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迎春经济工作会议材料创新思路坚定信心
创新思路坚定信心
努力建设宜临边境区域商贸物流中心城镇
——镇经济工作会议上的讲话
李智勇
(2010年3月21日)
同志们:
今天我镇召开2010年经济工作会议,这次会议的主要任务是,认真贯彻落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,回顾总结去年工作,安排部署今年工作任务,动员全镇广大干部群众进一步提振精神,凝心聚力,创新思路,坚定信心,深入推进迎春科学跨越富民强镇。
下面,我讲以下四点意见:
一、正确评价2009年工作,保持迎春科学跨越发展
2009年是极不平凡的一年,我们经受了各种困难、挑战的锤炼与考验。
在县委、县政府的正确领导下,镇党委、政府围绕打造“生态、富裕、平安、和谐新迎春”的工作思路,带领全镇广大党员干部深入学习实践科学发展观,解放思想、积极科学应对,共克时艰,在实干中彰显特色优势,全镇呈现了经济社会各项事业又好又快发展的喜人局面。
1.经济发展质量效益全面提高。
我镇积极应对金融危机,始终坚持“开源节流,增收节支”的原则,狠抓经济建设。
2009年,全镇经济社会都取得显著成绩,实现了保增长、保民生、保稳定目标。
实现GDP总产值1.98亿元,同比增长11.92%,财政总收入完成286万元,同比减少36.49%,人平纯收入达4468元;同比增长8.5%。
2.项目建设跨越发展。
2009年是项目建设年,我镇把招商引资和项目建设作为保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础的主渠道,以“招商、亲商、安商、富商”为宗旨,促使项目迅猛推进。
一是桂武高速建设工程和省道S324线改扩建工程迎春段,建设进度名列全县第一,服务项目建设、优化项目建设环境也得到了市领导及市重点项目协调办负责人的肯定。
二是小城镇建设前期准备工作已全面完成,按照“三纵三横”的城镇构想正在规划设计中。
目前,正在进行项目包装推介,进行招商引资。
三是黄沙溪至迎春镇城镇供水工程已完成了水质检验、水点勘察、引水线路初勘及水厂工程选址工作,并报郴州市发改委批准,现已报省相关部门申请立项。
连接迎春、黄沙、长村的联网公路建设正在资金筹备中,山上村通村公路、卫生院住院部改造工程、鹧鸪坪、山上村的土地整理工程、迎春中学标准化改建工程、司法所、文化站、大津水库标准化改造等项目已在有序进行。
可以自豪地说,2009年,整个迎春是一个大工地。
3.学习科学发展观活动取得实效。
2009年8月,全镇开展科学发展观学教活动以来,始终把学教活动和当前各项工作相结合,不断创新工作思路。
通过开展“落实科学发展观,实现迎春新跨越”为主题实践活动,全镇上下形成了“人人谋发展、事事讲奉献”的良好工作氛围。
全镇党员干部作风大转变,始终坚持利为民所谋,权为民所用,发扬“5加2”、“白加黑”、“晴加雨”、“好加快”的精神,以饱满的工作热情和奋勇争先精神,全身心投入到工作中去,切实推动了全镇各项工作快速发展。
4.党建扶贫工作有成果。
原省党建扶贫点碕石村,在上级领导、部门的关心和支持下,新村规划建设已全面启动。
市党建扶贫村、新农村建设示范村大坪,争取扶贫资金32万元,完成了村办公楼的维修加固、兴修灌溉渠道、环村公路、兴建村小学等项目建设。
县党建扶贫村欧联村,争取扶贫资金6.5万元,完成了傍源水库排洪渠除险加固和唐子冲饮水工程等项目建设,党建扶贫工作取得实效。
5.社会大局安全稳定和谐。
2009年,我镇严格按照“惩防并举,综合治理”的工作方针和坚持“两抓两比”(即抓苗头、抓基层,树立不比拳头比发展,不比人多比钱多)的工作思路,始终做到“三个早”(即:
早排查、早发现、早处置),使纠纷矛盾不上交,消除在萌芽状态。
做到了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。
严格落实安全生产责任制,安全生产形势持续稳定。
一年来,全镇没有发生一例恶性事件,重大安全责任事故,确保了全镇社会大局稳定。
6.各项社会事业取得长足发展。
镇党委、政府始终坚持以人为本,围绕群众最关心、最直接、最现实的问题开展工作。
2009年,完成新农合参合率98%,特困户房屋改造、新建5栋,12个村委已完成通村通畅工程,今年将实现通村公路大会战。
