经济开发区分局业务技术用房建设项目资金申请报告.docx
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经济开发区分局业务技术用房建设项目资金申请报告
第一章项目单位的基本情况
1.1项目单位所在地
城市概况
XX市地处XX省东部,大别山南麓,长江中游北岸,京九铁路中段,位于东经114°25`~116°8`,北纬29°45`~31°35'。
东邻XX省六安、安庆,南与XX省九江、本省鄂州、黄石隔江相望,西连武汉、孝感,北接河南省信阳。
现下辖黄州区和红安、罗田、英山、浠水、蕲春、黄梅、团风7个县以与一个县级龙感湖农场,代管武穴、麻城两个县级市。
版图面积17453平方千米,总人口740万。
北部和东部为大别山区,海拔多在500~800米;中部为海拔100~250米的丘陵岗地;南部为长江冲积平原,多湖泊,河流主要有倒水、举水、巴水、蕲水等,均自北向南注入长江。
XX经济开发区基本情况
XX经济开发区位于XX市城区东南部,长江中游北岸,东临巴河与浠水县毗邻,南与鄂州市隔江相望,西、北部与黄州区接壤,规划面积11.05平方公里,距武汉天河国际机场90公里,距京九铁路黄州站18公里,紧邻沪蓉高速、京珠高速,建有长江国家二级港,水,陆,空交通便利。
1990年6月,经省人民政府批准成立"黄州科技经济开发区";2000年7月,经省人民政府批准成立"XX高新技术产业开发区";2006年11月,省政府以鄂政函[2006]61号规范名称为"XXXX经济开发区"。
近年来,XX经济开发区的基础设施建设日益完善,城市框架逐步形成,硬件建设有了质的变化。
随着30余家大中型招商引资企业纷纷落户开发区,带来了极大的人流、物流和信息流。
XX师院、鄂东职院、XX外校、XX中学搬迁到开发区,使开发区增加了更多的人气和活力。
1.2项目单位简介
XX市XX局XX经济开发区分局是经XX省机构编制委员会和XX市编委下文,于2002年3月6日正式挂牌成立,内设政工监督室、指挥中心、法制大队、国保大队、刑侦大队、治安大队、新港路派出所、长江派出所、大桥派出所、消防大队等4个正科级单位、5个副科级单位、1个正营级单位,现有正式民警80人。
分局管辖行政区划面积20平方公里,常住人口44216人,暂住人口5万余人,其中在校大中专学生3万余人。
辖区共有13个社区,机关、企事业单位160余家,担负着辖区内社会治安的重任。
XX市XX局XX经济开发区分局是国家行政机关,主要职责是:
1、根据国家、省市有关XX工作的方针、政策和部署,结合全区实际,研究确定辖区XX工作的目标、任务和措施;掌握影响稳定、危害国内安全和社会治安的情况分析形势,制定对策;指导、监督、检查全区XX工作。
2、组织、指导、实施全区重、特大案件的侦破工作,处置重大治安案件、骚乱事件。
3、领导全区XX机关依法管理社会治安、户籍、居民XX、出入境管理工作;依法监督机关、团体、企事业单位的安全保卫工作;指导企事业单位保卫组织、经济民警队伍、保安队伍的建设。
4、指导、监督全区XX消防工作。
5、管理全区城乡道路交通安全,维护交通秩序。
6、主管全区计算机信息系统安全监察工作和XX机要通信工作。
7、组织实施对党和国家领导人以与重要外宾的安全警卫工作。
8、研究制定全区XX科学技术工作方案,组织实施全区XX信息技术、刑事技术、行动技术建设工作。
9、制定全区XX机关装备、被装、经费等警务保障措施,指导、监督全区XX机关警务保障制度和标准的落实工作。
10、领导、检查、监督和组织实施全区XX机关的执法活动。
11、研究制定XX队伍监督管理规章制度的实施方案和措施,组织指导全区XX机关督察工作;查处或督办全区XX队伍重大违纪案件。
12、规划和组织实施全区XX队伍建设,研究制定全区XX机关人员培训、教育、宣传、优抚、表彰等工作方案和具体措施。
13、指导和协调管理林业部门XX业务工作。
1.3项目单位用房现状
