认真落实“一岗双责”责任,扎实推 进党风廉政建设和反腐败工作.pptx
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认真落实“一岗双责”责任扎实推进党风廉政建设和反腐败工作汇报提纲1一、十八大以来党风廉政建设和反腐败工作形势二、集团公司纪律审查工作中发现的问题及典型案例三、行政领导如何落实党风廉政建设“一岗双责”责任四、领导干部要始终保持清正廉洁一、十八大以来党风廉政建设和反腐败工作形势2
(一)中央的形势
(二)集团公司的形势一、十八大以来党风廉政建设和反腐败工作形势
(一)中央的形势党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,开启了全面从严治党新征程。
党中央正确分析判断形势,作出了一系列重大决策部署,反腐败斗争取得重大胜利,党风在好转,社会风气在上扬。
这些变化是全面深刻的变化,是影响深远的变化,是鼓舞人心的变化,为党和国家事业的发展积聚了强大正能量。
3一、十八大以来党风廉政建设和反腐败工作形势
(一)中央的形势主要表现在四个方面4第一,把作风建设作为重要突破口第三,把监督问责作为重要的措施第二,把惩治腐败作为重要的抓手第四,把纪律建设摆在重要的位置一、十八大以来党风廉政建设和反腐败工作形势5项目2016年上半年全国纪检监察机关纪律审查情况2016年全国纪检监察机关纪律审查情况2017年上半年全国纪检监察机关纪律审查情况接受信访举报120.5万件(次)253.8万件(次)131.9万件(次)处置问题线索30.1万件73.4万件52.1万件谈话函询4.2万件(次)14.1万件(次)11万件(次)立案19.3万件41.3万件25.6万件处分16.3万人(其中党纪处分13.4万人)41.5万人(其中党纪处分34.7万人)21万人(其中党纪处分17.6万人)处分省部级干部41人76人38人厅局级干部1100余人2700余人1000余人县处级干部7300余人1.8万人8400余人乡科级干部2.6万人6.1万人3.1万人一般干部3.2万人7.6万人3.9万人农村、企业等其他人员9.6万人25.6万人12.9万人2016至2017年上半年中央纪委公开通报的全国纪检监察机关纪律审查情况对比表一、十八大以来党风廉政建设和反腐败工作形势6
(一)中央的形势
(二)集团公司的形势一、十八大以来党风廉政建设和反腐败工作形势7
(二)集团公司的形势党的十八大以来,集团公司经历了一段极不寻常、极不平凡的特殊时期。
一是2013年8月以来集团公司相继发生多起原高管严重违纪违法案件。
二是2015年中央巡视组专项巡视发现,集团公司管党治党不严,选人用人风气不正,领导人员以权谋私、搞利益输送,海外投资决策不规范等方面问题比较突出。
三是近年来公司纪律审查的主要数据显示,集团公司的信访举报总量、自办案件数量、处分人数、司法机关查处案件数量一直在高位运行。
一、十八大以来党风廉政建设和反腐败工作形势
(二)集团公司的形势面对严峻复杂的形势,新一届党组坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,用新理念新思想新战略指导新实践,勇敢地肩负起历史使命,坚定不移推进公司稳健发展。
8一、十八大以来党风廉政建设和反腐败工作形势
(二)集团公司的形势党组坚决落实全面从严治党战略部署,切实扛起管党治党责任,大力加强党的建设,集团公司重构政治生态、重塑良好形象见到明显成效。
党组纪检组认真落实中央纪委精神要求以及集团公司党组工作部署,持续深化“三转”,聚焦监督执纪问责,推动党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展。
9汇报提纲10一、十八大以来党风廉政建设和反腐败工作形势二、集团公司纪律审查工作中发现的问题及典型案例三、行政领导如何落实党风廉政建设“一岗双责”责任四、领导干部要始终保持清正廉洁
(一)违纪违法案件的主要特点
(二)违纪违法典型案例11二、集团公司纪律审查工作中发现的问题及典型案例二、集团公司纪律审查工作中发现的问题及典型案例12
