绩效考评会议上的讲话.docx

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绩效考评会议上的讲话

对组织而言，绩效是任务在数量、质量及效率等方面完成的情况；对员工个人而言，绩效则是上级和同事对自己工作状况的评价。

下面就是给大家整理的。

一同志们：

今天召开的这个会，是我们在年初召开的会上研究市一级绩效考评工作时确定的，已经酝酿了××个月时间。

由于这样那样的原因，拖到今天才开这个会，这个会确实很重要。

刚才，市绩效办的负责同志、××个县××个区的主要领导、还有××、××、××和××同志都作了发言，他们从各个角度谈了自己的看法，都讲得很好。

绩效考评工作是一项新的工作。

××年多来，在自治区绩效办的指导下，全市的绩效考评工作取得了长足的进步，特别是负责此项工作的市绩效办，在人员少、任务重、难度大的情况下，充分发挥主观能动性，想了很多办法、费了不少劲，从效果上来看，是应该充分肯定的。

这既是一个客观的情况，也是一个基本的事实。

正如××同志讲的，绩效考评工作做得好，首先是各个单位共同努力的结果。

如果哪一年我们的工作做得不太好，固然与市绩效办本身的工作有关系，但不是主要原因，主要还是在于各部门。

所以从总体上看，我们的工作应该说做得不错，但同时我们也要客观地看到还有一些不足，特别是与上级的要求相比、与群众的期盼相比、与时代的发展需要相比，还有很大的差距和不足。