开发区分局成立十年来,由于体制原因,XX业务技术用房建设一直没有列入计划。
目前分局办公用房系租用开发区管委会房产,系三层结构的仿古建筑。
该房面积狭小(建筑面积500平方米),回廊厅阁过多,利用率不高;加之房屋陈旧,功能落后,XX业务技术用房严重匮乏。
按XX部关于“县级XX机关业务技术用房总体建设规划的通知”要求,其差距太大,严重影响了分局各项XX业务工作的正常开展,XX业务技术用房建设迫在眉睫。
第二章项目概况
2.1项目名称
XX市XX局XX经济开发区分局业务技术用房
2.2项目建设单位
XX市XX局XX经济开发区分局
2.3项目建设规模与内容
本项目建设内容主要包XX市XX局XX经济开发区分局业务技术用房、附属用房等主体新建工程以与室外道路、绿化、消防、水电安装等配套设施。
业务技术用房(5F)项目建筑面积3200平方米,主要建设内容为刑事侦察技术、物证保管、枪弹保管、装备保管、信息通讯、机要工作、指挥中心、档案管理等业务技术用房与附属设施。
2.4项目建设地点
XX市新港二路古楼街
2.5项目性质
新建
2.6项目投资与资金筹措
项目总投资832万元,其中:
土建装饰工程586.9万元,设备购置与安装费98.3万元,工程建设其他费用112.5万元,基本预备费34.3万元。
资金来源为申请中央预算内专项资金416万元,地方政府配套资金416万元。
2.7项目建设工期
项目建设工期7个月,自2013年9月至2014年3月。
第三章项目建设背景与条件
3.1项目建设的背景
3.1.1XX工作要求
随着改革开放的不断深入,XX部门所承担的工作任务越来越繁重,责任愈来愈重大,而XX市XX局XX经济开发区分局业务技术用房,已严重不适应新形势对XX设施建设的要求。
项目建设是XX市XX局XX经济开发区分局根据XX部《关于编报地方XX机关监管场所设施和地(市)、县级XX机关业务技术用房总体建设规划的通知》公装财传发(2008)96号的要求,结合XX经济开发区社会治安管理的现状提出的。
开发区分局业务技术用房现状
近年来,XX经济开发区的基础设施建设日益完善,城市框架逐步形成,硬件建设有了质的变化。
随着经济的发展和社会的进步,开发区的治安状况日趋复杂,辖区的社会治安构成市区龙头治安的重要组成部分,其治安形势的好坏直接关系到市区改革、发展和稳定的大局。
分局成立十年来,由于体制原因,XX业务技术用房建设一直没有列入计划。
目前分局办公用房系租用开发区管委会房产,系三层结构的仿古建筑。
该房面积狭小(建筑面积500平方米),回廊厅阁过多,利用率不高;加之房屋陈旧,功能落后,XX业务技术用房严重匮乏。
按XX部关于“县级XX机关业务技术用房总体建设规划的通知”要求,其差距太大,严重影响了分局各项XX业务工作的正常开展,XX业务技术用房建设迫在眉睫。
项目提出的理由
XX机关肩负巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业三大政治和社会责任,“抓基层、打基础、苦练基本功”(简称:
三基)等工程建设是XX部从巩固党的执政基础、加强基层政权建设的高度作出的一项重大战略部署。
XX三基工程建设直接影响到XX机关维护社会和谐稳定作用的发挥,直接关系到地方经济社会能否实现又好又快发展;是确保建设长远发展的基础工程,是全面提高XX队伍的整体素质和战斗力的需要;从而为推动XX经济开发区跨越发展提供有力的法治保障和创造平安和谐的社会软环境。
XX技术业务技术用房项目建设,将对改善XX机关办案环境、提升XX机关综合实战能力和执行力,起到十分重要的作用。
项目提出的过程
为深入贯彻中央政法委《关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》,XX省人民政府制订了《XX省政法基础设施建设规划》,规划要求加强市县级XX业务技术用房建设。
XX分局业务技术用房建设项目被纳入规划。
