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技术标做法
浅谈投标施工组织设计的编制
施工组织设计作为指导拟建工程施工全过程的纲领性文件,一直受到重视,在许多重大工程施工中发挥着巨大的作用。
随着我国经济从计划经济向市场经济转型,在建筑领域里通过招投标的方式承接施工任务,已成为建筑施工企业承揽工程一个主要途径,而编制投标施工组织设计是投标工作中的一项重要内容。
因此,为了竞争取胜、占领市场、获得效益、发展企业,承包商必须引起对投标施工组织设计编制和使用的重视,编制的水平高低是直接关系到承包商能否中标的关键所在,它既是业主考核承包商技术与组织、管理水平的依据,又是承包商进行承诺的根据和理由,还是承包商中标后组织施工和管理的前提条件,所以必须认真做好投标施工组织设计编制工作。
随着时代的前进,社会的进步,涌现出越来越多的高、大、难、新工程。
面对激烈的竞争市场和日新月异的科学技术,如何编制好这些高、大、难、新工程的施工组织设计,提高施工组织设计的质量,最大限度地满足招标文件要求,说服业主和评标专家,从而提高中标率成为目前迫切需要解决的问题。
一、 投标施工组织设计与实施施工组织设计的区别
1、作用有所不同:
投标施工组织设计的作用是投标;实施施工组织设计则是指导整个工程的全过程施工。
2、侧重点有所不同:
投标施工组织设计的侧重点是响应招标文件作出承诺。
评标者一般对投标人所能投入本工程的机械设备计划、工期保证措施、质量保证措施和工程重要部位采取的可行施工方法等内容更加注重,因此在编制投标施工组织设计时就应对此予以侧重。
而承包人则根据不同情况会偏重于其他方面的内容,在中标后的实施施工组织设计中也应反映。
3、编制时间有所不同:
投标施工组织设计在投标前编制,是投标文件的重要组成部分,因此编制时间往往很仓促;实施施工组织设计在工程开工前编制,施工中应加以完善、补充。
4、投标施工组织设计提交后就不能再修改,施工组织设计优劣直接影响中标与否,因此要考虑全面,突出重点,针对性强,施工方案要切实可行并具有先进性;实施施工组织设计则可针对客观条件的变化来改变、优化、补充方案。
5、投标施工组织设计与实施施工组织设计的关系可描述为投标施工组织设计是实施施工组织设计的基础和依据,实施施工组织设计为投标施工组织设计的深化与拓展。
6、有内外之别:
投标施工组织设计涉及的一些施工新技术、新工艺中只需写到知其然不知其所以然的程度即可,只要达到使评标者知道投标人对此方法是内行的就行了。
而投标后的实施施工组织设计需让操作者明了,这就必须详细。
此外,投标施工组织设计的插图、表格、版面设计和装订质量等更应优于中标后的施工组织设计,要给评标者一个好的印象。
二、编制投标施工组织设计的重点
编制好投标施工组织设计的关键是根据工程实际情况,做到既要把握住重点项目,又要兼顾全面无遗漏。
投标施工组织设计是承包方对工程施工所作的总体部署和对工程质量、安全、工期、文明施工等所作的全面承诺,是招标方评标的主要依据之一,稍微的疏忽都会使招标方产生疑问而影响工程中标。
从这一点来看,编制投标施工组织设计的难度大于编制实施施工组织设计。
1、投标施工组织设计的重点之一是投标施工组织设计的编制内容及基本要求,应在充分理解招标文件的基础上严格满足招标方的要求,增强响应力,以避免废标。
2、投标施工组织设计的重点之二是要制定好施工总体部署(或施工总体技术策划)。
例如:
要确定好施工总体目标;要确定适应工程施工管理需要的现场管理体系,组织精干的管理班子;要制定施工分段及施工顺序。
3、投标施工组织设计的重点之三是要确定本工程施工的重点和难点并进行分析提出应对措施,施工难点的分析应包括组织管理和施工技术两个方面等。
施工难点和技术创新、新技术应用。
