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铁路工程项目管理策划书

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铁路工程项目管理策划书

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新建徐州至盐城铁路工程XYZQ-Ⅵ标

（DK191+119～DK205+300）

工程项目管理策划书

项目总工：

项目经理：

中铁上海工程局集团有限公司

徐盐铁路工程一分部

二〇一六年一月

新建徐州至盐城铁路工程XYZQ-Ⅵ标

（DK191+119～DK205+300）

工程项目管理策划书

文件编号：

版本号：

修改状态：

发放编号：

编制：

复核：

审核：

批准：

有效状态：

中铁上海工程局集团有限公司

徐盐铁路工程一分部

二〇一六年一月

TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc447614678"1项目概况PAGEREF_Toc447614678\h6

HYPERLINK\l"_Toc447614679"1.1工程简介PAGEREF_Toc447614679\h6

HYPERLINK\l"_Toc447614680"1.2主要工程数量表PAGEREF_Toc447614680\h6

HYPERLINK\l"_Toc447614681"1.3工程主要设计技术标准PAGEREF_Toc447614681\h6

HYPERLINK\l"_Toc447614682"1.4项目实施环境条件PAGEREF_Toc447614682\h7

HYPERLINK\l"_Toc447614683"2项目管理目标和要求PAGEREF_Toc447614683\h8

HYPERLINK\l"_Toc447614684"2.1工程进度目标PAGEREF_Toc447614684\h8

HYPERLINK\l"_Toc447614685"2.2工程质量及安全文明目标PAGEREF_Toc447614685\h8

HYPERLINK\l"_Toc447614686"2.3工程成本目标PAGEREF_Toc447614686\h8

HYPERLINK\l"_Toc447614687"3项目管理责任矩阵PAGEREF_Toc447614687\h9

HYPERLINK\l"_Toc447614688"4项目组织机构、职责和部门责任书PAGEREF_Toc447614688\h10

HYPERLINK\l"_Toc447614689"4.1项目组织机构PAGEREF_Toc447614689\h10

HYPERLINK\l"_Toc447614690"4.2项目职责分工PAGEREF_Toc447614690\h11

HYPERLINK\l"_Toc447614691"4.3部门责任书PAGEREF_Toc447614691\h17

HYPERLINK\l"_Toc447614692"5施工管理依据的文件PAGEREF_Toc447614692\h22

HYPERLINK\l"_Toc447614693"6主要施工方案PAGEREF_Toc447614693\h22

HYPERLINK\l"_Toc447614694"6.1桥梁桩基础施工PAGEREF_Toc447614694\h22

HYPERLINK\l"_Toc447614695"6.2承台施工方案PAGEREF_Toc447614695\h22

HYPERLINK\l"_Toc447614696"6.3墩（台）身施工PAGEREF_Toc447614696\h23

HYPERLINK\l"_Toc447614697"6.4悬臂浇筑连续梁施工方案PAGEREF_Toc447614697\h26

HYPERLINK\l"_Toc447614698"6.5路基工程施工PAGEREF_Toc447614698\h27

HYPERLINK\l"_Toc447614699"7施工进度及控制措施策划PAGEREF_Toc447614699\h28

HYPERLINK\l"_Toc447614700"8施工资源需求和配置策划PAGEREF_Toc447614700\h29

HYPERLINK\l"_Toc447614701"8.1人员配置策划PAGEREF_Toc447614701\h29

