市地税局工作总结1.docx
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市地税局工作总结1.docx
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市地税局工作总结1
市地税局工作总结
20xx年,我局紧紧围绕市局的“一个主基调、两大主题、三基建设、十大机制”的工作目标和市委、市政府的工作部署,以科学发展观为指导,以组织收入为中心,以抓落实为主线,以标准化建设为抓手,以提高干部素质为根本,创新工作机制,转变工作作风,大推行税收科学化、规范化、精细化管理,圆满完成了全年各项工作目标。
被授予“河北省地税系统十面红旗”,被中共沧州市纪委、中共沧市委宣传部命名为“全市廉政文化建设示范基地”,办税服务厅被沧州市妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号。
一、以组织收入为中心,科学应对危机,税费收入实现快速稳定增长
20xx年,我局克服金融危机对我市经济和税收的巨大冲击,以“抓收入、保增长”为工作中心,千方百计加强征管,堵漏挖潜,全力以赴组织收入,提前一个月完成全年税收任务。
截至11月底,累计组织各项收入50728万元,同比增收7970万元,增长%,其中,税收收入完成39395万元,同比增收7507万元,增长%,占市政府核分年税收任务39266万元%,创地税组建以来。
基本养老保险完成8544万元;失业保险完成494万元;教育费附加完成2071万元;地方教育附加完成357万元;残疾人保障金完成146万元。
加强收入分析预测。
落实“管理员、分局长、计会科税收分析人员”三级分析制度,认真开展宏观税负分析,下发了《关于20XX年宏观税负情况的通报》,对全市地税税收宏观税负水平、税收收入弹性进行了分析。
同时,每季召开由各业务科室、基层管理分局负责人参加的经济税收分析会议,及时分析金融危机对经济的影响、重点税源变化情况以及对经济走势的预期。
今年以来,通过及时分析市区“三横两纵”路网建设对全市房地产市场及整体经济活跃产生的强有力的拉动作用,从而准确把握黄骅新城建设的税收机遇,大大增强了组织收入的主动性。
年初,我们还根据经济税收运行态势,从地税实际出发,开展深入调查分析,撰写了《金融危机对黄骅经济税收影响情况的调查报告》被黄骅市委办公室20xx年第1期《领导参阅》加按语全文刊发,有力地发挥税收服务地方经济发展的作用。
加强重点工程税源监控。
重点对全市在建项目进行动态监控,实行项目专人负责制度,明确二分局一名税收管理员专门负责外来重点建设项目管理,积极做好全程跟踪和纳税服务。
对黄骅“三横两纵”、沿海高速等重点工程,由单位负责人亲自监督协调,责成专人及时与新城道路起步工程建设指挥部协调配合,掌握各施工单位中标金额、拨款进度,严格落实以票管税。
针对项目纳税地点不清晰、代扣代缴税款不完善等问题,主动提请市政府召开了涉及“一市三园”的地税、财政部门联席会议,以专门会议纪要的形式明确承建方代扣代缴相关税款的缴纳地点、时限等问题。
全年累计入库重点工程税收3000多万元。
加大稽查工作力度。
充分发挥稽查尖刀作用,进一步完善了“税务稽查选案系统”,强化稽查办案科技手段,选案准确率达100%,为做好稽查工作发挥了重要作用;建立完善“以查促管”机制,着力加强稽查成果转化、分析例会、情报交换、信息反馈等环节应用;同时,把稽查工作重点放在大要案的查处上,全年共查办大要案3起,其中,100万元以上的偷逃税大案2起;30万元以上的偷逃税大案1起。
全年共检查纳税人128户,发现有问题的128户,实现稽查收入2705万元,同比增加1695万元,增长%,其中,稽查“四环节”查补总额1330万元,同比增加1253万元,增长了15倍。
