中国疏浚企业应对WTO挑战与机遇对策研究.docx
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中国疏浚企业应对WTO挑战与机遇对策研究
硕士学位论文
中国疏浚企业应对WTO挑战与机遇对策研究
姓名:
陈志
申请学位级别:
硕士
专业:
建筑与土木工程
指导教师:
严以新;顾明
20050101
摘要
中国入世以后,疏浚业的三年保护期将至,中国疏浚企业将直面国际化的市
场竞争。
疏浚企业经营的内外部环境发生了重大变化,市场竞争将更加白热化,
中国疏浚企业如何适应新的竞争环境并谋求生存与发展之路,已成为亟待研究
的重要课题。
本文从现代疏浚企业的管理思想出发,分析了中国疏浚企业入世后面对的经
营环境变化趋势和影响,阐述了中国疏浚企业目前的状况和存在的主要问题,
深入研究了国际著名疏浚公司的现状、主要特点和国际疏浚业设备与技术发展
的趋势,从宏观上提出了中国疏浚企业应对国际化竞争的基本策略。
本文作者
结合本人的实际工作经验实证分析了天津航道局在新形势下的长远发展战略。
文中重点研究了中国疏浚企业入世后面临的机遇与挑战,分析了国内疏浚企
业与国际疏浚企业的比较优势和劣势,提出了按照国际规范改造企业的治理结
构,建立有效的内部治理机制:
建立多项目管理机制,提高疏浚工程项目管理
水平;加大科技投入,依靠科技进步,提升企业竞争能力;加大人力资源管理
创新力度,保持竞争力和扩大规模,联合发展,增强抵御风险的能力等五条基
本策略。
以求对中国疏浚企业面对激烈的国际化竞争起到一定的指导作用。
关键词:
中国疏浚企业加入WTO机遇与挑战国际化竞争策略
Abstract
Theprotectionperiodofthreeyearsforthedredgingindustryof
ChinafromthetimewhenChinajoinedtheWTOisapproachingvery
soon,andtheChinesedredgingenterpriseswillthenfacedirectlythe
internationalizedmarketcompetition.Astheinternalandexternal
environmentsforthedredgingenterprises’managementhavechanged
tremendouslyandthemarketcompetitionwillreachaboilingpoint,the
topicthathowChina’Sdredgingenterpriseswouldadapttothenew
competitioncircumstancesandseekthewayforsurvivaland
developmenthasthereforebecomeanimportantonewhichurgently
awaitstostudy.
Inthispapertheauthorwill,fromthemanagementphilosophyof
themoderndredgingenterprises,analyzethechangingtendencyandthe
influenceofthemanagementenvironmentsthatChinesedredging
enterpriseshavetofaceafterChina’SentryintoWTO,elaboratethe
statusquoandtheexistingkeyissuesofChinesedredgingenterprises,
studyin—depththepresentsituationandthemaincharacteristicsofsome
famousdredgingcompaniesintheworldaswellasthedevelopment
tendencyofequipmenttechnologiesintheinternationaldredging
industry,andproposeinmacroscopicwaythebasicstrategyforChinese
dredgingenterprisestodealwiththeinternationalizedcompetition.Also,
theauthorwillanalyzewithtypicalcasesandincombinationwithhis
ownpracticalworkexperiencethelong—termdevelopmentalstrategyof
TianjinWaterwayBureauundernewsituation.
Thepaperhighlightstheresearchoftheopportunityandthe
challengethatChinesedredgingenterpriseswillfaceafterChina’Sentry
intoWTO,theanalysisofthecomparativeadvantagesanddisadvantages
betweenthedomesticdredgingenterprisesandinternationalones,the
proposalsoftransformationofenterprise’Sgovernmentstructure
accordingtOtheinternationalstandardandoftheestablishmentofthe
effectiveinternalgovernmentmechanismandthemulti—projects
managementmechanisminordertoenhancethedredgingproject
managementlevel.Theemphasisisalsogiventoincreasethetechnology
investmentandpromotetheenterprisecompetitiveabilitybaseduponthe
advanceinscienceandtechnology;fivebasicstrategiesarealsoput
forward,i.e.improvementofhumanresourcesmanagement,the
maintenanceofcompetitivecapability,theexpansionofworkscale,the
uniteddevelopmentandtheenhancementofabilityagainstrisk,by
virtueofwhich,anactiveroleofguidancewouldbeplayedforChinese
dredgingenterprisestoconfronttheintenseinternationalized
competition.
