在全县招商引资全民创业动员大会上的讲话.docx
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在全县招商引资全民创业动员大会上的讲话
在全县招商引资全民创业动员大会上的讲话
同志们:
在全县上下奋力冲刺年度目标、强力推进突破发展的关键时期,县委、县政府召开全县招商引资全民创业千人动员大会,规格之高、规模之大、范围之广,都是前所未有的,这充分说明,招商引资全民创业,是一项非常紧迫、非抓不可的、事关全县人民切身利益的大事、要事,是当前和今后一个时期压倒一切的中心工作,也充分表明,县委、县政府以加快发展为第一要务、以招商引资为第一抓手、以致富百姓为第一任务、以项目推进为第一措施,全力推进县域经济社会加快发展、突破发展、跳跃式发展的信心和决心。
希望大家一定要认识到不大力招商引资全民创业,我们就要落后掉队,不抓招商引资全民创业,我们就要受穷受罪,不抓招商引资全民创业,我们就要成为千古罪人,要以夜不能寐、食不甘味的紧迫感和责任感,全民参与,解放思想,敢想敢干,真抓实干,迅速掀起招商引资全民创业的新高潮,迅速形成招商引资人人有责、全民创业个个有份的浓厚氛围,努力实现全县经济社会发展的新突破。
一会儿,康成、守平、益众和义龙同志将分别就围绕旅游、矿电、魔芋、花炮四大特色产业,开展招商引资全民创业工作进行安排,峙兵同志将就招商引资、全民创业奖励优惠政策进行说明,请大家认真抓好落实。
下面,我讲四点意见。
一、统一思想,提高认识,迅速掀起招商引资全民创业热潮
(一)招商引资全民创业是加快发展致富百姓的必然要求。
发展是岚皋压倒一切的任务,不发展就矛盾多,不发展就不稳定,不发展老百姓口袋就没有钱,不发展广大干部就没有工资福利。
我们现在财政靠国家级贫困县帽子的恩舍,靠转移支付,这个帽子不久将摘掉,恩舍将逐步减少;建设靠国家项目,但项目资金十分有限;企业靠贷款,但贷款太难太难;发家致富靠自身积累,但太慢太慢;提高干部职工福利、解决百姓困难靠自身财政,但底子太薄,且收支矛盾十分突出,增支压力越来越大。
XX年以来,我们加大了聚财力度,实施了五轮驱动(要钱、引钱、赚钱、挣钱、管钱)聚财,财政总收入由XX年的3096万元,增长到XX年的9559万元,平均增速%;一般预算收入由1280万元,增长到2346万元,平均增速%;一般财政支出由亿元,增长到亿元,平均增速%;又争取了一个财政直管县,转移支付由XX年的3400万元,增长到XX年的亿元,平均增速%;财政口项目资金由XX年的1200万元,增长到XX年的9600万元,平均增速100%。
纵向比成绩很大,但横向比差距很大(仅与周边人口、条件相近的商南、柞水县相比,商南县去年财政总收入亿元,一般预算收入6369万元,柞水县财政总收入亿元,一般预算收入5829万元。
),与实际支出的需要相比压力越来越大,每年需地方财政支出的压力达亿元(其中:
津补贴亿元,民生八大工程配套XX万元,正常增人增资1200万元,住房公积金增支1000万元,行政成本增支1000万元,城市建设增支XX万元)。
所以说:
发展是解决岚皋一切问题的总钥匙。
怎样发展?
怎样快发展?
一靠内力,二靠外力,招商引资全民创业的能量是无限的,谁抓住了招商引资全民创业,谁就抓住了经济工作的“牛鼻子”。
岚皋发展滞后,主要原因是工业经济十分薄弱,民营经济发展缓慢。
没有企业、没有产业、没有家业、没有物业,老百姓到哪里去挣钱,外出打工不是长久之计;群众没有事干,没有发财之路,又怎么能致富?
