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2制度及责任制

安全生产管理文件

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目录

第一章　总 则4

第二章　公司安全管理体系及职责5

第三章　安全生产责任制6

一、总经理的安全职责6

二、公司安全生产委员会安全职责：

6

三、公司安全生产主管领导安全职责6

四、公司安检科安全职责6

五、设备技术员安全生产职责7

六、办公室主任安全生产职责7

七、财务主管安全生产职责7

八、采购人员安全生产职责7

九、工会主管领导安全生产职责7

十、人事部安全生产职责8

十一、经营部安全生产岗位职责8

十二、技术部安全生产职责9

十三、质检部门安全生产职责9

十四、车间主任安全生产职责9

十五、班组长安全生产职责10

十六、员工安全生产职责10

第四章　安全生产规章制度11

一、安全生产目标管理制度11

二、安全生产责任制管理制度13

三、安全生产检查制度14

四、伤亡事故管理制度14

五、职业安全健康教育制度15

六、建设项目安全健康管理制度15

七、特种设备及人员安全管理制度16

八、相关方安全管理制度17

九、防火安全管理制度18

十、危险性作业审批制度18

十一、电气临时线审批制度18

十二、危险化学品管理制度19

十三、厂内交通安全管理制度20

十四、职业病预防管理制度21

十五、安全防护设备设施管理制度22

十六、防尘防毒设施管理制度22

十七、劳动防护用品管理制度23

十八、女工和未成年人保护制度23

十九、易燃易爆场所管理制度23

二十、安全生产“五同时”管理制度24

二十一、劳动合同安全监督制度25

二十二、安全投入保障制度25

二十三、安全生产承诺制度27

二十四、安全奖惩制度28

二十五、班组安全管理制度28

二十六、岗位标准化操作制度31

二十七、危险源监控管理制度32

二十八、职业健康管理制度35

二十九、生产设备报废和拆除管理制度37

三十、生产设备设施验收管理制度38

三十一、安全绩效评定管理制度38

三十二、隐患排查治理制度39

第五章安全标准化资料:

42

一、危险源辨识管理42

二、危险源监控管理42

三、班组安全管理43

第一章　　总 则

　一、为加强公司安全生产管理，预防和减少工伤事故发生，保障职工的生命和财产安全，促进生产发展，制定本规章制度。

二、凡在本公司管辖范围内从事生产活动的有关单位和个人，必须遵守本制度。

三、安全工作贯穿于公司生产的全过程，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，实施“分级管理，分线负责”的原则。

四、公司各级应严格遵守国家有关安全生产的法律、法规，努力改善劳动条件，确保安全生产，从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应依法履行安全生产方面的义务。