Keywords:
Chinesedredgingenterprises,entryintoWTO,opportunity
andchallenge,internationalizedcompetitionstrategy
第一章·JI击
第一章引言
疏浚业是一门古老的行业。
它的发展壮大源于世界贸易的增长对港口发展
的需求刺激,现代疏浚业的发展主要起源于欧洲。
二战以后,随着经济的发展,
各国间贸易量迅速增加,交通运输业特别是海上航运业迅猛发展,从而带动港
口航道的建设,促成了世界范围疏浚事业的不断发展,并且成为保证船舶通航
不可缺少的主要手段。
因此,现代化的拥有各类先进挖泥船的疏浚企业应运而
生,如荷兰的VanOord公司、比利时的DI公司、Boskalis公司等。
我国疏
浚业的发展得益于两个主要阶段。
一是70年代,周总理提出“三年改变港口面
貌”的指示,大量从国外引进先进的挖泥船,从而使中国年疏浚能力迅速增加。
二是84年改革开放以后,交通运输要求刺激港口航道兴建,引发持续引进和国
内研制各类型先进的挖泥船。
当前,中国加入WTO后疏浚业的三年保护期将至,中国疏浚业将全面开放,
国际上大的疏浚企业紧紧盯住中国疏浚市场急于进入。
因此,市场竞争将更加
白热化,中国疏浚企业如何适应新的竞争环境并谋求生存与发展,已经成为亟
待研究的重要课题。
1.1研究背景
现代疏浚业的发展,与造船、动力、机械、冶金、电气、自动化仪表、电
子等工业水平和技术紧密相连。
许多新的技术,如高强度耐磨材料、信息化技
术等被广泛应用于挖泥船建造,使得挖泥船的技术含量越来越高,其操作性能
更加快捷、简便,单船小时生产效率迅速提高,而我国工程船建造技术相对落
后,尤其是大型的疏浚挖泥船国内仍无力建造,因此,我国疏浚企业新增的新
型大型挖泥船仍将在一个较长的时期内主要依赖进口。
这些挖泥船造价昂贵,
投入巨大,具有潜在的巨大投资风险。
然而,如不及时增加我国疏浚企业的挖
泥能力,尤其是高效率的大型疏浚装备,就将难于适应当前港口建设工程大型
化、深水化、高强度施工的需求,必将难以与国际疏浚界巨头抗衡与竞争。
1.2中国疏浚企业经营环境的变化
入世后,我国疏浚企业面临的经营环境发生了重大变化,主要表现在以下几个方面:
1.2.1国家体制环境和政策环境的影响
WTO规则是建立在市场经济基础上的国际经贸准则,国家必然要根据WTO
规则和我国对外承诺,建立健全符合国际惯例和我国国情的体制环境。
其最基
本的要求是:
①根据最惠国原则不在生产者中搞差别(歧视)待遇;②根据国
民待遇条款不在国内和国外企业中搞差别(歧视)待遇;③逐步取消大多数非
关税贸易壁垒,发展贸易基本以关税为主要政策工具;④提高政策规定的透明
度,公正地重新审视管理规定。
这意味着,政府管理职能将发生重大转变。
其一是政府职能部门不具有企
业属性,不能直接介入国内外市场竞争,政府只是市场竞争规则的制定者,而
不是直接参与者。
其二是政府管理涉外经济的行为、方式要与WTO规则相一致,
要遵守WTO的原则。
一些直接行政措施如进出口数量措施原则上不能再采用,
另外一些政策措施如关税、汇率和其他措施的采用也要符合一定的规则。
这对
疏浚企业必然产生影响,其中最大的影响是:
①经济体制进一步规范化,政府
将为企业生产经营创造良好的制度条件;②企业通过暗箱操作获得利益的难度
越来越大,等、靠、要将越来越没有市场。
③关税将大幅消减,非关税壁垒将
逐步关税化,国外疏浚公司进入中国疏浚市场的门槛将进一步降低。
1.2.2竞争环境的影响
加入WTO后,中国疏浚企业面临的是全球化竞争环境。
一方面,中国市场
变成世界市场的一部分,中国疏浚企业将在国内疏浚市场上与国外企业展开全
面竞争;另一方面,中国疏浚企业又将在全球疏浚市场与国外企业展开平等的
竞争,不再受到歧视,市场空间得到扩展。
竞争环境的交化主要有以下几个方
面:
①市场竞争主体的类型趋于多样化,数量会大大增加。
国有、民营、股份
制、外资等各种所有制的经济主体会在竞争中优胜劣汰,一批竞争力强的疏浚
企业会逐步壮大。
②国内市场国际化趋势会更加明显。
随着市场的开放,贸易
和投资进入门槛的逐步降低,国内企业会面对更多的国外企业的竞争,使国内
市场国际化步伐加快,市场竞争的激烈程度增强。
③市场份额的争夺将更加激
烈。
2003年民营疏浚企业——龙湾集团以租赁形式引进了荷兰公司的一艘绞吸
船,2004年相继由各业主或国内疏浚企业以不同形式引进五艘耙吸船,总舱容
达到60000立方米以上。
这预示着国内疏浚市场份额正在重新划分。
④加入WTO,
有利于我国疏浚企业参与世界疏浚市场竞争,提高我国疏浚企业的管理水平和
技术水平,增加活力。
尤其是进口关税降低后,进口设各、技术和产品的成本
将有所降低,这将降低疏浚企业的生产成本,对促进我国疏浚企业的生产和发
展产生有利影响。
1.2.3融资环境的影响
入世后,我国将逐步放松外资金融机构准入的范围和区域限制,越来越多的外资金融机构进入我国,必将使我国金融市场发生全面而深远的变化,从而
使企业筹资投资产生极大的影响,企业融资的渠道会大大增加。
1.2.4人才环境
入世后,将强化我国企业对国内外优秀人才的争夺。
在中国,疏浚专业技
术人才本身就很奇缺,大多需经过多年的生产实践中培养而成。
一旦国际疏浚
企业进入中国市场,必将把眼光盯向国企的优秀人才。
外资企业良好的工作环
境和丰厚的薪金报酬,对于我国企业中优秀的经营管理和技术人才无疑是一种
巨大的诱惑。
如何留住优秀的经营管理人才和技术人才,甚至吸引国外管理人
才流入,从而在这场人才争夺战中取胜,成为我国企业在新的经营环境下面对
的重要课题。
总之,我国加入WTO以后,传统的相对封闭的疏浚市场将全面开放,我国
疏浚企业将面临新的机遇和挑战。
1.3文献综述
围绕中国加入世贸组织后,对于中国经济乃至各行各业的影响之论著如汗
牛冲栋,这些著述大多从宏观上论述经济体制接轨以及从微观上分析中小企业
的生存环境变化。
如郑海航、黄津孚的《中国企业管理在向WTO挑战》;曹国辉
的《加入WTO后一中小建筑企业发展战略》;陈国恒的《国有产权制度改革研究》;
桑百川的《入世与中国发展策略》等。
本文在参考上述论著的基础上,紧密结
合自身在疏浚企业的生产经营实际工作经验,紧紧围绕中国疏浚企业应对WTO
挑战与机遇这个主题展开研究。
1.4对策研究的方法与内容
1.4.1研究方法
通过调查分析国内外疏浚企业的发展历程,找出比较优势和劣势,提出中
国疏浚企业应对国际化竞争的基本策略,并结合作者本人多年从事疏浚企业经
营与工程项目管理的经验,充分分析了天津航道局的发展战略。
1.4.2对策研究的主要内容
(0)中国疏浚企业目前的现状和主要问题;
(0)国际著名疏浚公司状况和中国疏浚业设备与技术发展的趋势;
(O)中国疏浚企业入世各面临的机遇与挑战;
(0)中国疏浚企业应对国际化竞争的基本策略;
(0)证实分析天津航道局发展策略。
第二章中国疏浚企业目前的状况和土蔓问题
第二章中国疏浚企业目前的状况和主要问题
2.1现状分析
我国的地理与资源分布为疏浚业带来了广阔的发展空间,是我国疏浚产业
竞争优势中天然的生产因素,我国的疏浚业随着国民经济的高速发展已经成为
疏浚大国。
我国有大小疏浚企业近百家,各种疏浚船舶上千艘,形成了较大规
模的生产能力。
在多年的旌工实践中,我国疏浚业形成了以交通系统,水利系
统和地方疏浚实业为主的行业框架,拥有主要自我发展体系的疏浚施工技术和
国产及部分引进的挖泥船等旆工设备,这是中国疏浚业的现状和进一步发展的
基础。
中港集团属下共有三个从事疏浚业务的航道局。
其中,天津航道局拥有各
类挖泥船和辅助船舶94艘,年疏浚能力6000万立方米;上海航道局拥有各类
挖泥船和辅助船舶188艘,年疏浚能力约l亿立方米;广州航道局拥有各类挖