加强社保费精细化管理。
一是完善费源管理。
根据企业缴费能力,财务状况结合纳税情况,实行分类式管理,对企业管理规范、费源稳定的缴费大户进行重点监控,逐月对缴费情况进行对比分析,及时掌握费源变化情况;二是加大欠费摊缴力度,杜绝了新欠费的发生。
三是严格落实与劳动部门的信息交换。
通过每月获取的社保费资料信息,建立纸制和电子档案,对社保费款的征收票据和相关申报资料,明确一名征收人员专门负责核对,发现问题当月纠正,规范社保费档案。
截至目前,入库养老保险费8556万元;入库失业保险费494万元,两费均提前完成了年度考核任务。
在7月份接受省局等七部门的联合审计中对我局社保费的管理措施给予很高的评价。
二、以科学化、精细化管理为目标,税收征管质效进一步提高
推进“区域+行业”税源管理模式,理顺管理机制,实现区域范围内集中征收。
年初,按照我局年 初确定的工作目标,按照“行业+区域”税源管理的模式要求,调整征管机构、税源管理范围,简并征收职能,实行区域“小集中”征收。
市区成立重点税源管理分局和一般税源管理分局,重点税源分局根据税源规模、经济类型、行业结构等标准设置税源管理组,抓住全市重点行业和重点企业,选拔综合素质高、业务能力强的税收管理员,加强对重点税源的税收管理和纳税服务。
一般分局则以属地管理为其主要管理模式,达到“管细大户、管好中户、规范小户”的目的,切实提高了税源管理水平。
加强征管基础建设。
一是完善规范征管基础数据。
强化数据动态管理,明确规定征管基础数据必须根据纳税人生产经营情况的变化和税收政策的调整及时调整。
实行分局长、征收人员、税收管理员的征管信息“三级审核制”。
累计修改不规范数据条目2330条次。
二是强化个体定额管理。
筛选征管软件近三年来未调整定额的个体纳税人,结合国地税定额信息比对,深入细致的开展典型调查,开展民主评税工作,科学设置定额参数,合理划分定额等级。
共对餐饮、娱乐、洗浴、婚纱摄影等几大行业375户纳税人进行定额调整,户均定额增长50%。
1-10月个体税收入库5395万元,增收140万元。
三是深化纳税评估。
开展了房地产业、建筑业、石油化工等行业纳税评估,建立了行业评估模型,重点对对长期亏损企业进行专项评估。
截至10月底,共评估纳税人230户,评估入库税款2235万元,滞纳金9万元。
开展“征管质量考核暨税源普查”。
先后利用三个月时间,开展“征管质量考核暨税源普查”,成立由一把手任组长的税源普查领导小组,抽调业务骨干,组成三个税源普查小组,分别由三位副局长带队,深入基层单位全面开展普查,效果显著。
累计入户检查1342户次,城区税源普查共清理漏征漏管560户,对6个行业23户纳税人进行了重点典型调查,对13户纳税人进行了发票检查,对91户纳税人进行了重点检查,入库税款1832万元,滞纳金31万元,罚款万元,有效缓解了全年任务压力。
省局、沧州市局、黄骅市委分别以简报形式刊发了我局做法,沧州市局局长朱清郁对我局的做法给予肯定性批示。
全面推行“有奖”发票。
今年,我局在“饮食业、娱乐业、旅店业、仓储业和其他服务业”五大行业,实行有奖发票。
通过在电视台录制“有奖发票”专题节目、举办“有奖发票”知识竞赛等多种有效的宣传活动,通过逐步简化兑付奖金程序等途径,提升消费者索取发票的积极性,有效加强了税基控制。
同时,加大对纳税人不给付发票、使用收据替代发票等违法行为的举报查处力度,促进纳税人依法开具、使用发票,有效堵塞税收漏洞。
截至目前,纳税人用票户数比去年增加200余户,五大行业累计入库税款1000多万元,同比增长70%,累计兑现奖金40万元。
进一步发挥综合治税效能。