HYPERLINK\l"_Toc447614702"8.2物资需求策划PAGEREF_Toc447614702\h29

HYPERLINK\l"_Toc447614703"8.3机械设备配置策划PAGEREF_Toc447614703\h34

HYPERLINK\l"_Toc447614704"9施工总体布置策划PAGEREF_Toc447614704\h36

HYPERLINK\l"_Toc447614705"9.1施工平面总体布置策划PAGEREF_Toc447614705\h36

HYPERLINK\l"_Toc447614706"9.2大临工程建设PAGEREF_Toc447614706\h36

HYPERLINK\l"_Toc447614707"9.3交通条件策划PAGEREF_Toc447614707\h36

HYPERLINK\l"_Toc447614708"10管理模式和分包模式策划PAGEREF_Toc447614708\h38

HYPERLINK\l"_Toc447614709"10.1管理模式策划PAGEREF_Toc447614709\h38

HYPERLINK\l"_Toc447614710"10.2分包策划PAGEREF_Toc447614710\h38

HYPERLINK\l"_Toc447614711"11安全质量重点和控制措施PAGEREF_Toc447614711\h38

HYPERLINK\l"_Toc447614712"11.1关键工序、特殊过程的界定和管理措施PAGEREF_Toc447614712\h38

HYPERLINK\l"_Toc447614713"11.2影响施工质量的因素分析及控制措施PAGEREF_Toc447614713\h39

HYPERLINK\l"_Toc447614714"11.3影响施工安全的因素分析及控制措施PAGEREF_Toc447614714\h44

HYPERLINK\l"_Toc447614715"12施工所涉及的质量检查、验收及其相关标准PAGEREF_Toc447614715\h45

HYPERLINK\l"_Toc447614716"12.1设计文件目录PAGEREF_Toc447614716\h45

HYPERLINK\l"_Toc447614717"12.2施工规范、验收标准及相关指南PAGEREF_Toc447614717\h47

HYPERLINK\l"_Toc447614718"13现金流分析及资金策划PAGEREF_Toc447614718\h47

HYPERLINK\l"_Toc447614719"14责任成本预算管理策划PAGEREF_Toc447614719\h48

HYPERLINK\l"_Toc447614720"15一般员工绩效考核办法PAGEREF_Toc447614720\h48

HYPERLINK\l"_Toc447614721"15.1总则PAGEREF_Toc447614721\h48

HYPERLINK\l"_Toc447614722"15.2考核的组织体系PAGEREF_Toc447614722\h49

HYPERLINK\l"_Toc447614723"15.3考核程序和内容PAGEREF_Toc447614723\h49

HYPERLINK\l"_Toc447614724"15.4考核结果的运用PAGEREF_Toc447614724\h50

HYPERLINK\l"_Toc447614725"16项目风险分析与对策PAGEREF_Toc447614725\h50

HYPERLINK\l"_Toc447614726"16.1项目施工风险识别PAGEREF_Toc447614726\h50

HYPERLINK\l"_Toc447614727"16.2管理对策PAGEREF_Toc447614727\h51

HYPERLINK\l"_Toc447614728"17变更索赔策划PAGEREF_Toc447614728\h51

HYPERLINK\l"_Toc447614729"18突发事件的应急措施PAGEREF_Toc447614729\h51

HYPERLINK\l"_Toc447614730"18.1建立应急处理机制PAGEREF_Toc447614730\h51

HYPERLINK\l"_Toc447614731"18.2应急处理程序PAGEREF_Toc447614731\h52

HYPERLINK\l"_Toc447614732"18.3人员培训、应急材料和设备的储备PAGEREF_Toc447614732\h52

