系统建设目标和总体要求.docx

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系统建设目标和总体要求

1.1.系统建设目标和总体要求：

为解决工作中存在的问题，佛山市流动人员和出租屋管理工作领导小组办公室（政法委）统一使用广州科韵信息技术有限公司的流动人员和出租屋综合管理信息系统，打破过去全市暂住人员综合管理信息应用系统，打破过去全市暂住人员信息应用系统各自为政、互不相连的局面。

由于新的系统与以前的系统不同，以前的系统是建立在公安网上运行的，数据结构使用的旧版本，新建的系统采用公安部最新的数据标准，而且旧系统内有960多万的数据需通过转换移植到新系统中，新的系统运行后，按照省厅规定公安网不能与政务网直接连接，需使用网闸进行交换。

鉴于上述情况，我支队拟在公安网建立一套流动人员管理平台，实现政法委和公安的数据同步接收，并能在公安网内提供给各业务部门使用。

1.2.本项目平台硬件设备需求表（本项目中间件品牌需与服务器品牌一致）：

序号

名称

型号

数量

1

数据库服务器IBMx3850M2

服务器外观：

机架式4U/处理器：

DualCoreIntel®Xeon™ProcessorIntelQCE73202.13GHz2x2M80W处理器高速缓存：

每个核二级高速缓存≥3MB，最高8MB（2x4MB）系统前端总线：

1066MHz，四总线架构/处理器配置数目≥4个/处理器配置数目最大：

每个机箱2/4（可选2、3、4机箱支持）/TPC-C高配峰值★≥510,000tpmC/内存：

8GB（2*4）PC2-5300DDR2SDRAM/内存保护技术：

支持四位纠错、内存镜像、内存冗余位校验、内存热更换和热添加/内存最大：

4GB或8GB/每个机箱32个DIMM插槽，最大256GBPC2-5300DDRII/硬盘：

2*146GB.热插拔10KSAS硬盘2.5寸/内部硬盘容量（最大）：

584GB./内置硬盘类型：

热插拔SAS硬盘2.5寸/阵列控制器：

阵列控制器带256MB高速缓存，带电池保护，可支持RAID0,1,10,5,50,6,60/光盘驱动器：

DVD/CD-RWCombo./扩展插槽：

≥7个，其中≥2个热插拔PCI-E/ThreeComprehensivemanagementandconfigurationutilities/网卡：

集成双千兆以太网接口.带TCP-IP卸载引擎/电源功率：

冗余电源配置，1440W220V2/2/ScaleXpanderOptionKitWebBIOSforpre-bootconfiguration/热插拔组件：

热插拔冗余电源/≥8个热插拔可变速风扇；热插拔PCI-X/全功能RemoteSupervisorAdapterIISlimLine/MegaRAIDStorageManagerandMegaCLIprovidesextensiveonlinearraymanagementcapabilities/可管理和维护性★集成系统管理处理器支持：

自动服务器重启、风扇监视和控制、电源监控、温度监控、启动/关闭、按序重启、LED控制、本地固件更新、错误日志，LED面板提供系统未来状况的可视显示；2.对CPU、内存、硬盘驱动器、电源及风扇等关键部分的潜在的故障具有提前预警能力；3.故障部件的快速诊断功能：

在断电的情况下，能够通过诊断板快速定位故障的部件，提高维修速度/有限保修期限：

3年部件和人力/提供原厂3年7X24保修服务及原厂服务确认函

1台

2

应用服务器IBMx3650

处理器：

2*四核英特尔至强处理器54052.0GHz/1333FSB

缓存：

12ML2cache/内存：

8GB（2*4）/PC2-5300DDR2SDRAM（Chipkill）./内存最大支持数目：

≥48GB,12个内存插槽支持交叉存取，支持四位纠错、内存镜像、内存热备用

硬盘：

2*146GB./硬盘类型:

3.5"SATA/2.5"SAS/光盘驱动器：

DVD/CD-RWCombo./PCII/O插槽：

4个PCI-E（2个x8,2个x4）插槽/或2个PCI-X和2个PCI-E（x4）插槽/PCIRiserCardPCI-XOption/阵列控制器：

集成硬件RAID-0/1/10和32MB缓存，可选支持RAID-1E、5和6以及256MB缓存内存和后备电池/外型：

2U机柜./网卡：

集成双千兆以太网接口./电源：

2*835W冗余自适应电源./冗余组件：

标配热插拔冗余电源、冗余风扇/集成系统管理处理器：

自动服务器重启、风扇监视和控制、电源监控、温度监控、启动/关闭、按序重启、LED控制、本地固件更新、错误日志，LED面板提供系统未来状况的可视显示；2.对CPU、内存、硬盘驱动器、电源及风扇等关键部分的潜在的故障具有提前预警能力；3.故障部件的快速诊断功能：

在断电的情况下，能够通过诊断板快速定位故障的部件，提高维修速度。

/集成的BMC,支持IPMI2.0/有限保修期限：

3年部件和人力.

2台

3

IBM原装机柜及套件

S242UStandardRack（高1999mm/宽605mm/深1000mm）组件（IBM42U机柜）S242UStandardRackCabinetreplace（背板）Enterprise42URackCabinetreplace（隔板）Enterprise42URackExpansionCabinetreplace（滑动隔板）3Mconsoleswitchcable（3M机柜交换机专用线缆）

DPIUniversalRackPDU（China））（机柜专用PDU电源分配器）RackPowerCord-C13/C14（电源专用线缆）8口KVM交换机17寸液晶 （1U17"液晶显示器套件）省空间键盘鼠标组件（机柜专用）   

1台

4

磁盘控制器

DS存储单元

（可添加扩展柜）

19英寸行业标准机架/每个控制器2个主机端口，4Gbps光纤通道（FC），可以自动检测1Gbps或2Gbps/阵列控制器数量，接口：

2个，/4Gb/sFC-Switched；支持冗余；/阵列控制器缓存：

512M/每控制器,512MB/2048MB电池供电可扩512M/每控制器；支持RAID：

RAID0,1,0+1,5,50

控制器磁盘总通道数：

2；/控制器磁盘总带宽：

640MB；/支持的驱动器：

支持速度为10,000rpm和15,000rpm的3GbpsSAS驱动器/硬盘：

10*300G15KSASHot-SwapHDD；/支持的最大驱动器数量：

48个SAS驱动器（使用扩展单元）

存储分区：

2,4,16/主机通道卡数量：

2块双口4Gb/sFCHBA（windows）,支持冗余/光纤模块、光纤连接线4个

1台

5

IBMWEBSPHERE

WebSphereApplicationServerNetworkDeployment/具体描述：

①标准支持：

支持通用的64位UNIX、WINDOWS、LINUX和OS/400操作系统②支持MSSQL　Server、Sybase、Oracle、DB2、Informix等主流数据库系统③符合J2EE1.2，1.3和1.4规范，通过SUN的J2EE1.2，1.3，1.4认证的商用产品；支持最新WebService标准（包括WS-IBasicProfile1.1、JAX-RPC（JSR-101）1.1、JSR-109–WSEE1.1、UDDIV3、WS-TX、WS-N和WS-BA）④支持SIP协议的Servlet（JSR116）和Portlet的支持（JSR168）⑤可扩展性：

良好的可扩充性，支持垂直扩充和水平扩充自动负载均衡，支持动态监测系统负载，自动对系统可用资源进行并发检测，调整和分配，使之具有高达99.999%的可靠性⑥可管理性：

