供给侧结构性改革解读宣讲PPT课件.pptx

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深化供给侧结构性改革供供给给侧侧要要素素包包括括劳劳动动力力、土土地地、资资本本、制制度度创创造造、创创新新等等。

供供给给侧侧结结构构性性改改革革旨旨在在调调整整经经济济结结构构，使使要要素素实实现现最最优优配配置置，提提升升经经济济增增长长的的质质量量和和数数量量，要要从从供供给给端端入入手手，调调整整供供给给结结构构，为为真真正正启启动动内内需需、打打造造经经济济发发展新展新动动力力寻寻求路径。

供求路径。

供给侧结给侧结构性改革的重点任构性改革的重点任务务是是“三去一降一三去一降一补补”政策的政策的实实施、施、农业农业供供给侧结给侧结构性改构性改革、革、实实体体经济经济的的创创新新发发展和房地展和房地产产的健康的健康发发展。

供展。

供给侧给侧结结构性改革的关构性改革的关键键是体制和机制的是体制和机制的变变革，包含了企革，包含了企业业改改革、要素市革、要素市场场化改革、政府化改革、政府职职能能转变转变三方面的内容。

三方面的内容。

前言供给侧结构性改革的时代背景供给侧结构性改革的基本内涵供给侧结构性改革的重要任务和关键举措一一二二三三1供给侧结构性改革的时代背景一、供给侧结构性改革的时代背景

（一）我国经济发展速度由高速转入中高速供供给给侧侧结结构构性性改改革革的的时时代代背背景景离离不不开开经经济济发发展展新新常常态态。

当当前前，我我国国经经济济的的增增长长速速度度由由高高速速向向中中高高速速转转换换。

虽虽然然经经济济的的增增速速放放缓缓，但但是是经经济济在在整整个个世世界界中中的的地地位位和和实实力力并并没没有有下下降降。

我我们们开开始始强强调调经经济济增增长长的的质质量量和和经经济济结结构构的的战战略略性性调调整整。

在在经经济济结结构构调调整整的的过过程程中中，随随着着经经济济结结构构的的不不断断优优化化升升级级，我我国国经经济济发发展展阶阶段段也也将将跃跃升升，未未来来我我国国经经济济将将进进入入到到中高端中高端阶阶段。

段。

在中高端在中高端阶阶段，我国企段，我国企业拥业拥有自己的管理和技有自己的管理和技术术。

到。

到了中高端之后，我国了中高端之后，我国经济发经济发展会展会继续跃继续跃升，升，进进入高端入高端阶阶段。

段。

在高端在高端阶阶段，我段，我们拥们拥有完全独立的技有完全独立的技术创术创新，成新，成为为世界市世界市场场的的领导领导者。

者。

决定决定经济结经济结构的三个因素是构的三个因素是资资源、技源、技术术、制度。

、制度。

技技术术是是贯贯穿在不同穿在不同发发展展阶阶段中的一条主段中的一条主线线。

想要跨越。

想要跨越“中中等等收收入入陷陷阱阱”进进入入到到中中高高端端阶阶段段，关关键键要要从从依依靠靠国国外外技技术术知知识识转转变变为为拥拥有有自自己己的的管管理理和和技技术术，要要依依靠靠新新动动能能、依依靠靠创创新。

新。

一、供给侧结构性改革的时代背景第二阶段在国外技术支持下拥有后备工业第三阶段掌握了管理和技术，能制造高附加值产品第四阶段完全独立的技术创新，世界市场的领导者FDI资金积累泰国、马来西亚等引进技术获得FDI生产资金创新第一阶段在国外技术支持下的简单生产越南等零阶段单一模式现存农业外国援助非洲等韩国、中国台湾美国、日本、欧盟“中等收入陷阱”工业化的成长阶段一、供给侧结构性改革的时代背景

（二）我国经济面临深刻结构调整经经济济结结构构正正从从增增量量扩扩能能为为主主转转向向调调整整存存量量、做做优优增增量量并并存存的的深深度度调调整整，经经济济发发展展动动力力正正从从传传统统增增长长点点转转向向新新的的增增长长点。

