关于某某园区的调研对中原经济区建设的有关问题的分析.docx
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关于某某园区的调研对中原经济区建设的有关问题的分析
关于****园区的调研
对中原经济区建设的有关问题的分析
自改革开放以来,我国社会主义建设就迅速的发展起来。
经过30多年的发展,我国的国民经济有了举足轻重的发展,人民的物质文化生活水平有了很大的变化,但是和世界先进的发达国家先比,我们还很落后,很多行业特别是新兴产业更是无与伦比。
因此,借全国掀起的经济区建设的浪潮中,在中央大力支持中原经济区建设的条件下,我们一定要抓住机遇,大力发展我们管城回族区的产业经济,以更好的发展管城,跟更好的为中原经济区的建设服务。
一、中原经济区建设的理论基础
(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面实施促进中部地区崛起战略,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,解放思想、抢抓机遇,进一步创新体制、扩大开放,着力推进产业结构和城乡结构调整,着力建设资源节约型和环境友好型社会,着力保障和改善民生,着力促进文化发展繁荣,以新型工业化、城镇化带动和提升农业现代化,推动中原经济区实现跨越式发展,在支撑中部地区崛起和服务全国大局中发挥更大作用。
(二)战略定位。
全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽。
充分发挥承东启西、连南贯北的区位优势,加速生产要素集聚,强化东部地区产业转移、西部地区资源输出和南北区域交流合作的战略通道功能;加快现代综合交通体系建设,促进现代物流业发展,形成全国重要的现代综合交通枢纽和物流中心。
二、河南省物流现状及主要问题
近十年来,物流产业在我省迅速发展。
我省现代物流虽然取得了很大的成绩,但从整体上看,仍处于初级阶段,依然停留在粗放式经营的层面,能适应现代经济发展的物流企业数量仍很少、规模也小、大多数物流企业技术装备和管理手段仍比较落后,服务网络和信息系统不健全,物流服务缺乏准确性和及时性,仍只是被动地按照用户的指令和要求,从事单一功能的运输、仓储和配送,很少能提供物流策划、组织及深入到企业生产领域进行供应链全过程的管理,物流增值少。
(一)物流产业发展受到现行条块分割的管理体制严重阻碍。
目前对运输的管理,是按不同运输方式划分由不同部门管理的,使得部门之间、地区之间的权利和责任存在交叉和重复,难以有效合作、协调;而现行的财政体制,各地经济、社会发展规划也都自成一统,地区封锁、市场分割成为阻碍物流产业发展的另一大顽症。
体制的弊病与现代物流跨区域、跨行业、网络化的特征格格不入,直接导致了各种存量的物流要素的分散和难以整合,使得各种基础设施的规划和建设缺乏必要的协调,导致大量的重复建设和过度竞争,造成物流资源的浪费。
(二)第三方物流发展不足。
1.在物流需求方面,受传统计划经济体制的影响,相当多企业仍保留着“大而全”、“小而全”的经营组织方式,从原材料采购到产品销售过程中的一系列物流活动主要依靠企业内部组织的自我服务完成,大量潜在的物流需求还不能转化为有效的市场需求。
据调查,工业企业中31%和50%的原材料物流由企业自身和供应方企业承担,而第三方物流企业承担的仅为19%;生产企业成品销售物流中由企业自理、企业自理与第三方物流企业共同承担比例分别是27%和55%,而全部由第三方物流企业承担的仅为18%;商贸企业物流执行主体27%为第三方,11%由供货方承担,62%由公司自理。
目前,多数企业内部各种物流设施的保有率都比较高,并成为企业经营资产中的一个重要组成部分。
2.从物流供给方面看,多数物流企业服务内容多数停留在仓储、运输、搬运上,企业规模小、实力弱、功能单一,服务质量和效率难以满足社会化物流的需要。
