生产项目安全现状评价报告.docx
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生产项目安全现状评价报告
××××
××××生产项目
安全现状评价报告
中安质环技术评价中心
资质证书编号:
APJ-(国)-461
2014年7月
编号:
S014-0486
××××
××××项目
安全现状评价报告
法定代表人:
任磊
技术负责人:
胡加庆
评价项目负责人:
蔡有山
2014年7月
评价人员
姓名
书号
签字
项目负责人
项目评价组
成员
报告编制人
报告审核人
过程控制负责人
技术负责人
技术专家
前言
××××是制造××××和××××的企业,××年×月××日凌晨,员工在从车间叉运××××辅助产品堆放到堆场时,造成一人触电工亡事故。
依据《市安全生产监督管理规定》(市人民政府令第107号)第十九条的规定:
“生产经营单位发生生产安全重伤 (包括急性工业中毒,下同) 以上事故的,应当对本单位安全生产状况进行专项的安全评价,其中发生死亡事故、一次性三人以上重伤事故或者一年累计发生五次以上重伤事故的生产经营单位,以与发生一次死亡三人以上道路交通事故且负主要责任的交通运输企业,应当委托具有相应资质的安全生产中介服务机构进行安全评价。
”的规定要求。
××××委托中安质环技术评价中心对其进行安全现状评价。
在评价前期准备中,中安质环技术评价中心组建安全评价组,对安全评价项目做了风险分析,确定实施评价项目的可行性方案;确定评价的过程管理控制目标。
通过对××××提供的有关文件、资料进行认真研究,并对××××生产现场做了全面的考查,运用检查表方法实际调研分析,按《安全评价导则》规定的程序进行安全评价。
安全评价组依照国家法规和有关标准,辨识××××××××过程中存在的危险、有害因素,查找生产过程中存在的不安全因素,分析其危害程度,判断其安全设施的有效性和在安全生产法律法规方面的符合性,同时对安全生产系统中存在的危险、有害因素进行分析评价,并提出相应的对策措施与建议,从而做出安全生产现状评价结论。
本次安全现状评价分三个阶段进行。
第一阶段为前期准备阶段,主要是编制安全现状评价计划;调查了解、收集评价所需资料;安全现状评价现场检查;第二阶段为实施评价阶段,主要是危险有害因素辨识与分析、划分评价单元,运用评价方法进行定性、定量评价,提出安全对策措施与建议;第三阶段为安全现状评价报告的编制阶段,主要是汇总第一、第二阶段所得到的各种资料、数据,综合分析,提出评价结论与建议,完成《××××××××项目安全现状评价报告》的编写工作。
安全现状评价报告按照《安全评价通则》(AQ8001-2007)的要求进行编制,评价报告的容包括:
1、概述
2、建设项目概况
3、主要危险有害因素识别分析
4、评价单元划分与评价方法的选择
5、定性、定量评价
6、安全对策措施与建议
7、安全对策措施与建议
8、安全现状评价结论
××××××××项目安全现状评价工作得到了安全生产监督管理部门和××××等单位的大力支持和协助,谨在此表示衷心感!
