局长在水务表彰会讲话与局长在水库加固动员会发言汇编.docx
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局长在水务表彰会讲话与局长在水库加固动员会发言汇编
局长在水务表彰会讲话与局长在水库加固动员会发言汇编
局长在水务表彰会讲话
在全市深入开展学习实践科学发展观活动、党的十七届四中全会召开之际,全市水务系统干部职工在这里隆重集会,热烈庆祝中华人民共和国60周年华诞,同时表彰在水利战线上涌现出来的先进集体和先进个人。
在此,我首先代表市水务局向获奖先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
向长期奋战在水利战线上的广大水利干部职工及其家属致以亲切的问候!
水利是国民经济和社会发展的重要基础设施,是全面建设小康社会的重要支撑。
在市委、市政府的正确领导下,全市水利系统认真贯彻落实科学发展观,积极践行可持续发展治水思路,着力解决人民群众反映强烈、要求迫切的水利问题,水利事业呈现出科学发展、和谐发展、又好又快发展的良好态势。
同时也涌现了一批水利工作先进集体和一批奉献水利事业的先进个人。
近几年,我市水利系统向国家、向省争取各类水利建设资金达15亿元,新建以及加固堤防171.42公里,新增水电装机44.9×104万千瓦,新增灌溉面积78.25万亩,节水灌溉面积达到7.6万多亩,改造中低产田18.2万亩,500多座病险水库得到除险加固,水库的病险库率已由60%降至20%,共解决53万农村人口饮水安全问题,确定了界河、饮用水资源地水质监测站33个,开展了13个小流域综合治理项目,完成治理水土流失面积0.28万平方公里,在各项水利工作上取得了较好成绩,为经济发展、为粮食生产安全、农民增收作出了重要贡献。
这些成绩的取得,是各位水利人,特别是与我们在座的先进单位、先进个人在各自的岗位上忠于职守、认真工作、默默无闻、乐于奉献的辛勤工作是分不开的,饱含了水利人辛勤的汗水,是全体水利人艰苦奋斗的结果。
当然,也与各方对水利人的支持分不开。
在此,我对长期支持水利系统工作的社会各届朋友表示诚挚的谢意!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,水多、水少、水脏、水浑、水生态、水环境问题依然是我市的基本水情,水利发展速度与经济社会可持续发展的要求仍然不相适应,水利基本公共服务与人民群众对更高质量生活的期待仍然存在较大差距,水利发展与改革的任务仍然十分艰巨。
进入新世纪,水资源与粮食、石油等一样,被国家列为战略资源,从水利是农业的命脉到水利是国民经济的基础,水利的内涵在不断丰富。
服务领域在不断扩大,水利工作的重点已由单纯的开发治理扩展到高效利用、优化配置、全面节约和有效保护等领域,扩展到满足经济社会发展的饮水安全,防洪安全、粮食生产用水安全、经济发展用水安全和生态环境用水安全等五个层次的需求上。
水利已不仅是农业的水利,还是城市的水利,是为经济社会可持续发展提供全方位服务的水利。
面对新形势,我们水利改革与发展的任务更重了,尤其是基层水利人更是重任在肩。
随着水利建设力度的增大,发展步伐的加快,对水利队伍提出了更高更新的要求。
加强自身建设,弥补我们在工作观念和工作思维、整体素质和基本能力,工作的适应性和创造性等方面的不足,适应新形势下水利改革与发展对广大干部职工的要求,已是迫在眉睫。
在此,我希望受到表彰的先进集体和先进个人在今后的工作中再接再厉,发扬成绩,再立新功。
全市水务系统各单位和广大干部职工要掀起向先进集体和先进个人学习的高潮,在全系统形成一个求真务实、爱岗敬业、不断进取,乐于奉献的良好风尚。
在这里,我对全市水利人提出四点要求,与大家共勉:
