FINAL《设计采购管理办法》DYDCJTAYF1120版本3.docx
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FINAL《设计采购管理办法》DYDCJTAYF1120版本3
东原地产集团
编号:
DYDC–JT/A–YF11
版本:
2.0
生效日期:
2019.7.10
制度流程文件
住宅设计采购管理办法
主责部门:
集团研发设计中心
会签部门:
集团运营发展中心
编制:
林媛媛、杨莉
审核:
丁芳
批准:
杨永席
版本修订记录
序号
修订日期
修订内容
修订人
版本
备注
1
2019.7.10
更新3.术语与定义、4.职责
杨莉
2.0
2
2019.7.10
更新住宅设计采购管理办法,包括:
设计供方入库流程及选用原则;
杨莉
2.0
3
2019.7.10
更新设计供方分类;
杨莉
2.0
4
2019.7.10
更新2019年供方各专业资源库及指导价限额;
杨莉
2.0
5
2019.7.10
更新2019推荐设计资源入库资料
杨莉
2.0
6
2019.7.10
更新建筑设计(概念-施工图)合约模板
杨莉
2.0
1.目的
遵循公平、公正、公开的原则,建立设计供方库及履约评价机制,逐步形成稳定可靠的外部资源伙伴。
对设计供方的采购实施管控,选择符合公司业务要求的设计合作伙伴。
2.适用范围
适用于东原地产集团控股或操盘的住宅项目,以及合资住宅项目(我司负责研发职能)的设计供方采购与管理。
3.术语与定义
设计采购内容
住宅项目实施过程中所有设计工作的外部合作方采购。
包括建筑、结构、设备、景观、室内、软装、深化设计及专项设计(详见附表7.2)等。
设计供方库
所有设计供方均将建库,进行库内选用,供方库由集团主责建立和维护。
设计供方库分为以下两个部分:
直委库和合格库。
直委库:
指通过考察或合作评估后形成的各类供方的档案管理库,目前建筑、室内、景观、软装、深化设计和专项设计类合格直委供方库已建立。
合格库:
指完成推荐、初评、考察流程,具备初步入库资格的设计储备供方集合,主要用于招标类项目使用,该合格库将作为年底直委供方库更新的重要选用渠道。
设计采购方式
设计采购方式分招标和直委两种。
招标:
原则上选择不少于3或2N+1家资源,按相应评标方式进行打分定标,合同签订前须完成BMP设计供方招标流程。
直委:
合格供方库中直接选用合适的资源,完成BPM设计供方直委流程后签订合同。
招标评标方式
招标评标方式采用综合评标法。
综合评标法:
除直委外的其他类项目设计采购(三专业)、深化设计及专项设计类设计采购采用综合评标法,评比技术标和商务标综合得分。
技术标权重60%,针对投标单位提供相应技术标文件(服务建议书、概念方案等)进行评比打分。
商务标权重40%,采用最低价优先原则。
项目分类
项目分类是设计供方选用主要考虑因素,详集团运营项目分类管理办法。
建筑施工图资源选用时,项目仅按特殊类和常规类分类。
(特殊类项目指含超高层、地铁上盖、大跨度PC预制等特殊设计要求的项目,项目产品定位会上予以明确。
)
特殊申请
项目设计采购中如有(包含但不局限)以下情况时,须直接进入特殊申请流程:
1.S类设计资源(含境外设计资源);2.(向上)跨等级使用;3.直委价格超过指导价格;4.关联合作方指定供方。
特殊申请前,流程发起人须提前与集团对接人进行沟通。
4.职责
公司类别
部门名称
具体职责
城市公司
研发
1)负责编制项目设计合约规划;
2)负责资源选择(BPM审批发起);
3)推荐资源入库(完成推荐设计资源评估表),参与入库资源考察。
成本
1)审批设计合约规划;
2)设计合约付款BPM会签。
研发总
审核所有设计类采购。
总经理
1)审批项目施工图类设计选用;
2)审批施工图类设计合约;
3)审核其他所有设计类采购。