中安质环技术评价中心
附件:
1、企业营业执照;
2、建筑工程施工许可证;
3、工伤保险缴费证明;
4、企业法人和安全管理人员书;
5、特种作业人员操作证;
6、特种设备明细与特种设备检验报告;
7、其他相关资料。
1概述
1.1安全现状评价目的
安全现状评价是在建设项目生产正常运行中,通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况与管理状况的安全评价,查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素的种类和程度,提出合理可行的建议。
安全现状评价的目的是为了贯彻、落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,具体执行《中华人民全生产法》、《中华人民国职业病防治法》和《中华人民国消防法》等法律法规,为建设项目安全提供科学依据,对未达到安全目标的系统或单元提出补偿与补救措施,以利于提高建设项目本质安全程度,满足安全生产的要求。
1.2安全现状评价围与评价容
1.2.1安全现状评价围
本次安全现状评价围:
仅在××××××××项目生产过程中涉与到的危险有害因素、安全管理、工艺装置、设备设施、安全设施、公用与辅助工程。
非生产围部分、外协施工单位的施工过程不在本次评价围。
涉与××××职业危害、消防工程、环境保护、防雷检测、建筑施工质量和设备质量等专业性容,以竣工验收许可或实际检测为主,在评价过程中提与的上述容,仅供企业在日常安全管理时参考。
1.2.2安全现状评价容
1、从安全管理角度评价生产经营单位在建设项目中对《中华人民全生产法》执行情况。
2、评价建设项目运行过程中对员工的安全教育培训情况和特种作业人员的培训、取证情况。
3、评价安全生产管理体系与安全生产管理制度的建立健全和执行情况。
4、分析评价项目中存在的危险、有害因素,采用安全检查表法检查工程项目与国家相关标准的符合性。
5、对项目存在的问题提出整改措施和意见。
6、从整体上评价建设项目的运行情况和安全管理是否正常、安全和可靠,得出评价结论。
1.2.3安全现状评价程序
安全现状评价程序一般包括:
前期准备;编制现状评价计划;安全现状评价现场检查;编制安全现状评价报告;安全现状评价报告评审。
1、前期准备
明确被评价对象和围;进行现场调查,收集国外相关法律法规、技术标准与建设项目的资料(包括初步设计、变更设计、各级批复文件)等。
2、编制安全现状评价计划
在前期准备工作基础上,分析项目运营中主要危险、有害因素分布与控制情况,依据有关安全生产的法律法规和技术标准,确定安全现状评价的重点和要求;依据项目实际情况选择现状评价方法;编制安全现状评价计划。
3、安全现状评价现场检查
依据有关安全生产的法律法规和技术标准,确定安全现状评价的重点和要求;按法律、法规等方面的符合性;设施、设备、装置与工艺方面的安全性;物料、产品安全性能;公用工程、辅助设施配套性;周边环境适应性和应急救援有效性;人员管理和安全培训方面进行现场检查。
4、编制安全现状评价报告
根据安全现状评价计划和现状评价现场检查所获得的数据,对照相关法律法规、技术标准,编制安全现状评价报告。
根据选择的评价方法,对评价项目的符合性评价,对事故发生的可能性与其严重程度的预测。
对建设项目存在的危险、有害因素引发事故的可能性与其严重程度进行预测性评价,为制定安全对策措施提供科学依据。
评价对象运行后存在的危险、有害因素与其危险危害程度;明确给出评价对象目前的安全生产状况和符合的条件情况。
对不符合安全要求的地方评价给予指出和纠正,明确提出整改措施建议。
根据评价结果,依照国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规的要求,提出安全对策措施建议。
5、安全现状评价报告评审
根据安全现状评价计划和现状评价现场检查所获得的数据,对照相关法律法规、技术标准,编制安全现状评价报告。
将报告提交给所属安监部门和企业,进行评审工作。
现状评价工作程序见图1.2-1。
图1.2-1安全现状评价程序框图
1.3安全现状评价依据
1.3.1法律、法规
《中华人民全生产法》(国家主席令[2002]第70号);
《中华人民国劳动法》(国家主席令[1994]第28号);
《中华人民国特种设备安全法》(国家主席令[2014]第4号)
《中华人民国消防法》(国家主席令[2008]第6号);
《中华人民国职业病防治法》(国家主席令[2002]第52号);
《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号);
《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号);
《工伤保险条例》(国务院令第586号);
《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号);
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)。
1.3.2部门规章
1、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安全监管总局第30号令,2010年7月1日起施行);