一般来说,工程难点是具体的,是由工程的客观环境和建设单位的要求,特别是设计特点决定的。
工程难点可以对应新技术的开发与应用,工程难点可以从以下几方面进行总结:
⑴工程地质条件复杂(地下水位高、压力大;土层结构差,有淤泥、流砂、基岩破碎带等)。
⑵工期紧(实际有效工期与定额工期相比)。
⑶施工场地不利(狭小、地下管线密集,附近有高压电线,周围建筑物、道路过近,基坑支护、降水受限制,物资、材料运输堆放,施工作业困难等)。
⑷建筑物造型复杂(异形平面,如圆形、椭圆形,多曲面组合,多角度组合等;立面复杂,如外倾、内倾、弧形等,造成施工定位、放线困难)。
⑸大空间、大跨度、大悬挑、空间结构、高支模架等技术要求高。
⑹特殊结构、特殊要求(超长结构、巨型结构、悬挂结构、大面积地坪等)。
⑺普通装饰材料面大量广,质量通病预防控制难。
⑻专业分包队伍多,交叉作业量大,管理难度大,等等。
4、投标施工组织设计的重点之四是要确定施工主要材料、周转材料、测量及检测工具、机械设备投入计划、劳动力投入计划及保证措施。
5、投标施工组织设计的重点之五是要编制好施工进度计划。
不仅要明确重要节点(如地下室完成、主体封顶等)的完成日期,有时候对复杂的施工阶段还要排出更细的计划。
如对于有砼内支撑的深基坑施工,就必须明确支护挡土结构的施工时间,内支撑浇筑与土方的交叉作业安排,内支撑拆除与地下室施工的安排等;在主体结构施工阶段,明确砌体的插入时机,内粉刷、门窗、楼地面工程施工安排,电气、给排水、暖通的配合与插入等。
在此基础上,必须制订好相应的保证工期的措施,使业主相信你的进度计划是能够确保的。
6、投标施工组织设计的重点之六是制订好安全技术措施。
目前最为重要的是深基坑及周围环境的安全问题,防护难度加大。
煤气、自来水、电缆、道路以及建筑物离基坑近,大件吊装、特种结构施工,地铁的保护,对古树的保护等。
必须制订相应的切实可行的保护措施,以确保安全。
7、投标施工组织设计的重点之七是规划好施工平面布置,搞好文明施工,这些虽然不是直接影响工程质量的原则问题,但却是衡量承包方施工管理水平高低和是否注重社会效益的一个重要方面,招标方往往也相当重视。
施工总平面图的布置应分阶段(基础、主体、装饰)绘制,主要包括围栏,运输道路,材料、构件堆放,钢筋、模板、部件加工棚,机械位置安排,施工用水电设计,现场排水,临设及搅拌站布置等。
机械设备布局应满足水平和垂直运输工作面的需要,场内水、电线路和消防设施的布置应满足安全标准化节约型工地的需要。
三、投标施工组织设计的编制
㈠投标施工组织设计编制的程序
投标施工组织设计编制程序图
投标施工组织设计分工编制流程图
㈡投标施工组织设计编制的内容
投标施工组织设计应包括编制依据、工程概况及难特点分析、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工现场平面布置、保证工程(原材料)质量、安全、进度、环保及文明施工措施、冬雨季施工措施、技术创新、新技术应用和对招标方的承诺(包括工程回访及维修)、与相关方的协调工作等基本内容。
实行施工组织设计的模块化编制,更多的运用现代化信息技术,以便进行积累、分组、交流及重复应用,通过各个技术模块的优化组合,减少无效劳动。
1、编制依据
⑴与工程建设有关的法律、法规和部门规章文件。
⑵国家和地方现行的规范、标准,有关技术规定和技术经济指标。
必要时应列出标准名称(招标文件规定要求)。
⑶工程所在地区行政主管部门的批准文件,建设单位或施工单位主管部门对施工的要求。
⑷工程招标文件。
⑸经过审查的工程设计文件。
⑹工程涉及范围内的现场条件,工程地质及水文地质、气象等自然条件。
⑺与工程有关的资源供应情况。
⑻施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平等。
