焦化行业环境监察指南.docx
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焦化行业环境监察指南.docx
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焦化行业环境监察指南
关于印发《焦化行业现场环境监察指南(试行)》的通知
环办[2011]79号
各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),副省级城市环境保护局,新疆生产建设兵团环境保护局,各环境保护督查中心:
为规范焦炭生产及化产回收企业的现场环境监察工作,实现焦化行业现场环境监管的精细化和高效化,我部组织编制了《焦化行业现场环境监察指南(试行)》,现印发给你们,作为现场环境监察参考依据。
电子版可通过我部网站http:
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//下载。
附件:
焦化行业现场环境监察指南(试行)
环境保护部
二○一一年六月二十日
焦化行业现场环境监察指南(试行)
前言
本指南介绍了焦化行业主要生产工艺、产污节点和治污工艺,分析了现场环境监察的要点,给出了定性检查和定量测算方法,供环境监察人员现场执法参考使用,不具强制性。
各环境监察机构在定期全面检查的基础上,可根据工作需要,选择本指南中部分或全部监察要点,自行制定《现场监察方案》和《检查清单》,实施现场环境监察。
本指南所列参考数据为各地区统计数据汇总而成,代表行业一般技术水平,个别地区由于地域、经济、技术等因素,可能会与本指南所列参考数据略有出入。
指南中“3.监察工作依据”所列政策、标准更新后,以其最新版本为准。
本指南适用于全国各级环境监察机构对焦化企业实施的现场环境监察工作。
本指南为首次发布。
本指南起草单位为山西省环境监察总队、山西省化工设计院、中国环境科学学会。
本指南由环境保护部环境监察局组织制订。
本指南由环境保护部解释。
1.适用范围
本指南适用于各级环境保护行政主管部门的环境监察机构,依照国家有关规定对辖区内焦炭生产及化产回收企业履行环境保护法律法规、规章制度、政策及标准的情况,进行现场监督、检查和处理的活动。
2.术语和定义
下列术语和定义适用于本指南。
2.1炼焦
煤在隔绝空气条件下加热到1000℃左右(高温干馏),通过热分解和结焦产生焦炭、焦炉煤气的工艺过程。
2.2配煤
将几种结焦性能不同的煤经洗选后按一定比例配合炼焦。
2.3顶装焦炉
将煤料从焦炉顶装煤孔装入炭化室的焦炉。
2.4捣固焦炉
将煤料通过捣固机捣成煤饼,从焦炉机侧送入炭化室的焦炉。
2.5熄焦
熄焦有干法和湿法两种。
湿法熄焦是把炽热的焦炭运至熄焦塔,用高压水喷淋熄灭。
干法熄焦是把炽热的焦炭放入熄焦室内,利用惰性气体循环回收焦炭的物理热,并回收余热。
2.6结焦过程
从煤料装入焦炉到炼成焦炭的整个过程,分为干燥和预热、部分焦油馏出、胶质体形成、胶质体固化和半焦形成、成焦五个阶段。
2.7焦炉周转时间
焦炉操作中,同一炭化室两次推焦(或装煤)的时间间隔。
2.8全焦产率
焦炉高温干馏生成的焦炭量(干基)与所用装炉煤量(干基)的质量百分比。
2.9冶金焦率
粒度大于25mm的焦炭占全焦的质量百分数。
2.10焦炉机械
炼焦操作用专用机械的总称。
2.11荒煤气
煤干馏过程中析出的尚未经净化处理的气体产物。
2.12回炉煤气
炼焦产生的荒煤气经化产回收、返回焦炉用于焦炉加热的那部分净煤气。
2.13除尘地面站
为控制焦炉装煤、出焦及干熄焦废气中尘排放量而配置的位于焦炉一侧地面上的除尘系统,包括干式和湿式两种。
2.14除尘车
位于焦炉炉顶上的主要用于捕集和处理装煤、出焦烟气的可移动的除尘设施。
2.15冷鼓
指荒煤气冷却、电捕焦油和鼓风系统。
2.16脱硫方法
主要有湿法脱硫和干法脱硫两种。
根据脱硫用碱源和催化剂的不同,湿法脱硫有HPF法(主要为醌钴铁类复合型催化剂)、PDS(双环酞氰钴六磺酸铵)加栲胶法等;根据脱硫剂不同,干法脱硫有活性炭吸附法、氧化铁吸附法等。
3.监察工作依据
