一带一路背景下中国医药进出口贸易的竞争力分析.docx

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一带一路背景下中国医药进出口贸易的竞争力分析

“一带一路”背景下中国医药进出口贸易的竞争力分析

【摘要】“一带一路”政策是中国顺应当今全球经济发展的趋势，充分利用如今世界大国的良好形象，为全人类打造的经济合作方案，而这也为中国与沿线各国家的医药产业发展寻求最大利益提供了保障。

本文通过对“一带一路”政策实施前后两年间中国与沿线各国家的医药贸易数据进行竞争力分析，结合该政策对沿线各国的影响分析，发现中国虽然与沿线国家贸易数额日渐增加，但总体上产业竞争力却在下降，而医药产业更是处于劣势阶段。

文章会深入剖析其中的原因，并且为提高医药进出口贸易竞争力发展提供建议。

【关键词】医药进出口贸易；一带一路；竞争力

绪论

1.1研究背景及意义

1.1.1研究背景

历史的每次进步，都是由于生产力变革，而为人类带来社会的巨大改变。

从上世纪的第三次科技革命以来，计算机领域的生产力带动的社会生产动能已经发掘到了一定的瓶颈期，近十几年来，随着恐怖主义的频频发生，第三世界国家的产业兴起，欧美等发达国家那领先于世界的发展优势逐渐被取代，反经济世界发展一体化的呼声日益高涨，尤其是医药行业，作为高新的现代技术产业，被西方国家在这个市场霸占了几十年。

在这样的背景下，中国作为世界大国，同时是发展中国家的代表，在全球经济的舞台中站了出来，利用中国作为世界文化古国的身份，借助“一带一路”由古代顺延下来的文化影响，提出现代化“一带一路”政策的理念，作为一项倡导经济发展的政策，它不掺杂政治理念的输出，重视市场发展规律，始终将发展放在第一位，同时在政治和文化领域进行深入交流和借鉴，着力打造人类命运的共同体。

而医药产业在中国近二十年来的快速发展，在我国的进出口贸易的份额越来越突出，更是可以借助该政策带来的发展机遇，进一步提高中国医药尤其是有代表性的中药，在世界医药领域的影响。

同时，中国也亟需改变自身的医药产业发展模式，努力提高医药产业的产品竞争力，更多依靠独特性的品质而不是数量来盈利，真正打造能与欧美发达药企抗衡的中国医药产业[7]。

1.1.2研究意义

本文主要针对“一带一路”背景下中国医药进出口贸易的竞争力分析，通过探索该政策与中国医药进出口贸易的内在联系，从该政策对中国自身发展的影响，该政策对沿线国家自身的医药产业发展的影响和该政策使我国对沿线国家的医药产业发生的竞争力变化这三个方面的问题，来对中国医药进出口贸易起到一定的数据借鉴和方案建议的作用，主要体现在以下三个方面：

（1）正确认识该政策下中国医药产业的发展定位。

通过对该政策前后两年间我国的进出口贸易的竞争力指数对比，可以了解到尽管作为项政策的发起国，中国整体产业上却仍处于相对劣势的阶段，究其原因，中国有全世界最多的人口，因而无论是对内还是对外，在物资上的需求自然远远超过其它国家，也不外乎中国的产业竞争力指数并不可观。

（2）提高该政策的普及性和对沿线国家的影响。

目前该政策主要在亚洲和欧洲部分发展未完善的国家进行，中国在串联其中的发展里面，投入了大量基础设施建设和资金的投入，从这方面可以看出，该政策的必要性也体现在对于国家之间贸易往来的便利性上，根据亚洲发展银行公布的数据显示，在便利化水平较为低下的双边贸易中，耗费在交易上的成本，占据到了交易总额的1%~15%[9]。

这也从贸易便捷化程度解释了该政策的发展意义。

而揭示出另一个问题，也就是如何去提高该政策在发达国家的影响力，吸纳它们成为成员国。

（3）为中国医药产业发展提供现实借鉴和理论依据。

中国在医药领域近些年的蓬勃发展是显著的，但竞争格局和药品盈利的竞争性上还是明显落后于发达国家甚至是印度这样的发展中国家，而在生物医药领域却能够迅速取得突破，这其中还是由于政策引导和资金投入带来的产业发展机遇[1]。