市委、市政府,开发区管委会和市XX局多次召开专题会议研究XX分局业务技术用房建设项目,并组织相关部门对项目建设方案进行了研究,并组建了工作专班,加紧落实项目的各项建设条件。
根据中办厅字[2011]4号、发改办投资[2011]283号、鄂发改投资函[2011]76号文件精神,省XX厅要求XX系统县级与县级以上XX局(包括改革试点的专业分局)无办公业务技术用房的单位,要抢抓中央西部大开发建设的有利机遇,精心组织,合理规划,与时编报,争取中央财政立项,项目业主结合自身发展的需要提出了该项目。
3.2项目建设必要性
项目建设是加强开发区分局正规化建设的需要
XX分局是基层维护地方社会治安,打击犯罪,提供服务和保障并参与刑事诉讼活动的重要职能部门。
XX市XX局XX经济开发区分局正规化建设工作相对滞后,特别是硬件建设,类似他们租房办公、借房办案的情况,在全市乃至全省全国也是绝无仅有的,这既有历史原因,也有现实地方经济发展不够的原因。
2008年,XX部下发了《关于编报地方XX机关监管场所设施和地(市)、县级XX机关业务技术用房总体建设规划的通知》(公装财传发(2008)96号)。
市委、市政府和开发区管委会高度重视XX工作,决定以此为契机,切实改变目前开发区分局基础设施和装备落后的现状。
项目建设是提升形象,改善工作条件的需要
开发区分局业务技术用房紧缺、狭小的状况,已成为制约其正常开展工作的瓶颈。
目前局机关租用的办公、办案用房十分紧张,多项业务技术用房达不到省厅和XX部规定的用房标准。
特别是近年来,随着开发区经济社会的发展,XX工作任务日益艰巨,XX信息化建设、业务技术建设已迫在眉睫。
目前开发区分局的租用的业务技术用房,由于面积狭小、房屋陈旧,功能落后,已制约了诸多正常业务工作的开展,迫切需要重建XX业务技术用房,以解决目前XX业务部门用房紧张问题。
3.2.3项目建设是XX分局履行职责、提高办事效率的需要
目前,开发区分局办案审讯用房条件差,业务技术用房严重不足等实际问题,已影响到XX业务工作正常开展。
XX分局是提供服务和保障并参与刑事诉讼活动的重要职能部门,是侦查并协同检察、审判机关进行司法活动的场所,只有提供相应的工作条件和环境,才能保障正常诉讼工作的进行。
开发区分局的现行的指挥、信息通讯、档案工作、刑事技术、网监和技侦等配套用房都不能适应当前严峻治安形势的需要,严重影响了正常业务办案的顺利开展。
因此,为切实履行XX分局基本的职责,实施开发区分局业务技术用房建设项目是十分必要的。
3.3项目建设条件
项目区位
XX市位于XX省东部,长江北岸,大别山南麓,北靠河南,东邻XX,西接武汉、孝感,南与XX的九江与XX的黄石、鄂州隔江相望,处在鄂、豫、皖、赣四省的交界地段。
XX市经济开发区位于长江中游北岸,南濒长江与鄂州市相望,东临巴河与浠水县毗邻,西北部与黄州区接壤,三面环水,整个地形北高南低,多为平原湖区,平均海拔50米,最低海拔14.2米,相对差10—30米。
项目建设地点自然气候
XX市地处东经114‘24’至116‘07’,北纬29‘45’至31‘40’,位于北亚热带中段,属副热带东亚季风区。
境内地貌类型多样,光、热、水、土的组合优势十分突出。
农业资源和非金属矿产资源非常丰富。
境内气候四季分明,雨量充沛,年平均降雨量16—1409毫米,年平均气温15.7℃—16.9℃,累年绝对最低气温—12.2℃,累年绝对最高气温40.3℃,是典型的亚热带气候。
常年主导风向为冬季北风,夏季东南风,累年风向频率N13、ESEl2。
XX省地震烈度图显示,XX城区地震基本烈度为6级。
XX城区属亚热带季风气候,日照充足,雨量充沛,四季分明。
但春有低温,春夏之交有梅雨,入伏多干旱。
累年平均日照时间数为2082小时,日照率为47.1%。
年平均气温为16.9℃,无霜期年平均为261天。
年平均降雨量为1280.4毫米。
经济发展水平