五、公司工会主管领导依法组织安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。

六、公司对在改善安全生产条件、防止安全事故等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励。

第二章　安全管理体系及职责

一、公司成立以总经理为组长的安全生产委员会，研究、决策公司重大的安全生产问题，组织重要安全生产活动。

二、公司设安检科，依照国家有关安全生产的法律、法规和本制度的规定，负责对全公司的安全生产工作实施监督检查。

三、各车间主任对本单位安全培训，执行各项管理制度，及时整改事故隐患，改善劳动条件等安全工作全面负责。

四、各班组长为本班组兼职安全员，负责对本班组安全防护设施完好使用、正确佩戴劳动防护用品、按规程操作等安全工作的监督检查。

第三章　　安全生产责任制

一.总经理安全生产职责

1、总经理是公司安全生产第一责任人。

对安全生产工作负全面责任。

要全面贯彻落实安全生产方针、政策、法规和标准。

2、组织制定公司安全生产规章制度、事故应急救援预案及生产中的重大安全技术措施。

根据《安全生产法》规定，保证安全生产所必须的资金投入，及时解决重大隐患和职业危害，不断改善劳动条件。

3、定期主持召开重要安全生产工作会议，及时研究解决安全生产方面的重大问题。

4、督促检查副职及下属各单位领导分管范围的安全生产工作，落实责任，审定安全生产奖惩事项。

5、组织对生产安全事故的调查分析，按“四不放过”原则，对事故的责任者及时做出处理决定，对事故报告的正确性、及时性负责。

6、在新、改、扩建项目中，严格执行“三同时”规定。

7、按照法律法规的有关规定，及时如实上报生产安全事故。

二、公司安全生产委员会安全职责

1、负责定期召开公司安全工作会议，组织协调、决策公司的重大安全生产事项。

　　2、审定公司安全生产规章制度、操作规程，管理标准。

应急预案等。

3、组织制定公司安全生产长远规划，组织重伤及以上安全事故的调查与处理。

4、对严重违章事项作出处罚，对安全生产有较大贡献的人员作出奖励决定。

三、公司安全生产主管领导安全职责

1、协助总经理抓好安全生产工作，对安全生产工作负主要领导责任。

2、坚持安全生产工作“五同时”，定期组织安全大检查。

3、组织健全安全卫生防护措施及事故隐患整改，审批安全生产奖惩事宜。

4、组织重伤及以上事故抢救和调查处理，及时组织恢复正常生产秩序。

5、组织审定公司的各项职业安全卫生制度和安全操作规程。

四、公司安检科安全职责

1、负责公司日常安全生产监督检查工作，纠正违章现象，下达事故隐患整改通知，监督落实整改情况。

2、组织制定公司职业安全卫生管理制度和安全技术操作规程等安全标准。

3、组织各种安全宣传、教育培训、特种作业人员取证、复审工作。

4、监督检查劳动防护、保键、防暑降温用品的管理发放情况。

5、组织轻伤事故的调查、统计报告工作，建立健全各种安全和职业卫生档案，并妥善保管。

五、设备技术员安全生产职责

1、负责对购置和改造设备安全防护装置监督与实施。

2、制定各类机械设备的安全管理制度和操作规程。

3、定期对设备进行安全检查，及时解决存在的安全问题。

4、组织设备、设施安全事故的调查处理。

5、组织特种设备的定期检查与检测。

6、监督淘汰国家明令禁止使用的危及安全生产的工艺、设施、设备。

六、办公室主任安全生产职责

1、协助总经理认真贯彻上级有关安全生产的方针、政策，及时转发上级有关部门的安全生产文件、资料。

2、接待、安排外来人员入公司时介绍公司有关安全规定和注意事项。

3、协调做好应急救援和伤亡事故的抢救工作。

七、财务主管安全生产职责

1、按规定把职业安全卫生费用和安全技措开支纳入财务计划。

2、落实资金，保证劳动防护用品、保健、防暑降温，技措项目等专项费用的按时支出。

3、及时兑现安全奖罚资金。

八、采购人员安全生产职责

1、认真执行物资采购、销售、保管安全规章制度，对采购物品质量负责。

2、按时采购有安全认证标识的劳动防护用品和符合安全要求工具、材料。

九、工会主管领导安全生产职责

1、参加公司安全生产检查，对违反安全生产法规的现象制止或提出改进建议。

　　2、发挥工会组织的监督作用，监督各项安全生产法规执行情况。

3、监督公司执行职工劳动保护用品，女工、未成年工特殊保护有关规定情况，维护职工在劳动过程中的的合法权益。

4、对新、改、扩建项目执行“三同时”的情况进行监督检查并提出意见。

5、参加重伤及以上工伤事故和职业病的调查分析，配合做好伤亡事故的善后工作。

十、人事部

（1）编制本公司年度培训计划，包括安全环保培训教育计划。

（2）负责对公司年度培训计划的实施进行监督检查并保留相关培训记录。

（3）负责组织新入场工人（包括实习、代培、工种变换人员）上岗前的三级安全教育及安全环保培训，组织工人技术培训，协助安全生产处，做好特殊工种人员的培训工作。

（4）录用临时工、合同工、招聘退休人员以及使用外包工队伍，双方应签订合同，在合同中应有安全生产的具体规定，明确双方的责任与任务。

（5）合理安排劳动力，根据气候变化安排作息时间，注意劳逸结合，控制加班加点。

（6）认真做好女工保护（即孕期、产期、哺乳期、经期），适当分配工作。

十一、安全生产经营部岗位职责

1、生产管理：

根据生产经营计划目标的要求，协调好生产过程中各环节的工作，排除障碍，及时解决生产过程中存在和出现的问题，确保生产计划的全面完成。

2、 建立健全安全生产管理体制和各级安全生产责任制，认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针。