为了研究和分析解决这些问题，今天专门请方方面面的负责同志来召开这个会议。

刚才，听了几个单位的发言，感觉他们都讲得很好，既有一些基本的认识，又有一些好的做法，既有一些深入的思考，又有一些比较切合实际的建议。

希望××同志和市绩效办，在会议后把他们的意见、建议和好的做法，吸收到市一级的绩效管理工作中去，也可以供其他单位学习借鉴。

大家相互学习、共同提高。

借今天这个机会，我想讲三点意见：

第一，提高认识，端正态度。

绩效考评工作是一种新的管理模式，实际上是为了适应经济社会发展形势，对政府行政效率、行政效能的一种考量，也是把科学发展观的总体要求具体量化的一种考核办法。

对大家来讲，这既是一个新鲜事物，也是科学的要求，同志们要有个基本的认识。

这项工作是一定要做的，而且是一定要逐步做好的。

我觉得对这项工作必须有一个正确的认识、有一个正确的态度。

一是要避免出现为考评而工作。

为了考评而工作、工作只是为了应付考评，这个态度是不端正的。

二是要避免把考评作为一种应付性的工作，成为临时性的一种应付。

每年到考评的时候才重视，说要来考评了，我们还有什么事没办好。

我们要避免这种情况发生。

三是要认识到考评最终是为了什么。

这是一个最基本、最重要的问题。

我们为什么要考评我是这样理解的：

往大的说，这是贯彻落实科学发展观的具体措施、是检验工作成效的科学方法;从小的说，从我们地方上来讲，就是推动科学发展、和谐发展、跨越发展的一种科学的方法和手段。

如果有这样的认识、这样的态度，就说明我们对这项工作的认识是到位了。

第二，以科学的态度、实事求是的精神来推进绩效考评工作。

绩效考评这项工作，作为市一级层面，既面临着自治区对我们的绩效考评，又要对市直各部门、市辖县区进行绩效考评。

实际上，市绩效办的工作分两个层面：

对自治区下达给北海的指标，要以科学的态度、实事求是的精神，不折不扣地完成，不推诿、不埋怨。

自治区下达的考评指标，对各市是一致的，是相对公平的，也是公开的。

在这个层面，就是要根据自治区的考核内容，以科学的态度把任务分解好、落实好。

××、××同志你们要认真研究这个问题，不要等到了年底的时候，再突击。

上级领导机关、上级部门对下级实行正确的领导、科学的领导、有效的领导，要有一个有效方法，如果不按这个有效的方法去做，显然是不适应这种管理体制的。

说重一点，如果不这样做，你就不适应它，你就不适应这种科学的领导方法和体制。

所以说，自治区确定了考评办法以后，我们不要说三道四，但我们如果有不同意见，可以积极沟通，沟通下来了，说明你的意见被采纳了;沟通不下的，你就得按制度办。

这既是一个实事求是的态度，也是一种科学的精神。

我觉得在这个问题上，我们的工作出现了这样和那样的问题。

在过去的两年当中，按照你们分析的情况看，我不说哪个部门，但有这样一种现象，比如某些部门为同样一个问题，两年都被扣分。

我就要问，我们的考评目的是什么自治区之所以设立这样的指标，以这样的考核体系来考评，自然有他设置考虑。

在这个过程当中，可能各市有差异性，但总体上来说，应该是一个公平的考评系统。

就扣分这件事来讲，我觉得不但扣得对，而且扣得好，因为一个地方、一个部门如果两年时间同一个问题都没解决，那说明我们的效率不高、能力不强、责任心不强。

科学的态度，就是绩效办、监察局和组织部门对这样的结果有过什么样的对策绩效办对这个问题是个什么样的态度被扣分部门的领导对此有什么样的基本认识没有科学的态度、实事求是的精神来说这件事，我们今天开这个会恐怕就会走过场，而我们开会就是要解决问题。

为什么我们的绩效考评20年排在全区第4名，20年排在第11名排名的下滑并不可怕，但我们必须理性地分析是什么原因。

刚才小平同志特别讲到了，我们主要的硬性指标都排在全区前四位，而恰恰在软指标上出问题。

软指标就是靠感觉评价，就像最近社会上说的“你幸福吗”，类似这样的软指标。

幸福是一种感觉，对于一个三天没吃上饭的人来说，他能吃上饭就觉得幸福;对于一个正在生病的人来说，病好了他就觉得幸福;对于一个三天没睡觉的人来说，能睡觉他就觉得幸福。

所以幸福是一种感觉。

对软指标这个问题该怎么办，刚才几位同志讲了很好的意见，特别是德全同志讲的，不足的怎么办不对称的怎么办还有本身我们在这个过程当中没有解决好的怎么办特别是第二种情况，我们做了工作，但别人不知道、不理解，或者做了工作但大家不太承认，这是我们要解决的问题。

所以我们要以科学的精神、实事求是的态度来看待这件事。

科学的精神和实事求是的态度特别重要，我们要以一种科学的态度去看待一件事物，这是看待一个人是不是成熟、是不是理性的重要依据。

不要对自治区领导和自治区各部门对我们城市的评价不服气，因为这个评价多多少少有我们某些同志的影子、某些同志的思维模式，也包括我们某些同志对我们自己的抵毁。

我想说的是，我们不能够自毁，不能够自己作贱自己。

家乡是我们共同的财富，××市是我们共同的家园。

当前的好形势来之容易，好不容易有这种态势，好不容易有这种局面，好不容易使外界对××市有个全新的认识，我们一定要倍加珍惜和维护。

对于我们市级层面对市直各部门、市辖县区的考评，这是我今天特别想多说的内容，这也是开这个会的最主要目的。

如果说在自治区考评过程中我们是被动地接受检查，那么对下的考评是我们可以发挥主观能动性的。

在过去的几年里，我觉得绩效办做了大量的工作，而且也有不少的探索。

科学的态度是什么就是绩效考评指标的设计要有利于调动工作积极性、有利于奖勤罚懒、有利于加快发展，这是我们设立指标和进行考评最核心的真正目的。

最终目的是加快发展、为民造福。

我印象极深的是，去年研究市里考评评分的时候，我发现硬性的指标考评分差距甚小，一个单位的先进与否最后就落到所谓的民意调查上。

绩效考评这项工作是严肃的、内容设置也是力求科学的，但是还有提升的空间。

解决这个问题，是我要开这个会的根本目的。

不然的话，就没法向老百姓交待、没法向社会交待，说这几年发展这么快，个别地方发展这么快，最后结果排在后面。

这样会造成什么后果呀直接的影响就是会让一些人觉得干与不干差不多，而且干得少的比干得多的好，这是我们今天一定要解决的问题。

在市这一级，就是要把科学发展观的普遍性要求、上级考核的总体要求和我们××市实际相结合。

你们已经提出了很好的思路，但是怎么落实理念已经有了、方法路径也有了，但具体办法和措施是什么这将决定本市绩效考评工作是不是能做好，是不是能做成。

我们一定要以一种实事求是的态度和科学的精神来做这事，不然的话，我们用了这么长的时间，请了这么多人来开这个会，仅仅是为了应付上级的考评，就没有达到我们开这次会的目的。