所以我们必须把招商引资全民创业作为致富百姓的首要任务,作为全县工作的中心任务,作为加快发展的一项长期的战略任务,坚持大小并举、内外并举,先小后大、先低后高的原则,广招四海客商,让更多的企业落户岚皋,让各乡镇的经济迅速强起来,让岚皋的山水宝藏变成实实在在的真金白银,让广大群众坐在家门口就有事干,让老百姓腰包尽快鼓起来,让干部职工的福利水平尽快地高起来。
(二)招商引资全民创业是变资源优势为经济优势的重要途径。
岚皋资源丰富,人杰地灵。
全县有23万亩耕地、147万亩林地,是全省林业重点县;有大小景点230多个,是全国生态旅游的最佳地方和陕南旅游目的地,南宫山已经成为国家地质公园、国家4a级景区、中国最佳绿色生态景区;有万千瓦可供开发利用的水电资源,是西北小水电大县;有14大类60多处矿产资源,其中佐龙铜矾矿、官元钛铁矿、西部铜矿是全国同类型较大矿床之一;有全国地理标志保护产品魔芋,是中国魔芋之乡、全国魔芋基地重点县;有畅销西北市场的珠峰花炮品牌;我们还有17万岚皋人民,其中劳动力8万多人,你们的勤劳智慧更是取之不尽和用之不竭的宝贵财富。
长期以来,我们不仅没有把资源优势转化为经济优势,反而守着“金山银山”讨饭吃,抱着“摇钱树”守穷,与发达地区和周边部分县区的差距越拉越大。
岚皋要发展,就必须唤醒我们无所适从的封闭意识,唤醒埋藏大山的巨大财富,跳出大山找出路,敞开山门抓发展,真正依靠全县上下的共同努力,依靠广大群众的勤劳智慧,把资源优势变成经济优势,真正建设中国生态旅游强县、中国魔芋之乡、西北小水电经济强县和西北烟花爆竹生产基地,真正让广大群众分享全县改革发展的成果,真正得到实惠。
(三)招商引资全民创业是抢抓机遇加快发展的现实需要。
当今是一个竞争时代,全国各地都在抢客商,大小企业都在抢资源,人人都在抢市场。
过去,我们没有赶上东部地区率先发展的机遇,现在我们在中西部地区的角逐中,一定要学会“先下手为强”,抢抓机遇,抢占先机,大力实施招商引资全民创业。
从内外交通环境看,西汉高速公路、西康高速公路相继通车,襄渝铁路复线建设已经完工,十天高速和川陕高速即将建成,西康、阳安铁路复线和陕渝高速公路、安康机场迁建项目即将开工,岚皋已经融入西安3小时经济圈,也即将成为重庆、成都、十堰、武汉半日经济圈,拉近了我们与南北各大中型城市的交通距离,安岚高速公路有望提前开工,安张常铁路也将在xx期间立项建设,岚皋正在成为西安至重庆、张家界到小三峡国际旅游和商贸交通的重要驿站。
近年来我们修筑了近800公里通村水泥路,新修改造了200多公里县乡干线公路,一环五圈的旅游公路正在建设,大动脉和小动脉的打通,进一步夯实了岚皋腾飞的坚实基础。
从大的市场趋势看,东部沿海经济经过30多年的高速发展,土地、资源、环境和劳动力成本压力增大,国家实施宏观调控,加速了东部产业向内地欠发达地区的转移,为我们实施招商引资全民创业带来了巨大历史机遇。
从有利政策条件看,国家继续实施扩大内需政策和西部大开发战略,并通过了《关中—天水经济区发展规划》,我县处在辐射区内;省委、省政府确定了陕南突破发展战略,加之岚皋地处南水北调重点水源涵养区和国家重点生态旅游规划区,大南宫山景区被列入全省六大景区之一和全市“一山一湖一城”旅游建设规划,我县同时还列入全省旅游综合改革示范县。
近年来,仅中省市厅级以上领导200余人次来我县视察指导,特别是省委赵书记、省政府袁省长来我县视察调研,进一步为我们加快发展指明了方向,增添了信心。
当前,我县发展面临的机遇前所未有,享有的优惠政策前所未有,天时、地利、人和一应俱全,前所未有,我们没有理由不加快发展。
如果不大力招商引资,不大力推进全民创业,所有的优惠政策都是一纸空文,良好的发展机遇就会被我们白白丢失,大好前景将被我们葬送,跨越发展就会成为一句空话。
一旦群众的希望破灭,我们将会失去群众的支持,工作将会陷入被动,不发展或发展不快,作为主政一方的“父母官”,我们必将成为岚皋的罪人。
可以说,招商引资全民创业,事关岚皋发展,事关人心向背,全县上下务必从战略的、全局的高度,充分认识招商引资全民创业的重要性,牢牢抓住招商引资这个“牛鼻子”,紧扣全民创业这个主旋律,突出项目推进这个硬措施,以招商引资的大突破、全民创业的大浪潮、项目推进的大气魄,实现岚皋经济社会发展的新跨越。