全镇水、电、路等农村基础设施得到大的改善,民生保障取得新进展。
人大、政协、统战、武装、计生、农业、科教文卫等各项工作都开展的有条不紊,取得丰硕成果。
同志们,2009年是不平凡的一年,我们也取得了不平凡的成绩。
这是县委、县政府正确决策、坚强领导的结果,是镇党委、政府科学应对,有效驾驭的结果,是全镇广大党员干部群众同心同德,顽强拼搏,扎实工作、共同奋斗的结果。
这些来之不易的成绩给了我们能在复杂的经济形势下推动地方经济社会发展的经验和体会:
一是必须着眼长远发展,为发展打下坚实的基础。
不谋全局者,不足谋一域。
当前我镇所上项目、所做的各项工作,都是为了建设“宜临边境区域商贸物流中心城镇”、建设“生态、富裕、平安、和谐新迎春”打基础的。
努力做到既抓当前,又谋长远,把近期举措和长期目标有机统一起来。
二是必须转变发展方式,调整产业结构。
我们要大力实施省委的“一化三基”战略,致力于结构调整和转变发展方式。
三是解放思想,敢于先行先试。
深入推进改革开放,争当先行先试拓荒牛,进一步破除制约发展的体制性障碍,健全和完善有利于科学跨越富民强镇的新体制。
四是必须坚持以人为本,着力改善民生,促进社会和谐。
天大地大,民生最大,我们要以解决农民群众“三最”为工作目标,以群众满意不满意作为工作落角点,建设“平安、和谐”新迎春。
五是必须发挥政治优势,坚持抓党建、增强合力。
着力加强基层组织能力建设,坚持“三个不吃亏”用人导向,深入开展反腐倡廉建设,切实转变干部作风,营造风清气正、干事创业的良好氛围。
我们要十分珍惜这来之不易的经验,并要一以贯之地坚持、完善、发展。
二、准确把握形势,坚定发展信心
1.宏观形势机遇挑战并存,机遇大于挑战。
今年总的形势好于去年,机遇挑战并存,机遇大于挑战。
一是国际形势呈现好转形势。
世界经济逐步回升,我国企业回升势头更为明显。
二是国家宏观经济政策基本保持稳定。
国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台并完善刺激经济的相关政策措施,扩内需和保民生的政策效应将继续显现。
三是省委、省政府赋予了郴州先行先试“34条”优惠政策,把宜章列为全省首批承接产业转移、发展加工贸易试点县,增强了我镇发展动力。
四是武广高速铁路开辟“高铁时代”。
拉近了宜章与长株潭、粤港澳的时空距离,有利于提升区域竞争优势,拓展新的发展空间。
五是项目建设带来的机遇。
随着桂武高速公路和S324线改扩建工程建设、迎春小城镇开发、黄沙溪水库至迎春城镇供水工程等项目建成,大大提升迎春区位、交通优势,对今后发展带来无限商机。
2.我们也面临巨大挑战和发展压力。
一是国际金融危机影响还未消除,全球经济环境更加复杂。
从国内看,经济回升的基础还不牢固,经济运行中的新老矛盾和问题相互交织,宏观政策面临调整,对我们抓经济工作提出新的更高要求,我们必须抢抓机遇,加快发展。
二是区域竞争的压力。
全市、全县都在抢抓机遇,你追我赶,百舸争流的区域竞争态势异常激烈,迎春一无资源,二不靠中心城市,经济基础还依然薄弱,实现经济快速发展的难度越来越大。
周边的黄沙镇提出了建设湖南承接产业转移第一镇的口号,一六、岩泉也分别提出了花炮之乡、礼炮之乡、温泉之乡等极其响亮的发展目标。
我们必须看清本身的优势和劣势,找准自身位置,确定发展目标,扬长避短,奋力争先。
三是财政增收、基础设施建设压力大。
由于迎春缺乏实体经济和重大财源项目,到上级部门争资立项难度较大,财政增收和支出压力加大,基础设施建设不能及时改善。
这些都对我们的发展带来巨大压力。
因此我们既要看到迎春发展经济的有利条件和积极因素,又要认真分析我们将要面临的困难和挑战,不能盲目乐观,我们要有忧患意识,坚定发展信心,要有先行先试、弯道超车的胆识和气魄,要有奋勇争先的闯劲和冲劲,要有凝心聚力、合力攻坚的锐气和朝气。
全镇广大党员干部群众要把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的要求上来,统一到全镇经济社会发展工作部署上来,为推进迎春科学跨越富民强镇筑好坚实的思想堡垒。
三、确定目标,突出重点,加快富民强镇步伐
“会道者,一缕藕丝牵大象;盲修者,千钧铁棒打苍蝇。
”2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是谋划“十二五”规划的开局之年。