点。

（三）加快经济发展方式转变经济发经济发展方式正从展方式正从规规模速度型粗放增模速度型粗放增长长转转向向质质量效率型集量效率型集约约增增长长。

2供给侧结构性改革的基本内涵二、供给侧结构性改革的基本内涵相相对对于于需需求求侧侧来来讲讲，供供给给侧侧问问题题更更严严重重一一些些。

我我国国国国内内供供应应的的产产品品的的质质量量和和价价格格没没有有满满足足消消费费者者对对质质量量和和价价格格的的要要求求，所所以以一一部部分分消消费费者者就就到到国国外外去去购购物，一些行物，一些行业业出出现产现产能能过过剩剩现现象。

象。

二、供给侧结构性改革的基本内涵

（一）供给侧结构性改革的政策目标从从提提高高供供给给质质量量出出发发，用用改改革革的的办办法法推推进进结结构构调调整整，矫矫正正要要素素配配置置扭扭曲曲，扩扩大大有有效效供供给给，提提高高供供给给结结构构对对需需求求变变化化的的适适应应性性和和灵灵活活性性，提提高高全全要要素素生生产产率率，更更好好满满足足广广大大人人民民群群众众的的需需要要，促促进进经经济济社会持社会持续续健康健康发发展。

展。

Y=C+I+（X-M）Y=AF（K,L）二、供给侧结构性改革的基本内涵

（二）供给和需求的一般关系改善供给增加增加劳动劳动数量数量劳动企业内：

科学管理产业内：

产业组织产业间：

产业结构有效投有效投资资技术进步提高提高劳动质劳动质量量增加增加资资本数量本数量资本提高提高资资本本质质量量改改善善资资源源配配置置制度变化结构优化供供给侧给侧全要素生全要素生产产率提高率提高供给侧结构性改革的传导机理刺激需求债务债务三三阶阶段段有支付能力需求有支付能力需求经济经济增增长长积极的财政政策扩大财政支出提高赤字率宽松的货币政策增发货币降利率家庭家庭企企业业政府政府金融金融负负债债率率还本付息，利息倍数1付息不付本，利息倍数=1不付息，利息倍数1加杠杆加杠杆有效供有效供给给实体企业房地产业金融市场企业破产资资产产价价格格泡泡沫沫金融危机经经济济危危机机需求需求侧侧需求侧刺激的传导机理扩扩大需求的工具：

大需求的工具：

扩扩大大货币发货币发行、行、扩扩大大财财政支出、政支出、扩扩大政府投大政府投资资供供给侧结给侧结构性改革的工具：

构性改革的工具：

市市场场制度：

市制度：

市场场准入、市准入、市场场交易、市交易、市场场退出退出企企业业制度：

降低成本、鼓励制度：

降低成本、鼓励竞竞争、打破争、打破垄垄断断政府管理：

减少不当干政府管理：

减少不当干预预的的财财税体制、金融制度税体制、金融制度3供给侧结构性改革的重要任务和关键举措三、供给侧结构性改革的重要任务和关键举措

（一）重要任务1是是“三去一降一三去一降一补补”2是是农业农业供供给侧结给侧结构性改革构性改革3是是实实体体经济经济4是是房地房地产产“三去一降一三去一降一补补”中首先是中首先是去去产产能能。

去。

去产产能的能的龙头龙头之之一，就是去一，就是去“僵尸企僵尸企业业”。

“僵尸企僵尸企业业”是指那些无望恢是指那些无望恢复生机，但由于复生机，但由于获获得放得放贷贷者或政府支持而免于倒者或政府支持而免于倒闭闭的的负债负债企企业业。

第第二二个个是是去去库库存存。

去去库库存存是是指指我我们们要要扩扩大大优优质质产产能能，淘汰落后淘汰落后产产能。

能。

第第三三个个是是去去杠杠杆杆。

去去杠杠杆杆主主要要是是去去债债务务，政政府府负负债债增增速速很很快快，但但是是总总体体上上低低于于安安全全线线。

非非金金融融企企业业的的杠杠杆杆率率远远远远高高于于警警戒戒线线，所所以以去去杠杠杆杆的的一一个个重重点点是是非非金金融融企企业业的的去去杠杆。

杠杆。

（1）“三去一降一三去一降一补补”“一降一降”是是降成本降成本。

“一一补补”就是就是“补补短板短板”。

从全面建成小康社会。

从全面建成小康社会的的视视角来看，角来看，“短板短板”是是绝对贫绝对贫困人口脱困人口脱贫贫、精准、精准扶扶贫贫的的问题问题；从政府方面来看，；从政府方面来看，“短板短板”是基本公是基本公共服共服务务的均等化；从企的均等化；从企业业来看，来看，“短板短板”是是创创新。

