《社会保障概论》课程教学大纲.docx
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《社会保障概论》课程教学大纲
《社会保障概论》课程教学大纲
适应专业:
社会工作课程编码:
课程类型:
专业核心课/必修课总学时/学分:
48/3
开课学院:
政治与社会学学院制订单位:
社会学教研室
执笔人:
王迎朝审定时间:
2016年6月
审定:
政治与社会学学院
一、课程说明
(一)课程简介
《社会保障概论》这门课主要包括两大部分内容。
一部分是有关社会保障的基本理论,包括社会保障结构和功能、产生发展、保障基金、保障管理及政府责任等内容。
第二部分主要介绍中国现行各项社会保障制度的具体内容和未来发展方向,包括养老保障制度、医疗保障制度、住房保障制度、就业保障制度、工伤保障制度、残疾人保障制度、军人优抚制度、住房保障制度、员工福利等。
(二)课程性质
《社会保障学》为社会工作专业学生的专业核心课程,必修。
本门课既有社会保障的基本理论,又有中国当代社会保障制度的具体规定,既有理论讲授,又有课程实践。
只有通过本门课的学习,才能掌握国家对老、弱、病、残等弱势社会成员的现行帮扶政策,才能运用政策以助人自助的理念对需要帮助的社会成员进行专业社工帮扶。
所以,本门课是社会工作专业的核心必修课。
(三)课程教学目标及任务
本门课的总体目标在于为学生走上工作岗位时顺利使用社会保障工具开展社会工作打基础。
通过本门课的学习,学生将具备以下能力:
掌握社会保障的含义、特点及社会救济、社会保险、社会福利和社会优抚四个层次内容等基本理论,掌握我国养老、医疗、住房、优抚、员工福利、残疾人保障、女职工生育等各种不同社会保障制度的含义和具体规定,了解我国各种社会保障制度目前所存在的问题及今后可能改革的方向,从而在宏观和微观两个层面上对社会保障制度有一个较为深刻的认识。
通过本门课的学习,学生对社会工作帮扶帮扶弱者、助人自助的专业理念会有更深层次认识,人文素养和实践能力都会得的提升。
(四)本课程与其他课程的关系
《社会保障概论》是学生在学习完《社会学概论》、《哲学概论》、《职业沟通》、《公共管理学》和《高等数学》等学科基础课以及《社会工作导论》、《人类行为与社会环境》、《社会心理学》等专业基础课的基础上,继续深入学习的一门社会工作核心专业课。
本门课是学生开展社会工作活动时必须掌握的理论课程,与《小组社会工作》、《社区社会工作》、《个案社会工作》等十门课程一同组成社会工作专业的核心课程,属于必须掌握的专业课程之一。
(五)主要教学内容及学时分配
计划学时48,均为理论课,共3学分。
章节
内容
学时
第一章
社会保障制度的定义、体系、结构和功能
2
第二章
社会保障制度产生和发展
2
第三章
席卷全球的社会保障改革
2
第四章
社会保障基金
2
第五章
社会保障管理
2
第六章
社会保障水平
2
第七章
社会保障法
2
第八章
社会保障中的政府责任
2
第九章
老年社会保障
4
第十章
就业社会保障
2
第十一章
医疗社会保障
4
第十二章
工伤社会保险
4
第十三章
生育社会保障
2
第十四章
军人社会保障
2
第十五章
残疾人社会保障
2
第十六章
员工福利
2
第十七章
住房社会保障制度
2
第十八章
最低生活保障制度
4
第十九章
农村扶贫开发
2
第二十章
法律援助
2
合计
48
(六)教学形式
以课堂理论讲授为主,课外实践锻炼为辅。
在课堂讲授中配合少量的课堂讨论、课堂练习、课后作业等方式。
可选择使用网络资源或者教学平台。
(七)参考教材与参考资料
1.参考教材与著作:
[1]孙广德、董克用:
《社会保障概论》,中国人民大学出版社,2016年第5版。
[2]中国社会工作教育协会、史柏年:
《社会保障概论》,高等教育出版社,2012年第2版。
[3]张琪:
《社会保障概论》,中国劳动社会保障出版社,2013年第2版。
[4]谢冰:
《社会保障概论》,武汉大学出版社,2015年第2版。
[5]〔美〕达尔默·D·霍斯金斯:
《21世纪初的社会保障》,中国劳动社会保
障出版社,2004年版。
[6]〔英〕尼古拉斯·巴尔:
《福利国家经济学》,中国劳动社会保障出版社,2003年版。
2、网络教学资源
:
%22published%22%20AND%20title_Search=%22%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E4%BF%9D%E9%9A%9C%E6%A6%82%E8%AE%BA%22精品课(全面终身学习课程平台)
(八)考核方式
本课程采取考试形式进行考核。
综合成绩由末考成绩和平时成绩构成,其中末考成绩占80%,平时成绩占20%。
二、理论课教学内容
第一章社会保障的定义、体系、结构和功能
【教学目标】
本章属于本门课的导论,目的在于让学生对社会保障有个整体上的初步认识,知道什么是社会保障,社会保障的意义和功能是什么,从而为开展后续内容的学习奠定基础。
【教学主要内容】
什么是社会保障;它包括哪些内容,它对一个社会、一个国家具有什么样的意义;为什么在近代,特别是现代,社会保障制度广泛地发展了起来,在当前,又成为举世瞩目的焦点;社会保障有哪些功能。
【教学重点、难点】
教学重点:
社会保障的定义;社会保障的体系结构;社会保障体系基本组成部分及各自的特点;社会保障的功能。
教学难点:
社会保障的功能。
【教学形式】
讲授。
第一节社会保障的定义及基本体系结构
一、社会保障的定义
二、社会保障的基本体系结构
第二节社会保险
一、社会保险的定义、地位和特点
二、社会保险的内容
第三节社会救助
一、社会救助的定义及地位
二、社会救助的对象
三、社会救助的内容
第四节社会福利
一、社会福利的含义
二、社会福利的内容
三、社会福利的形式
第五节社会保障制度的功能
社会保障的独特功能。
第二章社会保障制度的产生和发展
【教学目标】
让学生了解社会保障制度产生的经济社会背景及其建立与发展的过程;明确社会保障制度的几种基本类型及其含义,并结合中国社会保障制度的现实,了解在探索社会保障制度改革中的新措施。
【教学主要内容】
社会保障制度产生的经济社会背景;社会保障制度的思想理论依据;社会保障制度的萌芽;社会保障制度的建立;社会保障制度的全面发展;中国社会保障制度的产生和发展。
【教学重点、难点】
教学重点:
社会保障制度产生的经济社会背景;社会保障制度建立和发展的思想;社会保障制度的建立和发展过程;社会保障制度的基本类型。
教学难点:
社会保障制度建立和发展的思想。
【教学形式】
讲授。
第一节社会保障制度产生的经济社会背景
社会保障制度产生的经济社会背景——生产社会化、经济市场化。
第二节社会保障制度的思想理论依据
一、国家干预主义。
二、福利经济学理论。
三、凯恩斯主义。
四、贝弗里奇福利国家计划。
第三节社会保障制度的萌芽
一、从民间慈善事业到政府立法救济。
二、社会互助组织的普遍发展。
三、商业保险。
第四节社会保障制度的建立
一、社会保险制度的建立。
二、社会保险与商业保险的区别。
第五节社会保障制度的全面发展——多种制度模式的形成
一、“投保资助”型社会保障模式。
二、“福利国家”型社会保障模式。
三、“国家保险”型社会保障模式。
四、“强制储蓄”型社会保障模式。
第六节中国社会保障制度的产生和发展
一、新中国成立前的社会保障。
二、新中国社会保障制度的建立。
三、在“左”的干扰中调整和发展。
四、对革命军人的优待和抚恤
第三章席卷全球的社会保障制度改革