一是要讲政治,广大水利系统干部职工要进一步识大体、顾大局、坚持用邓小平理论和党的十七大、十七届三中全会精神以及正在召开的四中全会精神武装头脑,坚定正确的政治方向和政治立场,不断提高自身政治敏锐性和综合素质。
二是要认真学习,用科学发展观武装自己。
广大干部职工要率先在自己的岗位上成为行家里手。
在新形势下,面对新的困难和挑战,要向一切进步、积极的事物学习,并通过实践达到提高自己的工作效果,要学好哲学,不断提高思维能力;要学好业务,不断提高工作能力;要学好高新科学知识,不断提高工作应变能力,使自己成为复合型人才。
三是工作要务实,始终坚持从群众中来,到群众中去的工作方法,水利的各项工作尤其是民生水利工作,不但要切合实际而且还要取得实效。
要从不同岗位、不同要求出发,以老百姓的利益为出发点,以老百姓需求为切入点,以老百姓满意为落脚点,逐项抓好落实。
四是要敢于创新,立足本职,勇于创新,水利工作是民生工程,我们既要有甘于奉献、任劳任怨的埋头苦干精神,又要做到既讲政策、又讲策略,针对新形势对水利工作提出的新要求,创造性地开展好各项工作。
同志们,水利事业是一项光荣而伟大的事业,让我们在“献身、负责、求实”的水利行业精神的指导下,上下一心,团结务实,奋勇拼搏,开拓创新,在各自的岗位上做出新的更大的贡献!
局长在水库加固动员会发言
一、认清情势,进步看法,进一步加强做好病险水库除险加固任务的责任感和紧迫感
继大江大河管理之后,病险水库除险加固已成为国度新的水利投资重点。
党中心、国务院非常注重病险水库除险加固任务,胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等党和国度指导人辨别对病险水库除险加固任务做出了主要指示。
党的十七大提出处理广阔人民群众最关怀、最直接、最实际好处的民生问题,国务院把加速病险水库除险加固措施、用三年工夫根本完成6240座大中型和重点小型病险水库革新义务作为民生水利重点建立。
国度发改委、水利部先后编制了全国病险水库除险加固一批、二批和专项工程规划,并从XX年开端加大病险水库除险加固工程专项建立投资,中心财务设立重点小型病险水库除险加固项目财务专项津贴资金,省财务布置重点小型病险水库除险加固专项津贴资金,方案用三年工夫根本完成大中型和重点小型病险水库除险加固义务。
我市病险水库多,除险加固任务义务重,我们要充沛看法当时病险水库除险加固任务的主要性、艰难性,加强做好病险水库除险加固任务的紧迫感、责任感,紧紧抓住国度加大病险水库除险加固投资力度这一千载一时的前史时机,确保我市三年内根本完成大中型和重点小型病险水库除险加固建立义务。
二、抢抓时机,接纳办法,顺畅施行病险水库除险加固项目建立
近年来,我们紧紧抓住国度加洪水库除险加固投资的时机,积极展开前期任务。
经过一系列有用的任务,我市已有94座水库接踵列入国度病险水库除险加固工程规划,个中5座大型水库,13座中型水库,76座重点小型病险水库,估计工程总投资将到达12亿元以上。
在积极做好病险水库除险加固工程项当前期任务的还,进一步加大项目争夺力度,促进工程项目早日同意施行。
经由不懈起劲,我市石山口、鲇鱼山、南湾等3座大型水库,红石嘴、喷鼻山、龙山、王堂、老龙埂等5座中型水库,王沟、谈河沟等13座重点小型水库除险加固工程接踵同意施行,批复工程总投资4.9074亿元,已累计下达投资3.9031亿元。
个中石山口、喷鼻山、红石嘴、龙山、王堂、老龙埂6座大中型水库除险加固工程投资已悉数下达;南湾水库除险加固工程下达投资6000万元,鲇鱼山川库除险加固工程下达投资4600万元;王沟、谈河沟等13座重点小型水库除险加固工程下达中心财务专项资金3241万元,省级津贴投资2224万元;泼河、老鸦河、铁梵宇等水库除险加固工程投资方案将于近期下达。