做好今年经济工作,必须坚持重点突破,带动全面推进。
我镇2010年经济工作总体要求是:
认真贯彻中央、省委、市委、县委的经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,以建设“宜临边境区域商贸物流中心城镇”为目标,按照“一一一二三”工作思路,继续推进思想大解放,以先行先试深化改革动力,着力转方式、调结构、抓项目、强基础、重民生、促和谐,推动迎春科学跨越富民强镇,实现经济社会又好又快发展。
(一)突出重点。
根据形势要求和结合迎春实际,为做好今年各项工作,实现迎春经济社会科学跨越发展,镇党委、政府主要按照“一一一二三”工作思路开展工作。
学习宣传推介好一个重大典型。
迎春镇学校原党支部书记、校长李黎明同志被县委、县政府追授为“教育楷模”,并下发了向李黎明同志学习的决定,我镇要结合科学发展观学教活动,进一步学习好、宣传好、推介好李黎明同志先进事迹,学习他对党忠诚、爱生如子的质朴情怀;学习他恪尽职守、忘我工作的敬业风范;学习他扎根基层、勇于争先的实干作风;学习他生命不息、奋斗不止的拼搏精神。
黎明精神将教育和激励更多的党员干部发扬率先垂范、拼搏进取、甘于奉献的干事、创业精神,为推动我镇科学跨越富民强镇而努力奋斗。
重点突出一条主线。
借助省委、省政府支持湘南大开发、支持郴州先行先试“34条”优惠政策、郴州“两城”建设和我县新一轮承接产业转移大好机遇,优化发展环境,营造“亲商、安商、富商”的投资环境,把招商引资工作作为贯穿全镇项目建设和经济发展的一条主线,常抓不懈。
目前,畔头等村依靠“亲情招商”已有部分小规模的劳动密集型来料加工企业落户。
全面建设好一条社会产义新农村建设示范带。
以金皓茶油有限公司落户迎春为契机,以大坪、周家村油茶新建基地和鹧鸪坪、高梁下村油茶低改基地为中心点调整农业产业结构,加快土地流转,大力发展油茶产业,走兴农强镇之路。
坚持三个先行(即:
发展产业先行、基础设施先行、村庄整治先行),强力推进沿S324线和黄太公路的新农村示范带建设。
倾力服务两大国家重点项目工程建设。
我们要全力支持和服务桂武高速和S324线改扩建工程迎春段的建设,它们的建成将进一步提升迎春区位、交通优势,为迎春发展带来更多的机遇。
同时,服务重点项目建设,也是展示迎春投资环境的一面镜子。
全力推进迎春三大基础项目建设。
一是强力推进宜临边境商贸物流中心城镇建设。
抢抓桂武高速公路和省道S324线改扩建的发展机遇,以桂武高速迎春互通为契机,按照“三纵三横”的城镇规划,拉开城区骨架,加快迎春小城镇提质扩容。
二是继续抓好黄沙溪水库至迎春镇供水工程项目建设工作,切实解决制约迎春发展的“瓶颈”问题。
依托大津水库病险水库改造,可形成黄沙溪、大津“双保险”,确保我镇的城区周边群众以及到我镇投资的客商不再“愁水”。
三是着力推进乡镇联网公路建设。
争取尽早筹资30万元到位,把惠及迎春、长村、黄沙三个乡镇的联网公路硬化工程搞好,全面实现村村通水泥路,切实解决群众行路难问题。
目前,该项目已在测量之中。
(二)统筹兼顾。
以“四票”工作为重点,夯实基础工作。
一是着力抓开源节流,确保财税增收。
我们始终走“项目支撑产业,产业支撑经济,经济支撑财政,财政促进发展”的集财、聚财之路,确保财政正常运转。
二是着力抓好人口与计划生育工作。
去年,我镇计生工作由一类乡镇退到二类乡镇,今年,我们要用最扎实的工作,最强硬的手段,强力推行计划生育工作村为主,确保今年计划生育工作上一类。
三是着力抓好社会治安综合治理工作。
继续坚持“两抓两比”工作方法,加强综合治理基层基础工作,创新社会管理服务方式。
稳定压倒一切,我们要扎实做好社会矛盾排查化解,把矛盾和问题化解在基层,解决在当地,把隐患消除在萌芽状态。
高度重视信访工作,确保全镇社会大局稳定。
四是着力抓好安全生产工作。
严格落实安全生产工作责任制,加大对各个生产领域,特别要加大对烟花爆竹等高危行业安全隐患的排查整治和监管力度,确保安全生产。
五是着力抓好当前森林防火工作。
目前是森林防火特防期,我们要加大宣传力度,加大野外用火打击力度,做好森防工作回头看,看“禁火令”发放、签字是否到位,标语书写、张贴是否到位,教育部门“四个一”落实、宣传是否到位,做好查漏补漏工作,宣传做到家喻户晓,巡查做到不留死角,严格控制火源管理,确保人民群生命财产安全,社会大局稳定。
六是要高度重视“三农”工作,关注民生保障。