根据调查,工业企业使用第三方物流服务时,只选择一家物流公司的比例仅为5%,选择两家以上物流公司的占95%,其中选择4至10家物流公司的占53%,说明大多数物流公司还不能满足企业要求,许多公司业务能力还各有侧重,只能提供某项服务,而企业必须多选几家物流公司才能做好物流业务。
三、物流发展的市场趋势
(一)未来一个较长时期外物流业仍将保持快速发展态势。
目前国内企业外包的物流业务基本还属于比较简单的仓储、运输功能。
调查显示,目前企业外包业务项目最多的是仓储保管,比例达到70.6%,其次依次是中转运输和市内配送以及代为报关;再次是物流信息管理,然后依次是物流系统设计、原料质检、代结贷款、包装加工和条码采集。
未来企业希望物流服务商提供的服务项目,首先是物流过程管理,比例高达约79%;其次是物流信息管理;再次是物流系统设计,市内配送和代为报关,再往后是条码采集、仓储保管,中转运输和包装加工,最后是原料质检和代结贷款。
由此可见,生产、销售企业对高层次物流的追求,在客观上为物流企业的发展提供了空间。
(二)物流业调整优化步伐加快,第三方物流企业发展较快。
随着企业生产分工趋于明显,企业供应链延伸得越来越长,销售渠道变得更加细密,客观上造成了物流成本在产品成本中的比重居高不下,自营物流成为企业沉重的包袱,促进了独立于供需双方的第三方物流的兴起。
在企业的供应链运做过程中,物流流贯穿了整个链条,低成本的原材料采购,畅通的流通渠道,能为企业带来更大的利润。
在人工、原料、制造成本等日益趋同的今天,物流已经成为企业的“第三利润源泉”。
(三)物流业呈现出集中化发展趋势。
从全省范围看,我省经济、人口、交通、物流设施和物流活动呈现向以郑州为中心的大中城市集聚态势;从城市内部看,物流设施和物流企业出现向物流园区集中趋势。
“物流中心城市-节点物流城市”、“物流园区-专业物流中心”的互动、协调发展格局初步形成。
随着铁路、公路、航空等交通网络的逐步完善以及中原城市群城际交通的一体化,物流企业、物流设施等要素逐步向郑州综合交通枢纽汇集。
四、****园区简介
****园位于郑州市东南部由南水北调工程、京广铁路、南四环、绕城高速合围的区域内,总规划面积约*亩。
该项目分两期开发,其中一期规划区面积约*亩,行政区隶属于**县**乡(镇)
该项目自去年十月份开始筹建以来,经过与市发改、规划、城建、土地、林业等十余个部门的沟通、协调,目前,各项筹建工作进展顺利。
其中,园区整体控制性详细规划已编制完成,一期涉及宇通钢材安置区的规划已经过市政府批准。
园区工作进展如下:
(1)土地指标争取工作。
按照省政府批文,园区一期共批回土地**亩,我们已按照**的区域进行了征迁补偿。
目前,商都物流园区二期用地计划申报已上报市国土局,正在协调做好二期控规报批、组建等工作,为争取用地指标奠定基础。
园区2012年用地指标,园区外三条道路的道路红线图规划局已审批,并已在信息中心落红线,园区外三条道路的管线综合规划已修改完成并通过专家评审,正在等待市规划部门批复,园区外三条道路占用的约180亩土地已向市国土局上报用地计划。
(2)道路规划建设情况。
截止到目前,园区内八条道路的工程规划建设手续已经全部办理完毕,已经进入招投标程序。
园区外三条道路的各项规划手续已完成正在等待规划局审批。
园区内道路路网工程第一标段*月*日已开标,目前中标施工单位已开始公示;路网工程二标段已具备发布招标公告的条件,计划发布招标公告。
同时,园区自来水图纸审查已完成,设计院正在依据审查意见修改图纸。
(3)附属物清理工作。
目前,园区正在加快推进所征地块的附属物清理工作,**镇**村有2处违章建筑已清理完毕;南曹乡目前正在制定拆除违章建筑和迁移坟地的具体方案。
下一步,商都物流园将围绕以下几方面展开工作:
(1)预计将在12月底完成园区内的地面附着物清理及土地平整工作。
(2)加快园区基础设施的招投标工作,园区内道路必须开工建设,今年年底具备进驻条件,明年3月底,道路要通行,配套的水、电等设备要配备齐全。
尽快完成燃气管道图纸设计审查工作。
(3)完成一期土地的规划建设工作,做好园区二期*亩土地的征收、清理工作,并做好所征地块道路、水电等基础设施建设,为企业入驻创造良好的环境。