【教学目标】
通过本章的学习,让学生了解世界上不同类型国家的社会保障制度发生的问题,认识它们变革的原因,明确改革的方向及改革措施,深入了解我国社会保障制度改革的背景以及改革的方向。
【教学主要内容】
发达国家社会保障制度的改革;经济转轨国家社会保障制度的改革;发展中国家社会保障制度的改革;中国社会保障制度的改革。
【教学重点、难点】
教学重点:
世界上不同类型国家的社会保障制度发生的问题;世界上不同类型国家社会保障制度改革的思路和措施;中国社会保障制度改革的原因;中国社会保障制度改革的方向。
教学难点:
各国社会保障制度的改革。
【教学形式】
讲授,讨论。
第一节发达国家社会保障制度的改革
一、发达国家社会保障制度出现的问题及背景。
二、发达国家社会保障制度改革的思路与措施。
第二节经济转轨国家社会保障制度的改革
经济转轨国家社会保障制度改革的具体措施。
第三节发展中国家社会保障制度的改革
一、发展中国家的经济发展与社会保障。
二、发展中国家社会保障制度改革的特点。
三、发展中国家的社会保障制度改革。
四、发展中国家的医疗保障制度改革。
第四节中国社会保障制度的改革
一、计划经济体制下我国社会保障制度存在的若干问题。
二、我国社会保险制度改革的方向与措施。
第四章社会保障基金
【教学目标】
社会保障基金是社会保障制度得以正常运行的基本保证。
从世界各国的情况看,社会保险基金都是社会保障基金的主要组成部分。
因此,本章主要介绍和分析社会保险基金。
通过本章的学习,要了解社会保障基金的概念和作用,让学生了解社会保障基金的来源、筹集渠道和运营方式。
【教学主要内容】
社会保障基金的概念、分类、性质、来源、筹集渠道、给付、运营和监管。
【教学重点、难点】
教学重点:
社会保障基金的概念、筹集、给付、投资运营和管理。
教学难点:
社会保障基金的来源。
【教学形式】
讲授。
第一节社会保障基金概述
一、社会保障基金的概念及分类。
二、社会保障基金的性质。
第二节社会保障基金的筹集
一、社会保障基金的来源。
二、社会保障基金的筹措方式。
第三节社会保障基金的给付
二、社会保障基金给付原则。
二、不同种类社会保障基金的给付。
第四节社会保障基金投资运营
一、社会保障基金投资运营的必要性。
二、社会保障基金投资运营风险和投资原则。
三、社会保障基金投资工具。
四、社会保障基金运营方式。
第五节社会保障基金管理体制
一、社会保障基金管理管理机构。
二、社会保障基金的监管。
第五章社会保障管理
【教学目标】
通过本章的学习,让学生明白社会保障管理是社会保障制度体系的重要组成部分,科学高效的管理体制是社会保障事业健康发展的必要前提,社会保障管理是由国家或政府制度并实施有关社会保障的法律、政策,以及实现社会保障任务目标的行政工作过程。
【教学主要内容】
社会保障管理内容;社会保障管理体制;中国社会保障管理体制存在的主要问题及完善思路。
【教学重点、难点】
教学重点:
社会保障管理内容;社会保障管理体制;我国社会保障管理体制存在的问题及对策。
教学难点:
中国社会保障管理的问题与对策。
【教学形式】
讲授、讨论。
第一节社会保障管理内容
一、社会保障政策法规管理。
二、社会保障资金管理。
三、社会保障对象管理。
四、社会保障机构管理。
第二节社会保障管理体制
一、政府直接管理的社体制。
二、政府和社会公共组织共同管理的体制。
三、以私营机构为主的体制。
第四节中国社会保障管理体制
一、我国社会保障管理体制存在的主要问题。
二、完善我国社会保障管理体制的基本思路。
第六章社会保障水平
【教学目标】
通过本章的学习,让学生掌握社会保障水平的概念、特点以及限定因素,了解我国社会保障水平的测算和评价,理解社会保障水平是衡量社会保障“量”的特点的一个重要指标。