可以提供资源管理的功能，使系统规模可调，具有集成的图形化监控工具对系统JVM、线程池、连接池和EJB方法调用等系统资源进行监控；具有集成的图形化顾问工具，根据系统运行状况给出合理化的参数调整建议可以提供完整的图形化日志和线程分析支持工具，方便系统的调度、故障跟踪、运行审计/支持增强的EAR包，允许在EAR包中打包所用的资源；支持应用的打包或单文件的热部署/提供多种方式的应用更新能力，能够在不停顿服务的情况下对应用的部分模块进行更新/提供高级部署服务，包括群集、网络边界服务、Web服务增强功能和分布式配置的高可用性。

1套

1.3.应用数据量估算：

系统业务的核心主要是流动人员、出租屋、企业，系统的主要数据来源就是上述人、物、企三个部分，所以只要我们对人、物、企三个部分的数据容量进行分析就可以大致估算本系统的业务数据量。

业务相关数据量估算：

1）每位流动人员的信息按50k计算（包括数码相片），按2006年初全市近900万条暂住人员业务记录计算（中等城市规模），数据容量为450G；

2）每套出租屋的信息按10k计算，按100万套计算，数据容量为10G；

3）每间企业的信息按10k计算，按25万计算，数据容量为2.5G；

综合上述数据，基本数据容量为：

450+10+2.5=462.5G，加上30%的冗余，约140GB，另外每年的业务增长量和日常检查工作占用的数据大约为15G（30%的增长），五年后按现在的业务计算，增量大约为143G，共需462.5+140+143＝745.5G。

并发访问估算：

市级用户数1000并发用户访问市级服务器；

区级业务系统（按100万以上及不足100万流动人员计算）：

1000个并发/500个并发。

1.4.数据同步应用程序：

主要提供面向市级政法委的数据库，通过网闸实行双向同步，实现暂住证、出租屋等数据同步。

一、功能一览表

序号

业务模块

功能

相关职能部门

1

数据同步

应用程序

1、数据同步接收（含网闸接口开发）

2、数据同步发送（含网闸接口开发）

3、数据核对

4、数据处理入库

5、系统管理

6、数据接收、核对、处理统计报表

7、异常数据处理

治安支队、科通处、出入境、交警、

省厅治安局

二、功能描述：

1.政法委数据库通过网闸的数据库模块将暂住人员、出租屋信息同步到公安数据库。

2.公安机关将登记流动人员和日常检查的信息通过网闸的数据库模块同步到政法委

数据库。

3.对同步的数据内的数据项信息和序号实现核对。

4.对经核对的数据进行批量入库。

5.安全性对信息系统来说是非常重要的，必须是有授权的人才能登录系统，并只可以

进行允许权限内的操作。

同时，系统可以对操作日志进行跟踪分析，对出现的误操作进行跟踪，方便更正数据及明确责任。

具体该包括以下功能：

用户管理：

增加、删除操作员帐号，并对操作进行授权。

密码修改：

允许操作修改自己的密码。

权限设置：

定义角色所拥有的权限、定义操作员的角色，达到授权目的。

角色管理：

当操作员比较多时，对每个操作员进行单独授权，显然工作量非常大，同时也容易出错。

系统允许根据实际情况定义角色，并对角色进行授权。

对操作的授权就变为对操作员进行角色定义，操作拥有其所属角色的权限。

6.对每日的数据接收、核对、处理的情况进行统计，并以报表形式展示。

7.异常数据处理对数据进行奇偶校验，对身份证、省市县区等字段进行校验，发现异

常的数据及时提醒系统管理员。

1.5.公安业务应用平台

主要提供面向基层的业务办理及管理职能，由市局、分局、派出所用户使用。

主要功能包括：

暂住证数据查询、暂住人员信息核对、暂住证历史查询、暂住证到期提示和查询、暂住证办理情况查询、出租屋查询、出租屋日常检查、全文搜索、街道代码维护、门楼牌代码维护、统计报表、分析研判、系统管理