(4)围绕外围三条道路建设,在上报用地计划的同时,同步推进用地规划许可证的报批工作,以及道路管线的施工图设计工作。
做好路网工程二标段的招标公告。
(5)加速推进明珠路临时道路的建设工作,力争尽快达到通行条件。
五、项目区的优势和机遇
(一)国家为物流业的发展提供政策支持
未来5—10年,将是现代物流业快速发展、赢得领先优势的战略机遇期。
为此,从国家到地方,陆续出台一系列的政策、规划,包括国家《物流业调整和振兴规划》、《河南省十二五物流发展规划》、《河南省现代物流业发展规划(2010—2015年)》、郑州市《关于加快现代物流业发展的意见》、《郑州国际物流中心战略规划》等等,力推物流业快速、健康发展。
同时未来5—10年还将是郑州市由传统物流业向现代物流业发展的过渡期,物流业将迎来“跨越式发展”,不仅将奠定郑州在全球物流格局中的枢纽功能和地位,也将迎来郑州城市内部大的物流格局构建的关键时期。
规划园区面临重要发展机遇。
(二)未来交通区位
规划园区符合理想物流园区选址要求,未来交通优势突出,内外交通便利。
园区东面紧靠京广铁路小李庄货运站,未来具备公铁联运、站区联动发展,实现双赢的优势和潜力。
(三)规划引导和项目带动
规划引导:
上位规划对该园区有明确的功能定位,园区被列为省市重点工程配套项目,为园区的启动和发展提供了机遇。
项目带动:
降低物流园区的高空置率、有效的启动园区是物流园区发展的关键,钢材市场的整体搬迁和入驻为园区启动并步入今后良性发展轨道提供了前提;其余招商项目也取得实质性进展,国家救灾物资仓库等家企业也意向入驻,将有力地带动该区域的整体发展。
六、项目区的劣势和挑战
(一)现状交通制约
发达的物流通道建设和多种交通方式联运是物流园区成熟壮大的必要条件,园区起步阶段,受到交通等基础设施的严重制约,成为园区起步发展的主要障碍。
目前,园区外部规划完善的城市路网系统尚未全部形成,园区南部现状交通条件较差,现状道路不能有效满足现状园区南侧仓库区石油、棉花、煤炭等物流运输,已成为长期制约该区域发展的瓶颈;园区启动需解决前期道路基础设施投入等问题。
依京广铁路而建的小李庄车站目前仅为三级站,其运力潜力发挥并升级为二级站以及最终形成高效的公铁联运系统需要铁路部门的支持。
(二)市场竞争和物流业自身发展要求
市区大的物流格局构建的关键时期往往也是竞争激烈的压力集中区。
短时期内,园区交通优势尚得不到发挥,作为并不具备地域范围内唯一优势资源和特殊政策的物流园区,将优势转变为胜势面临激烈市场竞争和挑战。
(三)发展阶段制约
目前郑州市仓储物流业发展粗放,布局散乱,多集中于地价低廉、交通便利的城乡结合部。
一般而言物流园区的演化要经过四个阶段:
物流园区形成阶段、物流园区扩散阶段、区域空间网络形成阶段、区域物流园区形成,规划物流园区尚处在第一阶段。
现代物流业的发展尚处于起步阶段,物流企业规模小、基础设施、技术装备水平落后,信息化水平低;市场机制不健全、竞争秩序不规范,现有规章制度和管理方式不适应现代物流的发展。
抓住机遇,迎接挑战,将优势转化为胜势,启动园区道路交通设施建设,改善园区内部交通环境。
着眼未来,建立良性互动的联动发展机制,在上位规划的指导下,通过合理布局和功能定位,加强管城区仓储物流园区同市区其他物流节点的功能互补和联动发展;推动物流业与制造业和其他产业的有机融合、联运发展;推动园区内企业集聚和信息共享,企业间联动发展;加强物流园区与小李庄货运站的联动发展;加强公路和铁路的有机衔接和联运发展。
在中原经济区建设的浪潮和“十二五”规划的契机下,建设管城商都物流园区。
实施大交通大物流战略,建设以郑州为中心、郑州物流以管城为中心、专业物流企业为支撑的现代物流体系。
建设全国性快递集散交换中心、铁路冷链物流基地。
推动国内外大型物流集团建设区域性分拨中心和配送网络,大力引进和培育第三方物流企业。
以全新的姿态建设管城商都物流园区,全心全意为中原经济区的建设贡献力量。
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