建筑企业安全生产应急预案.docx
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建筑企业安全生产应急预案.docx
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建筑企业安全生产应急预案
安全生产事故应急救援预案
为了加强突发事故处置的综合能力,提高应急救援的快速反应、救援和协调水平,确保迅速有效地处置各类安全事故,把损失降低到最低程度,很据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》结合公司实际,特制定本预案。
1、适应范围及重特大事故确定:
适用于***建筑工程有限责任公司承包施工的各类工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废,机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。
2、生产安全事故危险源及分析
遇见的安全事故有:
挤压、撞击、钩挂、坠落、出轨、倒塌、倾翻、触电等。
如:
发生在现场的脱钩砸人、钢丝绳断裂抽人、移动吊物撞人、钢丝绳挂人、滑车碰人、高空坠落等伤亡事故;发生在使用和安装过程中的倾翻,坠落等设备事故;发生在起重作业过程中的设备误触高压线或感应带电体的触电事故;以及维护保养过程中发生的各类操作事故等。
造成这些事故的原因是操作因素、设备因素和环境因素。
1、操作因素主要有:
(1)起吊方式不当、捆绑不牢造成的脱钩、起重物散落或摆动伤人。
(2)违反操作过程,如超载起重、人处在危险区工作等造成的人员伤亡和设备损坏,以及因司机不按规定使用限重器、限位器、制动器或不按规定归位、锚定造成的超载、过卷扬、出轨、倾翻等事故。
(3)指挥不当、动作不协调造成的碰撞等。
2、设备因素主要有:
(1)钓具实效,如吊钩、抓斗、钢丝绳、网具等损坏而造成的重物坠落。
(2)起重设备的操纵系统失灵或安全装置失效而引起的事故,如制动装置失灵而造成重物的冲击和夹挤。
(3)构件强度不够导致的事故,如塔式起重机的倾倒。
(4)电器损坏而造成的触电事故。
3、环境因素主要有:
(1)因雷电、阵风、龙卷风、台风、地震等强自然灾害造成的倒塌,倾翻等设备事故;
(2)因场地拥挤、杂乱造成的碰撞、挤压事故;
(3)因亮度不够和遮挡视线造成的碰撞事故等。
因此,建筑起重属危险性行业。
一旦因疏于管理、技术缺陷人为因素,容易发生生产安全事故,并可能殃及邻近作业人员,造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。
三、应急救援预案的组织
1、建立应急救援指挥中心的逐级管理制度
(1)总指挥;由公司总经理***任总指挥,全面负责指挥、协调公司型的紧急事态处理和救援工作,以及紧急事态平息后迅速恢复施工生产的工作,调动一切相关人员和相关人员和相关设施设备或作出放弃相关设施设备的救援,作出停止施工作业进行疏散的决定。
(2)副总指挥:
有公司安全副经理曲涛协助总指挥负责紧急事态的具体处理工作;提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策,提供解决事故所需的技术支持;保持与事故应急救援现场指挥的直接联络;协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以支援现场的应急行动;定期组织检查各在建工程项目部应急反应组织和准备状态。
(3)项目经理:
负责现场指挥在应急救援指挥中心的领导下,全面负责实施营救遇难人员及抢险部署安排。
随时监控事态的出现、演变和发展过程,组织应急救援工作,并及时向指挥中心报告,由指挥中心及时通知相关方;负责组织训练项目部兼职的专业性救援队伍,再出现紧急事态时,实施救援工作。
(4)项目部专职安全员:
根据应急事态的性质、大小,首先报告项目经理和项目主管分公司经理、公司技术质量安全部、工程管理部;对抢救工作和进入现场人员进行有效的控制、监督,负责做好现场安全警戒和保卫工作。
(5)项目部全体职工,在现场项目经理的统一指挥下,随时奔赴紧急事态现场,有序地进行项目自救和相关人员的疏散工作。
2、设立应急救援办公室
(1)应急救援指挥办公室,地点设在项目经路办公室。
由项目经理兼办公室主任,当紧急事态出现,依据可能波及的范围,及时通知相关人员准时进入中心各司其职。
(2)应急救援指挥中心办公室应配备以下设施及资料:
满足应急救援行动的内、外通讯设备;办公室相关人员的个人防护设备、设施;专门编制内外部联络一览表(相关人员的名单、地址、联络方式、电话号码及外部相关机构、政府相关部门的电话号码等);应急照明光源;现场平面布置图,示意图应标明重大危险源及相关要害的部位位置;安全设施存放点,消防器材、水源等应急资源位置,紧急救援进出口和疏散人员集合点等。
3、应急报警有与内、外部机构联络方式及步骤