区域公司
研策部
1)审批深化设计和专项设计咨询类设计供方选用;
2)审批深化设计和专项设计咨询类合同;
3)审核项目产品设计资源管理中的其他相关流程。
区域总
审核设计供方特殊审批选用流程。
集团研发设计中心
各专业小组(产品组、精装组、景观组、技术组)
1)建立、维护和更新合格供方资源库;
2)组织并参与考察入库资源;
3)组织供方履约评估;
4)参与推荐资源初评和考察;
5)参与资源选用BPM流程审核;
6)组织并完成各专业资源线上入库工作;
研发总经理
1)审批招标和直委类(方案)设计选用流程;
2)审批设计供方特殊审批选用流程;
3)审批设计分供方合同(方案)签订。
5.活动描述
5.1设计供方分类
供方分类
S类
专业领域内具有极高影响力或垄断性、特殊类合作资源,适用于有特殊设计要求的项目选用,以名录方式体现。
直委选用,选用按特殊申请流程进行申请。
招标类
国际及国内知名设计资源,具有较强的专业能力和丰富全面的设计经验,适用于印长江和印系列项目。
供方无封闭期,可根据项目需要随时扩展入库。
境外设计资源和境内设计资源以招标流程进行选用,若有特殊情况需直委,选用按特殊申请流程进行申请。
直委类
业内优秀设计供方,适用于印系列(绿城系设计供方)、阅系列项目选用,每年12月份更新,1月份发布,不允许临时入库。
所有资源库内直委。
深化设计和专项设计类
深化设计和专项设计类资源分为两类,
第一类属集团强控项:
按库内直委进行操作,部分专项设指导限价;
第二类属集团非强控项:
以20万以下库内直委,20万以上招标。
5.2设计供方入库和选择
5.2.1设计供方入库和选择原则
入库原则
设计合格供方资源库统一由集团建立并管理,所有资源入库均由集团组织或委托考察和最终BPM审定。
通用原则
1.分类选用:
各类项目应选用相对应类别资源,不得跨类选用。
若遇到项目需求变化或库内供方档期无法协调等特殊情况,可走BPM特殊申请跨类选用,允许向下跨类选用。
2.选用方式:
主要有招标和直委两种。
合同流程发起之前须完成BPM设计供方选用流程。
1.建筑设计资源
方案设计
项目分类
印长江
印A|印B
阅A|阅B
选用方式
S类直委+招标
直委+招标
直委
入库考察
集团和城市公司研发职能联合考察
施工图设计
项目分类
特殊类
常规类
选用方式
S类直委+招标
直委
入库考察
集团和城市公司研发职能联合考察
2.室内设计资源
资源分类
印长江|印A
印B
阅A|阅B(方案)
C类(施工图)
选用方式
S类直委+招标
直委
入库考察
集团和城市公司研发职能联合考察
委托城市公司研发部考察
备注说明
设计单位需对应产品线适配要求选用,如有需求可降一档使用(如对应印B资源可做阅A);设计单位需在所对应的子项内限定使用;除精装交付样板房外,其他子项需软硬装同一家公司招标或委托。
3.景观设计资源
资源分类
印长江|印A
印B
阅A|阅B
资源分类
选用方式
S类直委+招标
直委
入库考察
集团和城市公司研发职能联合考察
备注说明
合作设计资源可降档使用(产品线维度),例如:
印B系列所对应的景观设计资源在符合指导价格的范围内可供阅系列项目使用。
4.软装类资源:
室内除精装交付样板房及公区,软装一律跟硬装一体化设计及采购摆放,软装单位分为大于4000元与小于等于4000元两档,需按项目成本限额对应选择。
5.深化设计和专项设计类资源:
资源分类
集团强控
集团非强控
选用方式
库内直委
部分限价,详附件指导限价表
直委
(合同额20万以下)
招标(2N+1)
(合同额20万以上)
入库考察
集团和城市公司研发职能联合考察
城市公司独立考察
资源名称
集团强控项如下:
1.幕墙(限价)、2.智能化(限价)、3.综合管线、4.PC(限价)、5.BIM(限价)、6.综合图、7.结构顾问、8.健康住宅及健康社区、9.基坑/边坡支护及地基处理、10.原聚场(限价)、11.童梦童享(限价)