2012年全市实现地区生产总值1190亿元,增长11.3%;规模以上工业增加值326亿元,增长17%;全口径财政收入153.9亿元,增长14.6%,其中公共财政预算收入62.7亿元,增长21.6%;地方税收占公共财政预算收入的比重达到64.2%。
主要经济指标增幅高于全省平均水平。
城镇居民人均可支配收入16720元,增长13.5%;农民人均纯收入6254元,增长15%。
城乡居民养老保险和基本医疗保险制度实现全覆盖。
居民消费价格涨幅为2.9%。
XX市深入开展“重大项目建设年”活动。
全社会固定资产投资首次突破千亿元大关,达到1035亿元,增长25.8%。
争取中央和省预算内投资43亿元。
争取大别山试验区产业发展基金12.7亿元。
亿元以上在建施工项目290个,增长75.8%。
大别山试验区60个“点中点”规划项目647个,完成投资473.8亿元。
完成交通投资70亿元,居全省第三位。
市区工业园区规划面积扩大到70.2平方公里,引进亿元以上工业项目45个,协议投资443亿元。
大力推进城市建设,完成货币工程量34亿元。
周边建筑物与环境条件
场址位于XX市城区新港二路(三台河东侧300米处),基地东西两侧为民居,基地以南是一家生产不锈钢保温水杯的工厂,基地紧接新港二路和一条规划路,场区周边环境满足开展XX业务的需要。
城市规划要求
该项目在新港二路新建,符合XX市城区与开发区总体规划。
交通条件
场址区域交通通畅便利,区位条件较好,有新港二路和一条规划路与外界相连,道路均已硬面化。
公共设施条件
本项目用水水源为XX市城区自来水公司供水,城区已建有日产10万吨的自来水厂,完全能够满足该项目用水需要,供水系统可通至场区。
场区内地势略有高差,不易积水,排水十分方便。
项目用地已经落实
开发区分局在新港二路新建业务技术用房,项目用地是当地政府划拨的行政办公建设用地,已办理相关证件。
项目建设专班已经成立
开发区分局业务技术用房建设项目已进入了实施阶段,今年6月就成立了项目建设领导小组。
领导小组下设办公室,日常工作由办公室主任负责。
项目资金配套
项目总投资832万元,按照规定该项目地方财政配套50%的资金即416万元,地方财政部门已出具负责50%即416万元的地方配套资金的承诺书。
第四章项目选址与建设方案
4.1项目选址
项目选址的基本要求
1、区域位置
①XX机关业务技术用房建设项目(警犬基地除外)宜临近城市主要道路,基地道路应与城市道路连通。
②工程水文地质条件较好;
③具备较好的自身安全防卫条件;
④宜有较好的市政设施条件;
⑤要避开高压输电线路;
⑥满足当地规划要求;
⑦在文物地区或风景保护区时应经当地主管部门同意。
2、XX局业务技术用房的规划布局应符合下列要求:
①各类功能用房、附属用房的规划布局,应考虑用房性质和用途,按照安全XX、有利工作和保护环境的原则进行。
②业务技术工作所产生有污染的垃圾与污物,宜由专门路线运出,不宜与主要人流流线交叉。
③收缴爆炸物品保管室、收缴危险物品保管室应与人员日常工作区域分开,独立设置,并应符合国家有关安全防护的标准要求。
④建筑基地内的容积率、建筑密度、建筑高度与绿地率应符合当地城市规划的规定。
⑤建筑基地内应设置机动车和非机动车的停车场地,并结合主要出入口布置,停车数量除满足XX机关业务技术用房的专门功能需求外,还应符合当地交通管理部门和城市规划的规定。
项目选址
按照选址的相关要求,并考虑项目建设地的实际,确定开发区分局业务技术用房的建设地点为新港二路,并办理了相关手续。
该项目选址交通便利,便于分局开展相关工作,符合XX市土地利用总体规划,符合国家政策和有关土地使用的相关规定。
4.2工程设计技术标准
XX部《关于编报地方XX机关监管场所设施和地(市)、县级XX机关业务技术用房总体建设规划的通知》
《建筑设计防火规范》GB50016-2006
《建筑地面设计规范》GBJ0037-96
《建筑节能构造用料做法》07EJ101
《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005
