心组、三会一课、主题党日、集体学习、培训轮训、上党课、看视频、听讲座、下乡宣传、撰写笔记、对标实践等环节活动,重点将学习贯彻十九大精神与落实年度工作任务相结合,与联系服务群众脱贫攻坚相结合,与两学一做学习教育相结合,与党员日常教育相结合,在实践中学习精神,在精神学习中锻炼工作能力。
二是坚持从严从实,认真落实“三会一课”等党内组织生活制度,严把入口、畅通出口,加大不合格党员处臵力度,切实增强基层组织政治功能,使基层党员“四种意识”进一步增强,形
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成在党言党、在党爱党的浓厚氛围。
二是做好发展党员工作,下一阶段计划新发展党员2名、培养致富带头人5人,树立党员先锋示范户5名,对基层党员干部开展集中轮训、社会实践十场次以上,通过观摩学习、能人示范、以会代训、主题实践、志愿服务等措施,进一步增强党员干部联系群众、服务为民能力。
三是建立“五个一”党建工作新机制,即通过党建工作一周一分析、党员活动一月一开展、观摩评比一季一进行、书记述职半年一评议、党建工作一年一考核方式,全面提升干部队伍凝聚力和战斗力。
(三)积极探索创新基层党建载体。
一是开展服务型党组织建设,严格落实党委领导班子成员包支部、机关中层干部包组制度,乡领导干部每月至少三天进村入户、下基层开展工作,机关一般干部全年驻支部、联系点、工作一线时间不少于一个月。
二是把探索创新作为破解党建难题、增强组织活力的重要手段,以“先锋引领”活动为有效抓手,探索建立推动党建工作、基础建设、产业培育等方面的特色亮点,指导做好总结提炼工作,力争打造多个富有单位特色的党建品牌及发展型、创新型党组织典型。
三是坚持把培育新亮点与巩固老典型结合起来,分领域、分层次培育创建多个能看、能听、能学的党建示范点,建成数个能增收、能复制、能为民的先锋富民示范基地,全面提升基层党建工作水平。
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(四)健全基层党建工作保障机制。
一是进一步强化人财物保障,落实基层组织工作运转和服务经费、党建经费,继续从单位办公经费中列支基层党建提升奖励基金,进一步提高支部经费标准,积极争取各级资金支持,实现基层党组织规范化建设全覆盖。
二是大力推进流动夜校、增收知识教育、实用技术培训、道德讲堂、党员远程教育规范化运行,提升党员致富能力和道德水平,促进党员作用有效发挥。
三是强化基层党建阵地保障,继续加快推进村级文化室、文化大院建设,新建2个村级活动阵地,充分利用“一事一议”和社会化服务体系建设等项目资金,实施“村级组织活动阵地提升工程”,完善基层服务功能。
四是全面落实村党务、政务、财务公开制度,指导督促村务监督委员会发挥作用,确保各项党建资金专款专用、发挥实效。
五是健全完善党内激励关怀帮扶长效机制,坚持用好用足党建专项经费,年内有计划的帮扶救助一批困难党员,扶持一批创业型能人党员领办项目、发展产业。
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