泥船及辅助船舶106艘,年疏浚能力7500万立方米。
中港集团拥有国内主要的大中型耙吸式和绞吸式挖泥船,虽总体数量不多
但分布相对集中,疏浚能力强大,合计总疏浚能力每年2.35亿立方米,约占国
内疏浚市场的2/3,一直保持国内龙头老大地位,在世界上排名第五。
承担长江航道疏浚任务的长江航道局拥有各类挖泥船30余艘,年疏浚能力
5000万立方米;黑龙江航道局拥有各类挖泥船13艘,年疏浚能力450万立方米。
其他各省航道部门还拥有1000万立方米的年疏浚能力。
因此,整个交通系统拥
有的年疏浚能力约为3亿立方米。
水利系统在江河湖泊的治理中,在农田水利建设中,机械疏浚力量也形成
了一定的规模。
现在,水利系统中规模较大的清淤队伍主要有黄河水利委员会
所属的山东河务局和河南河务局、湖南省百舸疏浚公司、中国水电十三局、安
徽省疏浚工程总公司等。
此外,江苏、湖北、浙江、江西等水利部门也都拥有
各自的大小疏浚公司或疏浚船队。
据统计,目前在长江、黄河、海河流域共有
近200艘挖泥船,年设计疏浚能力为6000万立方米。
“百船”计划实施后整个
水利水电系统拥有各种类型挖泥船近800艘,年疏浚能力约2亿立方米。
综上所述,以交通、水利为主的我国疏浚力量,拥有各类挖泥船和辅助船
舶千余艘,年疏浚能力5亿立方米左右,其中交通系统约占60%。
中国疏浚力量
居世界第三位。
疏浚技术已有长足进步,有的已达到国际先进水平。
疏浚业在
4
第二章中团疏浸企业H前的状况和主要问题
我国实现的变化是惊人的,大规模的港口吹填、河流疏挖和近海项目已经普遍
实施,当代疏浚无疑已成为带动我国社会发展、经济繁荣、环境改善的强有力
工具之一。
虽然我国的疏浚设备能力整体比较大,但我们在疏浚设备的研究、
制造、疏浚技术的开发和疏浚业的体制方面仍然存在许多问题必须解决。
我国
疏浚业的基础比较薄弱,许多企业存在着严重的吃设备、拼设备、设各老化和
成本计算不合理的现象。
近些年来我国疏浚企业的疏浚设备逐渐陈旧,大约有
50%是超期服役,不能满足日益发展的疏浚市场需求,尤其是在国际疏浚市场上
的竞争能力明显呈下降趋势。
2中国疏浚企业的主要问题
目前,我国疏浚企业的整体水平是比较低的,主要表现在以下几个方面:
2.2.1投资分散,企业林立
多年以来,我国疏浚企业的投资行为受到方方面面的制约,带有很强的计
划经济色彩。
国内疏浚界三巨头——上海、天津、广州航道局,企业自主投融
资能力不足,为了扩大生产能力,只能购买国外淘汰的二手挖泥船进行改造或
在国内建造一些小型的挖泥船。
民营投资主体由于资金分散,急功近利,大多
亦纷纷建造一些小型的高能耗高运营成本的挖泥船,自立门户,跻身市场,形
不成规模。
2.2.2对挖泥船的研发能力不足,管理水平低
我国目前最大的四个航道局,多年来受各种条件限制,对挖泥船的研究投
入不足,对于新购置的挖泥船的适应性、技术含量、性价比等的设计研究主要
依赖于挖泥船建造厂商。
由于疏浚业本身的特殊性,必然导致所置挖泥设备不
能完全达到经济适应性,从而降低竞争能力。
另一方面,在挖泥船的运营管理
方面与世界先进水平相比差距很大。
一是在旧体制影响下,我们把挖泥船的操
作管理人员列为工人身份,从而使得直接使用和管理挖泥船的人员素质普遍偏
低,很难掌握挖泥船的技术性能,运行效率低下,不能充分发挥挖泥船的生产
能力:
二是在船机管理和后勤保障供应方面。
表现在对于挖泥船的运行管理,
挖泥机具耐磨材料研究和挖泥船的日常维修保养等计划性差,预见性差,导致
设备利用率普遍偏低。
2.2.3设备老化,使用成本高,企业盈利水平低
据统计,中港公司旗下三大航道局的挖泥船船龄超过25年的占50%以上,
第二章中国疏浚企业日前的状况和主要问题
10~25年的约40%,较新的挖泥船不到10%。
由于技术装备落后,油耗大、故障
多、维修成本高,这些因素大大降低了生产效率,设备的使用成本占去了施工