也因此，本文会更加细致地提出针对哪块地方，哪个版块去投入以及投入的策略提供一点思路。

1.2研究内容与方法

1.2.1研究内容

本文以“一带一路”政策前后两年间中国和沿线国家医药进出口贸易的贸易额进行研究，达到剖析医药进出口贸易和该政策带来的影响联系的目标。

首先通过查阅大量的文献，了解到国内大多数学者对于该政策的研究并对此做系统性的整理，再深入了解医药行业发展的主导因素以及一带一路政策对该因素产生了什么的作用机理，接着通过收集国家官方网站以及其他统计机构发布的相关数据，通过强大的如Excel统计分析软件进行分析，归纳出该政策对中国医药进出口贸易影响的关键因素。

同时还要对其影响提出现实方面的依据，论证该影响的成立。

最后结合目前国际贸易形势和国家的实际情况，设计出适合我国并具有参考意义的以推动中药进出口贸易的策略，进而提高我国医药的国际竞争力。

1.2.2研究方法

（1）文献总结法：

通过阅读大量相关文献,对己有的关于“一带一路”政策的背景，造成的双方影响以及我国与沿线国家进行梳理和总结,借鉴其中部分先进的理论研究成果，在此基础上,提出了自己的归纳结果，发现其中不科学之处,得出自己的研究成果。

（2）图表分析法：

通过制作图表列出相关数据，丰富论文内容。

（3）统计与计量分析相结合：

在统计年鉴搜集和整理大量最新数据，并结合世界银行数据，中国一带一路网站的数据，制作统计表和表格。

1.3国内外研究现状

“一带一路”政策从实施开始，就受到海内外学术界的高度关注，尤其是国内学者，从各行各业都有针对该政策带来的影响进行论述和研究，其中医药产业方面集中在对沿线国家的医药市场体制，人口结构和市场准入等进行论述。

1.3.1国内关于该政策下医药进出口的竞争力研究

在国内，多数学者从“一带一路”政策的产生原因，对沿线国家双方的各行业影响，以及中国的发展趋势进行探讨。

其中较具有权威性的是潘琪,李蕴明，李辉。

潘琪（2019）认为我国医药外贸进出口存在行业集中度低、产品差异性小、研发创新能力不足的问题，持续扩大我国中药出口市场就要从深挖沿线市场需求和改进自身产业结构等入手[5]。

李蕴明（2019）认为中国医药市场占有率低下的原因有六点：

一是流通渠道建设不足。

二是应对注册及标准准入能力薄弱。

三是中国药品对非洲市场的针对性不强。

四是市场竞争格局的真实体现。

五是药品使用历史沿革影响。

六是假冒伪劣药品的影响[3]。

李辉（2019）认为4+7集采试点加剧了药企间的竞争，而海外原研药企若为了在中国保有一定量的市场，进口药价势必会维持在较低的水平，甚至进一步下调，最终导致医药进口金额的降低，却体现在药品数量的上升上[4]。

1.3.2国外对该政策和中药市场的评价总结

在国外，许多的政策导向都以市场规范化为主，并贯彻医药销售和服务普及相结合，可见，市场规范化和药物质量的提高成为一个核心问题。

其中以Michael，徐芳达和ClareFeanley为代表。

匈牙利前总统Michael（2017）在接受《经济日报》采访时认为，中医药是中华优秀文化的重要组成部分，上千年积累的宝贵经验仍然在服务现代人的健康，我们有理由和信心让世界一同分享中国的瑰宝。

中医和西医不是对立的关系，而是可以相互结合的。

我支持中医药在匈牙利乃至整个欧洲的发展[10]。

新加坡卫生部高级部长徐芳达（2017）认为，中医药在医药辅助方面具有很大作用，为能进一步善用中医药知识从而为病人提供更好的照料，将会有更多投资进入这个领域，目前亟需将市场规范化[11]。