提请黄骅市政府出台了《关于加强税收征管实行综合治税的意见》,政府各部门发挥各自职能优势,开展涉税信息交流,扩大部门代征范围,联合控管涉税事项,社会综合治税工作不断加强。
今年以来,我局先后从9个部门取得相关部门信息275条。
南排河所积极建立镇、村协护税组织,多方协调开辟海上新税源,挖掘新的税收增长点,全年入库海上石油施工项目税收1600万元,同比增长60%。
旧城分局健全政府、部门、村委会三级协税护税组织,建立建设项目提前介入机制,严格掌握每一个大小施工工程,全年入库税款150万元,同比增收86万元。
强化房地产业税收项目管理。
按照“提前介入,量化指标,动态管理,全程监控”的房地产税收控管模式,及时掌握开发项目的总体投资、开发进度、销售形势,督导税款及时足额缴纳;经常深入房地产开发企业,开展纳税辅导、定期巡查、纳税约谈、政策培训等方式,帮助企业及时了解房地产行业税收政策,建立完整的财务核算体系;延伸对建筑业、外来施工企业的管理,建立开发项目施工单位报告表制度,有效加强了外来施工企业的管理,确保税款及时足额。
1-10月,房地产税收完成8169万元,同比增收2788万元,增长%,占总增长额的%。
同时,开展对非房地产开发企业建设宿舍楼项目的清理,采取实地入户测量,横向比较的办法,入库税款222万元。
加强单税种科学化、精细化管理。
所得税:
夯实税基,充分利用协同汇缴软件,深入开展企业所得税汇算清缴,对连续亏损企业、税负低于预警值、纳税调整为零的企业,及时纳入预警类别,进行重点核查评估。
通过汇缴净调增应税所得额5280万元,汇缴入库企业所得税804万元,同比增收180万元;圆满完成年所得12万元以上纳税人自行申报工作,共计176户年所得12万元以上纳税人自行申报,同比增加35户,增长25%。
地方税:
利用GPS卫星定位系统对全市土地使用税应税面积进行测量,尤其对谎报、漏报、瞒报以及有争议的土地面积进行核实,有效发挥了科技税收的震慑作用。
测量增加应税土地面积120万平米,增加税收350万元;创新“一图、两表、九清册”的土地增值税清算新模式,对建造别墅、商业门市的开发项目等作为清算重点进行土地增值税清算。
截至10月底,已汇算13户,入库土地增值税1337万元,同比增长52%;实行“一表、三卡、九档”的国际税收管理机制,出台《国际税收标准化管理操作指南》,对国际企业实行无缝隙、标准化管理,促进了国际税收稳步增长,1-10月累计入库涉外税收2604万元。
今年6月和11月,沧州市局土地增值税清算工作现场会和国际税收标准化管理现场会,分别在我局召开,并在全系统推广我局的经验做法。
省局副巡视员杨云和到我局调研指导工作,对我局涉外税收标准化管理工作给予充分肯定。
全面实行车船税委托代征,严格落实三级核查制度,截至目前入库车船税896万元,同比增收121万元。
三、以工作创新为重点,税收标准化建设进一步深化
推进办税服务厅标准化建设。
一是完善硬件建设,对办税服务厅进行重新整合,对门庭进行装修,制作了“向共和国纳税人致敬”的牌匾;设置包括大厅简介、流程图在内的6块展示牌;设计制作了导税台、便民服务箱;完善了办税指南和显示屏;规范填单台,将十几种常用表、证、单、书制作成规范模板和示范文本,引导纳税人对照填用。
二是规范软件建设,制定出台了《办税服务厅标准化建设工作规范》和《办税服务厅工作制度》等,使办税服务厅办税流程更加统一规范。
三是强化内部考核,制定出台了《办税服务厅岗位工作职责》、《“纳税服务明星”考核办法》等,建立起精细化,科学化的考核机制,使责任落实到个人,增强办税人员的权责意识,提高了办税人员的业务素质和服务水平。
截至目前,共评选“服务明星”12名,并制作展板进行公示。
四是突出服务功能。
本着为纳税人减负原则,下放科室业务,削减科室职能,实行“一厅对外”。