HYPERLINK\l"_Toc447614733"18.4应急处理方案PAGEREF_Toc447614733\h52

HYPERLINK\l"_Toc447614734"19对违规事件的报告和处理流程PAGEREF_Toc447614734\h58

HYPERLINK\l"_Toc447614735"19.1违规事件的报告PAGEREF_Toc447614735\h58

HYPERLINK\l"_Toc447614736"20应收集的信息及其传递要求PAGEREF_Toc447614736\h58

HYPERLINK\l"_Toc447614737"21与工程建设有关方的沟通和协调PAGEREF_Toc447614737\h59

HYPERLINK\l"_Toc447614738"22施工管理应形成的记录PAGEREF_Toc447614738\h60

HYPERLINK\l"_Toc447614739"23环水保、职业健康安全、节能减排管理策划PAGEREF_Toc447614739\h62

HYPERLINK\l"_Toc447614740"23.1环保、水保目标PAGEREF_Toc447614740\h62

HYPERLINK\l"_Toc447614741"23.2职业健康管理目标PAGEREF_Toc447614741\h62

HYPERLINK\l"_Toc447614742"23.3节能减排目标PAGEREF_Toc447614742\h62

HYPERLINK\l"_Toc447614743"23.4环水保、职业健康安全及节能减排管理组织机构PAGEREF_Toc447614743\h62

HYPERLINK\l"_Toc447614744"23.5环水保、职业健康安全及节能减排保证体系PAGEREF_Toc447614744\h62

HYPERLINK\l"_Toc447614745"23.6环水保、职业健康安全及节能减排措施PAGEREF_Toc447614745\h63

HYPERLINK\l"_Toc447614746"24施工企业管理的其他要求PAGEREF_Toc447614746\h64

HYPERLINK\l"_Toc447614747"24.1信息化管理措施PAGEREF_Toc447614747\h64

HYPERLINK\l"_Toc447614748"24.2标准化建设策划PAGEREF_Toc447614748\h64

徐盐铁路工程一分部项目管理策划书

1项目概况

新建徐州至淮安至盐城铁路位于江苏省北部地区，连接徐州、宿迁、淮安、盐城四地市，沿线地区是江苏省重要的工业、经济、文化、城市等发展水平较高的经济走廊。

线路西起徐州铁路枢纽徐州东站，在后马庄西侧设后马庄站，并与既有徐州客站相连通。

线路出后马庄站后跨徐宿高速公路后，折向南，西绕铜山圣人窝森林自然保护区后再跨徐宿高速公路，沿徐宿高速公路南侧并行，经观音机场南侧，在双沟镇设双沟站，继续沿徐宿高速公路南侧并行，在睢宁县设睢宁站，出站后沿徐宿高速公路南侧并行，在宿迁市西南跨过徐宿高速公路，在宿迁市南侧设宿迁站、之后折向南，在洋河镇预洋河北站，然后沿既有宿淮铁路北侧走行，在泗阳县引入宿淮铁路泗阳站，出站后沿宿淮铁路北侧继续向东，跨淮沐新河，至小张集转向南，上跨宁连高速公路后，沿连镇线西侧并行，跨京沪高速公路匝道后，中穿连镇线，在京沪高速公路西侧，广州路附近设淮安东站；从淮安东站出站后跨苏北灌溉总渠后，折向东跨过京沪高速公路，至阜宁县益林镇东南侧设阜宁南站，出站后跨过射阳河，沿既有新长铁路南侧引入既有建湖站，出站后跨过黄沙港，至盐城北站南端跨过新长铁路后，走行于既有新长铁路和通榆河之间，最后引入既有盐城站。

线路长度315.127km，正线建筑长度316.271km，其中，徐淮段长207.384km，淮盐段长108.887km，近期共设有车站10个，线路所3个，远期预留车站1个。

1.1工程简介

新建徐州至淮安至盐城铁路位于江苏省北部地区，连接徐州、宿迁、淮安、盐城四地市，沿线地区是江苏省重要的工业、经济、文化、城市等发展水平较高的经济走廊。

本分部管段范围DK191+119～DK205+300，管段长度14.197公里，线路跨越淮安市淮阴区丁集镇，棉花庄镇，王兴镇和新渡镇。

1.2主要工程数量表

本管段主要工程量：

跨宁连高速公路特大桥10989.08延长米/1座，其中连续梁4联；框架桥1857顶平米/6座，框架涵205横延米/10座，路基长度3.192公里，区间路基土石方33.649万断面方。