应急报警由应急上报、内部应急报警、外部应急报警和上级汇报四部分组成。
其形式为由上而下、由内到外,形成有序的网络应急报警机构。
(1)应急上报
当紧急事态出现,第一时间报告项目经理部施工现场负责人,施工现场负责人通过危险辨识,决定是否立即向公司总部报告。
当紧急事态出现而没有超出项目部处理能力时,仅在施工现场范围内报警;当紧急事态超出项目部处理能力时,应同时在现场报警和向公司总部报告。
(2)内部应急报警
当紧急事态出现,由项目部确定报警方式,向施工现场发出应急反应警报,通知项目部有关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态;当现场电源切断时,用对讲机、手提电喇叭巡回呼叫报警;当灾害可能波及周边相邻单位时,由项目部负责有关单位报警,通知相关人员进入紧急救援状态。
(3)外部应急报案
当紧急事态超出超出项目部处理能力时,在内部报警的同时,应急救援指挥中心办公室按应急救援总指挥的部署,迅速直接或通过公司应急救援指挥中心领导向社会公共救援组织报警求助,包括社会救援中心、消防、保安、环保、安全监察、医院、政府相关部门及救援物资的供应商等。
除上述规定了的对外联络渠道外,其他部门有应急救援指挥中心,在需要时及时进行外部报警或联络。
(4)上级报告
当工程建设项目发生的事态演变为重大事故时,已经救援指挥中心办公室应按照建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》或地方政府事故上报规定和行业事故上报制度,依照程序立即直接或者逐级向公司负责人和上级相关主管部门汇报,包括企业主管部门和企业所在地建设主管部门、安全监督部门、劳动部门、公安部门、人民检察院、地方工会等部门。
(5)内部报警或联络
在工作时间内发生的紧急事态,利用现场内公用电话、对讲机、移动电话等进行报警或联络;在夜间及节假日期间发生紧急事态,指挥中心办公室逐个同相关人员约定其联络方式,并存入指挥中心备用,保证上述人员及时准确地到达各自岗位。
4、应急预案的技术措施:
1、紧急应对灾害事件
当工地发生起重机械伤害事件时,最先发现事件的人员应试发生情况的严重程度作出恰当处理。
当事件可以消除或控制时,应立即补救;当事件已无法由发现者自行补救时,应大声呼叫,将信息准确传出。
听到呼叫的任何人,均有责任将信息报告给与其最近的项目部人员、应急救援组成员,使消息迅速报告到现场应急救援办公室。
2、及时掌握现场情况
接到呼叫信息,不论事故现场何种局面,现场应急救援办公室负责人应及时掌握事故发生时间与地点;事故的种类,程度;已知的危害方向;事故现场伤亡情况,现场人员是否以安全撤离;火灭与爆炸是否伴随,这种伴随的可能性;事故危机现场周边区域的可能性等。
3、报告与报警
当紧急事态出现,项目部应立即向施工现场发生应急反应警报,通知项目部有关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态;当灾情不能控制时,在组织救援的同时,现场应急救援办公室应根据掌握的事故基本情况,在正确判明事故的发展趋势后,立即向工程所在区域的社会公共应急救援中心、公司应急救援指挥中心领导报告和报警。
报警时,应交代清楚事故发生的详细地点,灾情规模、损伤情况、被困人员等,并留下报警人姓名、单位。
急救中心电话为:
120,火警电话为119。
4、项目自救
现场应急救援办公室在报告、报警的同时,应根据事故类别,积极组织现场救援人员自行补救。
这些救护人员,要具有娴熟的现场自治技能,他们能对高处坠落、物体打击、触电、机械与起重撞击、火宅、中毒等各类事故伤害人员,进行现场脱险抢救,紧急医疗救护,达到避免、减少人员伤亡及经济损失的目的。
5、人员紧急疏散与撤离
当灾情不能控制,为防进一步扩大时,有应急救援总指挥下达应急疏散指令,现场指挥应立即组织发出所有人员按逃生路线迅速撤离的警报。
现场救援人员按要求关闭正在操作的电气设备,尽快有秩序地疏散场内人员、车俩至安全区域指定集合点:
并加强警戒,保护好现金等贵重物资,抢救受伤人员;供应小组做好物资保障工作。
在发现有人员受伤时,先判断环境的安全性在进行求助;在指定地点集中后,由授权人员统计应到人数,并及时向应急救援指挥中心报告,以便及时了解是否存在员工滞留危险区域等情况;全体人员在指定集中地点停留,直至警报解除。
当事故发展趋势影响到施工场所周边群众的生命财产安全时,现场应急救援指挥中心应及时通知所在区政府和居民委员会,由他们厦大周边群众疏散警报,现场应急救援人员要协助区政府和居民委员会做好人员疏散与撤离。
6、配合社会救援组织抢救
当社会救援组织到来后,项目部人员应在公司应急救援指挥中心的领导下,积极配合社会救援组织继续进行抢救,同时,迅速有序的组织现场人员和重要物质安全疏散、迅速撤离。
在抢救完上网人员和消除灾情后,应及时清理事故现场,以疏通交通道路、避免损失进一步扩大;用电线路损坏时,应及时抢修,尽快恢复通电。
7、紧急事态的进一步处理
紧急事态平息稳定后,及时组织事故检查,收集物证人证,清理清洁现场,防止二次事故发生,准备恢复施工生产。