变相关科室对涉税业务的事前审批为事后监督,实现了“办理所有涉税业务全部向办税服务厅集中”,彻底扭转纳税人在税务机关内部多头报送、多头咨询、多头奔波的局面。
3月份,省局王儒副局长率明察暗访组来到我局服务大厅,对环境、在岗、着装、服务等各方面寄予很高的评价;全省教育工作会议期间,省局焦新华副局长在沧州市局朱清郁局长陪同下,亲临大厅调研指导,并给与高度评价;7月,沧州市局办税服务厅标准化建设现场会在我局召开,我局做法在全市推广。
加强基层分局标准化建设。
一是完善基层硬件环境。
今年,我局党组明确了“经费向基层倾斜,人员向基层倾斜,服务向基层倾斜”的三倾斜政策,投资10余万元,为基层全部更换了液晶显示屏和UPS保电电源;投资20多万元,为吕桥分局、旧城分局、南排河所、齐家务所购置更换了办公桌椅、文件橱柜,维修粉刷了房屋。
针对南排河所办公楼年久失修,冬冷夏热不利于工作的现状,局党组重点投入资金,对该所办公生活设施进行翻新改造,使工作和生活环境大大改善,极大地鼓舞了基层同志的干劲。
二是完善基层软环境。
制定了基层标准化分局建设方案,从八个方面明确了标准化分局建设的主要内容。
即:
办公环境标准化、工作要求标准化、税务管理标准化、服务标识标准化、业务流程标准化、纳税服务标准化、礼仪服务标准化、工作考核标准化。
并在旧城分局、吕桥分局进行了试点,逐步健全了各项工作机制,完善了多项管理模式,有力地推动了基层分局标准化建设。
突出税收征管业务标准化建设。
我局成立由一把手任组长的标准化管理领导小组,抽调业务骨干,结合基层规范化管理工作,围绕优化业务流程、提高征管质量和规范执法行为等内容,集中编制了《税收征管业务标准化建设指南》,将标准化的管理制度渗透到税收征管工作的各个环节和每个工作步骤,使之成为一个真正包罗税收管理全过程的操作标准和衡量税收管理质量的标尺,让每位管理员都能够明确地判定自己工作完成的情况和质量,有的放矢地实施管理措施,随时纠正工作中存在的问题。
同时,标准化建设坚持“整体推进,重项突破”的原则,细化制定了餐饮业、盐化工两个行业管理规范,逐步规范行业管理;制定《涉外税收标准化管理操作指南》,提高涉外税收管理水平。
9月14日,《中国税务报》3版用半版刊登我局开展税收标准化建设的做法。
四、以规范自由裁量权为核心,税收执法行为进一步规范
规范执法责任制考核。
通过强化监督,日常防控,使规范执法成为税收征管常态。
一是进一步推行税收执法过错“临界点”防控机制,加强执法过程中的事前提醒、事中规范,重点加大对执法过错高发环节督导力度,最大限度地减少执法过错。
二是加强对执法过错整改情况的跟踪。
随时跟踪执法过错是否按照相关规定进行了整改,每月进行复查,并根据整改情况落实考核奖惩。
三是每月对出现的执法过错进行汇总分析,针对不同执法过错问题,撰写执法分析报告提交局党组。
今年以来,执法过错已由年初的每月9人次减少到2人次以内。
有效规范行政处罚自由栽量权。
积极落实沧州市局《规范税务行政处罚自由裁量权参照执行标准》,在落实中加强以“制度化”为保障,抓好“经常化”,加强对《标准》落实的有效监控,进一步规范行政处罚自由裁量权。
截止目前,共办理处罚案件536件,案件结案率100%,罚款144万元,其中:
稽查环节处罚21户,罚没款139万元,处罚率100%,各基层分局处罚514户,罚没款30680元,处罚率96%,罚款同比增加24527元,增幅398%,处罚率提高40%。
五、以文化创建为抓手,队伍建设和党风廉政建设进一步加强
加强文化建设,树立地税干部良好形象。
一是完善各兴趣小组。
组建了包括文学会、摄影协会、棋类协会在内的6个兴趣小组,举办“迎国庆、兴地税”书画、摄影、十字绣比赛,丰富了干部的文化生活。
二是组织了文化座谈会。
组织有关人员与信誉楼等单位就地税文化建设、纳税服务工作等进行了专题座谈,促进了我局文化建设的开展。