【教学主要内容】
社会保障水平的概念、特点、制约因素、测定以及中国社会保障水平。
【教学重点、难点】
教学重点:
社会保障水平的测定及评价标准;我国社会保障水平的统计测试方法;我国社会保障水平适度性问题。
教学难点:
社会保障水平的测算和评价。
【教学形式】
讲授。
第一节社会保障水平的概念、特点及意义
一、社会保障水平及其指标。
二、社会保障水平的制约因素及其特点。
三、研究社会保障水平的意义
第二节社会保障适度水平的测定
一、社会保障水平“适度”的标准。
二、社会保障适度水平的测定。
四、社会保障预警系统。
第三节中国社会保障水平
一、我国社会保障支出的统计口径。
二、改革与发展中的我国社会保障水平。
三、对我国社会保障水平适度性的思考。
第七章社会保障法
【教学目标】
通过本章学习,让学生掌握社会保障法的概念、内容和形式、历史沿革以及社会保障争议的处理等知识,进而明白社会保障法作为现代法律体系建设的重要组成部分,是完善社会保障体系的基本要求。
【教学主要内容】
社会保障法的概念及特征;社会保障法的原则、内容和形式;社会保障法的历史发展;社会保障争议处理制度。
【教学重点、难点】
教学重点:
社会保障法的内容和形式,社会保障法的基本原则,社会保障争议的处理。
教学难点:
社会保障争议的处理。
【教学形式】
讲授,讨论,案例分析。
第一节社会保障法的概念及特征
一、法律与社会保障关系。
二、社保障法的概念。
三、社会保障法的特征。
第二节社会保障法的原则、内容和形式
一、社会保障法的原则。
二、社会保障法的内容。
三、社会保障法的形式。
第三节社会保障法的历史发展
一、世界社会保障法的历史发展。
二、中国社会保障法的历史发展。
第四节社会保障争议处理制度
一、社会保障争议处理的概念。
二、社会保障行政争议处理方式。
三、社会保障劳动争议处理方式。
第八章社会保证制度中的政府责任
【教学目标】
通过本章学习,让学生掌握政府承担社会保障责任的理论依据、模式、种类世界发展趋势以及中国社会保障中政府责任的履行情况等知识点,树立没有政府介入便没有社会保障的理念。
【教学主要内容】
政府承担社会保障责任的理论依据与思想流派;政府责任的模式;政府责任的种类;国际上政府责任的发展趋势;中国社会保障中政府的履责情况;中国社会保障中政府与社会组织的关系。
【教学重点、难点】
教学重点:
政府承担社会保障责任的理论依据及思想流派;政府责任的模式和种类;中国社会保障中政府的履责情况。
教学难点:
政府承担社会保障责任的理论依据与思想流派。
【教学形式】
讲授。
第一节理论概述
一、思想流派。
二、理论依据。
第二节实践分析
一、制度模式。
二、责任内容。
第三节国际社会保障改革中政府责任的调整及效果
一、国际社会保障改革中政府责任的调整。
二、调整的效果
第四节中国社会保障中的政府责任
一、责任演变。
二、现在分析。
第九章老年社会保障
【教学目标】
通过本章的学习,让学生掌握老年社会保障的概念和意义,了解老年社会保险制度的基本类型、原则和实施方式、老年社会福利的主要内容以及我国当前城镇和农村的养老保险具体内容,能够运用以上理论对老年开展专业的社会保障帮扶工作,并认识到在当前全球老年化的背景下,我国深化社会保障体制现存的问题及改革的必要性。
【教学主要内容】
老年社会保障的概念、意义、基本原则和实施方式,老年社会福利的主要内容;中国老年社会保险存在的问题及对策;中国农村老年社会保障存在的问题和发展对策;如何建立覆盖全民的社会保险养老保障体系。
【教学重点、难点】
教学重点:
老年社会保障的基本类型和实施方式;老年社会保障的主要内容;我国城镇和农村当前的养老保险现状和问题;如何建立覆盖全民的社会保险养老保障体系。
教学难点:
我国城镇和农村当前的养老保险现状和问题。
【教学形式】
讲授、讨论。
第一节老年社会保障的概念及重要性
一、老年社会保障的概念和对象。
二、老年社会保障的重要性。
第二节现代老年社会保险的基本原则与实施方式
一、老年社会保险的基本原则。
二、享受老年社会保险的资格与条件。
三、老年金的给付方式。
四、老年社会保险基金的运营原则和影响因素。
第三节老年健康保障和福利服务
一、保障老年人健康的重要性。
二、发达国家发展老年健康保障的基本方式。
三、发达国家老年福利的主要内容。
第四节中国老年社会社会保险制度的建立、发展及主要内容
一、我国老年社会保险制度的历史发展。
二、中国养老保险资格条件和待遇的规定。
第五节中国城镇老年社会保险制度的改革
一、我国城镇老年社会保险制度改革。
二、改革后养老保险面临的新问题。
第六节中国老年福利事业
一、老年社会福利的主要内容。
二、老年社会福利存在的主要问题及发展方向。
第七节中国农村老年社会保障
一、中国农村老年社会保障的历史回顾。
二、农村老年社会保险。
三、建立覆盖全民、更加公平的社会养老保障体系。
第十章就业社会保障
【教学目标】
通过本章的学习,让学生了解现代就业保障制度的基本构成,全面认识市场经济国家通行的失业保障内容,掌握我国现行就业保障制度规定,能够运用以上政策内容对失业者进行社工帮扶。
【教学主要内容】
就业保障制度的基本构成;失业保险制度的主要内容;中国的就业社会保障制度。
【教学重点、难点】
教学重点:
失业保障制度的构成;中国的就业社会保障制度。
教学难点:
无。
【教学形式】
讲授、讨论。
第一节失业社会保险
一、失业、失业率、失业保险。
二、失业社会保险制度的建立和发展。
三、失业社会保险制度的基本框架。
第二节失业预防和就业扶助
一、失业预防。
二、就业扶助。
第三节中国就业社会保障制度
一、我国就业社会保障制度的建立和发展。
二、我国就业社会保障制度面临的主要问题。
第十一章医疗社会保障
【教学目标】
通过本章学习,让学生明白医疗保险的定义、特征及其发展历程,理解基金的筹集、给付项目、支付方式及费用分担方式。
了解当前医疗保险制度改革趋势及我国城镇医疗保险的现状、问题及改革情况。
【教学主要内容】
医疗保险的定义、特征及其发展历程;医疗基金的筹集、给付项目、支付方式及费用分担方式;我国城镇医疗保险的现状、问题及改革情况;我国农村医疗保障的历史沿革新型合作医疗制度;我国的城乡医疗救助制度。
【教学重点、难点】
教学重点:
医疗基金的筹集、给付项目、支付方式及费用分担方式;我国城镇和农村当前的医疗保障制度内容。
教学难点:
我国城镇医疗保险的现状、问题及改革情况。
【教学形式】
讲授、实践。
第一节医疗社会保险概述
一、医疗社会保险的定义和特点。
二、医疗社会保险的产生与发展。
第二节医疗社会保险的筹资机制
一、筹资原则。
二、筹资来源。
三、筹资方式。
第三节医疗社会保险的给付项目
一、医疗社会保险的给付原则。
二、医疗社会保险的给付项目及其发展趋势。
第四节医疗保险的支付方式
一、支付的地位与作用。
二、支付方式分类。
第五节国际医疗社会保险改革的趋势
一、从后付制转向预付制。
二、集服务提供和筹资于一体的“管理式保健”兴起;
三、储蓄性医疗保险制度。
第六节中国医疗保障制度改革及其发展
一、改革的背景与初步探讨。
二、城镇职工医疗保险制度改革。
三、新型农村合作医疗制度的建立和发展。
四、城镇居民基本医疗保险制度试点。
第十二章工伤保险
【教学目标】
通过本章的学习,让学生掌握工伤社会保险的一般形式,了解我国工伤社会保险的历史,熟悉我国现行的工伤社会保险制度。
【教学主要内容】
工伤社会保险的基本内容;国内外工伤社会保险的发展历史及背景;我国工伤社会保险制度。