1、功能一览表

序号

业务模块

功能

相关职能部门

1

业务应用

平台

1、派出所业务：

为社区民警提供人、屋等的隐患管理功能，将社区民警关心的信息展示给民警，并督促民警进行办理的功能。

2、市局监控：

对系统的运行情况、与各系统的数据交换情况、数据整合质量、出租屋管理员和民警处理情况等进行监控，为考核民警、管理员提供依据。

3、暂住证数据查询：

（1）废证处理查询

（2）暂住证历史查询（3）暂住证到期提示和查询（4）暂住证办理情况查询

4、暂住人员信息核对

5、出租屋查询

6、出租屋日常检查

7、全文搜索

8、街道代码维护

9、门楼牌代码维护

10、统计分析

11、系统管理

治安支队、科通处、分局户籍科、派出所

2、功能描述

1）市局监控模块设计：

市局监控模块是通过系统的日志、监控功能，实现对流动人员综合管理系统运行的各个状态进行监控，从而达到对系统、社区民警、管理员的工作的监控。

根据初步设计，主要包括以下功能：

系统运行情况监控。

系统操作日志监控。

与各职能部门业务系统的数据交换情况。

数据整合质量监控。

上门检查情况监控。

出租屋隐患处理情况。

2）派出所业务：

派出所业务模块面向社区民警，通过佛山市流动人员综合管理系统对各个部门、区级的数据采集和整合，以五要素为线索，加以分析，将民警关心的信息予以组织，并主动展示给民警，帮助民警办案和使用系统。

主要功能包括：

1、各社区简要情况展示2、流动人员总体情况3、流动人员变动情况4、出租屋总体情况5、出租屋变动情况6、暂住证总体情况7、暂住证变动情况8、详细信息主动关联。

隐患通报管理。

治安责任书管理。

协查通报管理。

出租屋案事件管理。

3）暂住证数据查询：

废证处理查询：

查询作废暂住证的情况。

暂住证领用查询：

查询服务站领取暂住证底卡时，服务中心登记备案情况。

暂住证历史查询：

查询以前在公安机关办理暂住证的情况。

暂住证到期查询：

查询目前已经到期的办理暂住证暂住人员名单。

暂住证办理情况查询：

统计某服务中心在某段时间范围内暂住证业务办理的情况。

暂住证办证历史查询：

查询流动人员历次办理暂住证的情况。

4）暂住人员信息核对：

对申报暂住地而未办理暂住证的人和持有其他市、区暂住证的人员进行信息核对。

5）出租屋查询：

查询出租屋情况，与常住人口系统连接，能查询该屋的常住人口和暂住人员信息。

6）出租屋日常检查：

日常检查可以实现对出租屋的动态管理，日常检查工作是应用系统的关键，通过日常检查，一方面可以对督促完成出租屋的人来登记、人走注销，同时另方面，也可以发现出租屋的隐患，报送相关部门进行处理。