《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010)
4.3建设规模
本项目建设内容主要包XX市XX局XX经济开发区分局业务技术用房、附属用房等主体新建工程以与室外道路、绿化、消防、水电安装等配套设施。
本项目占地6580㎡(折合10亩),业务技术用房总建筑面积3200平方米,主要建设内容为刑事侦察技术、物证保管、枪弹保管、装备保管、信息通讯、机要工作、指挥中心、档案管理等业务技术用房与附属设施。
4.4总平面布置
XX市XX局XX经济开发区分局业务技术用房建设项目总用地面积6580㎡,业务技术用房主体建筑高5层,总建筑面积3200㎡,框架结构。
本项目拟拆除现有的一栋3层砖混结构的房屋,将基地内的沟渠填平新建一栋5层的业务技术用房,在业务用房前设绿化景观区,基地东北角为规划预留用地,西北角为室外停车场,同时在基地北面紧临新港二路主出入口处设门卫室,临规划路设次出入口。
本项目应充分利用地形,为降低建设和使用成本,总体布置应考虑如下因素:
⑴总平面布置中应坚持合理、高效利用土地;
⑵在保证业务技术用房主体建筑实际需要的前提下,对辅助设施、绿地与后续工程用地合理规划。
建设项目经济技术指标如下:
名称
数量
总用地面积
6580
建筑基底面积
629
建筑总面积
3200
建筑密度
10%
容积率
0.48
绿地率
30%
4.5工程设计
建筑设计
1、设计概述
(1)项目用地性质为办公用地,用地范围内场地略有高差。
五层业务技术用房总建筑面积3200㎡。
(2)本工程防火设计的建筑分类为二类,结构形式为现浇框架梁、板、柱结构,抗震烈度按6度设防。
主体结构合理使用期为50年;屋面防水等级为II级;场区围墙、道路与建筑设计均考虑了安防要求。
(3)建筑技术指标:
容积率0.48,建筑密度10%,绿化率30%。
(4)设计范围:
项目主体工程设计,总平面和内院的景观设计、附属工程设计、公共工程设计、进场道路设计等。
(5)位置、标高与尺寸:
工程建筑定位坐标为外墙轴线交点,工程设计标高±0.000为一层室内地面标高,绝对标高19.5米。
结构方案设计
1、项目所在地地基土质较差,地势低,经勘察设计,应优先采用人工挖孔桩。
(1)基础工程:
设计大于11m深人工挖孔桩,桩径900mm,C20混凝土桩身;
(2)主体设计框架工程,使用C25混凝土;
(3)砌体工程:
采用200—250厚加气混凝土砌块M5水泥砂浆砌筑。
2、基础设计
(1)场地地下水条件
勘察场地地下水为上层滞水,赋存在一层素填土中,由大气降水补给。
勘察期间测得地下水埋深3.00~4.20m。
勘察场地附近无污染源,地下水对砼与砼中钢筋无侵蚀性,对地下结构具弱侵蚀性。
(2)场地地震工程地质条件
依据《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001),参照XX省地方标准DB42/242—2003《建筑地基基础技术规范》,对本场地土层进行等效剪切波速Vse计算统计。
根据计算结果,场地土层等效剪切波速平均值为Vse=185m/s,根据《建筑抗震设计规范》(GB50011—2001),拟建场地土为中软场地土(140 (3)地基基础方案的选择与评价 根据拟建建筑物工程特点以与地基岩土的工程地质条件分析,拟建场地内其它地段地层分布较均匀,房屋层高为5层,按钢筋混凝土桩基础设计。 3、主要建筑材料 ⑴砼强度等级: C30。 ⑵钢筋: 采用HPB235、HRB335级钢筋。 ⑶填充墙: 内墙采用加气砼砌块,外墙采用水泥空心砌块。 ⑷屋面: 采用120厚现浇混凝土楼板+20厚水泥砂浆找平层+泡沫混凝土找坡层最薄30厚+40厚的λ=0.03W/m.K挤塑板(XPS)+防水层+20厚水泥砂浆保护层。 ⑸楼地面: 功能室采用花岗岩楼地面,走廊、楼梯采用磨光花岗岩,卫生间采用防滑地砖。 ⑹门窗: 由于项目的特殊性,外窗采用防爆玻璃。 主入口、大门均采用无框白玻门,内门采用木纹防盗门,其余部分采用特种门,如防火门与防火卷帘门等。 ⑺内墙面: 卫生间采用瓷砖墙面,其余采用仿瓷涂料面层。 其他附属工程设计 1、给排水 ⑴设计依据 ①《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003(2009年版); ②《室外给水设计规范》(GB50013-2006)2012; ③《室外排水设计规范》GB50014-2006(2011年版)。 ⑵设计范围 ①室内、外给排水系统; ②室内消火栓系统; ③管道材料。 ⑶给水方案 给水水源: 该工程设市政生活用水和消防给水两根独立的150塑料管,各装150水表,引至一层水泵房,两根供水管与室外供水管连接成环网。 ⑷给水系统 项目区内给水系统分为冷水供水系统、开水供应系统和消防供水系统等。 冷水供水系统—本项目建筑为多层建筑,1-5层采用市政水压直接供水。 开水供应系统—每层均设饮水机供应开水。 消防供水系统—设室外消防和室内消防系统,均为消火栓系统。 室外消防系统利用基地内的环状给水管道,每隔120m设地面式消火栓1个。 ⑸生活用水量 设计用水量主要包括: 综合生活用水量、浇洒绿地用水量、未预见水量与管网漏失量。 综合生活用水量: 本项目按照编制定员80人设计,取行政、事业机关日用水量定额40L/人.天,用水量为3.2m3/d。 未预见水量与管网漏失量: 未预见水量与管网漏失量按最高日用水量的10%计,为0.3m3/d。 合计用水量为3.5m3/d。 ⑹排水 ①排水系统 该工程区域内排水体制采用雨水、污水分流制,分别设置污水和雨水排放系统。 ②污水排放系统 ★室内排水系统: 室内排水采用单立管排水系统,室内污水经排水管道接至室外。 ★室外排水系统: 本项目生活污水由管道收集后经化粪池处理进入排水管道。 生活污水排水量: 排水量取生活用水量的80%,则最高日污水量为2.6m3。 ③雨水排水系统 ★屋面雨水: 由雨水斗收集屋面雨水经雨水立管排至室外雨水井。 ★室外场地雨水: 由雨水口收集,雨水口每隔10m-30m设置一个,屋面雨水与室外场地雨水经室外雨水井与雨水管道收集后排入城市雨水管道或附近水体。 ⑺管道材料 ①水管D≥40时采用热镀锌管,丝扣连接或焊接;D≤40时采用不锈钢塑复合PP-R管,热熔连接。 ②室外采用埋地塑料管,承扦连接,并砌管道基础。 2、供电 根据大楼的规模和标准,在设计中尽量采用国内外新技术、新设备、新材料,以体现建筑电气现代化的水平。 ⑵设计范围 包括变配电,各种动力用电,照明、防雷接地、(网络)、有线电视等弱电系统以与线路敷设等。 ⑶供电系统 本工程大楼为五层,建筑面积为3200平方米,属二类建筑,二类用电负荷要求供电部门提供二路独立的10KV电源供电,一用一备。 当正常供电回路发生故障时,备用电源自动投入,保证可靠供电。 ⑷变配电 ①在设备机房设置变配电房,包括变压器室、高低压配电室以与值班维修用房、变配房,接近负荷中心。 ②变压器室: 高低压变电室均装有机械通风装置。 ③高压10KV采用单母线接线方式,两路电源一用一备,并设有电气联锁和自动装置,采用220V蓄电池组,作为操作电源。 ④低压0.4/0.23KV采用分段单母线运行,两段母线之间设置联络开关。 ⑤电度计量 ★动力与照明: 大楼用电计量计费。 ★在10KV高压进线侧装设专用计量柜,内装有功和无功电度表各一只作为大楼总的电度计量。 ★低压0.4/0.23KV设有专用动力用电屏,装有功电度表作为动力用电。 ⑸导线选择与敷设方式 所有导线均采用铜质。 ①10KV高压选用YJV29交联塑电缆。 ②低压配电分别选用全封闭插接式绝缘母线,阻燃电力电缆,阻燃型KVV控制电缆与阻燃铜芯塑料线。 ③弱电系统采用专用电缆、导线。 ⑹照明 照明系
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