我们要认真贯彻落实中央1号文件精神和国家各项强农惠农政策,确保粮食生产不滑坡,农民收入不徘徊,农村发展势头不逆转。
以“两项制度”衔接试点为契机,推进农业产业化进程,加快推进新农村建设步伐。
四、加强领导,转变作风,强化执行,推进迎春科学跨越富民强镇
全面完成今年目标任务,推进迎春科学跨越富民强镇,必须以改革创新、顽强拼搏的精神,进一步加强和改进党的领导,切实转变干部作风,狠抓落实,强化执行力。
一是加强基层组织建设,统一思想,凝心聚力,形成科学跨越富民强镇强大合力。
面对复杂的经济形势、诸多的困难和艰巨的任务,全镇各单位各部门和广大干部群众凝心聚力,加压奋进,要有主人翁精神,争先创优。
特别是镇村各级领导干部要精诚团结,密切配合,心往一处想,劲往一处使,共谋发展大计,同破发展难题,真正把全镇广大人民群众的力量凝聚起来,共同推进迎春科学跨越富民强镇。
今年我镇要更加注重推行“四议两公开”制度(四议:
涉及村级事务必须通过村支两委提议、党员首议、代表决议和群众评议的工作程序;两公开:
党务、村务向群众公开)。
我们要通过“四议两公开”这一工作机制,充分保证党员、群众拥有参与讨论、决定村级事务及了解村党支部日常工作的权利,促进了村干部与村民的沟通和理解,使一些涉及新农村建设的重大事项得以顺利推进,更好的维护农村的和谐和稳定。
二是加强学习、创新思路、提高推动科学跨越的能力。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期,世界多极化,经济全球化深入发展。
现代科学技术、知识日新月异,我们要不断加强学习,打造学习型党组织、学习型干部,通过学习掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,顺应时代发展。
特别是镇干部及村级主要干部要加强学习,强化能力建设。
通过学习,不断提高干部创新工作思路,应对和解决复杂局面的能力,使之成为贯彻科学发展观的骨干力量。
我们要结合科学发展观学教活动,推进科学发展观的认识和实践不断深化、细化、具体化。
学习好、领会好、贯彻好上级政策精神,结合实际、大胆创新,谋在深处,走在前头,争当先行先试的排头兵,推动科学跨越发展富民强镇的领头羊。
三是加强作风建设,学习先进典型,提高科学跨越富民强镇执行力。
按照党的十七届四中全会要求,把作风建设作为推动科学跨越发展的强力保障。
全镇广大党员干部要弘扬求真务实精神,学习“教育楷模”李黎明同志对党忠诚、扎根基层、爱岗敬业、勇于争先、几十年如一日拼搏精神,始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,把心思投入到工作中,把精力集中到发展上。
要切实改变过去干部不干事,工作落实不到位的问题。
通过科学有效的管理制度和工作责任制,进一步强化执行力,使各项工作分工到人,责任到人。
做到“言必行、和必果、有令必行、有禁必止”,奖罚分明、奖惩兑现,确保政令畅通。
四是提供组织保障,加强廉政建设,营造风清气正、扎实干事创业的良好局面。
事业兴衰,重在选好用好干部。
当前,我镇干部作风总体是好的,但仍有一些干部喜欢当瓦匠“和稀泥”,喜欢当木匠“睁一只睁,闭一只眼”,就是不愿当铁匠“硬碰硬”,工作打不开局面。
必须要进一步加强干部作风建设,打造一支与“两城”建设宏伟目标、与当“领头羊”崭新使命相匹配的干部队伍。
要坚持一切围着发展转,一切围着执行办,一切围着落实干,大力实施“一线工作法”,做到领导在一线指挥,工作在一线落实,问题在一线解决,作风在一线转变。
要要继续坚持“德才兼备,以德为先”的用人标准和省委、市委“三个不吃亏”和“六个让”用人导向,激发广大干部干事创业谋发展的积极性、创造性。
把群众信得过、想干事、能干事的优秀人才选拔到领导岗位和干部队伍上来,加强镇村两级的凝聚力和战斗力。
建立科学有效的干部考核机制,落实好“无为问责,有错要追责”的问责制。
广大党员干部要在先行先试中守住底线,在项目建设中抵住诱惑,做到思想上不松防线,纪律上不碰红线。
做到经济快速发展,干部健康成长。
同志们,景添春色扬春辉,人入虎年鼓虎劲。
做好今年和今后的工作,任务艰巨,责任重大,让我们进一步坚定信心、提振精神,乘势而上,为建设宜临边境区域商贸物流中心城镇,实现迎春科学跨越富民强镇而努力奋斗!
谢谢大家!
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