综合行政执法局工作总结及工作计划.docx
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综合行政执法局工作总结及工作计划
综合行政执法局2016年工作总结及2016年工作计划
2016年,是全面落实科学发展观,加强党的行政执法能力建设的重要一年。
一年来,我局在**县委、县人民政府的正确领导和关心支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以争创一流的工作业绩为目标、以“创建省级文明县城”为契机,坚持依法行政、文明执法,以队伍教育整顿和创先争优活动为中心,全局上下团结一心,不断创新工作思路,巩固、完善工作机制,改进工作作风,努力提高工作绩效,为有效遏制各种违章违法行为,化解各类群众最关注的热点和难点问题,维护我县的重点建设项目与重要领域的良好发展环境,确保各项重点工作目标的实现,为服务和建设和谐**作出了积极的贡献,取得了较好的成绩,各项工作取得了突破性进展,为推进集中行政处罚权和实行综合执法工作揭开了新的篇章,现将2016年的工作总结如下:
一、坚持强根固基,始终把工作的关键点放在加强执法队伍建设上
开展相对集中行政处罚权工作,队伍是基础,始终不逾地抓好队伍建设,是搞好行政执法的关键。
特别是今年以来,为努力铸造一支“政治过硬、业务精明、纪律严明、作风优良、执法公正”的文明执法队伍,我局始终把队伍建设放在极其重要的位置,着力于在加强队伍职业道德建设,改进工作作风,提升队伍形象,树立改革创新、敢想敢干、勇于负责、求真务实等奉献意识上做了不懈的努力。
(一)抓班子,强化组织功能。
实行综合执法是伴随着相对集中行政处罚权制度的推行而产生的新生事物,为全面提升局领导班子整体水平和决策能力,进一步加深对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观精神实质的领会和理解,不断更新观念,努力增强政治鉴别力和政治敏锐性,针对开展相对集中行政处罚权这一新生事物,班子成员坚持在学中干、干中学,切实加强对相关法律法规和业务理论知识的系统学习,并注重结合工作实际,正确处理严格执法与文明执法的关系,深入研究思考我县资源管理中一些亟待解决的深层次问题,积极探索行政执法与建立长效管理机制的新思路、新方法,正确引导,科学决策,使国土资源、林政、环保等执法工作始终依贴依法行政的轨道。
同时,还建立了局领导挂点联系制度,对局班子成员深入到执法一线搞调研、摸情况、抓沟通予以规范,要求局班子成员经常下基层调研。
坚持哪里有困难,哪里就有领导的身影,越是矛盾繁杂,越是艰难险阻,领导越是冲锋在前,整个班子能集中精力想事情、抓事情、做事情,使执法工作改革创新不断取得突破。
(二)抓好思想道德教育。
把队伍的思想政治建设放在首位,开展经常性的思想道德教育工作,培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、严守纪律、乐于奉献的思想品质和政治觉悟。
及时建立了政治学习与思想教育制度,制定了年度教育计划,明确具体的教育内容和时间,重点围绕世界观、人生观、价值观,综合执法局的地位、作用,行政执法的宗旨、理念与目标,以及讲大局、讲拼搏、讲廉洁、讲奉献等主题,确定每周五上午为全局集中学习时间。
在学习中,采取多种形式,对时间、内容、制度、考勤、笔记、心得等进行具体落实,定期对学习教育情况进行检查、通报。
做到每月集中学习时间不少于2次,每年集中学习不少于20次。
通过学习,培养队员良好的思想道德品质,树立以人为本、执法为民理念。
同时通过创先争优活动,大力宣扬好人好事,树立先进典型,引导队员养成和展现良好的精神风貌,增强了队员的责任感,继续签订党风廉政建设责任书、安全生产责任书、维稳及综治责任书。
全面推行党务、政务公开。
年内在局域网站上主动公开各类信息39条,维稳工作周报9期,编写简报13期,发放各类宣传材料1000多份。
为完成好县域资源管理行政执法工作,奠定了牢固的思想基础。