2、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全监管总局第40号令,2011年12月1日起施行);
3、《危险化学品输送管道安全管理规定》(国家安全生产监督管理总局第43号令,2012年3月1日起施行);
4、《安全生产培训管理办法》(国家安全监管总局令第44号,2012年3月1日起施行);
5、《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第47号,2012年6月1日起施行);
6、《用人单位职业健康监护监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第49号,2012年6月1日起施行);
7、《危险化学品登记管理办法》(原国家经济贸易委员会令第35号,2002年11月15日起施行);
8、《特种设备质量监督与安全监察规定》(国家质量技术监督局令第13号,2000年6月29日发布);
9、《起重机械安全监察规定》(国家质量监督检验检疫总局令第92号,2007年6月1日起施行);
10、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》(国家安监总局令[2009]第23号,2009年9月1日起施行);
11、《职业健康监护管理办法》(卫生部令第23号,2002年3月28日发布,2002年5月1日起施行);
12、《关于进一步加强建设项目(工程)劳动安全卫生预评价工作的通知》(国家安监局安监管办字[2001]39号,2001年5月24日起施行);
13、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号,2004年4月27日颁布);
14、《劳动防护用品监督管理规定》国家安监总局[2005]年第1号令(2005年7月22日发布,2005年9月1日起施行);
15、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》国家经贸委第13号令(2010年7月1日起施行);
16、《厂机动车辆安全管理规程》原劳动部发161号(1995年4月7日发布施行);
17、《压力管道安装安全质量检验规则》国质检锅83号(2002年3月21日发布施行);
18、《生产经营单位安全培训规定》安监总局第3号令(2005年12月28日发布,2006年3月1日起施行);
19、《压力管道安全管理与监察规定》(劳动部发[1996]140号文1996年7月1日起施行);
20、《压力容器安全技术监察规程》(质技监局[1999]154号2009年8月31日颁布);
21、《气瓶安全监察规定》国家质量监督检验检疫总局令第46号(2003年4月24日发布施行);
22、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》中国气象局21号令(自2011年9月1日起施行);
23、《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》(安委办字[2005]48号2005年11月24日颁布);
24、《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》(安监管人字[2002]124号2002年12月18日颁布);
25、《省安全生产条例》省人民代表大会常务委员会公告[2007]61号(2007年12月1日起施行);
26、《省建设项目安全设施监督管理办法》(省人民政府令第229号2009年5月1日起施行);
27、《省企业安全生产主体责任规定》省人民政府令(第264号2012年2月1日起施行);
28、《市生产经营性建设项目安全设施管理规定》(大政发[2007]100号2007年10月17日颁布);
29、《市安全生产监督管理规定》(市人民政府令第107号2010年6月1日起施行)。
1.3.3标准、规
1、《工业企业总平面设计规》(GB50187-2012);
2、《采暖通风与空气调节设计规》(GB50019-2003);
3、《建筑设计防火规》(GB50016-2006);
4、《建筑物防雷设计规》(GB50057-2010);
5、《建筑抗震设计规》(GB50011-2010);
6、《建筑采光设计标准》(GB50033-2013);
7、《建筑结构荷载规》(GB50009-2012);
8、《建筑地基基础设计规》(GB50007-2002)
9、《建筑照明设计标准》(GB50034-2004);
10、《建筑灭火器配置设计规》(GB50140-2005);
11、《钢结构设计规》(GB50017-2003);
12、《压缩空气站设计规》(GB50029-2003);
13、《焊接与切割安全》(GB9448-1999);
14、《以噪声污染为主的工业企业卫生防护距离标准》(GB18083-2000);
15、《生产过程安全卫生要求总则》(GB/T12801-2008);
16、《工作场所有害因素职业接触限值(化学有害因素)》GBZ2.1-2007;
17、《工作场所有害因素职业接触限值(物理因素)》GBZ2.2-2007;
18、《安全色》(GB2893-2008);
19、《安全标志与其使用导则》(GB2894-2008);