请××市同志牵头，各县区、各部门参加，直接提出你们的意见，大家逐项研究。

根本的一条就是绩效考评要为经济社会发展这个大局服务，要促进经济社会的发展，要与发展的需要相一致相适应，相互促进，不然的话，就成了“两张皮”，甚至可能没有达到预期的效果。

第三，加强领导，密切配合，全面完成各项考评目标任务。

在我们现有的体制下，加强领导是做好所有工作的基础和重点，是最重要的因素。

首先，从市级层面讲，市委、市政府是高度重视的，今天召开这个会本身就是对这项工作重视的一个具体体现。

市政府这一层面怎么做怎么梳理自治区下达的考评任务县区和各单位都要“一把手”负责，要把这项工作作为一项重点工作来抓好，因为它是对一年工作的一个全面检查。

当然，这些考评指标不是全部的，但从全区、全市角度上讲，是重要指标、是主要指标，各级领导必须要重视这个事。

这里特别强调，哪个单位出了问题，哪个单位的主要领导是要负责的，不能再出现哪个单位两年出现同一个问题被扣分，而我们却不闻不问的情况。

纪检监察部门，还有组织部门，要将考评的结果、考评的内容和考评的过程三者统一起来，不要简单地盯在最后的结果上，也要对过程进行跟踪，也不仅仅把今年的结果作为最终的运用结果，要把前两年的结果和现在做的事结合起来，特别是组织部门，如果是重大任务不完成，是要有说法的。

希望同志们都把自己家的门看好，把自己家的事办好。

关于协调配合的问题，刚才几个部门讲到了。

现行的考核办法，特别是自治区对市里的考评，我们没有办法去改变它，只能去适应它，当然，这里面有各部门如何跟上级主管部门协调沟通问题。

因为绩效考评的很多指标是各个系统以条条的形式下达的，所以，各个部门都有职责上下密切配合，相关部门也要密切配合，市政府要逐一研究如何密切配合做好这些事。

要象刚才同志说的那样，要对一年完成情况进行梳理，只有这样，结果才可控。

市绩效办要主动和自治区绩效办进行沟通，你们的联系和沟通是这个工作过程中重要的组成部分，要把刚才同志们讲到的情况向他们反映。

请同志召集绩效办等部门研究一下，如何细化考评指标，全面完成自治区下达的各项绩效考评任务如何把市的绩效考评工作做好，促进我们工作的全面进步如何通过绩效考评改进我们的工作作风，提高效率这也是对我们各级领导班子和队伍的一次检验、检阅。

二同志们：

一年一度的绩效考评是县委、县政府对各乡镇、县直各单位全年工作实绩的一次综合性评价，意义重大。

为确保绩效考评工作取得实效，真正达到考出动力、考出压力、考出效率的目的，下面，我对本年度绩效考评工作的组织实施讲几点意见。

一、深入了解，准确把握绩效考评是贯彻落实科学发展观、树立正确政绩观的保障;是提高政府执行力，确保发展战略目标实现的根本要求;是提高政府公信力，推动政府工作落实，转变机关作风的好抓手。

县委、县政府对绩效考评工作高度重视，并于20年成立机构、落实人员和专用经费开始进行试点工作，主要是迎接桂林市绩效办对我县的绩效考评工作。

实践证明，实行绩效考评工作在推动全县经济又好又快发展中起到了积极地导向、激励和监督作用。

因此，大家要对绩效考评工作有深入的了解，切实增强做好工作的责任感和使命感。

一充分认识开展绩效考评工作的目标要求

1、我们开展绩效考评工作是要按照科学发展观的要求，建立绩效考评制度，研究设计一整套评价包括经济、社会、生态和人全面发展的指标体系，以此来引导机关的行为，科学考核机关和干部政绩，形成正确的政绩导向，教育和引导各级机关及其工作人员坚持一切从实际出发，重实干、办实事、求实效，使各项工作真正符合广大人民群众的根本利益，经得起群众和历史的检验。