在水库除险加固工程建立中,严厉依照水利根本建立顺序,树立、完美建立治理体系体例,标准建管行为,理顺建管关系,确保了工程建立“三个平安”。
一是红石嘴、喷鼻山、龙山3座中型水库除险加固主体工程已根本完成,初步具有主体工程验收据件。
二是在建工程发展顺畅。
石山口水库除险加固于XX年开工建立以来,各参建单元亲密共同、协同作战,工程建立发展顺畅,一、二期工程已悉数完成,三期工程正在严重施工,累计完成投资3400万元;南湾、鲇鱼山、王堂、老龙埂4座大中型水库已于上一年11月开工建立,当前,南湾水库除险加固一期工程完成主坝下流护坡撤除和西坝头拆迁,累计完成投资1100万元;鲇鱼山川库除险加固一期工程完成局部主坝上游坡撤除及泄洪洞加固工程修建物撤除,完成投资1050万元;王堂水库正在进行大坝灌浆,完成投资600万元;老龙埂水库完成东浇灌洞、泄洪洞修建物撤除等,完成投资300万元。
固然我市病险水库除险加固任务成效明显,但依然存在一些急需处理的问题。
一是局部病险水库除险加固项当前期任务发展滞后。
当前,我市列入全国病险水库除险加固规划的病险水库还有相当局部没有完成前期任务。
二是病险水库除险加固工程前期任务经费和配套资金缺乏。
病险水库除险加固前期任务顺序严厉、任务量大,有关县区和水库治理单元当前所筹集的经费不克不及知足任务需求,前期经费缺口较大;另一方面,我市水库数目多,密度大,存在的病险问题非常凸起,除险加固义务非常艰难,需求当地配套资金数额宏大,我市当地财力比拟坚苦,配套资金落实坚苦。
三、增强指导,明白责任,确保具体完成我市病险水库除险加固工程建立义务
(一)增强指导,落实责任,确保我市病险水库除险加固工程建立顺畅进行。
市委、市当局高度注重病险水库除险加固任务,成立了“市病险水库除险加固工程建立指导小组”,担任全市病险水库除险加固工程建立的组织指导,各成员单元要各司其职、各负其责。
市发改委担任大中型病险水库除险加固工程初步设计、年度投资建议方案和省级配套资金的报批任务;市水利局担任水库大坝平安判定及核对、初步设计和投资建议方案的编制等项当前期任务,增强大中型病险水库除险加固工程建立治理和重点小型病险水库除险加固工程建立的监管;市财务局担任病险水库除险加固专项资金的监管和下达,前期任务经费和市级配套资金的落实;市疆土资本局担任病险水库除险加固工程建立用地的报批任务。
各县区要响应成立病险水库除险加固工程建立指导机构,树立健全病险水库除险加固行政首长担任制,首要指导亲身抓,分担指导详细抓,树立县级指导联络水库除险加固工程准则,明白病险水库除险加固工程建立指导机构各成员单元职责,层层落实责任。
在树立责任制的还要树立责任追查制,对完不成病险水库除险加固前期任务义务、工程呈现建立质量和严重平安问题的,要严厉进行责任追查,确保病险水库除险加固工程顺畅进行。
(二)积极筹措前期任务经费,确保项当前期任务的具体展开。
各县区和各有关单元要依照《市当局办公室关于实在做好病险水库除险加固工程建立任务的告诉》要求,积极筹措前期任务经费,抽调专业技能力气,克制坚苦,倒排工夫,确保按时完成我市病险水库除险加固前期任务。
依据前期任务义务的巨细,病险水库除险加固前期任务经费规范为:
每座小型水库前期任务经费应不少于25万元,每座中型水库前期任务经费应不少于50万元,每座大型水库前期任务经费应不少于150万元。
(三)精心组织,全力推进,加速项当前期任务进度。
我市列入《专项规划》的病险水库有94座,依照国度规则需完成平安判定、平安判定核对、初步设计批复及水管单元体系体例变革等前期任务顺序。
病险水库前期任务由市水利局一致组织,要依据各县区前期任务经费落实状况,合理布置病险水库的前期任务,各县区水行政主管部分担任本辖区病险水库平安判定核对和初步设计等详细任务。