(一)违纪违法案件的主要特点我们对近5年来中石油查处的2151个案例进行了分析,从中得出当前中石油违纪违法案件具有以下六个方面的特点:
第一,从案件性质上看,贪污受贿案件居高不下,呈现高发性第二,从发案行业上看,上游板块较多,呈现密集性第三,从涉案人员职务上看,主要领导偏多,呈现专横性第四,从涉案主体上看,关键岗位居多,呈现集中性第五,从作案情节上看,合谋策划违纪,呈现团体性第六,从作案方式上看,行为胆大妄为,呈现肆意性
(一)违纪违法案件的主要特点
(二)违纪违法典型案例13二、集团公司纪律审查工作中发现的问题及典型案例二、集团公司纪律审查工作中发现的问题及典型案例
(二)违纪违法典型案例通过对近年来集团公司发生的违纪违法案件进行梳理分析,我们发现,领导干部走上违纪违法之路,绝大多数不是因为个人素质低或工作能力弱,而是在金钱、权力和美色面前没有经受住诱惑和考验,信仰丧失、理想缺失、精神迷失,一步一步走向腐败的。
下面,结合一些案例,讲一些常见的腐败现象,希望引起大家注意,引以为戒,防微杜渐。
14二、集团公司纪律审查工作中发现的问题及典型案例151.违反政治纪律方面政治纪律和政治规矩是党内政治生活最重要的遵循,但个别领导人员政治意识淡漠。
主要有以下四种表现:
表现一:
在一些重大问题上信口开河、妄加评论,散布一些与党中央不一致的论调表现二:
搞非组织政治活动,团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力,破坏党的团结统一表现三:
有的党员领导干部在反腐败这个大是大非问题上没有清醒的认识表现四:
抱有侥幸心理,对党不忠诚、不老实,甚至干扰、对抗纪律审查工作二、集团公司纪律审查工作中发现的问题及典型案例16在党的所有纪律中,政治纪律永远排在第一位。
抓住严肃政治纪律和政治规矩这个纲,把严肃其他纪律带起来,正是管党治党的治本之策。
习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调,把纪律建设摆在更加突出的位置,严明政治纪律和政治规矩。
点评政治纪律是首要的也是具体的,执行党和国家的方针政策、决策部署,不能纸上写写、墙上挂挂,而要落实到行动中。
大量案例表明,在政治纪律方面降低要求,有令不行、有禁不止极其危险。
党员领导干部必须时刻绷紧政治纪律这根弦,把对党忠诚体现在行动上,做到任何时候都与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,贯彻落实中央决策部署不打折扣,坚决维护党中央权威。
二、集团公司纪律审查工作中发现的问题及典型案例2.违反组织纪律方面17表现一:
领导干部不如实向组织报告个人股票、房产情况等个人有关事项。
二、集团公司纪律审查工作中发现的问题及典型案例18不如实报告个人有关事项看似小事,问题实质却是对党不忠诚不老实。
党的十八大以来,各级纪检监察机关查处的违纪人员中,不按规定报告个人有关事项、不如实向组织说明问题等情况屡被提及,反映出一些人心无组织观念、目无组织纪律仍然存有侥幸心理。
对此,新形势下党内政治生活若干准则明确规定,领导干部“不如实报告或隐瞒不报的,要严肃处理”。
作为党员干部特别是领导干部,说老实话、办老实事、做老实人是基本要求,对组织决不能弄虚作假、隐瞒情况,更不能搞两面派、做“两面人”,应该处处经得起组织检验,把对党忠诚体现到一点一滴、一言一行中。
点评二、集团公司纪律审查工作中发现的问题及典型案例2.违反组织纪律方面19表现二:
无视制度规定,违规指使提拔调动亲属。
二、集团公司纪律审查工作中发现的问题及典型案例20上述案件都是领导干部要求或者指使提拔、调动亲属的违纪案件。
所谓的“要求”,是指党员领导干部直接向组织人事部门或有关领导提出调动或选拔任用亲属的要求,具有直接性、主动性。
所谓的“指使”,是指党员领导干部出主意叫下属提拔或调动亲属的的行为。
指使也具有主观故意的性质。
这种表现,说到底就是任人唯亲。
这种行为严重破坏了党的干部政策和干部选拔任用制度,干扰了干部选拔任用工作的正常进行,在职工群众中造成了非常坏的影响,必须坚决予以纠正。