3.1政策
目前现行焦化行业的产业政策主要有:
《产业结构调整指导目录》(2011版本)(2011年6月1日起施行)
《焦化行业准入条件(2008年修订)》(2009年1月1日起施行)
3.2标准
目前现行焦化行业执行的标准主要有:
GB16171—1996《炼焦炉大气污染物排放标准》
GB16297—1996《大气污染物综合排放标准》
GB14554—93《恶臭污染物排放标准》
GB13271—2001《锅炉大气污染物排放标准》
GB20426—2006《煤炭工业污染物排放标准》
GB13456—92《钢铁工业水污染物排放标准》
GB8978—96《污水综合排放标准》
GB12348—2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》
GB18599—2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》
GB18597—2001《危险废物贮存污染控制标准》
GB11661—89《焦化厂卫生防护距离标准》
(HJ/T126—2003)《清洁生产标准 炼焦部分》(2003.6.1)
《炼焦工艺设计规范》(2008.5.1)
4.现场监察程序
4.1监察准备
结合所检查焦化企业情况,收集相关资料和信息。
主要包括:
相关法律法规、规范性文件及各类环保标准;焦化企业的基本信息,包括企业数量、地理位置、基本工艺、生产规模、群众投诉等;焦化企业环境影响评价文件和环评审批文件、“三同时”验收报告、排污申报登记表、排污费核定及缴纳通知书、各级环境保护部门的现场检查历史记录、环境违法问题处理历史记录等。
根据焦化企业环境监察的具体任务,执法人员应当统筹安排现场执法需要的调查取证装备、交通设备等。
4.2制定方案
根据焦化企业生产工艺特征和收集的基础资料和数据等,因地制宜,制定现场监察方案。
主要内容包括:
监察目的、时间、路线、对象、重点内容和步骤等。
必要时,可联系专家或其他部门配合检查。
4.3现场检查
现场环境监察应由两名以上环境监察执法人员实施,应出示国家环境保护行政主管部门或地方人民政府配发的有效执法证件。
按制定的现场监察方案进行现场检查,包括现场查看企业的物耗和能耗相关报表以及生产销售台账、污染治理设施运行台账、企业自行监测记录等相关资料;检查环境影响评价、“三同时”及环保验收的执行情况;检查污染防治设施运行处理及污染物排放情况,污染物排放口规范化整治情况,自动监控设施建设、运行、联网、验收、比对监测及定期校验情况,应急设施建设及运行情况,应急预案的编制及演练情况,危险废物贮存及转移联单的执行情况等,做好现场检查记录。
新建项目按照“6.建设项目现场监察要点”进行检查,污染源按照“7.污染源现场监察要点”进行检查。
其中,“7.3污染防治设施”为重点检查内容,应作为每次现场检查的必查项。
4.4视情处理
发现有环境违法行为的,应进行现场取证,并提出处理处罚建议。
违法事实确凿、情节轻微并有法定依据、对企业处以1000元以下罚款或警告的,可当场作出处罚决定。
发现严重环境污染或违法行为严重的,应立即采取措施制止事态发展,并向所在地环境监察机构报告。
4.5总结归档
应编写总结报告,对现场监察过程中形成的文字材料及视听资料,及时分类归档。
5.现场监察方法
5.1资料检查
5.1.1检查资料的完备性:
需要检查的资料内容视各监察要点而不同。
5.1.2检查资料内容:
与相关法律法规相比较,查找环境违法行为线索及证据。
5.1.3检查资料的真实性:
根据不同资料在时间上和工况上的一致性进行判断。
5.2现场检查
根据所收集资料在现场对企业生产车间、公用工程设施进行观察,主要检查工艺设备铭牌参数、运行状态等,对可能存在环境违法行为的关键设备、场所、物品,应拍照取证,对污染防治设施运行状态不稳定或关键参数不符合要求的,应即时取样、监测。
5.3现场测算
现场测算的方法主要包括容积法、便携式仪器测量法、理论估算法。
5.3.1容积法:
是指在耗水点或排水点的敞口处,用固定容积容器在固定时间内盛接液体,再计算出此段时间此工况下的液体流速。
5.3.2便携式仪器测量法:
主要是指使用便携式流量计实测管道内液体的瞬时流量和累计流量;采用噪声测量仪现场测量主要产噪设备及厂界噪声值。
5.3.4理论估算法:
是指在不具备容积法和仪器测量法的条件下,根据输送液体泵的额定流量、扬程、管道尺寸,估算出管道内液体可能的最大流速。
5.4现场访谈
5.4.1与企业内部人员访谈:
与车间工人进行随机性的访谈,了解企业生产概况,寻找企业环境违法行为线索,核实企业提供信息的真实性。
5.4.2与周边居民访谈:
走访企业周边居民,核实企业提供信息的真实性,了解企业长期运行过程中是否对附近居民带来废水、废气、噪声、固废等方面的污染。
对居民提出的意见进行判断筛选后,反馈于监察报告中。
6.建设项目现场监察要点
6.1产业政策
6.1.1生产规模
2009年1月1日以后,新建顶装焦炉炭化室高度必须≥6.0米、容积≥38.5m3;新建捣固焦炉炭化室高度必须≥5.5米、捣固煤饼体积≥35m3,企业生产能力100万吨/年及以上。
2009年1月1日以后,新建直立炭化炉(半焦(兰炭)炭化炉)单炉生产能力≥7.5万吨/年,每组生产能力≥30万吨/年,企业生产能力60万吨/年及以上。
6.1.2生产工艺
2009年1月1日以后,禁止新建热回收焦炉项目。
现有热回收焦炉应配套建设热能回收和烟气脱硫、除尘装置。
2009年1月1日以后,钢铁企业新建焦炉要同步配套建设干熄焦装置并配套建设相应的除尘装置。
焦化生产企业应同步配套建设煤气净化(含脱硫、脱氰、脱氨工艺)、化学产品回收装置与煤气利用设施。
6.2选址
6.2.1环境敏感区判断
(1)禁止在集中式生活饮用水水源地一、二级保护区新建、改建、扩建焦化生产项目。
禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建焦化生产项目,改建项目不得增加排污量。
(2)城市规划区边界外2公里(城市居民供气项目、现有钢铁生产企业厂区内配套项目除外)以内不得建设焦化生产企业。
(3)主要河流两岸、公路干道两旁和其他严防污染的食品、药品等企业周边1公里以内不得建设焦化生产企业。
(4)新建、改建、扩建焦化项目应严格按照《焦化厂卫生防护距离标准》和已审批的环境影响报告书规定的范围建设。
(5)在依法设立的自然保护区、风景名胜区、文化遗产保护区、世界文化自然遗产和森林公园、地质公园、湿地公园等保护地内,不得建设焦化生产企业。
6.2.2已在上述环境敏感区内投产运营的焦化生产企业要根据该区域规划要求,在一定期限内,通过“搬迁、转产”等方式逐步退出。
6.2.3新建和改扩建焦化生产企业选址应靠近用户或炼焦原料基地,必须符合各省(区、市)地区焦化行业发展规划、城市建设发展规划、土地利用规划、环境保护和污染防治规划、矿产资源规划和国家焦化行业结构调整规划要求。
6.3环评制度执行
6.3.1环评审批手续办理:
新建、改建和扩建焦化项目,应依法进行环境影响评价,环境影响评价文件应由建设单位按规定上报有审批权的环境保护行政主管部门审批,取得环评审批手续。
建设单位必须在取得环评手续后方可开工建设。
6.3.2环评审批手续变更:
项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染的措施等应与环境影响评价文件或环评审批文件一致。
如有重大变更或原环境影响评价文件超过五年方开工建设的,应当重新报批环境影响评价文件。
6.3.3环境影响评价文件类别:
2003年1月1日起,焦化项目应编制环境影响报告书。
6.3.4环境影响评价文件等级:
2009年3月1日起,焦化项目环境影响评价文件应由省级及以上环境保护行政主管部门审批。
2009年9月26日起至《政府投资项目核准目录》(新版)出台前,焦化项目环境影响评价文件由环境保护部审批。
6.4“三同时”制度执行
6.4.1设施核对:
污染防治设施和生态保护措施严格按照环境影响评价审批文件要求,与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(可根据建设项目环保设施设计施工图、施工监理意见、单项安装质量验收结果以及“三同时”验收一览表等逐一核对)。