(四)招商引资全民创业是我们应对挑战奋起直追的唯一选择。
当前,经济发展的竞争,主要是招商引资和全民创业的竞争,谁抢占了先机,谁就在发展上先人一步。
多年来,我县经济总量小、底子薄、基础弱,我们以干克难,困中求进,在落后中实现了长足发展,但又在发展中继续落后。
近年来,周边兄弟县区发挥各自优势,强力推进招商引资全民创业,一批投资过亿元的大项目纷纷上马,发展势头非常强劲。
面对各地竞相发展的严峻形势,我们要牢固树立“不进则退、慢进也是退”的意识,不甘落后,奋起直追,后来居上,要敢于正视困难,变压力为动力,在差距面前不气馁、不松劲;在竞争面前不畏惧、不退缩;在挑战面前不服输、不回避,敢于与周边地区比政策、比环境,抢机遇、抢客商,在竞争中加快发展步伐。
岚皋发展慢,深层次原因还是我们开放意识不强,缺乏创业激情和活力。
7月份我带队到福建省南靖县招商引资,给我们启示很大,南靖县国土面积与我们相仿,在福建省也是一个边远山区农业县,属于欠发达地区。
但南靖县XX年工业总产值达60亿元,规模以上企业130户,工业对gdp的贡献率达%。
广大群众创业意识很强,创业氛围很浓,父子、夫妻、兄弟合资办厂、单独创业的现象十分普遍。
但我们很多干部、群众还满足于“一亩三分地”的小日子,缺乏创业的雄心壮志,盯着“转移支付”过日子,“等靠要”的思想非常严重。
前三季度,全县存款余额亿元,贷款余额亿元,存贷比仅为56%,广大群众舍不得把钱拿出来投资创业,看着资本在危机中贬值,看着发财的机遇白白流失。
发展要快起来,人民要富起来,就必须动起来创业、跑起来招商、跳起来摘桃子。
我们生活工作在岚皋的人,都没有理由对岚皋的发展漠不关心,我们绝不能做丧失机遇的罪人、无所作为的庸人,更不能做安贫乐道的穷人,只要我们学习温州人怀揣20元敢当老板、有三两万元敢开公司的创业精神,全民动员,鼓足勇气,敢于拼搏,就一定能够打赢招商引资全民创业这场硬仗,就一定能够开创岚皋突破发展的新局面。
二、明确目标,突出重点,全力加快招商引资全民创业步伐
扎实推进招商引资全民创业,要始终坚持以科学发展观为指导,认真落实“五个全局抓”,紧扣项目推进这个核心,突出民营企业和个体工商户两个重点,加快推进三化进程,做大做强四大特色产业,力争到XX年,实现招商引资亿元、新增规模以上企业10户、新增中小企业100户、个体工商户1000户、扶持培育产业大户1万户的目标。
(一)要紧扣项目推进一个核心抓招商、抓创业。
发展靠投入,投入靠项目。
一个好项目,就能培育一个企业,成就一番事业。
一要包装一批项目。
全县上下都要围绕“五个全局抓”,继续大力包装政府投资项目和招商引资项目,力争每年每个经济部门包装5个以上、每个非经济部门包装1个以上、每个乡镇包装10个以上、每个村或居委会包装1个以上、每个乡镇卫生院和学校包装1个以上的政府投资项目和招商引资项目。
广大干部要带头挖掘、策划项目,各乡镇、各部门、各村主要领导干部都要亲自谋划项目工作,每人每年至少要包装策划5个以上的创业项目,每名科级后备干部、每名转任二线干部每年至少要策划1个以上的创业项目。
策划包装的项目,以部门、乡镇为单位,统一报县招商局、项目办统一整理包装和发布推介。
二要加强项目前期工作。
要学会站在客商需要、市场需求的角度,舍得加大投入,聘请专业人员策划包装一批有质量、有潜力、有吸引力的成熟项目。
县财政每年预算一笔专项经费,用于项目策划包装工作。
各级各部门都要拿出部分资金用于策划包装项目,要深入研究市场信息,深入研究国家产业政策,深入研究我们的优势资源,把项目做精、做细、做成熟,要达到客商拿着项目就能决定投资、老百姓拿着项目就能创业的目标。
三要大力推介项目。
全县上下所有干部群众都要主动推介项目,绝不能把现成的项目放在抽屉里、放在公文包里,坐等客商上门,要利用各种关系,想尽各种办法,发扬南方人“四千四万”精神(走遍千山万水、历经千辛万苦、想尽千方百计、说尽千言万语),把我们的优势资源、优势项目推介出去,让五湖四海的客商知晓。
要结合“解放思想看周边”和“百名干部外出招商”活动,每名县级领导每年要带队到周边城市开展一次招商项目推介活动,每个乡镇、部门每年至少要组织专人开展一次项目推介
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