其中预制架设箱梁332孔，连续梁4联；

1.3工程主要设计技术标准

铁路等级：

高速铁路；

正线数目：

双线；

最大坡度：

20‰；

设计行车速度：

250km/h；

最小曲线半径：

一般3500m，困难3000m；

正线线间距：

4.6m；

最大坡度：

20‰

动车组类型：

动车组；

到发线有效长度：

650m；

列车运行控制方式：

自动控制；

行车指挥方式：

综合调度集中。

1.4项目实施环境条件

1.4.1交通运输情况

本管段线路经过地区公路交通较为发达，国道、省道、县级道路及乡村道路纵横交错。

沿线主要分布有宁连高速公路、京沪高速公路、S235、S236、S237、S238省道等。

其中，X305与本线走向基本一致，可以作为本线主要材料运输通道。

本工程利用与线路走向相同的既有国道、省道作为工程材料运输的主要通道，线路远离公路地段通过整修既有县乡道路或新建施工便道以满足施工要求。

1.4.2沿线水源、电源情况

（1）工程用水情况

线路通过地区气候湿润，雨量充沛、河道、水渠纵横交错，地表水丰富，可做为生产用水。

（2）工程用电条件

重点工程密集处，利用地方电源，分段修建临时供电干线线路，干线覆盖范围内的个别工点只修建短距离的临时供电支线。

本线沿线电网较为密集，电力资源丰富，沿线附近分布有10KV和35KV电力线，施工时可以从附近的10KV电线“T”接。

1.4.3当地砂石料的分布情况

（1）工程用砂

本管段所在地区中粗砂资源分布较少，产地主要分布在宿迁市骆马湖，储量丰富，所产河砂含泥量少，质量较好，以中粗砂为主，有水运条件，可通过水路运输至线位附近码头，或者直接从沿线附近码头购买，再经汽车倒运至工地。

对于桥梁梁部工程对砂料质量要求较高的工程，所用中粗砂优先到产量大、质量高的采砂场或码头供应商进行采购。

（2）石料

淮安地区自山东台儿庄市通过水路运输的石料亦占较大比重；本管段砂、石料主要由DK157+000右侧的泗阳水泥厂码头、DK226+500左侧的淮安天昂码头供应。

1.4.4通讯条件

日常人员通讯联络主要依靠移动电话，经理部安装网线，实现信息化管理，并安装了程控电话，用于传真。

2项目管理目标和要求

2.1工程进度目标

本管段计划于2016年1月1日开工，2017年6月31日竣工，同时满足2016年11月1日铺架通过的条件,总工期519天，实际开工时间为2015年12月28日。

2.2工程质量及安全文明目标

2.2.1质量管理目标

工程质量符合国家、铁路总公司有关标准、规范和设计文件要求。

具体指标为：

=1\*GB2⑴检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率100%,单位工程一次验收合格率100%。

杜绝工程质量特别重大事故；杜绝工程质量重大事故和较大事故；减少工程质量一般事故。

=2\*GB2⑵主体工程质量零缺陷。

=3\*GB2⑶设计、施工资料、竣工文件做到真实、规范、完整、整洁、统一,实现一次交接合格。

2.2.2文明施工目标

符合国家、地方有关政策法规及原铁道部、上海铁路局关于文明施工的相关管理规定。

现场管理满足《铁路建设项目现场安全文明标志》、《铁路建设项目现场管理规范》和标准化管理要求。

做到依法施工，文明施工，杜绝违法施工、野蛮施工事件发生。

2.3工程成本目标

本着方案决定成本的原则，优化施工方案，合理组织施工，对重大方案进行经济比选，严格执行限价，对没有限价的项目可以参考市场价格或根据施工组织设计确定工料的成本；杜绝施工临时工，合理确定分包模式和分包单价，严格控制主要材料，周转料的采购单价和消耗量；严格控制机械设备租赁、采购的单价和消耗量，控制责任预算费用的标准和支出，以实现本项目的目标利润率。

3项目管理责任矩阵

为明确项目部岗位职责，建立项目部管理责任矩阵如下。

注:

“★”为主责部门，“☆”为辅责部门。

4项目组织机构、职责和部门责任书

4.1项目组织机构

项目部设在淮安市淮阴区王兴镇，在公司授权范围内承担施工管理工作和管理责任。

项目部设项目经理、项目书记、生产副经理、总工程师、安全总监，项目部管理层下设工程部、安全质量部、物资机械部、财务部、工程经济部、综合办公室及工地试验室。

管理组织机构见4.1-1《组织管理机构框图》。

图4.1-1组织管理机构框图

架子队按“管理有效、监控有力、运作高效”的原则、以公司企业管理、技术人员和生产骨干承担专职队长、技术负责人，技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等主要岗位作为施工作业管理与监控层，以劳务人员为作业层组建专项架子队，所有劳务人员纳入架子队统一集中管理，在领工员、工班长的带领下，按照施工组织安排统筹劳务作业任务，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。