6.4.2验收时限:
环保部门批准试生产申请之日起3个月;需延长试生产时间的,经有审批权的环境保护主管部门批准,应在试生产之日起一年内验收。
6.4.3防护距离:
按照环评批复要求,落实防护距离内居民搬迁问题。
6.4.4验收手续及验收意见:
建设项目竣工环境保护验收手续齐全,验收意见落实到位。
7.污染源现场监察要点
7.1产业政策
淘汰类:
土法炼焦(含改良焦炉);单炉产能5万吨/年以下或无煤气、焦油回收利用和污水处理达不到准入条件的半焦(兰炭)生产装置。
炭化室高度小于4.3米焦炉(3.8米及以上捣固焦炉除外)(西部地区3.8米捣固焦炉可延期至2011年);无化产回收的单一炼焦生产设施。
单炉产能7.5万吨/年以下的半焦(兰炭)生产装置(2012年)。
未达到焦化行业准入条件要求的热回收焦炉(2012年)。
7.2生产现场
监察内容包括生产工艺和主要设备,涉及炼焦、煤气净化和化学产品回收、煤气综合利用以及治理设施等工序。
通过了解生产工艺和设备、重点产污节点是否配备污染防治设施,初步掌握企业污染物的产生负荷,确定污染防治设施的关注点。
7.2.1炼焦工序
焦化企业设置有储煤场、配煤仓、破碎楼、熄焦装置、筛焦楼、焦场等炼焦生产工序,各工序围绕焦炉集中紧凑布置。
储煤场、配煤仓、破碎楼、焦炉之间通过全封闭运煤廊道相连;熄焦装置位于焦炉出焦一侧末端;筛焦、焦场通过全封闭运焦廓道相连。
(1)储煤备煤
①类型:
储煤方式分为筒仓、全封闭煤库、露天储煤场(配挡风抑尘网)。
②检查重点:
了解储煤方式、配煤仓与破碎车间的连接方式,检查配煤仓和破碎车间是否配备相应的粉尘收集、处理装置。
③辨别方法:
现场查看。
目前焦化企业应用较多的是挡风抑尘网。
焦化企业应设置独立的破碎车间,一般设置于配煤仓后,与配煤仓以运煤廊道相连接。
(2)炼焦熄焦
①类型:
炼焦装煤方式分为顶装煤、捣固侧装煤。
熄焦方式分为干法熄焦和湿法熄焦。
②检查重点:
了解炼焦装煤方式、熄焦方式,检查是否配备相应的集尘和除尘设施;检查是否采用未经处理的焦化废水熄焦。
③辨别方法:
查看环境影响评价报告书、现场查看。
顶装焦炉煤塔和装煤车均位于焦炉炉顶正上方,集尘设施一般与炉顶装煤车成为一体。
捣固装煤的煤塔和装煤车均位于焦炉煤侧,集尘设施位于焦炉炉顶上,独立布置。
湿法熄焦塔为长方形塔式结构,塔旁边有熄焦水沉淀和粉焦捞出装置,塔内有折流板捕尘装置及反冲洗装置。
干法熄焦结构复杂,有熄焦装置、惰性气体除尘装置、余热回收和发电装置。
干法熄焦要求同时配套除尘地面站。
根据熄焦补充水的颜色深浅视觉判断是否采用未经处理的焦化废水熄焦,判定其可能使用未处理焦化废水熄焦的,应采样监测。
(3)筛焦
①检查重点:
检查是否设置除尘设施、了解除尘方式。
②辨别方法:
现场查看。
筛焦一般设置于筛焦楼内,通过焦廊与焦炉晾焦台相连。
7.2.2煤气净化工序
根据煤气主管道走向,煤气净化工序主要包括焦炉煤气冷鼓、脱硫、脱氨、脱苯等。
(1)煤气冷鼓工序
①类型:
分为直冷流程和间冷流程。
②检查重点:
了解煤气冷却方式,确定污水处理的关注点(产生源及主要污染因子)。
③辨别方法:
现场查看。
直冷流程排水量远高于间冷流程,目前普遍采用横管间冷装置,主要污染物为氨水,氨水产生量根据入炉煤水分不同而变化。
(2)脱硫工序
①类型:
脱硫方式主要有湿法脱硫和干法脱硫两种。
目前焦化企业普遍采用的为湿法脱硫,根据脱硫剂不同,包括有HPF法、PDS加栲胶法等,适用于工业或其他用煤气。
若作为城市民用煤气,可采用干法脱硫,常见脱硫剂包括活性炭、氧化铁等。
②检查重点:
了解脱硫方式、脱硫剂种类;检查是否设置有硫回收系统。
③辨别方法:
现场查看,验证与环评报告的一致性。
若未建设脱硫装置,则荒煤气中H2S含量一般为3—10g/Nm3,燃烧后废气SO2无法达标。
(3)脱氨工序
①类型:
主要分洗氨工艺和硫铵工艺两种。
②检查重点:
了解脱氨方式,确定污水处理的关注点(产生源及主要污染因子)。
③辨别方法:
现场查看,验证与环评报告的一致性。
与硫铵工艺相比,洗氨工艺会使吨焦蒸氨废水量增加0.4m3左右,相应也会加大蒸氨塔和污水处理负荷。