2、工程概况及难点特点分析
⑴工程概况应包括工程主要情况、各专业设计简介和工程施工条件等。
①工程主要情况应包括下列内容:
工程名称、性质和地理位置。
工程的建设、勘察、设计、监理和总承包等相关单位的情况。
工程承包范围和分包工程范围。
招标文件或总承包单位对工程施工的重点要求。
其他应说明的情况。
①各专业设计简介应包括下列内容:
建筑设计简介。
结构设计简介。
机电及设备安装专业设计简介。
注:
此部分内容应简单。
⑵对于工程施工的重点和难点应进行分析并提出应对措施,施工难点的分析应包括组织管理和施工技术两个方面。
对于投标工程的难点特点分析以及实施对策,是体现施工组织设计水平的亮点之一,难点特点分析得准确、透彻,相应采取有针对性的实施对策,表达了施工企业对投标项目的重视程度,以及施工组织策划的能力和水平,一定要认真组织语言,切忌泛泛而谈,照搬照抄。
3、施工部署
施工部署是投标施工组织设计的核心内容,一般由以下几个方面内容组成:
⑴工程施工目标:
应根据招标文件以及本单位对工程管理目标的要求确定,包括进度、质量、安全、环境、成本和现场文明施工等目标。
在投标施组中集中体现对本工程质量、工期、文明安全等实施目标的承诺是十分重要的,因为这些都是评分点、硬指标,如果分散到各章节中去,势必影响专家评委的评标速度。
另外,以上各个目标的制定,一定要在响应招标文件的前提下,根据具体工程的特点、结合本企业的实际情况来制定,不可随意迎合,小题大做,造成资源浪费,在中标后给自己增加不必要的负担。
例如某工程的招标文件中提出的质量要求为“合格”,投标企业认为要吸引业主,取得一定的竞争优势,提出了更高一级的质量目标——“×××杯”,结果在中标后为了达到合同承诺的质量要求,在模板选型和现场管理上不得不加大了投入,导致该企业在项目建设中利润大幅缩水,成了一个“赔本赚吆喝”的买卖。
⑵项目组织机构设置;(项目部人员的配置)
这里主要体现与本工程相适应的施工项目部组织机构及人员配备,与项目工程施工有关的建设、勘察、设计、监理、总承包和分包等单位是否应包含在项目管理的组织体系内,可根据招标文件中要求来决定。
但配合协调工作不可缺少。
⑶施工总体安排及施工分区、流水段划分及流水施工组织;
结合工程具体情况说明流水段划分,总体施工的组织安排:
平行、竖向、立体交叉流水施工方法及各节点完成时间,垂直、水平运输的组织。
施工顺序应符合工序逻辑关系。
⑷对于工程施工中新技术、新工艺、新材料和新设备的使用应提出技术及管理要求。
⑸对主要分包工程施工单位的选择要求及管理方式应进行简要说明。
要体现方案可行、技术先进、经济合理,必须从组织上、技术工艺上、设备选择上进行优化对比,做到既有利于施工又能保证质量,缩短工期,提高效率、降低工程成本。
这个过程需要有经验的编制人员群策群力,多方商讨后确定。
4、施工总进度计划
1、施工总进度计划应按照总体施工部署的安排进行编制。
2、施工总进度计划可采用横道图或网络图表示,并附必要说明,前者项目清晰直观,后者能反映出关键项目的工期控制,进一步进行综合平衡和方案优化。
对于工程规模较大或较复杂的工程,宜采用网络图表示。
5、施工准备与资源配置计划
⑴施工准备应包括技术准备、现场准备和资金准备等。
①技术准备应包括施工所需技术资料的收集、施工方案编制计划、试验检验及设备调试工作计划、样板制作计划等。
②现场准备应根据现场施工条件和工程实际需要,准备现场生产、生活等临时设施。
③资金准备应根据施工进度计划编制资金使用计划。
⑵资源配备计划应包括劳动力配备计划和物资配置计划等。
①劳动力配置计划应包括下列内容:
确定各施工阶段用工量(人数要足够)。
根据施工进度计划确定各施工阶段专业工种劳动力配置计划(工种要齐全)。
注:
一般招标文件中会提供样表。
⑵物资配置计划应包括下列内容:
①主要工程材料和设备的配置计划应根据施工进度计划确定,包括各施工阶段所需主要工程材料、设备的种类和数量。
②工程施工主要周转材料和施工机具的配置计划应根据施工部署和施工进度计划确定,包括各施工阶段所需主要周转材料、施工机具的种类和数量。
注:
一般招标文件中会提供样表。
6、主要施工方案
此部分是重点,包含土建和专业两方面内容,编制时应坚持如下几个原则:
a、突出重点;b、对于常规的分项工程,可根据类似施工组织设计的模块稍作优化组合,减少无效劳动,而要把重点放在设计上有特殊要求、施工难度大、科技含量高、应用工艺新、对整个工程质量有重大影响的分项工程上,如高难度测量工程、超深基坑开挖与支护、大体积混凝土施工、高大跨模板支撑体系、现代预应力、重型钢结构等等,抓住特点、展示亮点,显示本企业的优势,为中标创造条件;c、图纸上有的分部分项都要有相应的施工方法;重视建筑设计、结构设计说明中的技术要求,有的可直接摘录。
⑴测量工程
测量工程主要包括平面控制网的建立、高程控制网的建立、主轴线的控制与传递,高程的控制与传递、沉降观测及垂直度观测。
进场后与业主单位做好交接工作,并对业主单位提供的控制桩进行复核后,根据拟建图纸,选择合适的纵、横轴作为X轴、Y轴,以X轴与Y轴的交点为原点建立直角坐标系,以此建立工程平面测控网,根据此控制网测控建筑结构轴线位置、管线及设备机械的轴线位置,避免多工种、多专业、多人施工造成平面尺寸及布设的混乱。
当拟建建筑物平面带部分圆形或椭圆形时,可建立直角坐标系与极坐标系相结合的平面测控网。
除了目前普遍采用的全站仪和激光测量技术外,还应逐步试用GPS测量技术。
⑵深基坑开挖与支护
根据地质勘察资料,设计图纸及现场场地察看情况,确定最科学、经济合理的土方开挖及支护方案,制定土方开挖顺序和路线。
在基坑开挖过程中应做好基坑监测工作,实施信息化施工,及时发现险情及时处理。
⑶大体积混凝土施工
大体积混凝土特点是:
结构厚实,混凝土量大,工程条件复杂(一般都是地下现浇钢筋混凝土结构),施工技术要求高,水泥水化热较大,收缩量大、容易开裂,因此大体积混凝土施工重点主要是将温度应力产生的不利影响减少到最小,防止和减少裂缝的产生和发展
控制温度裂缝措施主要有以下几点:
①合理选择原材料及配合比,降低水化热
②降低混凝土入模温度
③适当配置温度构造筋
④控制拆模时间,根据测温结果,若混凝土拆模后的表面温度或大气温度与混凝土内部温度差小于25℃,即可拆模;若降低后的表面温度与混凝土内部温度差大于25℃时,不仅不能拆模,还应采取模板上覆盖保温材料的保温措施,减小温差。
⑤加强混凝土的养护和保温。
混凝土的养护和保温可采用表层覆盖和埋置冷凝水管等方法。
可根据工程实际情况作选择。
⑷模板与支撑体系
模板及支撑设计应通过计算验证。
当采用泵送砼时,计算时,除按正常计算外,还应考虑冲击水平推力和输送混凝土速度快所引起的超载、侧压力及布料量的支承,以确保模板支撑系统有足够的强度、刚度和稳定性,对剪力墙和柱子加固也应在计算基础上加强,防止炸模。
对大跨度大截面梁的模板与支撑设置,必须由项目部技术负责人和木工翻样员相结合设计计算。
模板配制和安装前,应向作业班组做好技术交底。
⑸预应力
预应力施工方案应根据选用的材料及施工方法制定。
预应力施工作业中,必须特别注意安全,因为预应力张拉时,预应力筋持有很大能量,万一预应力筋拉断,巨大能量急剧释放,有可能造成很大事故,因此,预应力施工时必须采取相应的安全技术措施。
⑹钢结构
根据工程的构件大小、数量多少、运输条件、安装方法等确定施工方案。
选用吊装设备应经济、合理。
7、施工现场平面布置
⑴施工现场平面布置应符合下列原则:
①平面布置科学合理,施工场地占用面积少。
②合理组织运输,减少二次搬运。
③施工区域的划分和场地的临时占用应符合施工总体部署和施工流程的要求,减少相互干扰。