新西兰驻华大使ClareFeanley（2019）一带一路医药论坛致辞中提出，随着中医药日益融入现代医学体系，中医药在新西兰人民中的应用越来越广泛，但是新西兰非常重视中医药材生产质量，与中国在中药材贸易方面有着紧密的合作[12]。

1.3.3文献述评

当前，国内外对一带一路政策，中药药效和国内市场的研究这三个方面已有许多研究，但将这三者结合起来研究进行数据分析的文章却寥寥无几，真正将数据模型运用到医药产业分析的文章更是一片空白。

本文以此为突破口，搜集了“一带一路”政策沿线国家与我国近十年的医贸数据，并运用贸易竞争力指数TC指数和市场占有率指数，从数据模型的角度出发，在比较长的时间跨度上论证我国医药外贸的未来趋势，显得更加科学客观。

1.4本文的创新和不足

1.4.1创新之处

1首次将竞争力指数TC和市场占有率指数进行对比，客观探讨“一带一路”政策下我国医贸进出口所受的影响

2同时通过竞争力指数等统计分析，发现中国医贸进出口竞争力下降的危险。

在此基础上，我国应该如何利用数据抓住机遇实现更好的医贸发展。

3此前关于在中国医贸进出口的政策建议和数据统计较多，而将医贸发展竞争力数据化的较少。

通过竞争力指数等数据的比对，能更好的探讨如何取长补短，提升我国医贸出口竞争力

1.4.2不足之处

从文章的格局来看，本文由于篇幅限制和数据搜寻的难度，无法在更长的时间线和更广的区域范围内来论证一带一路政策对于医药产业贸易影响的一般规律性。

从文章的深度来看，由于知识容量和理论水平，分析工具的使用等等方面的限制，使得本文探究而出的理论借鉴缺乏更具体的可操作性和深度，是一种浅层的理论借鉴。

2“一带一路”政策对中国贸易的影响

中国是世界上四大文明古国之一，而古代丝绸之路更是我国经济史上和文化史上一大瑰宝，在当今发达国家掀起的反经济全球化的暗流中，作为世界第二大经济体，中国的挺身而出具有很重要的现实意义，而“一带一路”更是寓意着中国重回古代世界经济交流使者开拓者的身份，对于中国在世界舞台上的定位和新世纪的发展更是功不可没。

本章搜集了2010年到2018年前后九年间中国进出口贸易总额，并整理出医药进出口贸易额，通过对比前后九年间中国进出口贸易在全球进出口贸易的市场占有率来分析该政策对中国国际贸易的影响，接着利用竞争力指数，也就是TC指数来更加细致地衡量该政策对中国医药进出口贸易竞争力的影响。

需要注意的是，TC指数是利用一国某行业的进出口差额占该行业进出口总额得到，它的数据衡量标准如下：

（1）值落在（-1，-0.6）间，竞争处在很大劣势

（2）值落在（-0.6,-0.3）间，有较大的劣势

（3）值落在（-0.3,0）间，略微的劣势

（4）值落在（0,0.3）间，略微的优势

（5）值落在（0.3,0.6）间，较大的优势

（6）值落在（0.6,1）间，竞争处在很大优势

2.1对中国贸易大环境的影响

作为“一带一路”政策的发起国，中国在地理位置上毋庸置疑是该项政策所划分的经济圈下的起点，也可以说，从中国这一点位置发散出去，沿线各国家都会与中国在交通上和经济合作上取得直接联系。

从这个角度来看，中国不仅是该项政策的倡导者，同时可以说是最大的受益国。

而成就这一伟业的现实条件，硬条件是中国过去工业发展三十年来的积淀，软条件则是作为发展中国家这一个与第三世界国家同等的阶段和一个发展负责的大国形象。

该项政策对中国在经济上的馈赠有很重要的一点，就是它在基础设施上的投入需求。

良好的运输网络对于跨国贸易往来的带动是巨大的。

而中国作为世界上基础设施建设最完备的国家之一，对该项政策所需求的基础设施工程的承包，给国内第一和第二产业发展和“走出去”提供了一个良好的机遇。

“一带一路”沿线国与国之间的产业互补性很强，具有很大的潜在贸易需求，而交通枢纽和基础设施比较匮乏，这就为中国在世界上的基础设施输出现实需要与重大机遇，而基础设施一旦兴建，交通的便利也会反哺中国与沿线国家的贸易往来，对中国贸易大环境是非常有利的。