其他类为集团非强控项
6.前期拿地资源:
资源分类
前期拿地(勾地-对赌类)
前期拿地资源(强排-计件类)
选用方式
库内直委
城市公司自行建库管理
入库考察
集团和城市公司研发职能联合考察
城市公司研发独立考察
6.2.2设计供方入库程序:
入库步骤
具体程序
资源推荐
城市公司研发部门按入库要求推荐各专业设计资源,并完成附件7.4《推荐设计资源信息表》和附件7.5《设计合作考察信息》,提交集团各专业组。
初评
集团产品组、集团精装组、景观组和技术组人员对候选资源进行初步评估,初评结果抄送城市公司研发负责人、区域研策负责人和集团公司研发设计中心各专业负责人。
对初评合格资源进行初步沟通并下发考察前资料准备要求,完成考察准备工作。
考察
入库考察由集团研发统一组织和管理,入库考察分集团和城市公司联合考察,以及委托城市公司独立考察两种方式。
对于委托城市公司独立完成的资源入库考察,城市公司研发部门须按要求填报、汇总和提交附件7.6《设计供方入库考察评分表》,两者的决策和入库方式一致。
评估
参加人员
集团产品组、精装组、景观组、技术组、城市公司研发负责人、设计人员。
考察流程
对资源单位进行约谈及办公地点、项目案例的实地考察,资源单位准备考察汇报文件和推荐优秀项目案例,并做好考察安排工作。
考察人员根据考察情况填写附件7.4《设计供方入库考察评分表》。
入库
集团各专业小组收集附件7.4《设计供方入库考察评分表》,组织召开设计供方入库决策会,集团公司研发设计中心总经理和城市公司研发部门参与,根据会议决议,确定入库直委或合格供方。
集团将直接管理直委供方和合格供方线上入库工作。
每年集团将组织安排更新直委库战略报价,报价模板请参考附件7.7《设计供方报价表》。
5.2.3供方选择:
设计合约规划审批后,项目设计经理(或精装设计经理、景观设计经理、结构设计经理、机电设计经理)即可开展设计供方的选用工作。
1.招标方式关键步骤如下:
步骤
关键活动
执行人
流程说明
工作要求
支持性文件
1
选择入围供方;编制、下发招标文件
项目设计经理或精装、景观、结构、机电设计经理、城市公司研发负责人
1)根据项目情况和设计内容选择入围供方(库内或库外)。
2)编制设计招标文件,城市公司研发负责人审核
库内资源入围应关注档期情况,库外资源应关注企业资质和过往业绩。
同时应对近期市场情况进行摸底,作为合同预估金额的判断依据
附件7.8《设计招标文件》(模板)
2
设计供方选择审批
项目设计经理
根据完成技术、商务谈判和评比后,由项目设计经理完成《设计分供方比选及评标报告》向集团或城市公司推荐拟选用设计供方。
项目设计经理发起设计供方选择审批流程
附件7.9《设计供方采购评标报告》
3
订立合同
项目设计经理
于中标单位签订设计合同
项目设计经理发起设计合同审批流程
附件7.10《设计标准合同模板》
4
流程备案
研发部门/
行政部门
研发部门对过程资料进行移交,行政部门统一管理和存档
研发部门应备份所有文件的电子档
《东原集团档案与证照管理》-详OA制度
2.直委方式关键步骤如下:
步骤
关键活动
执行人
流程说明
工作要求
支持性文件
1
选择合作
项目设计经理或精装、景观、结构、机电设计经理、城市公司研发负责人
根据项目情况和设计内容选择入围供方(库内或库外)。
应对近期市场情况进行摸底,作为合同预估金额的判断依据
附件7.8《设计招标文件》(模板)
2
设计供方规则审核
项目设计经理
项目设计经理根据供方选用情况发起BPM设计直委供方规则审核流程。
项目设计经理发起设计供方选择审批流程
——
2
订立合同
项目设计经理
于中标单位签订设计合同
项目设计经理发起设计合同审批流程
附件7.10《设计标准合同模板》
3
流程备案
研发部门/
行政部门