(4)粗苯工序
①类型:
分为直冷工艺和间冷工艺。
②检查重点:
了解煤气终冷方式,确定污水处理的关注点(产生源及主要污染因子)。
③辨别方法:
现场查看,验证与环评报告的一致性。
直接终冷工艺废水产生量高于间接终冷工艺。
(5)蒸氨工序
①检查重点:
了解是否建设有蒸氨塔,确定污水处理的关注点(产生源及主要污染因子)。
②辨别方法:
现场查看。
若无蒸氨塔,则可判断剩余氨水直接进入污水处理装置,应考虑可能有剩余氨水稀释现象,同时污水处理能力也应相应增加。
7.2.3煤气利用工序
焦炉煤气可作为炼钢、发电、金属镁、还原铁,或甲醇、合成氨生产燃料或原料。
(1)检查重点:
了解焦炉、管式炉、锅炉是否采用经净化处理后的焦炉煤气,检查剩余煤气是否得到综合利用。
(2)辨别方法:
结合出洗苯塔煤气主管道走向进行检查。
检查煤气放散管,如果有点火放散现象,可说明剩余煤气未得到全部综合利用;如果有烟气,说明有剩余煤气未经点燃直接放散。
7.2.4厂区环境综合管理
(1)检查重点
①厂区(特别是化产装置区、储罐区、污水收集渠道、污水处理装置区等特殊位置)应采取防渗措施,并满足设计方案要求。
②厂区道路要经过硬化处理。
③生产过程中杜绝跑、冒、滴、漏现象。
④道路两侧、储煤区、炼焦区、煤气净化区等装置区应尽可能进行绿化。
(2)辨别方式:
现场查看。
7.3污染防治设施
7.3.1废气污染防治设施
(1)储煤场扬尘
①检查重点:
检查煤场抑尘效果。
挡风抑尘网,现场重点检查抑尘网与煤堆的高度差、喷水设施设置,是否满足防风抑尘需求。
②辨别方法:
根据储煤场四周煤粉散落情况,以及煤场无组织尘监测数据,检查煤场抑尘效果。
一般煤堆高度低于网高10%,且高差至少达1米,煤场四周喷水设施应能保证覆盖整个美场,煤堆表面含湿度达7%以上。
(2)煤破碎煤尘
①检查重点:
检查破碎机产尘口集尘罩是否密闭;检查袋式除尘系统设备去除效率是否大于98%,颗粒物是否达标排放。
②辨别方法1:
查看风机规格、功率铭牌,以及袋式除尘器面积,计算滤袋的过滤风速(风机风量/滤袋面积),判断其是否处于常规设计范围(0.8—1.5m/min)之内。
辨别方法2:
设备去除效率=(出口废气量×出口浓度)/(入口废气量×入口浓度)
辨别方法3:
根据已有监测数据,检查出口浓度是否做到达标排放。
辨别方法4:
袋式除尘器进出口压差是否在1.2—1.5Kpa,小于1.2Kpa时应注意检查布袋是否有破损,大于1.5Kpa时表明布袋需清灰。
(3)装煤、出焦废气
①类型:
分为地面站除尘系统(包括装煤、出焦独立地面站和装煤出焦二合一地面站两种),炉顶移动式除尘系统和侧吸管净化系统。
②检查重点:
从集尘设施和除尘设施两方面检查,具体包括:
检查炉体上升管、桥管是否设置水封装置;检查高压氨水泵(高压氨水喷射用于降低装煤瞬间废气逸散)是否正常运转;检查装煤瞬间和出焦瞬间集尘罩集尘效果;检查除尘设施正常运行情况和除尘效果。
③辨别方法1:
装煤操作瞬间,主要查看炉顶装煤孔、上升管、桥管以及炉门等废气逸散情况,以此判断集尘罩集尘效果。
辨别方法2:
出焦操作瞬间,主要查看焦炉炉体焦侧废气逸散情况,以此判断出焦集尘罩集尘效果。
辨别方法3:
根据装煤、出焦除尘系统进、出口废气排放量和颗粒物、SO2、BaP排放浓度的监测数据,直接判定污染物达标排放情况。
辨别方法4:
根据地面站滤袋面积及风机风量,计算滤袋过滤风速是否在设计范围(0.9—1.2m/min)内。
(4)熄焦废气
①类型:
湿法熄焦废气治理主要采用在熄焦塔中上部设折流板,起到滞尘效果;干法熄焦废气治理主要采用地面站除尘系统。
②检查重点:
对湿法熄焦,主要检查塔内是否设置有折流板捕尘装置及反冲洗装置;对干法熄焦系统,主要检查除尘地面站的集尘效果和除尘效果。
③辨别方法1:
检查湿法熄焦瞬间,熄焦塔附近是否有带尘水汽降落,以此判断熄焦塔滞尘效果。
检查干法熄焦装料瞬间,装料口及预存室粉尘逸散情况,以此判断集尘罩集尘效果。
辨别方法
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