点评二、集团公司纪律审查工作中发现的问题及典型案例2.违反组织纪律方面21表现三:
拉票贿选。
二、集团公司纪律审查工作中发现的问题及典型案例22严肃依纪依法查处辽宁拉票贿选案,充分体现了党中央对拉票贿选“零容忍”的态度。
选举特别是换届选举事关选人用人,关系到能否选出好干部、好班子、好风气,关系到党的领导能否落到实处。
每一个党员,尤其是党的领导干部必须清醒地认识到,换届是政治任务,换届纪律就是政治纪律,任何人都不得触犯。
必须带头遵守党纪国法,严肃选举纪律,确保换届风清气正,营造良好政治生态。
点评二、集团公司纪律审查工作中发现的问题及典型案例233.违反中央八项规定精神方面尽管中央和集团公司党组三令五申遏制反对“四风”,仍有些单位和领导人员在禁令面前不收敛、不收手。
近两年来,随着党组纪检组监督执纪力度的增大和领导干部意识的增强,党组管理干部“四风”方面的问题大幅减少,基层人员的案件增多,说明从严治党向基层延伸还有大量工作要做:
表现一:
公款吃喝表现二:
接受管理服务对象宴请表现三:
违规操办婚丧喜庆事宜表现四:
违规收受礼品礼金表现五:
借公务出差之机旅游或以公务出差名义旅游表现六:
违规使用公务用车二、集团公司纪律审查工作中发现的问题及典型案例24在中央三令五申严禁遏制四风的情况下,仍有人不收手、不知止,顶风违纪,再次警示我们抓作风建设必须坚持坚持再坚持,才能推动中央八项规定精神落地生根。
破法必先破纪,腐败往往以作风问题开端。
对此中央纪委多次强调,要把“四风”问题作为执纪审查的重点,对执纪审查中发现的相关问题要深挖细查、决不放过,释放出越往后执纪越严的强烈信号,这也警告那些心存侥幸者,党中央言出纪随、一寸不让,谁若视纪律如无物,必将受到严厉惩处。
点评二、集团公司纪律审查工作中发现的问题及典型案例254.违反廉洁纪律方面近两年来,新一届党组认真落实中央专项巡视整改要求,狠刹领导人员及其亲属利用中石油平台违规经商办企业、大搞利益输送等歪风,在全集团部署开展专项治理,按照申报承诺、抽查核查、整改退出、问责处理4个步骤稳妥推进,出台关于规范党组管理干部亲属经商办企业行为的规定(试行),并将领导人员及其亲属经商办企业问题作为巡视重点内容,进一步加大对相关问题线索的核查力度。
通过加强监督、严肃查处、制度约束、教育引导等一系列措施,党组管理干部亲属违规经商办企业问题得到有效遏制。
但是,在集团公司大力整治领导人员亲属违规经商办企业大背景下,基层管理人员及其亲属违规经商办企业问题仍然十分突出。
二、集团公司纪律审查工作中发现的问题及典型案例26分析产生这些问题的原因,主要有以下四个方面:
一是部分领导干部纪律意识淡薄,根本不把纪律和规矩当回事,不仅不带头执行纪律要求和企业规章制度,甚至还带头破坏纪律和制度。
二是“一把手”权力过于集中,权力运行监督制约机制还不够有效,有的人迷失了权力的本源,把权力当成谋取私利的工具。
三是党风廉政建设责任制落实得不好,对党员干部教育管理不到位,有的人心理失衡,私欲膨胀,抗不住利益的诱惑。
四是对违纪人员处理偏轻,违纪成本偏低,有时以诫勉谈话等组织处理方式代替纪律处分,没有真正起到惩戒、警示的作用,导致有些问题长期存在,屡查屡犯,甚至愈演愈烈。
点评二、集团公司纪律审查工作中发现的问题及典型案例275.违反工作纪律方面违反工作纪律问题主要是指违反党的工作纪律、履行管党治党责任不力的问题,违反企业管理制度的问题不属于此类。
主要表现为履行党风廉政建设主体责任和监督责任不力。
表现一:
因单位发生公款吃喝被问责表现二:
因对本单位发生重大问题处理不力被问责表现三:
因单位办公用房整改不到位被问责表现四:
因对巡视发现问题整改不力被问责表现五:
因落实主体责任不力,下属单位发生违纪问题被追责二、集团公司纪律审查工作中发现的问题及典型案例28对违反工作纪律行为的处分为条例新增章名,主要对是针对党的工作中存在的突出问题,增设了党组织不履行全面从严治党主体责任
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