新。

从企从企业业的的视视角来看，最短的角来看，最短的“板板”就是研究和就是研究和创创新，而新，而创创新的背后是体制和机制的新的背后是体制和机制的变变革。

革。

国国内内一一些些农农产产品品的的价价格格比比国国际际上上的的高高，质质量量却却比比国国际际上上的的差差，在在这这种种情情况况下下，国国际际上上一一些些质质量量好好、价价格格低低的的农农产产品品进进口口到到中中国国，造造成成进进口口量量激激增增。

这这些些质质量量好好价价格格低低的的农农产产品品占占领领了市了市场场。

农农业业供供给给侧侧结结构构性性改改革革的的主主攻攻方方向向是是提提高高农农产产品品质质量量，提提倡倡生生产产绿绿色色优优质质的的农农产产品品，把把增增加加绿绿色色优优质质农农产产品品的的供供给给放在放在农业农业供供给侧结给侧结构性改革的突出位置上。

构性改革的突出位置上。

（2）农业农业供供给侧结给侧结构性改革构性改革以以创创新振新振兴实兴实体体经济经济。

质质量量立立国国、科科技技立立国国，质质量量的的背背后后是是品品牌牌，品品牌的背后是技牌的背后是技术术，技，技术术的背后是制度。

的背后是制度。

新新的的技技术术是是靠靠人人研研发发出出来来的的，如如何何激激励励人人创创新新的的积积极极性性，一一个个非非常常重重要要的的内内容容就就是是激激励励与与约约束束机机制，制，这这就涉及到体制和机制就涉及到体制和机制变变革。

革。

（3）着力振）着力振兴实兴实体体经济经济要要坚坚持以提高持以提高质质量和核心量和核心竞竞争力争力为为中心，中心，坚坚持持创创新新驱动驱动发发展，展，扩扩大高大高质质量量产产品和服品和服务务供供给给。

要要树树立立质质量第一的量第一的强强烈意烈意识识，开展，开展质质量提升行量提升行动动，提高，提高质质量量标标准，加准，加强强全面全面质质量管理。

量管理。

要建要建设设法治化的市法治化的市场营场营商商环环境，加境，加强强引引进进外外资资工作，更工作，更好好发挥发挥外外资资企企业对业对促促进实进实体体经济发经济发展的重要作用。

展的重要作用。

要更加重要更加重视优视优化化产业组织产业组织，提高大企，提高大企业业素素质质，在市，在市场场准准入、要素配置等方面入、要素配置等方面创创造条件，使中小微企造条件，使中小微企业业更好参与更好参与市市场场公平公平竞竞争。

争。

“房房子子是是用用来来住住的的，不不是是用用来来炒炒的的”。

打打造造房房地地产产长长效效机机制制是是一一个个系系统统工工程程，要要解解决决土土地地财财政政的的问问题题，进进行行财财税税体体制制的的改改革革。

要要保保证证房房地地产产的的两两种种属属性性，一一种种是是基基本本保保障障属属性性，一一种种是商品属性。

是商品属性。

（4）促）促进进房地房地产产市市场场平平稳稳健康健康发发展展三、供给侧结构性改革的重要任务和关键举措

（二）关键举措供供给侧结给侧结构性改革的关构性改革的关键键是体制和机制的是体制和机制的变变革，革，主要包括企主要包括企业业改革、要素市改革、要素市场场化改革、政府化改革、政府职职能能转变转变三方面内容。

市三方面内容。

市场场在在资资源配置中起决定性作用，政府源配置中起决定性作用，政府也要更好地也要更好地发挥发挥作用。

作用。