初步设计要依据水库平安判定确定的首要病险问题,重点处理影响水库平安的大坝、溢洪道、输水洞等首要拦洪、泄洪设备的病险问题以及影响水库防汛平安的设备。
XX年7月底前完成大中型水库初步设计审批。
XX年布置的重点小型病险水库除险加固工程初步设计要在XX年元月底前悉数完成并报省水利厅批复;方案在XX年、XX年布置的重点小型病险水库除险加固工程,应辨别在XX年6月份、XX年3月份之前完成初步设计审批,还完成水管单元体系体例变革任务,没有完成前期任务的上级不予布置资金。
(四)严厉顺序,增强治理,确保我市病险水库除险加固工程建立顺畅施行。
病险水库除险加固执行项目法人责任制、投标招标制、工程监理制和完工验收等各项准则。
市病险水库除险加固工程建立治理局担任大中型水库除险加固工程项目建立治理任务。
对重点小型水库除险加固任务,市水利局担任工程施工设计方案搜检任务,市财务投资评审中间担任项目投资评审任务,市病险水库除险加固工程建立治理局担任建立的日常监视反省指点和组织工程招招标任务,各县区担任工程建立治理和验收任务,各县区水行政主管部分要成立重点小型病险水库除险加固工程建立治理机构,详细担任工程建立治理。
要增强治理,严厉根本建立顺序,抓紧完美各项前期任务顺序及施工预备任务,尽早开工建立。
大中型水库要在规则的工期内完成主体工程建立义务,重点小型水库要在中心财务专项津贴资金下达之日起一年内完成建立义务,并实时处理完工验收手续。
要增强方案治理,严厉依照同意的工程施工设计方案组织施工,不得私自改动建立规范、建立规划和建立内容。
要增强资金治理,中心及省级财务专项津贴资金要严厉按规则运用,确保工程资金专款专用,任何单元、小我不得截留、调用。
各县区要依照同意的建立规划,积极落实当地配套资金,确保具体完成病险水库除险加固义务。
(五)严厉督查,确保病险水库除险加固工程“三个平安”。
市财务局会同市水利局增强对各县区病险水库除险加固项目资金运用、治理及建立完成状况的监视反省,对完成状况较差、投资方案和资金治理紊乱、违背规则截留调用专项资金的要中止昔时、扣减下一年专项津贴资金,对完成状况较好、治理标准的要赐与恰当奖励。
市水利局要增强对病险水库除险加固工程质量的监视反省,对存在的工程质量问题和工程平安隐患,要限日处置宽和决,确保工程质量。
对已下达投资方案的重点小型病险水库除险加固项目,市财务局要组织财务投资评审中间对重点小型病险水库除险加固项目进行全进程的投资评审,未按规则进行投资评审的,将暂缓布置下年度重点小型水库除险加固项目;对审减的财务投资,收缴财务,统筹布置下一年度病险水库除险加固建立项目。
(六)加速水库治理体系体例和产权准则变革,确保水库长时间平安良性运转。
各县区要依照市当局《关于批转市水利局市水利工程治理体系体例变革施行定见的告诉》(信政文[XX]139号)及省财务厅、水利厅《关于印发〈河南省小型水库产权准则变革指点定见(试行)〉的告诉》(豫财办农[XX]139号)等有关文件精力,深化水利工程治理体系体例和水库产权准则变革,尽快完成水管单元定性、定岗、定编,落实水库人员经费及工程管护经费,积极履行水利工程管营养离,进步工程治理程度。
要在清楚产权、搞活运营权、摊开运用权的根底上,调动社会各方面积极性,增强水库运营治理,进步经济效益、社会效益和生态效益,确保水库长时间平安良性运转。
对曾经完成除险加固、但因治理不善、维涵养护不到位,而再次成为病险水库的,要严厉追查有关责任人的责任。
同志们,我市病险水库数目多,除险加固义务重,任务量大,当前情势对病险水库除险加固任务非常有利,各地各有关部分要抢抓时机,精心组织,严厉治理,科学施行,确保我市病险水库除险加固工程顺畅进行,高规范、高质量地具体完成我市病险水库除险加固任务义务。
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