社区民警通过日常检查，将相关的信息录入，系统通过网闸将检查信息更新到政法委数据库。

登记日常检查：

出租屋管理员对管辖的出租屋定期进行检查、登记检查结果。

出租屋隐患报送：

系统将审核属实且审核决定报送处理的隐患内容，报送相关部门。

职能部门处理：

职能部门对报送的出租屋隐患情况进行相应处理。

未上门检查出租屋查询：

查询出十五天（缺省条件）内未上门检查的房屋情况。

整改通知书查询：

出租屋管理员可以查询到相关的整改通知书。

整改通知书打印：

系统可以将整改通知书打印出来，以备通知屋主整改。

日常检查综合查询：

对出租屋管理员所进行的日常检查进行综合查询。

日常检查情况统计：

对检查出有隐患的出租屋可按区域、按职能部门进行分类统计。

出租屋整治进度月报表：

查看、打印出租屋整改进度报表。

7）全文搜索：

系统提供功能强大的搜索引擎，能够从海量资料库中快速找出所需的所有相关资料。

8）街道代码维护：

该模块与常住人口系统关联，街道代码由常住人口系统维护到该数据库，并通过网闸同步更新政法委的数据库。

9）门楼牌代码维护：

该模块与常住人口系统关联，门楼牌代码由常住人口系统维护到该数据库，并通过网闸同步更新政法委的数据库。

10）对人、屋、企业、暂住证、日常检查等方面的信息进行统计分析，具体如下：

统计人员信息：

按省份、文化程度、所在地、年龄、性别等，进行统计分析处理。

统计房屋信息：

按用途、大小、地区等进行统计分析，可对人和企业进行关联分析统计。

统计企业信息：

按企业类型、规模、地区、产值等进行统计分析。

统计暂住证信息：

统计时间段内，各服务站办证数量、打印数量、收费金额等情况。

业务类型统计：

按业务办理的业务类型进行统计，统计办理各种业务情况。

待核人员统计：

统计暂住地址不详、或暂住地址待核实的流动人员的情况。

综合数据统计表：

统计市内流动人员、出租屋、育龄妇女等情况。

综合数据统计月报表：

统计市内本月流动人员办证、出租屋登记等情况

11）系统管理：

安全性对信息系统来说是非常重要的，必须是有授权的人才能登录系统，并只可以进行允许权限内的操作。

同时，系统可以对操作日志进行跟踪分析，对出现的误操作进行跟踪，方便更正数据及明确责任。

具体该包括以下功能：

用户管理：

增加、删除操作员帐号，并对操作进行授权。

密码修改：

允许操作修改自己的密码。

权限设置：

定义角色所拥有的权限、定义操作员的角色，达到授权目的。

角色管理：

当操作员比较多时，对每个操作员进行单独授权，显然工作量非常大，同时也容易出错。

系统允许根据实际情况定义角色，并对角色进行授权。

对操作的授权就变为对操作员进行角色定义，操作拥有其所属角色的权限。

操作日志查询：

根据操作类型、登录名、IP、时间等，对系统使用情况进行查询。

1.6.数据共享应用平台：

主要提供面向公安应用的功能，包括：

网上追逃、治案案件登记、出租屋隐患处理等。

一、功能一览表

序号

业务模块

功能

相关职能部门

1

数据共享

应用平台

1、出入境共享接口

2、交警共享接口

3、市局资源库共享接口

4、常住人口共享接口

5、在逃人员、高危人群比对

市公安局、科通处、出入境、交警、省厅

二、功能描述：

1、出入境共享接口：

由于出入境数据存放在省厅，开发一个接口与省厅出入境连接，以便在办理业务时可核对暂住人员信息。

2、交警共享接口：

根据交警实际情况，开发一个接口与市交警、南海交警、顺德交警数据库连接，以便在办理业务时可核对暂住人员信息。

3、市局资源库共享接口：

开发一个接口与市局资源库连接，实行同步，以便给公安综合查询、派出所综合信息系统、情报系统等业务系统使用。

4、常住人口共享接口：

开发一个接口与常住人口数据共享，以便在业务办理时可核对信息和街道、门楼牌代码维护。

5、在逃人员、高危人群比对

网上实时追逃：

基层单位录入流动人员资料时，在公安追逃库检索，发现逃犯时报警。

犯罪嫌疑人追踪：

公安机关发现或抓捕犯罪嫌疑人后，通过人屋关联查询，可以找到该犯罪嫌疑人曾经居住过的出租屋，这些出租屋主分别有哪些物业，该犯罪嫌疑人又曾经与哪些人居住过，这些人又分别居住过哪些出租屋等等，从而找出相关人员，并对相关人员进行排查，核实是罪犯同党后，即可出警抓捕，将违法犯罪团伙一网打尽。