(三)加强队伍建设,提升履职能力
1、加强思想教育,深化作风建设。
认真开展“创先争优”教育活动,组织学习党的十七大四中、五中、六中全会,省委八届九次全会,州委六届十次全会,县委十一届七次全会等精神,学习杨善洲,全国优秀共产党员和勋等同志的先进事迹,中央关于四级党委换届工作、严肃换届纪律的相关文件,深刻剖析和反思干部队伍在思想作风、工作作风等方面存在的突出问题,着力解决责任不到位、工作不落实等问题。
全体队员的责任意识、工作作风、组织纪律、执行能力明显提升。
2、加强制度建设,规范队伍管理。
结合2016年县级文明单位的建设,进一步建立健全了《执法局学习制度》、《公开承诺制度》、《队容风纪制度》和《履职督查制度》、《正常工作期间禁酒制度》、《考勤及请销假制度》、《车辆管理制度》、《档案管理制度》等。
领导班子带头严格执行各项制度,真正做到以制度管人管物。
3、加强学习培训,提高综合能力。
组织参加公务员自选培训、安全生产、消防应急等专题培训。
通过培训既磨炼了意志毅力,又掌握了执法知识和技能,为以后的执法打下了基础。
4、加强服务意识,完善后勤保障。
认真做好机构改革及事业人员岗位设置管理工作,完善内设机构中层领导配置,开展安全隐患排查整治工作,加强执法车辆的管理工作。
完成了286万余元的办公楼、住宿楼、食堂及附属工程改造的实施、监督和验收工作,为职工购买医疗互助保障及职工安康保险,认真组织干部职工体检等工作。
5、做好工青妇工作,发挥桥梁和纽带作用。
积极做好“定点帮扶”扶贫工作,积极争取,帮助**县塔城镇柯那村解决了整村推进扶贫资金15万元,与该村四个党支部开展慰问联谊活动,发放慰问金共4000元人民币,慰问困难老党员8人共800元,为扶贫挂钩村征订迪庆日报17份,云南日报1份。
全局干部职工积极响应捐资助学活动,共捐资万元,其中,单位8万,干部职工万元。
(四)重视业务能力提升。
为帮助执法队员迅速提高业务水平,执法局采取了一系列措施,通过以老带新、以会带训、互相走访观摩、案例分析、组织执法专项检查,一项一项抓落实,一步一步求提高,收到了较好效果。
二、加强重要领域管理,改善建设和投资环境
在重要领域日常管理工作上由被动监管向严格执法、服务于民转变;由被动检查向主动出击转变;由事后处罚向事前预防转变;由突击性零敲碎打向规范化、规律性、创新性转变等“四个转变”,综合执法水平有了较大提高。
(一)做好日常巡查管理,保持了正常的矿业、林木流通秩序。
针对我县矿山、林木资源等私挖滥采屡禁不止,禁而难绝的情况,通过加强日常监管,不断发现在治理中的新情况、新问题(如:
私下交易、买卖矿产资源,转让矿权,秘密盗伐、盗运珍贵树种、林木,电站库区违法违章建筑等)为重点监管内容,加强对重要领域重点建设项目工程的管理,保持了良好的建设和投资环境。
(二)规范森林矿山环保管理秩序。
针对森林资源被肆意砍伐,盗运的情况,执法局采取蹲点守候,白天、夜间巡查,设卡检查等多种方式,加大巡查力度,主动出击,及时打击违法犯罪活动。
同时,积极配合森林公安局,及时查办和移送涉嫌犯罪案件。
矿山环保执法方面,加大了与林业、国土,环保、安监等部门的协调与合作,属于其他部门管辖的,主动联系其部门,联合整治,坚决取缔和关停违规选厂、矿山企业或业主的违法活动。
针对县内其他领域的违法活动,积极协助和配合好县交通运输局、路政大队、住建局、移民局等部门的侵占路产路权、红线控制区内非法建设房屋、建筑等执法工作,使县域重要领域的综合整治行动工作取得了较好的成绩。
(三)经济目标任务完成情况。
2016年,在县委、政府和执法局党支部班子领导的正确领导下,在全局干部职工的共同努力下,我局向财政共上缴万元(壹佰伍拾伍万叁仟零伍拾陆元)人民币,其中,罚没款万元、过磅费万元、超限费45085元,为全县的非税收入经济目标的完成做出了积极的贡献和努力。
三、提高执法效能,保持资源管理秩序
在做好资源管理日常执法,规范好矿业秩序,木材流通秩序以及环境保护工作的同时,加大工作力度,把集中整治作为提高执法效能的有效手段,保持了良好管理秩序,具体工作如下:
(一)国土资源执法
按照国土资源部提出的以“预防为主、事前防范、事后查处相结合”的方针,结合全县重要领域综合执法“百日行动”工作目标和要求,严格依法行政,针对突出问题,狠抓整治行动。
1、2016年,共开展土地资源动态巡查22件次,下发土地违法类《责令停止国土资源违法行为通知书》22份,制止违法行为22件,巡查人员共106人次。
年内,共接到土地执法申请6份,发现土地违法违规案件13起,清理非法采石1起,其中立案3起,办结2起,教育处理11起;同比上年度减少8起,查处率下降19个百分点。
2、在“百日行动”中,共清理街道占道经营户23户,成功调解土地纠纷6件,依法强制拆除违法建设房屋1起1户。
3、发现和受理矿产品违法案件共15起,办结13起,结案率为%,同比上年度案件数减少6起,结案率上升个百分点;接到矿产资源执法申请书7份,比上年度增加1起。
没收矿产品2939吨,其中,铁矿2523吨,有色金属矿416吨。
捣毁非法选厂4个,销毁采矿设备空压机23台,柴油机17台,拆除工棚16个,炸毁矿洞19个,遣散民工185人,发现并移交公安机关处理的炸药(4件)公斤,雷管210枚。
4、收到各类信访投诉案件7起,办结7起,办结率为100%。
妥善处理群众来信来访,为有效维护社会稳定,保护群众的合法权益作出了积极的努力。
(二)林业行政执法工作
1、继续加大林业行政法律法规的宣传力度,加大路查和巡山力度,坚决打击林业违法犯罪活动。
2016年,共执行路查1500余人次,出动车辆260台班次,巡山1430余人次,出动车辆286台班次,有效地控制了面上的森林违法活动。
2、全年共立各类林木案件67起,没收实物有:
红豆杉类树根30个,30m?
,菜板58块,原木25根,m?
,茶盘料2件,树皮6公斤;榧木类:
花瓶料6对,m?
,茶盘料7件;西南桦菜板12个,云冷杉五O板56丈。
非法收购运输民用材案件5起,没收木材m?
,盗伐林木案1起,没收冷杉原木?
罚款1200元,非法征占用林地2起,罚款元。
其中,非法收购运输国家珍贵树种55起,比去年案件数上升1起,查处率为100%,移送县森林公安局2起(其中,非法运输国家级珍贵树种红豆杉1起,非法征占用林地1起)。
全年共收缴罚没款万元。
3、查处违反技术要求采脂4起,罚款14200元。
对全县违规采集松脂导致树木死亡株数进行调查,违规采脂数为742287株,死亡株数2672株,共召开采脂群众会议12次,通过对采脂规程技术的宣传及违规行为的教育,为**松香市场的稳定,采脂群众的长远利益做了积极的贡献。
4、对县城7个家具店、2个木材加工厂和1个寿材铺进行登记备案,定期或不定期巡查,及时打击违法活动,进一步规范了木材流通市场。
5、进一步加大禁炭宣传和查处力度,共发放禁炭令1000余份,从源头进行治理,炸毁烧炭窑洞20个。
(三)环保执法工作
2016年,在县环保局的配合下,对全县16个选厂进行清理检查,配合国土资源执法大队依法关停了四个选厂,对现有的选厂重新进行登记备案13个。
(四)商务行政执法工作
随着相对集中行政处罚权和实行综合执法工作的深入推进,为使人们吃上“安全肉”、“放心肉”,2016年8月以来,受**县工业和信息化局的委托,我局开始对县城内生猪屠宰市场进行监督检查,依照《生猪屠宰管理条例》,对不进入市场私屠滥宰,躲避疫病检疫、乱摆摊销售的行为进行打击,年内共查处13起。
(五)检查站执行检查工作情况
按照检查站工作职责,依法履行处境车辆的检查,全年来,四个检查站共检查处境车辆109935余辆次,收取过磅复称费万元,收取超载超限费45085元。
四、存在问题和困难
2016年,是“十二五”规划的开局之年,尽管通过全局干部职工的努力,今年的综合执法工作是我局组建3年多来最辉煌的一年,为“十二五”规划开局打下了坚实的基础,但是,根据全
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