20、《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009);
21、《常用危险化学品的分类与标志》(GB13690-2009);
22、《消防安全标志设置要求》(GB15630-1995);
23、《消防安全标志》(GB13495-1992);
24、《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010);
25、《固定的空气压缩机安全规则和操作规程》(GB10892-2005);
26、《工业企业厂铁路、道路运输安全规》(GB4387-2008);
27、《交流电气装置的接地设计规》(GB50065-2011);
28、《生产设备安全卫生设计总则》(GB5083-1999);
29、《生产性粉尘作业危害程度分级》(GB5817-2009);
30、《机械安全防止上肢触与危险区的安全距离》(GB12265.1-1997);
31、《机械安全防止下肢触与危险区的安全距离》(GB12265.2-2000);
32、《机械设备防护罩安全要求》(GB8196-2003);
33、《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》(GB/T8196-2003);
34、《机械安全进入机械的固定设施第1部分:
进入两级平面之间的固定设施的选择》(GB17888.1-1999)
35、《机械安全.进入机器和工业设备的固定设施第2部分:
工作平台和通道》(GB17888.2-1999);
36、《机械安全进入机械的固定设施第3部分:
楼梯、阶梯和护栏》GB17888.2-1999
37、《剩余电流动作保护装置安装和运行》(GB13955-2005);
38、《手持电动工具的管理、使用、检查和维护安全技术规程》(GB3787-2006);
39、《机动工业车辆安全规》(GB10827-1999);
40、《起重机械安全规程》(GB6067-2010);
41、《起重机械用钢丝绳检验和报废实用规》(GB5972-2006);
42、《金属切削机床安全防护通用技术条件》(GB15760-2004);
43、《火灾分类》(GB4968-2008);
44、《用电安全导则》(GB/T13869-2008);
45、《低压配电设计规》(GB50054-2011);
46、《供配电系统设计规》(GB50052-2009);
47、《10kV与以下变电所设计规》(GB50053-94);
48、《电气装置按装工程盘、柜、与二次回路结线施工与验收规》(GB50171-12);
49、《系统接地的形式与安全技术要求》(GB14050-2008);
50、《通用用电设备配电设计规》(GB50055-2011);
51、《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》(GB7231-2003);
52、《固定式钢梯与平台安全要求(第1部分:
钢直梯)》(GB4051.2-2009);
53、《固定式钢梯与平台安全要求(第2部分:
钢斜梯)》(GB4053.2-2009);
54、《固定式钢梯与平台安全要求(第3部分:
工业防护栏杆与钢平台)》(GB4053.3-2009);
55、《普通磨具安全规则》(GB2494-2003);
56、《场(厂)机动车辆安全检验技术要求》(GB/T16178-2011)
57、《工作场所职业病危害作业分级第1部分:
生产性粉尘》(GBZ/T229.1-2010);
58、《工业场所职业病危害作业分级第3部分:
高温》(GBZ/T229.3-2010);
59、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/29639-2013)
1.3.4行业标准
1、《安全评价通则》(AQ8001-2007);
2、《噪声作业分级》(LD80-1997);
3、《抛(喷)丸设备安全要求》(10144-1999)
4、《建筑施工高处作业安全技术规》(JGJ80-91)
5、《建筑施工中安全检查标准》(JGJ59-2011)
1.3.5相关资料与文件
1、企业营业执照;
2、建筑工程施工许可证;
3、工伤保险缴费证明;
4、企业法人和安全管理人员书;
5、特种作业人员操作证;
6、特种设备明细与特种设备检验报告;
7、其他相关资料。
2建设项目概况
××××位于保税区××××号,是××××集团的全资子公司。
公司总投资额超过2000万美元,建筑面积19444m2,于2005年正式投产,年销售额超过1亿美元。
公司主要开发、设计、制造各种××××产品,如:
××××、××××等,目前是中国国最大的××××生产基地。
2.1地理位置与周边环境
2.1.1地理位置:
××××位于保税区××××号。
项目地理位置见图2.1-1。
图2.1-1项目在市地理位置图
××××东侧是农田;西侧距民房30m;南侧距民房50m;北侧为农田。
详见××××周边环境示意图2.1-2
30m
50m
图2.1-2企业周边环境示意图
2.2自然条件
2.2.1地质、水文条件
场地位于市保税区工业园区,场地地形较平坦。
根据市勘察测绘研究院对该项目拟建场址勘察报告得出以下结论:
场地位于保税区出口加工区南门以南,西至金窑铁路线,东至港新3号路之间。
勘察场地由北向南倾斜,地形整体起伏不大,局部相对较平坦,地面标高2.67~7.47m,相对高差4.78m。
(1)地层构造特征
在钻探揭露深度,地层结构自上而下依次为:
1)素填碎石(Q4ml):
黄褐色,以近期回填板岩碎块、碎片为主,少量粘性土,含有石英岩碎石,局部少量建筑垃圾等。
稍湿~饱和,稍密。
层厚3.10~9.50m,层底标高-4.00~2.27m。
不宜做天然地基。
2)素填土(Q4ml):
黄褐色,以近期回填粘性土为主,夹有碎砖块、碎石、建筑垃圾等,稍湿~饱和,稍密。
层厚5.30~7.30m,层底标高-1.55~0.77m。
不宜做天然地基。
3)砂砾石(Q4m):
灰黄色,为石英岩砾石、粗砂,粒径大于2mm占全重量50%以上,局部夹角砾,砾石磨圆度较好。
饱和,稍密。
层厚0.80~5.90m,层底标高-6.27~0.27m。
综合确定fak=140~160kPa。
4)淤泥质粉质粘性土(Q4m):
灰黑褐色,为近期沉积物,该土含有有机质,夹角砾、贝壳、腥臭味,呈可塑~软塑状态,局部流塑。
层厚0.80~5.80m,层底标高-7.67~-0.38m。
综合确定fak=100~120kPa。
5)碎石(Q3dl=pl):
灰黄褐色~黄褐色,为石英岩碎石、粗砂、少量粘性土,碎石大小不一,分布不均,粒径20~40mm占50%以上,呈次棱角形。
湿,稍密至中密。
层厚0.80~10.80m,层底标高-14.97~-3.16m。
综合确定fak=280~300kPa。
6)粉质粘土混碎石(Q3dl=pl):
黄褐色,含氧化铁结核,夹石英岩碎石、角砾20~30%左右,局部地段为薄层粉质粘土和碎石层。
湿,可塑~硬塑状态。
层厚0.90~12.00m,层底标高-14.46~-3.43m。
综合确定fak=200~220kPa。
7)强风化板岩(Zwhc):
黄褐色,节理裂隙发育,岩芯呈碎块状、块状,层状构造,碎裂结构,岩体破碎,岩体基本质量等级Ⅴ级。
层顶埋深5.10~21.90m,层顶标高-14.97~-0.27m。
综合确定fak=400~600kPa。
8)强风化石英岩(Zxhq):
黄褐色,岩石风化节理裂隙发育,岩芯呈碎块状,碎裂结构,岩体破碎,岩体基本质量等级Ⅴ级。
层顶埋深10.70~19.50m,层顶标高-14.03~-5.03m。
综合确定fak=500~700kPa。
(2)地下水
勘察围各钻孔见有地下水,地下水位深2.10~4.10m,标高0.35~4.12m,地下水主要赋存于素填碎石下部和砂砾石层中,为潜水。
该地下水大部分为海水,水位受潮汐影响。
根据环境水对钢筋混凝土结构腐蚀性判别标准,该地下水对钢筋混凝土结构中的钢筋中等腐蚀性。
(3)不良地质作用
场地未发现活动断裂,天然状态下不存在液化土层、采空区、滑坡、泥石流、地面沉降、岩溶等不良地质作用,故场地在地质上是稳定的。
(4)场地的地震效应评价
场地的抗震设防烈度为7度,设计基本地震加速度为0.15g,按照《中国地震动参数区划图》特征周期分区为I区,特征周期值0.35s。
建筑场地类别为Ⅱ类,属于对建筑抗震不利地段。
2.2.2气象条件:
属北温带湿润季风气候区,四季分明,冬无严寒,夏无酷暑,气候温和,年均气温9.3~10.5度。
由于受海洋形象,夏季盛行偏西南风,冬季盛行偏西北风,春秋两季南北风交替。
平均年降水量687.7mm
最大日降水量171.1mm
最大24小时降水水量262.4mm
年蒸发量1548.1mm
主导风向N25%(一月),SE24%(七月)
年平均风速5.4m/s
平均相对湿度66.5%
最大冻土深度95cm
最大风速34m/s
潮位(港筑港高程)
历史最高潮位:
5米
历史最低潮位:
-1.03米
平均高潮位:
3.31米
平均低潮位:
0.96米
平均潮位:
2.15米
平均潮差:
2.36米
根据气象台的统计资料,年平均最高气温27.7℃,月平均最低气温-16.1℃。
2.3工程规模
××××占地面积60461m2,建筑面积19444m2,其中包括××××焊接1车间和2车间、××××生产车间、空压机房、供气站、仓库。
主要产品为××××和××××,年产××××65万只,××××1万只。
2.4平面布置
××××厂区大致呈长方形,设有绿化带,现有焊装冲压车间、美妆车间、打砂车间、罐装车间以与库房、办公综合楼、培训中心等建构筑物。
厂区共设有三个出入口,人流、物流分离。
主要出入口位于厂区东侧,邻近八号路;西侧设有原废料出入口;南侧设有成品箱出口。
厂区道路大致呈环形布置,主干道为双向车道,宽度为12m,其它道路宽度为6m。
详见项目平面布置示意图2.4-1。
图2.4-1厂区布置示意图
2.5主要建筑物
该项目主要建(构)筑物建筑面积、结构形式、耐火等级情况,详见表2.5-1。
表2.5-1主要建(构)筑物情况一览表
序号
建筑名称
建筑面积
(m2)
主要结构
形式
建筑
层数
建筑高度(m)
生产
类别
耐火
等级
1
××××焊接车间
9468
钢混
3
11
丁类
二级
2
空压机站
钢混
1
11
丁类
二级
3
仓库
钢混
1
4.5
丁类
二级
4
××××GP车间
6112.68
钢混
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