三是开展了“一帮一”结对子和爱心捐助活动。
全局干部累计捐款达11800元,并资助赵文绮等3名贫困小学生学习。
四是巩固内刊《黄骅地税》文化阵地。
全年内刊《黄骅地税》出刊12期,180多篇文章,50多万字,其中有10篇被《调查与研究》转发,8篇被《河北税务》转发。
五是举办“情系地税”税企联欢会。
为庆祝新中国成立60周年纪念地税组建15周年,我局于9月23日举办了“情系地税”税企联欢会,大部分节目由我局税务干部创作表演。
节目的成功演出,进一步激发了全体地税干部“爱祖国、爱地税”的满腔热情,在社会上树立了良好的地税形象。
3月,全省地税系统教育工作会议在我局召开,我局录制了地税文化建设专题片《润物细无声》,在会议上播放,省、市局领导对我局的文化建设给予了充分肯定。
加强教育培训,提高干部业务素质。
按照“缺什么补什么”、“需要什么培训什么”的原则,加强教育培训,做到长有规划,短有目标,提倡学中干、干中学。
一是抓学习培训。
先后组织企业所得税知识培训6次,稽查人员培训3次,政务礼仪知识培训1次。
同时,依托省局在线考试系统,坚持“日题、周课、月考、季赛”的学习制度,进一步完善“一长两员”制、局长授课制,实行以考促学,开展实战练兵,收到了实实在在的效果。
在3月28日的稽查考试中,我局平均成绩获得全市第三名。
二是开设了“大家讲坛”。
举办了“风雨同舟,税企共建”财税知识大讲坛。
聘请国家税务总局党校会计教研室主任赵建华教授讲授《会计制度与企业所得税法的差异分析》,邀请我市90多家企业财务人员与我局干部共同学习交流,促进税务干部业务素质进一步提高。
推进基层规范化管理上水平。
一是细化基层规范化管理验收标准。
修定和完善了《黄骅市地税局基层规范化管理考核验收标准》,验收标准分为基本要求、扣分标准、基本内容、加减分因素四个部分,实用性、操作性更强。
并制作了统一的基层规范化档案盒,使基层规范化档案更加统一化,更加标准化。
在沧州市局组织的基层规范化会议上,我局多次做典型发言,作法在全市推广。
二是建立日常考评机制。
各科室建立了相应的督办卡,对日常工作不能按期完成的,或完成质量达不到要求的,及时下发督办卡进行督导。
所督办的内容也记入规范化管理考核中,按照未完成工作的分值扣除相应的分数。
三是建立点评工作机制。
主管领导定期对基层规范化管理工作进行总点评,点评内容涉及到每个单位,规范化管理的每项工作,对工作成绩突出的单位进行通报表彰,给予物质和精神奖励,对工作不力的给予通报批评,促进各单位不断改进工作,营造出科学规范、健康有序、充满活力的工作氛围。
今年,我局5个分局在沧州市局组织的考核验收中,均达到优秀的标准。
加强党风廉政建设,努力提高干部防腐拒变能力。
一是加强廉政教育,提高干部队伍廉洁从政能力。
筛网扎实开展廉洁从政和纪律作风教育活动,制发了《关于开展廉洁从政和纪律作风教育活动的实施意见》,成立教育活动领导小组,周密安排,稳步推进。
组织了进沧南监狱参观、举办预防职务犯罪讲座、组织专题讨论等丰富多彩的活动,营造了浓厚的教育氛围,使廉洁从政和转变作风的意识切实入脑、入心。
二是加强廉政监督,规范干部队伍依法从税行为。
在办税厅电子显示屏滚动播放纪委“十个严禁”,省局“六个严禁”以及沧州市“三十二个严禁”等内容,将“十个严禁”制作成警示牌,摆放到每名干部的办公桌上,要求全体干部牢记具体内容,并在实际工作中认真遵照执行。
同时,我们还对行风建设、机关效能建设、安全值班等情况进行专项检查,及时下发通报,对违反规定的行为按相关规定进行了教育,极大地促进了各项工作的开展。
吕桥分局、羊二庄所通过走访社会监督员,召开行风座谈会等有效形式,多层面的广泛征求社会各界意见;旧城分局组织召开干部作风征求意见恳谈会,得到社会各界的肯定,树立良好地税形象;黄骅市纪检委两次到齐家务所突击检查,没有出现任何问题,受到广泛好评。