【教学重点、难点】
教学重点:
工伤社会保险的基本内容;我国工伤社会保险制度。
教学难点:
无。
【教学形式】
讲授、案例讨论。
第一节工伤社会保险制度的概念及原则
一、社会保险的界定。
二、工伤社会保险的原则。
第二节工伤社会保险制度的建立和发展
一、第一阶段:
工伤民事索赔。
二、第二阶段:
雇主责任制。
三、第三阶段:
工伤社会保险制度的建立。
二、第四阶段:
工伤社会保险制度的逐步完善和发展。
第三节工伤社会保险范围
一、职业伤害的认定范围。
二、工伤社会保险额覆盖范围。
第四节劳动能力鉴定
一、劳动能力鉴定概念。
二、劳动能力鉴定内容。
第五节工伤社会保险待遇与工伤争议
一、工伤保险待遇。
二、工伤争议。
第六节工伤社会保险基金的筹措与管理
一、工伤保险基金的筹措。
二、工伤保险基金的管理。
第七节工伤预防和工伤康复
(一)工伤预防与工伤保险。
(二)工伤保险与康复。
第十三章生育社会保障
【教学目标】
通过本章学习,让学生掌握妇女生育社会保障的基本内容,了解其产生发展的社会经济背景、我国现行的生育保险制度等内容,并能够运用以上知识对生育妇女类帮扶对象进行社会工作帮扶。
【教学主要内容】
生育保障的定义、内容及意义;生育保险的定义、内容和制度结构;生育保险制度的历史发展;我国现行的生育保险制度;我国全民生育保障制度的形成。
【教学重点、难点】
教学重点:
生育保障的定义、内容及意义;我国现行生育保险制度。
教学难点:
无。
【教学形式】
讲授、案例分析。
第一节生育社会保障概述
一、生育社会保障的定义及特点。
二、生育社会保障的内容。
三、生育社会保障相关制度。
四、生育社会保障的意义。
五、生育社会保障制度的建立和发展。
第二节生育保险制度结构和内容
一、覆盖范围。
二、资金来源。
三、支付条件。
四、保险待遇内容和水平。
第三节中国职工生育保险制度现状
一、职工生育保险。
二、城镇居民生育保险。
第四节中国生育社会保障未来发展方向——全民生育保障设想
一、全民生育保障提出的客观依据。
二、全民生育保障设想。
第十四章军人社会保障
【教学目标】
通过本章的学习,让学生了解军人社会保障制度的主要内容,把握我国改革前的军人社会保险制度存在的问题,了解我国军人社会保障制度改革的新思路,能为需要帮扶的军人对象提供社会保障专业方面的社会工作服务。
【教学主要内容】
军人社会保障的内容;军人社会保障基金;军人社会保障的发展与改革。
【教学重点、难点】
教学重点:
军人社会保障制度的内容。
教学难点:
军人社会保障的发展与改革。
【教学形式】
讲授。
第一节军人社会保障制度概述
一、军人社会保障制度概念。
二、军人社会保障的特征。
三、军人社会保障制度的作用。
第二节军人社会保障制度的内容
一、军人保险。
二、军人福利。
三、军人社会优抚。
四、军人退役安置。
五、军人社会救助。
第三节军人社会保障基金
一、基金筹措。
二、基金给付。
三、基金监管。
第四节军人社会保障制度的发展
一、中国军人社会保障的发展过程。
二、中国军人社会保障发展创新。
第十五章残疾人社会保障
【教学目标】
通过本章学习,让学生掌握残疾人社会保障的概念、原则以及基本内容,了解我国残疾人社会保障法,了解我国残疾人社会保障的发展历程及具体规定,理解我国残疾人社会保障的改革模式,能够运用相关政策规定未残疾人提供社会工作帮扶。
【教学主要内容】
残疾人社会保障的含义、原则、意义、内容;我国残疾人社会保障的现状及改革模式。
【教学重点、难点】
教学重点:
我国残疾人社会保障的内容与改革模式。
教学难点:
我国残疾人社会保障的改革模式。
【教学形式】
讲授、
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