2、我们开展绩效考评工作是要不断改进评价体系和方法，坚持注重实绩和群众公认的原则，通过建立符合科学发展观要求的综合评价体系，采用科学、公正、规范的评价方法，引导各级机关和工作人员自觉尊重科学、尊重规律、尊重实际、尊重民意，促进社会经济又好又快发展。

3、我们开展绩效考评工作是要促进各级机关不断改进管理方法、优化行政资源、节约行政成本，提高机关效率;严肃纪律，确保政令畅通;充分听取人民群众的意见和建议，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把人民群众利益实现好、维护好、发展好，提高人民群众对政府的满意度，增强政府的公信力。

二理清绩效考评与“三个文明”考核的关系

也许有的同志认为绩效考评就是“三个文明”考核，只是换个说法而已，其实不然。

“三个文明”考核是绩效考评的基础，而绩效考评与“三个文明”考核相比，有相同之处，但更重要的是考核的范围更加广泛，内容更加全面：

一方面是增加并量化了主要职能工作、年度重点工作、临时性重大工作、特色工作等考评指标内容，更具可考性;另一方面是一些考评指标内容是由考评单位和被考评单位共同研究商定，增进了考评者与被考评者之间的交流，体现了以人为本的管理理念;第三方面是增加了领导评价、公众评议指标体系，让人民群众和被服务对象有了更多的话语权和评价权，能更多地倾听群众的呼声和诉求。

三高度重视绩效指标考核工作

绩效指标考核占据总分70%的分值，是绩效考核中的重中之重，指标考核结果直接体现了一个单位的贯彻执行能力，也最能反映一个部门单位的工作实绩。

大家都是从各单位抽调的业务骨干，希望大家提高认识，增强责任感和使命感，各司其职、各尽其责，以一丝不苟的作风、严谨务实的态度，做好指标考核工作。

二、深刻领会，全面掌握绩效考评的内容和方法

今年是全面推行绩效考评工作的第一年，而且这次考评的程序和环节和以往有所不同，要填的表格也很多，而且一表扣一表，对每个考核人员的业务能力要求很高。

目前，很多同志对绩效考评工作还不太熟悉，为此，每个考核人员一定要熟悉考评的内容，明确考评方法。

只有这样才能把每个环节的工作做细做好，才能按照县委、县政府部署的时间、步骤要求，按时、按质、按量完成考核任务。

三、精心组织，确保各项工作有序推进

一要加强领导。

绩效考评工作任务重、要求高、涉及面广、协调难度大，各考核组的组长和副组长，要真正负起责任，大胆工作，加强指导，做到领导到位、指导到位和沟通协调到位，科学安排，精心组织，确保这项工作顺利实施。

二要做好安排。

考评工作内容多、环节多、任务重，各考核组既要听汇报又要查看资料，还要开展公众评议，有些单位还要对项目进行实地察访。

因此，考核人员要互相支持、相互配合，在具体操作环节上要想细致一些，力求做到各环节工作环环紧扣，科学高效地完成考评工作。

三要加强联系。

这次考核工作时间安排得非常紧凑，这就要求我们与被考单位之间要密切联系，以便各被考单位做好充分的迎考准备工作，提高考评效率。

考核人员在考评中遇到困难或把握不准的问题，要主动与组长或县绩效办联系，共同协商解决。

四、严肃考评纪律，全面综合评价

年终指标考核是绩效考评工作中的一个关键环节。

考核组采取听、查、看的方式，对被考单位完成工作的数量、质量和成效等进行全面考核。

在考核过程中，要严肃按照评估标准进行考评，规定要评的内容就一定要评，规定怎么评就要怎么评，不得趋利避害，避重就轻，甚至随意曲解，随意变通，严禁弄虚作假现象发生，确保评实、评准、评出权威。

同志们，绩效考评是县委、县政府抓工作、促落实的有效手段，考评结果与经济奖励挂钩、与评先评优挂钩、与干部任用挂钩、与干部问责挂钩。

希望大家一定要按照统一的部署和要求，高度负责、集中精力、公开公平公正地做好考核的每个环节工作。

我相信，有大家的密切配合，共同协作，我们一定能够圆满完成今年的政绩考评任务，确保绩效考评工作达到预期效果，向县委、县政府交出一份好的答卷。