研发部门对过程资料进行移交,行政部门统一管理和存档
研发部门应备份所有文件的电子档
《东原集团档案与证照管理》-详OA制度
5.1.4废标及中标单位废除:
1)出现下列情况时,应作为废标,重新进行设计供方采购:
a)投标单位相互串通投标的;
b)投标单位向公司人员行贿影响招标结果,淘汰该投标单位后,不足规定投标单位数量的;
c)投标单位以他人名义投标或以其他方式作假,淘汰该标后,不足规定投标单位数量的;
d)开标后发现所有投标存在不当竞争的;
e)投标单位报价明显低于市场价格,存在恶意竞争,淘汰该单位后,不足规定投标单位数量的。
2)出现下列情况的,应废除中标单位并按照规定重新确定中标单位:
a)中标单位放弃中标的;
b)由于不可抗力中标单位无法履行合同的;
c)不按照招标文件要求,履行后续责任的(例如:
交付履约保证金);
d)出现重大事故被相关部门通报或由甲方核实的;
e)甲方核实存在影响中标结果的。
3)若出现中标单位废除后,仍有符合规定数量的合格投标单位时,可根据评标结果的排序确定中标单位;若不满足规定数量的合格投标单位时,应按照废标处理,重新进行设计供方采购。
5.2.4设计合约规划(详见设计管理流程):
步骤
具体描述
编制
项目定位会后,项目设计经理根据项目定位情况和设计内容编制设计合约规划(于产品定位会前完成并与集团研发设计中心沟通完毕,于产品定位会后完成BPM审批)。
设计合约规划填写详附件7.12设计合约规划表2019版(模板)
审核
项目成本经理对项目总价、单价及计费方式进行审核。
具体严格参阅制度-附件7.13《东原地产关键限额指标及产品配置标准2019年版》。
审批
审核通过后,项目设计经理发起BPM流程,由项目成本经理、城市公司研发及区域研策负责人进行审核或审批。
后期设计资源选用及费用控制均按审批后的合约规划执行。
5.2.3设计供方库发布与更新:
步骤
具体程序
发布
库内直库供方每年12月份进行回顾更新,次年1月份进行OA发布,其余时间原则上不做调整和更新。
招标库可根据项目需要随时扩充入库,以供项目选用。
更新
集团各专业组将组织年底对库内所有设计供方进行评估,并召开年度设计合格供方评估会议,对库内供方及库外优秀资源进行评价、评级、调整、淘汰和补充,最终结果由集团公司研发设计中心总经理审定,并于次年1月份进行OA发布。
5.3设计供方履约管理
5.4.1设计供方履约评估:
集团各专业管理组负责年底对所有库内资源进行统一评估(评估办法另详)。
6相关文件
6.1《东原集团档案与证照管理》(具体详OA已发布制度)
7表单与模板
7.1【供方信息表】东原地产设计供方信息详表-2019年度(EXCEL)
7.2【指导限价表】住宅类资源库-2019年度(EXCEL)
7.3供方资源信息(无附件,请登录OA线上资源库查阅)
7.4《推荐设计资源信息表》(excel模板)
7.5《设计合作考察信息》(ppt模板)
7.6《设计供方入库考察评分表》(excel模板)
7.7《设计供方报价表》(excel模板)
7.8《设计招标文件》(word模板)
7.9《设计供方采购评标报告》(word模板)
7.10《设计标准合同模板》(word模板)
7.10.1建筑设计合同模板(概念至方案设计)
7.10.2建筑设计合同板(施工图设计)
7.10.3施工图设计合同补充协议
7.10.4景观设计合同模板(概念至扩初)
7.10.5景观设计合同模板(施工图)
7.10.6精装修设计合同模板
7.10.7精装修软装合同模板
7.11【深化设计和专项咨询类】供方资源信息表-2019年度
7.12设计合约规划表2019版(模板)
7.13【东原地产关键限额指标及产品配置标准2019年版】制度文件
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