六、以发挥税收职能作用为目的,服务纳税人、服务地方经济的能力进一步增强
今年,我局将提高服务意识、提高服务质量作为落实科学发展观、“干部作风建设年”活动的重要实践,开展了“纳税服务年”活动,税收职能作用得到有效发挥。
深入开展“两项重要活动”。
学习实践科学发展观暨干部作风建设年活动自3月份开展以来,我局及时召开活动动员大会,认真贯彻了上级有关精神,周密部署,狠抓落实。
制定了活动《实施方案》,制作了流程图和活动安排表,人手一份,把握了工作主动权。
印制了《深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动学习笔记》,全局干部人手一册,严格按照活动各阶段要求,撰写学习心得、研究工作问题等。
开展了蹲点调研、解放思想大讨论、召开了民主生活会等多项活动,并坚持两项活动与各项地税工作同步推进,较好地完成了各项目标任务,活动取得阶段性成果。
黄骅市委指导检查组先后二次到我局检查指导工作,对我局的两项活动开展非常满意,并将我局定为全市示范单位。
沧州市委指导检查组到我局检查指导工作,对我局两项活动开展情况也给予充分肯定和高度评价。
6月,在沧州市局学习实践科学发展观暨干部作风建设年活动推进会上,我局作题为《深入学习实践转变工作作风实现税收收入与行业满意度双赢》的典型发言。
9月,河北省委干部作风建设年活动督查组对到我局调研,对我局做法给予充分肯定。
突出窗口建设,积极优化纳税服务。
开展了“人人都是窗口,个个都是形象”、“让服务窗口亮起来”等文明创建活动,在办税服务厅设置了“党员示范岗”,购置了“流动办税服务车”,推行“办税服务卡”等;落实全天候服务、预约服务、延时服务、延伸服务等多项服务举措;推行“市域通办、一员通办”的全新征纳模式,从根本上解决了纳税人不能就近办税、办税服务厅办税重复排队等问题,提高了办税效率;继续巩固简易申报、简并征期、“双定户”委托银行代缴和网上申报纳税方式,网上申报成功率达到100%,银行批扣成功率达到93%;大力推广财税库银横向联网,共有4026户纳税人加入横向联网系统,占正常纳税人的80%。
吕桥分局专门开设了货物运输业发票代开绿色通道,制作了“贵宾服务卡”向纳税人发放,为运输业户提供全天候发票代开服务,旧城分局推行“市域通办”、“一员通办”、“全天候通办”、“一次性通办”四个通办,取得纳税人的支持,增加税收,树立形象。
一分局在经济危机影响企业比较严重的时候,第一时间赶到黄骅氯碱厂、鑫隆化工、金华化工等企业调查慰问,得到了广大企业的一致好评。
突出“两为”活动开展,足额落实税收优惠政策。
一是实行局领导联系重点企业制度,定期走访座谈,及时解决税收征管和企业发展中出现的新问题。
全年共为企业提合理化建议18条,收集纳税人意见26份,走访纳税人29户次,帮助企业解决实际问题12件。
二是开展“送优惠政策进企业”活动,把国家新出台的税收优惠政策辑印成册,发放给纳税人。
吕桥分局推出《税收健康促进书》,定期为纳税人进行新税收政策宣传和辅导,避免纳税人受到不必要的处罚;二分局制作《税收政策服务卡》,使纳税人在第一时间就接收到最新的税收政策。
今年以来,共为1100户企业新办、变更税务登记,免收登记证工本费2万元;为16户工业企业减免土地税、房产税177万元;认定小型微利企业240户,减免企业所得税120多万元;落实购进环保设备可直接抵免企业所得税政策,为黄骅氯碱厂直接抵免税款7万多元;为876户二手房交易纳税人落实税收优惠政策,免税689万元。
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