表1中国进出口贸易在全球中的份额

年份

中国货物进出口总额

（亿美元）

全球货物进出口总额

（亿美元）

市场占有率

（%）

2010

29739.9

2537214.72

1.17

2011

36418.6

3050735.02

1.19

2012

38671.2

3086276.34

1.25

2013

41589.9

3154647.41

1.32

2014

43015.28

3166615.31

1.36

2015

39530.32

2759639.47

1.43

2016

36855.57

2667098.51

1.38

2017

41071.64

2969071.77

1.38

2018

46224.16

3278075.04

1.41

数据来源：

国家统计局

可以看出，该政策实施八年来，中国的进出口贸易额增长了近20%而中国的市场占有率也逐渐增长并趋于稳定。

值得注意的是2015年到2017年间，虽然中国进出口贸易额总体下降，但从市场占有率却仍在增长，可以看出该段时间的颓势是由于全球经济的低迷造成。

另外，从2010年到2011年短短一年间，中国的进出口总额就增长了近1/5，而在2012年到2013年增速迅速放缓，从这个角度也可以看出该项政策实施的必要性，带来了新的增长动力。

2.2对中国医药产业的影响

随着经济发展和科技的进步，医药产业已经从原来的资源密集型产业转变为技术密集型产业，一个国家的医药发展往往与经济水平，人口基数和人口结构有很大的关系。

当今中国作为世界第二大经济体，我国的经济发展水平长期以来呈现稳定增长态势，因而对药品质量要求越来越高，并且我国有十多亿的人口，加上人口老龄化趋势加快，这导致医药市场规模的不断扩大，但是我国的医药产业发展却仍有许多不足之处。

长期以来，我国的药品进出口贸易主要集中在原料药等附加值较低的领域，同时作为发展国家的药物生产基地，在承包药物制造流程中取得一定利润。

而从低端制造业的角度来考虑，随着更多市场竞争者的涌入，盈利和竞争手段逐渐向价格战靠拢，进而导致恶性竞争。

2.2.1中国医药进出口贸易概况分析

表2中国医药贸易进出口现状

年份

出口额

进口额

进出口总额

（亿美元）

净出口额

（亿美元）

TC指数

2010

107.04

80.40

187.44

26.64

0.1421

2011

118.33

113.08

231.41

5.25

0.0227

2012

119.35

138.86

258.21

-19.51

-0.0756

2013

123.20

162.16

285.36

-38.96

-0.1365

2014

133.78

190.95

324.73

-57.17

-0.1761

2015

135.06

203.46

338.52

-68.40

-0.2021

2016

136.05

220.95

357.00

-84.90

-0.2378

2017

150.08

267.96

418.04

-117.88

-0.2820

2018

174.30

296.07

470.37

-121.77

-0.2589

数据来源：

国家统计局

2010年到2018年九年间,中国医药出口额和进口额一直处于稳定增长的趋势。

值得注意的是，即使在2016年全球进出口总额最低位（见表1）,中国的医药出口额也能与2015年持平,这在一定程度上说明是该政策带来的进出口动能提升而避免了出口额的下降。

以2014年该政策实施为分界线，在2015年-2018年四年间，出口额增长了约40亿美元，进口额增长了约90亿美元，在2010年到2014年间，出口额增长率约25亿，进口额增长了约110亿美元。

对比可以看出，在该政策实施以后，我国药品出口额增速高于进出额，但对外供给量却低于对内需求量。

TC指数在2011年以后达到负值并且下滑趋势十分严重，在2013年至2014年迎来拐点。

究其原因，净出口额始终处于稳步下滑趋势，而进出口总额则处于快速增长趋势，最终导致净出口额与净出口总额比值不断变小并且趋势加快，而这也就导致了TC指数的变化。

总体上看，中国的医药产业TC指数在2012年以后始终处在（0，-0.3）的区间，根据TC指数的衡量指标，这说明我国的医药产业进出口贸易竞争力处在微弱的竞争劣势，也间接表明“一带一路”背景下我国医药产业进出口贸易的竞争力处在劣势并且劣势不断扩大。