④充分利用既有建(构)筑物和既有设施为工程施工服务,降低临时设施的建造费用。
⑤临时设施应方便生产和生活,办公区、生活区和生产区宜分离设置。
⑥符合节能、环保、安全和消防等要求。
⑦遵守当地主管部门和建设单位关于施工现场安全文明施工的相关规定。
⑵应根据工程总体施工部署,绘制现场不同施工阶段的施工平面布置图。
一般可分成土方开挖阶段施工平面图(土方开挖面较大、较深)、基础(地下室)阶段施工平面布置图、主体阶段施工平面布置图、装饰阶段施工平面布置图、给排水施工平面布置图、消防用水施工平面布置图、临时用电施工平面布置图。
⑶施工现场平面布置图应包括下列内容:
①拟建建(构)筑物的位置、轮廓尺寸、层数等。
②工程施工现场的加工设施、存贮设施、办公和生活用房等的位置和面积。
③布置在工程施工现场的垂直运输设施、供电设施、供水供热设施、排水排污设施和临时施工道路等。
④施工现场必备的安全、消防、保卫和环境保护等设施。
⑤相邻的地上、地下既有建(构)筑物及相关环境。
8、保证施工进度、质量、安全、降低成本和冬雨季施工的技术组织措施。
⑴保证施工进度的技术组织措施。
①建立施工进度管理的组织机构,制定相应管理制度,明确各岗位职责。
②针对不同施工阶段的特点,制定进度管理的相应措施,包括施工组织措施、技术措施和合同措施等。
③根据项目周边环境特点,制定相应的协调措施,减少外部因素对施工进度的影响。
⑵保证质量技术组织措施。
①保证质量的关键是对工程施工中经常发生的质量通病制定预防措施。
如:
对采用新工艺、新材料、新技术和新结构制定有针对性的技术措施;确保质量的措施;保证各种内外装饰装修质量的措施;以及复杂特殊工程的施工的技术组织措施等。
②保证原材料、半成品及成品质量。
③在组织工程施工过程中建立健全质量监督体系;建立自查、互查、工长检查、质量员复查、监理旁站检查的质量检查系统,以保证分项工程的质量。
在组织施工过程中合理的穿叉施工可加快工程的施工进度。
但是,在不同程度上也会影响施工的质量,这对施工组织人员来讲,组织施工必须严密,只有不断地对不同结构的把握和分析;对不同施工条件的适应和改善;对施工过程规律性东西的研究和掌握;对施工组织科学性、适用性的探索;对施工方法的总结和鉴别;对施工经验的总结和积累,才能保证工程的质量。
④在组织施工过程中,建立健全现代项目管理体制。
⑤施工组织上对施工队伍的分包,必须以法律为准绳,不与资质低的施工队伍签分包合同,以确保工程质量。
⑶保证安全的技术组织措施。
保证安全的关键是贯彻安全操作规程,对施工中可能发生的安全问题提出预防措施,并加以落实。
主要包括以下几个方面:
①新工艺、新材料、新技术、新结构的安全技术措施;
②预防自然灾害(如防雷击、防滑等)的措施;
③高空作业的防护措施;
④安全用电和机电设备的保护措施;
⑤防火、防爆措施。
⑷降低成本的技术组织措施。
采用合理的技术、组织和合同等措施,控制施工成本。
⑸保证冬雨季施工措施
①雨季施工措施
要根据工程所在地的雨量、雨期和工程特点和部位,在防淋、防潮、防泡、防淹、防拖延工期等方面,合理地安排施工任务,采取改变施工顺序、排水、加固、遮盖等措施。
在工程的施工进度安排上,注意晴雨结合,并做好道路的防滑措施,做好现场的排水工作,经常疏通排水管道,防水堵塞。
②冬季施工措施
要根据所在地的气温、降雪量、工程内容和特点、施工条件等因素,在保温、防冻改善操作环境等方面,采取一定的冬期施工措施。
对于不适宜或在冬季不容易保证质量的工作,合理安排在冬期以前或冬期以后进行,并及早做好技术、物资的供应和储备。
加强冬季防火措施。
四、投标施工组织设计相关参考资料
1、施工组织策划的内容
⑴明确工程项目施工目标
⑵建立项目组织机构
⑶项目施工质量管理策划
①质量目标的分解