成本的绝大部分,导致企业的资产收益率和利润率很低,以天滓航道局为例,
2003年的产值利润率只有3.1%左右。
2.2.4成本计算不合理,企业存在严重吃设备现象。
疏浚成本问题是我国疏浚业从计划经济向市场经济转型中出现的重大问题。
由于政策上的原因,疏浚业出现了严重的吃设备、拼设备的问题。
在计划经济
时代,疏浚设备是采用定额艘班计费的方式,折旧费按使用艘班提取,修理费
也按定额艘班计提,按专项资金管理。
运转时间多,计提也多。
当时,疏浚的
固定成本(折旧和修理基金)大约占总成本的65%左右。
与世界上的疏浚公司情
况差不多,计提方法与国外企业大同小异,成本结构基本合理。
但是,改企以
后,扩大企业自主权、企业管理实行自负盈亏和任期制,会计制度要求按年提
取折旧费和修理费,且修理费不按专项资金管理和使用,在此情况下,疏浚企
业最好的实现利润的办法就是在固定折旧费下大量增加运转时间,超时运转的
超额成本不能得到客观反映。
造成企业名盈实亏,不能实现回收资金和维持再
生产,更谈不上扩大再生产,企业没有发展后劲。
这个问题造成许多现象,如
在招投标中恶性竞争,使价格扭曲,业主虽然得利,但疏浚企业没有后劲;企
业急功近利,短期行为严重;定额和工程预算已经失去应该有的指导作用;企
业和企业家的考核没有科学的标准;科学管理的水平更加简单化、科技进步的
作用被淹没;大部分疏浚企业在预算中固定成本从过去的65%下降到30%左右,
而人工费已经高出折旧费、燃料费而成为占据首位的费用。
小结
本章主要分析了以交通和水利两大系统为主的中国疏浚企业的生产能力现
状,并指出了中国疏浚业普遍存在的投资、研发与管理、经济核算等三大主要
问题。
结论:
中国是世界大国而非疏浚强国。
第三章国际著名巯浚公司状况及特点和因际琉浚业
设备与技术发震的趋势
世界各国均十分重视疏浚施工企业的建立和发展,尤其是美国、欧洲的比利
时和赫兰等国家均拥蠢强大巯浚船驮的疏浚专业公司。
撂绫计,蘑菇,全球共
拥有各类挖泥船2400多艘。
鼙髓,在潮际上窍影确力蛇大型巯浚公司主要楚萄兰与毙剩时的四大琉浚
公司,分别是衙兰的VanOard公司、BoskaliS公司、比利时的JanDeNul
公司及Deme(DI公司)。
它们活跃予国际蔬浚市场,约占据国琢躐浚市场份额
的65%。
美圜的GreatLake公司,日本的PeataOcean公司、TAO公司,韩国
翁韩京公鼋、瑷代公司戳及三麓公司虽然在工程总承包运稼等总嚣实力上缀强,
也有一定的疏浚能力,但是专业化疏浚技术与管理方面稍稍逊色。
而且。
J莨们
鹈巯浚鲢力圭娶鼹务予本罾南场。
世界疏波船艘数前十名的国家:
3.1摇列世界琉浚业前四位的圆外疏浚公司概况
3.1。
lVan《brd公司
vanOord公司拥有约3000名员工,总部设在荷兰鹿特丹。
谚公司是一百
年来由几个荷兰的疏浚公司台并而来,罨近的合并是在2003年VanOord公司
与BallastHamDredging公罚的合并,其业务范围仍保舅了原公铡豹内容,它
活跃于疏浚与海事工程领域,其专长是有能力承包垒套服务的海搴工程。
海事
工程毽括:
港髓帮靛遂的建设与维修:
环僳工程;竣海造缝:
岩石锚孔与爆破;
第三章国勋i著名琉浚公司状况及特点和国际琉浚业设备与技术发展的趋贽
海岸与堤防的保护;水利工程;海上作业等。
该公司装备有各类疏浚作业所需
的挖泥船,拥有各类疏浚设备总艘数108艘,总装机功率1690663千瓦,疏浚
设备总舱容227262立方米。
2.0.1RoyalBoskalisWestminsterN.V.公司
该公司是世界最大的国际疏浚承包商之一。
成立于1910年,总部设在荷兰。
它拥有40多个分支机构,职工人数3200名.遍布全世界,运作着一支300多
艘多样化的挖泥船队。
其业务范围包括:
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