同时,按有关要求抢修被烧坏或被砸坏的设备和物资,对于无法恢复的,应按报废处理。
9、事故追查分析
事故发生后,按照事故调查、分析、处理制度的要求,坚持“四不放过”的原则,做好事故的调查、分析、处理工作,落实责任,并制定和实施相应的防范措施。
5、应急救援物质的准备与贮存
1、水源:
若发生火灾,则燃烧区域水蒸气达到35%可使燃烧窒息终止。
水能冲淡有害气体的浓度,降低燃烧温度,同时,施工区域及周边水源的压力、流量必须满足消防的需要。
2、消防系统:
包括贮存、使用装有足量的干粉、二氧化碳、泡沫等便携式灭火器。
3、内外通讯联络设备:
具有优先切换功能,在紧急状态时,能迅速联络到相关人员和相关部门、单位。
如:
对讲机、移动电话、电话等。
4、交通工具:
满足救援物资、人员疏散的需要。
如汽车等。
5、照明设备:
在无电源的情况下,以满足紧急救援、指挥工作的需要。
选择照明工具,应考虑其安全性能,如防爆型电筒等。
6、个人防护设备:
紧急救援中必须的个人用品,如防毒面具、防护服、手套、靴子和呼吸保护装置等用品。
7、专用设备:
专业救援必用的设备,如:
输水装置、软管、喷头、重物提升设备,应急电力设备、医用急救箱等。
上述物资设备,必须专人定位保管,定时检查维修。
6、安全事故报告与现场保护
凡莱阳市和平建筑工程有限责任公司承包工程发生安全事故后,事故发生单位(工程项目部)必须立即向公司负责人、生产负责人、安全生产负责人报告。
公司负责人、生产负责人、安全生产负责人接到事故报告后应迅速调集力量赶赴事故现场组织抢险救护,同时应将事故信息立即报告工程所在地负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门。
再进一步了解事故情况后,事故发生单位(工程项目部)必须配合公司安全科及有关负责人在24小时内写出书面报告:
(1)事故发生时间、地点、工程项目;
(2)事故简要经历,伤亡人数,直接经济损失的初步估计;
(3)事故发生原因初步判断;
(4)事故发生后采取的措施及事故控制情况;
(5)事故报告单位。
安全事故发生后,公司协助事故发生单位迅速组织抢险救护工作,立即组织力量对事故现场实行严密保护,防止随意挪动或丢失与事故有关的残骸、物品、文件资料等,因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通需要移动现场物件的,应作出标志,绘制现场简图,写出书面记录,采用拍照或录像手段妥善保存现场重要痕迹和物证。
7、安全事故处置程序
发生安全事故后,公司负责人、生产负责人、安全生产负责人、工程负责人要及时赶赴事故现场,加强指挥工作,卸掉有关力量,对重大问题及时作出决策。
公司相关部门负责人和工作人员要迅速达到现场开展工作。
处置程序:
1、由安全事故应急救援领导小组组织现场指挥救援;
2、根据部门职责及灾情,迅速调集力量,建立现场抢险救护工作组织;
3、迅速开展抢险救治和善后处理工作;
4、做好情况通报;
5、开展事故调查。
八、救援工作的领导、机构职能
公司建立安全事故应急救援领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组的职能:
(1)向安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告事态发展情况,执行上级有关知识和命令;
(2)发布应急救援命令、信号;
(3)及时向现场派出指挥班子,并确定现场指挥最高负责人;
(4)掌握汇总有关情报信息,及时作出处置决断;
(5)负责对重特大事故救援工作的指挥调度,调动有关力量进行抢险救护工作。
(6)组织做好善后工作,配合上级开展事故调查。
九、应急预案流程
应急预案分两部实施,及未发生重大事故前的预控和发生事故后的救援工作,详细流程如下:
(1)未发生重大事故前的预控
1、建立以项目经理总负责,以现场安全员为专职管理的安全管理网络,施工安全生产值日制,组织好安全教育和安全例会。
严格执行各项有关安全生产的规章制度。
遵守各项安全操作规程和安全措施规定。
做好各项安全技术交底和日常的安全检查,对进入施工现场人员进行安全培训和教育。
2、建立专项资金,专款专用,作为一旦出现安全事故时的资金保证。
此专项资金由机具后勤组负责人保管。
3、定期按规定流程进行演练。
(二)发生事故后的救援工作及事故处理流程
1、一旦出现重大安全事故,立即以抢救伤员为首要任务,经现场简单处理后,由机具后勤组负责人立即送往就近医院救治。
并根据伤员危重情况确定是否转入上以及医疗机构。
2、通知项目部安全员及安全负责人,并按程序上报各有关部门。
3、保护好出事现场,通知安监站等有关部门到现场检查。
4、工地停工整顿,认真调查出事原因。
5、处理有关当事人,以杜绝类似事故的发生。
6、认真处理好善后工作,安顿好伤残者家属。
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