a、分部分项工程施工质量目标分解计划
b、单位工程观感质量目标分解计划
②工程试验、检验计划
a、制订材料、构件取样送检计划
b、制订砼取样计划
c、制订砂浆取样计划
d、制订工程安全和功能检验计划
③质量运行记录和职能分配
a、项目部质量管理体系运行记录
b、项目部质量管理体系职能分配
④安全保证体系要素及职能分配
项目部安全保证体系要素及职能分配
⑤环保节能内容及职能分配
项目部环保节能内容及职能分配
2、已知工程建筑面积和工期估算劳动力需要量
发达国家建筑工人劳动生产率达到150~160㎡/人·年,而我国建筑工人平均劳动生产率为30㎡/人·年,最高能达到50㎡/人·年。
我国建筑业人均产值仅为发达国家的1/30。
3、钢管脚手架、支模架扣件配套计算
1吨Φ48㎜(11/2″)壁厚3.5㎜钢管约260m(3.84kg/m);每根钢管长度按6m计,需5只扣件,则1吨钢管约需215只扣件。
4、每m3砼所需模板用量参考指标
序号
工程类别
模板用量(㎡)
1
工业与民用建筑基础
1.8
2
工业与民用建筑上部结构
5~14
3
筒仓工程
6~9
4
大型工业设备基础
1.5~2
5
桥墩
1.5~2
6
市政工程排水沟
2.5
7
市政工程沉淀池
4.5~5
5、现场作业棚所需面积参考指标
序号
设施名称
单位
数量
备注
1
木工作业棚
㎡/人
2
2
电锯房
㎡
80
86~93cm圆锯1台
3
电锯房
㎡
40
小圆锯1台
4
钢筋作业棚
㎡/人
3
5
砼搅拌机棚
㎡/台
10~18
6
卷扬机棚
㎡/台
6~12
7
焊工房
㎡
20~40
8
电工房
㎡
15
9
油漆工房
㎡
20
10
机修房
㎡
20
11
立式锅炉房
㎡/台
5~10
12
发电机房
㎡/KW
0.2~0.3
13
水泵房
㎡/台
3~8
14
空压机房(移动式)
㎡/台
18~30
15
空压机房(固定式)
㎡/台
9~15
6、行政管理、生活设施临时建筑面积参考指标
序号
临设房屋名称
指标使用方法
参考指标
一
办公室
按使用人数(㎡/人)
3~4
二
宿舍
1
双层床
㎡/人
2~2.5
2
单层床
㎡/人
3.5~4
三
食堂兼礼堂
按高峰年平均人数(㎡/人)
0.5
四
开水房
㎡
10~40
五
厕所
按工地平均人数(㎡/人)
0.02~0.06
7、砼泵车及砼搅拌运输车需用量
⑴砼泵车需用量
N2=Q/Q1·T
式中:
N2—砼泵车数量(台)
Q—砼浇筑数量(m3)
Q1—每台砼泵车的实际平均输出量(m3/h)(一般按额定量的0.85计)
T—砼泵送施工作业时间(h)
⑵砼搅拌运输车需用量
N1=Q1/60V1(60L1/S0+T1)
式中:
N1—砼搅拌运输车数量(台)
Q1—砼泵车实际输出量(m3/h)
V1—砼搅拌运输车容量(m3)
L1—砼搅拌运输车往返运距(km)
S0—砼搅拌运输车平均车速(km/h)
T1—每台砼搅拌运输车总计停歇时间(min)
8、工程施工的重点和难点示例
⑴转换结构构件为转换板或转换桁架或高度2.5m及以上的转换梁;
⑵屋盖及楼盖单跨跨度36m及以上的结构;
⑶设置空中走廊的结构;
⑷要求无缝施工的长度超过100m的超长结构;
⑸深度超过35m的大直径灌注桩工程;
⑹深度超过11m或地质条件、周边条件复杂的基坑工程;
⑺单跨跨度30m以上的预应力工程;
⑻钢骨(管)砼结构工程;
⑼跨度超过33m或总重量超过1200吨的钢结构工程;
⑽边长超过80m的网架工程;
⑾高度100m及以上或总面积超过15000㎡的幕墙工程;
⑿洁净度要求较高的厂房或其他设施工程;
⒀超高、超大设备施工条件约束较大或单件起吊重量在100KN及以上的吊装工程;
⒁搭设高度8
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