2.2.2“一带一路”政策有助于增强医药产业优势

虽然该政策下，我国的医药进出口贸易竞争力处于劣势，但我国的医药产业为何处在竞争劣势呢？

随着一带一路政策的开放，由于欧美国家自身较高的医药发展水平和我国不断提高的药品质量要求和数量需求，进口药物自然呈现较大增长态势。

反观对欧美等国家的出口中，可以发现这些国家设置了严格的技术标准壁垒和技术法规壁垒等这些符合其自身高水平的标准，对于我国进入这些市场造成很大阻力，其中美国药典（USP）及欧洲药典（EP）的标准一般高于其他国家同类药品的标准，多个国家的药品都达不到标准。

在法律法规方面，有药品实验室管理规范（GLP）和药品临床试验管理规范（GCP）等[13]，这些因素的综合导致了欧美医药在中高端医药上的绝对垄断地位。

但对比2010年到2013年和2014年到2018年间这两个阶段的TC指数，可以发现尽管TC指数处在负值，但下降速度却在不断放缓（见表2），这说明该政策在一定程度上挽回了我国医药出口的颓势，该项政策对我国医药产业出口增长的有利影响如下：

一是相当数量的医药合作论坛，药品的开发使用是需要一定专业知识的人来讲解传授的，而论坛能很好地传播药品理念和中国的药品知识，对于沿线国家的认可和使用具有可观的推动作用，就像在2019年的中菲文化与健康产业合作论坛现场上，马来西亚同善医院主席丹斯里邱财加对未来中马在医药领域的合作提出的建议，“马来西亚拥有丰富的天然资源和优越的地理位置，我们希望，也相信与传统中医药发源地的中国一起努力合作发展，开拓及研究，定能更好地满足马来西亚民众对中医药服务的需求。

”这类论坛对于中药的文化传播无疑是很有利的。

二是一带一路沿线国家形成的巨大市场，相较于亚洲和非洲的其它国家，中国在医药产业上的技术还是相对先进，医药产品也能契合人口老龄化趋势的要求，像中药，保健药材等，结合这两方面的因素，中药的扩大是必然趋势。

另外，非洲许多地区的丰富的原材料，尤其是医药产品方面的植物品类，在与中国的双向合作中也能很好地供给到中国，形成良性循环。

三是中国的药企投资问题，在进行海外业务拓展时，美国市场通常是大多数中国制药公司的首选地。

但是，随着中国政府依照一带一路（BRI）计划推进全面基础设施项目的过程中，制药界变化可能正在逼近，BRI计划同样为告诉扩张的医药新兴市场提供机会。

仿制药一直是一块巨大的蛋糕，而由于中国现在要求所有仿制药都要通过生物等效性测试，这可能让中国仿制药的质量迅速提高，以便在新兴市场与昂贵的品牌药品竞争，但是在高质量的仿制药方面，印度仍然比中国有优势。

在抗癌药等重要药品种类的仿制技术上，中国与印度相比仍有明显不足。

而一带一路政策正是为此提供了良好机遇，根据普华永道的报告，普华永道最近发布的一份报告指出，波兰、哈萨克斯坦、以色列和新加坡是BRI四国，它们代表着中国在医疗保健领域有吸引力的投资目的地。