在架子队建立和实行技术交底制度，架子队主要组成人员在施工过程中保持稳定和完整，并根据施工组织安排及过程进度适时调整主要班组用工数量。

所有参与施工的劳务人员建立人员培训和上岗制度，经培训合格后持证上岗。

4.2项目职责分工

一、项目经理

（一）、岗位职责

1.负责贯彻执行国家法律法规和企业制订的各项规章制度和管理办法，履行与业主签订的合同条款，兑现与企业签订的承包合同。

2.实行项目经理负责制，对与项目有关的经济、法律责任负总责。

负责组建项目管理委员会，按照“重要事项党政会签”、“三重一大”制度要求，对项目重大事项进行集体决策。

实行党风廉政建设“一岗双责”，负责项目人员党风廉政建设工作。

3.负责审核审批项目管理实施规划、施工组织设计和各项业务计划，根据上级单位要求和项目实际，对施工现场的各项生产要素进行优化配置和动态管理。

4.负责贯彻落实各项业务管理制度，落实项目管理措施，组织解决项目施工过程中出现的各种问题，及时应对各类突发事件。

5.负责定期组织项目内部自查，召开经济活动分析会议，分析项目安全、质量、工期、成本等管理情况，组织制订改进措施并监督落实。

6.组织协调项目与地方政府、建设、设计、监理等单位的关系。

7.定期向上级单位报告有关重要事项，接受上级单位对项目管理工作的指导与检查。

8.完成领导交办的其他工作。

（二）、安全职责

项目经理是经理部安全生产的第一责任人，对本工程项目的安全生产负重要领导责任。

1、每月召开一次安全例会，总结本月安全生产情况，分析职工安全思想动态，研究解决存在问题，布置下月安全工作，并做好记录，以备复查。

2、要以深入开展安全质量标准工地创建活动为载体，加强施工现场管理，正确指挥和组织生产，当安全与工期发生矛盾时必须坚持安全第一的原则。

不得违章指挥、盲目蛮干。

3、建立、健全岗位责任制度，交接班、技术交底、安全教育、安全检查、安全设施管理，交通运输管理，机械使用管理，安全用电，防火防煤气中毒等制度，并付诸实施。

4、每月组织一次安全大检查。

经常深入施工现场检查制定的各项措施执行情况，组织定期安全教育，每周不少于2小时的安全教育，特殊工种必须100％持证上岗，无证者应及时调离特殊工种岗位。

5、充分发挥安监人员的作用，尊重和支持他们的“监察监督权，安全生产否决权，安全生产奖罚权”，不得安排他们干非本职工作，保证他们行使安全监察的职能。

6、发生事故要立即组织抢救，防止事故扩大，并将事故按规定时间及时上报。

经理主持重伤及多人轻伤事故的调查分析会，按“四不放过”的原则，提出事故调查、处理报告。

副经理主持轻伤事故的调查分析会。

参加死亡事故的调查。

7、督促有关部门按期上报事故统计资料，并对其准确性负责。

（三）、质量职责

1、确保经理部全体人员理解并贯彻执行质量方针，并依据公司质量体系文件规定，建立健全质量保证体系，并执行公司质量体系。

2、根据公司的职责范围，对公司未明确的经理部人员包括经理部临时自组的机构，有权确定其职责和权限。

3、有权批准经理部的作业指导书，实施性施工组织设计和经理部内部有关部门文件。

4、负责组织和参与投标活动，参与合同评审。

5、负责审批经理部范围内的物资例外放行。

6、组织开展自查自纠，组织接受质量评审，并对不合格项，不合格品，安全事故确定和实施纠正预防措施；定期或不定期向上级领导汇报。

7、负责确定或审批本单位的培训计划并负责执行培训计划。

8、负责确定进程并配备必要的控制手段、设备、资源和技能。

9、负责规定组织本单位的峻工交付工作