治安案件登记：

记录已经发生在出租屋内的治安案件。

治安隐患处理：

派出所根据日常检查情况，对有治安隐患嫌疑的出租屋进行重点检查，对查实的犯罪嫌疑人进行抓捕，并责令屋主进行整改。

1.7.数据上报应用：

省公安厅治安管理局近期已经重新建立了省级流动人口信息系统，集中存储和管理全省流动人口信息数据。

按照省公安厅的要求，本系统必须将佛山市暂住人员和出租屋信息报送到省厅。

为此，我支队需向省级流动人口信息系统开展基本数据报送及变动数据维护工作。

主要工作如下：

1、上报基本数据。

省级流动人口信息系统需要加载各地流动人口数据。

本系统必须按省厅要求的格式将采集登记的流动人口数据打包生成基本信息XML包（含图像数据），填写《流动人口基本数据上报清单》，前通过省级人口信息系统传输平台一并上传到我局户政处。

2、建立定时向省厅传送增量数据的机制。

上报流动人口信息基本数据后，本系统必须定时（2天一次）向省级流动人口信息系统传送增量数据。

进行具体传送工作时，要按省厅要求的格式打包生成变动数据维护XML包，通过省级人口信息系统传输平台上传到省厅治安局户政处。

3、数据传送监控：

对定时上传数据进行监控，一旦发现上传故障，则报警。

1.8.佛山市公安流动人员及出租屋综合管理信息系统平台总体结构：

如上图所示，佛山市公安流动人员及出租屋综合管理信息系统平台采用一级建库模式，即只在市一级建立数据库，应用也部署在市一级，区一级不放置数据库，系统分为两个部分：

1.政府网流动人员及出租屋综合管理平台（设置在市信息中心），主要面向政府网

内的客户。

2.公安网流动人员及出租屋综合管理平台，设置在市公安局，主要面向公安局、分

局一级派出所等公安网内客户。

上述两个平台通过物理隔离网闸进行业务数据的交换传输，一方面保证数据的同步，另一方面也能确保公安网的网络安全。

1.9.高可靠性和可用性设计：

高可靠性是佛山市公安流动人员及出租屋综合管理信息系统满足关键性事务处理不间断运行的重要保证。

它的实现方式，除了要求硬件设备具有高可靠性的设计外，还要有良好的部件容错机制，即采用各类系统集成技术，如双机备份、系统集群等，在可靠性和可用性的提升方面也起着至关重要的作用。

容错和冗余是指防止计算机系统出现故障和使系统快速从故障中恢复正常的解决方案。

可从下面几点考虑来提高佛山市公安流动人员及出租屋综合管理信息系统的可靠性：

1、硬件的容错性：

佛山市公安流动人员及出租屋综合管理信息系统的服务器上主要部件冗余，包括电源、风扇等。

2、服务器系统的冗余设计：

采用磁盘阵列（RAID），方便用户建立存储系统的硬件级冗余，提升数据的安全性，最大程度地降低磁盘系统因意外损坏所造成的数据损失，同时也可提升硬盘的传输速率。

采用硬盘热插拔技术，减少排除硬盘故障的时间。

在关键应用中，即使某个磁盘意外损坏，也可从容应付，保证系统的不间断运行。

3、系统集群技术：

系统集群技术是利用特定的软硬件将多台服务器集合起来，形成服务器集群，其主要目的在于提高应用的可用性和伸缩性。

简单地说，集群是这样一种技术：

它至少将两个服务器连接到一起，使两台服务器能够像一台机器那样工作，或者看起来好像一台机器。

1.10.项目组织及项目管理框架：

《佛山市公安出租屋及流动人员管理信息系统》项目涉及的部门和人员很多，包括科通处、出入境、交警等部门，该项目系统开发推广由于涉及各个部门的管理，难度很大，所以在组织形式上建议成立业务小组和技术小组，业务小组负责收集各部门意见，设计确认管理办法，提出业务需求，技术小组负责将业务需求转变成信息化需求。

项目的工作模式建议如下图：

系统结构图：