四是为中国进入中东欧市场提供了法律法规等标准上的宽限。

参考欧盟和北美自由贸易区，当区域性经济合作区形成时，成员国之间的进出口政策和通关手续方面往往会有更多的便利和利好。

而一带一路经济带的形成，在药品的法规标准方面为我国进入中东欧市场提供了更多的可能性。

3中国对三大区域的医药贸易竞争力分析

一带一路沿线国家分为三大板块，分别是中东欧，亚洲和北非。

根据中国一带一路网，已加入一带一路成员国的国家中，中东欧十六个国均已加入，亚洲除日本，韩国，朝鲜，日本和锡金外四十三个国家均已加入，而北非中仅有埃及一国加入。

本章以TC指数为研究工具整理出中国对中东欧16国，中国对亚洲43国和中国对北非埃及一国2012年到2018年七年的贸易进出口数额，并通过TC指数的衡量指标总结我国对沿线国家的医药产业相对竞争概况，并结合沿线国家的人口结构，经济发展水平和人口基数等来分析对TC指数造成的影响。

3.1中国对中东欧的医药贸易竞争力分析

表3中国对中东欧医药进出口贸易现状

年份

出口额

进口额

进出口总额

（万美元）

净出口额

（万美元）

TC指数

2012

6980.98

9615.69

16596.67

-2634.71

-0.1587

2013

7978.62

12509.24

20487.86

-4530.62

-0.2211

2014

9114.45

12416.68

21531.13

-3302.23

-0.1534

2015

8922.43

20307.83

29230.26

-11385.4

-0.3895

2016

10724.51

13390.36

24114.87

-2665.85

-0.1105

2017

13241.57

20368.06

33609.63

-7126.49

-0.2120

2018

21189.2

25762.8

46952

-4573.6

-0.0974

数据来源：

EPS数据库

该政策实施前后,在对中东欧的医药进出口贸易中,2018年中国医药进出口额达到了2012年的3倍,其中出口总额约21189万美元,进口总额约25762万美元,，约是2012年出口额6980万美元和9615万美元的3倍。

进口和出口保持同步增长，这在一定程度上说明该项政策开放下，我国和中东欧国家的双边医贸均得到了稳中向好的发展。

然而，从TC竞争力指数来看，中国对中东欧医药贸易竞争力指数值域落在（-0.3,0）间，从这个角度看出，中国对中东欧地区的医药产业处于略微的竞争力劣势。

然而，中东欧人口总数约为1.23亿，相对较于中国十多亿的人口基数，在排除药品竞争力和需求频次等其他因素下，单独考虑人均药品需求量，可以预测中国相较于中东欧国家，其进口药品的用量会更多。

另外，根据中国药品保健品进出商会的数据统计，以2015年为例，中东欧的人均GDP超过1万美元，而中国仅约为8000美元。

从总体经济发展水平来看，中东欧地区的经济发展水平高于中国，人口素质教育和医药市场体制发展也更加完善。

波兰，罗马尼亚，匈牙利和斯洛伐克四个国家的医药市场份额就占据了整个中东欧的百分之七十，其中波兰更独占百分之三十四的比例。

除了这四大国家，其它许多中东欧国家本土的药品生产能力极弱。

从中药品本身的属性来看，从2011年《欧盟传统植物药指令》颁布以后，许多中成药在西欧这样的主流市场失去了竞争空间，然而，与此相对的是捷克，为了令中成药进入中东欧市场，不仅修订了保险法，让中药纳入医保目录，还设立了第一家中药诊所，值得注意的是，捷克是中东欧的第五大经济体，人均GDP达到一万四千多美元，是中国的两倍，可以看出中药在中东欧市场上的认可度。

加上该政策实施以来，在中东欧市场上越来越多的医药合作论坛和商会的推广，未来中药会更加深入人心，市场前景十分可观。

目前看来，中国对中东欧的药品出口贸易竞争力虽然处于劣势，这很大程度是由于中东欧本身小得多的人口基数和较为领先的经济水平导致，但随着“一带一路”政策的展开，对波兰等用药大国市场的发掘和对其它生产能力弱的小国的深入，中国的医药贸易逆差有希望扭转局面。

3.2中国对亚洲的医药贸易竞争力分析

表4中国对亚洲的医药贸易现状

年份

进口总额

出口总额

进出口总额

（万美元）

净出口额

（万美元）

TC指数

2012

4824.97

89472.8

94297.8

84647.8

0.8977

2013

7724.90

108301

116026

100576

0.8668

2014

5784.02

124474

130258

118690

0