3、根据公司安排做好月度、季度、年度生产计划，领导审批后并进行计划的监督和落实。

4、汇总下属公司每天的产量、进尺、安全、销售、业务进度、营业额、上级检查等于安全生产经营有关的情况。

5、加强学习并贯彻执行有关安全生产的法律法规。

6、负责定期或不定期组织安全情况的检查和落实，并对发现的问题及时制定出解决方案与实施措施，以便落实情况的检查。

7、开展安全生产宣传教育，会同各部门做好职工的三级安全教育及特殊工种的培训办证工作。

8、负责收集市场信息，掌握市场动态，拓展经营思路。

9、负责协调本部门与公司其他部门的工作，并积极主动的配合其他部门的工作。

10、及时主动的与下属公司联系，时时掌握下属企业的安全情况、经营情况，当地政府的干预情况为公司领导决策提供科学依据。

 11、收集整理每年度下属各公司的年度总结、生产经营情况、安全问题，并根据有关文件作出绩效考核，汇总数据上报公司领导。

12、按时派调查组或验收组前去一线施工现场进行督导检查与调研。

13、及时协调完成领导交予的临时性任务。

十二、技术部门安全生产职责

1、编制或修订技术操作规范，工艺技术指标必须符合安全生产的要求，并经常督促检查。

2、制定公司安全技术措施计划。

3、严格执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用的原则。

4、组织并督促各生产工艺纪律，检查工艺纪律执行情况，及时纠正存在问题。

5、负责组织工艺技术方面的安全检查，及时改进技术上存在的问题。

6、积极采用先进技术和安全装备。

7、严格遵守公司的各项安全管理制度，全力支持安全工作。

十三、质检部门安全生产职责

1、在公司安委会的领导下，组织本部门人员认真学习有关企业安全知识；严格遵守安全操作规程。

2、参加公司组织的安全生产检查，经常深入现场。

3、搞好化验室防火、防盗、危险物品、气瓶和储运设施的安全管理工作。

4、危化品的储存和领用要实行双人管理、双人领用的原则，并留有领用记录。

5、做好各岗位人员的安全教育工作。

按时参加班组安全活动和企业安全文化活动；积极献言献策。

6、建立健全化验人员采样、分析、及仪器设备的使用等安全操作规章制度。

7、负责质量事故的调查、统计、上报工作。

十四、车间主任安全生产职责

1、各车间主任对本单位的安全生产负全面责任。

2、在组织生产经营活动时，认真贯彻执行安全生产“五同时”管理规定。

3、负责组织新职工（包括临时工）、转岗、复工人员，进行车间级安全教育，配合公司组织参加有害工种人员体检和特种作业人员的培训取证工作。

4、定期组织车间安全检查，对查出的事故隐患、职业危害，及时组织整改。

5、按公司规定为职工配备合格劳动防护用品。

发放保健费、防暑降温费，并监督正确使用。

6、制定车间奖惩措施，处罚违章行为，奖励安全生产有功人员。

7、发生工伤事故要及时报告，组织抢救、保护现场，采取措施避免事故扩大。

配合做好事故的调查、分析、处理及善后工作。

十五、班组长安全生产职责

1、对班组职工在生产工作中的安全负责。

2、组织职工学习安全生产法律法规，教育职工认真执行安全生产规章制度、安全技术操作规程。

3、坚持班前讲安全，班中、班后查安全，督促职工合理佩戴、使用劳动防护用品，

4、发现事故隐患及时组织处理解决或向上级领导报告。

5、发生事故后立即报告，并组织抢救、保护现场，协助事故调查分析，落实防范措施。

十六、员工安全生产职责

1、认真学习并严格遵守有关安全生产的法律、法规、规章制度及安全技术操作规程。

2、上岗时按要求佩戴、正确使用劳动防护用品，严格按安全操作规程操作，不违章作业。

3、交接班要保持安全装置齐全有效和作业现场整洁。

发现异常情况及时处理并报告。

4、接受公司组织的各级安全教育和培训。

特种作业人员要持证上岗。

5、拒绝违章指挥，，遇有危及安全紧急情况时，尽可能采取安全措施后，撤离作业现场并及时报告。

第四章　安全生产规章制度

一、安全生产目标管理制度

1目的

为了实现安全生产管理工作的制度化、规范化、标准化，根据国家有关安全法律法规和标准的要求，结合公司安全生产实际，确定总体安全生产目标和年度安全生产目标，保证本公司安全生产目标合理可行，并定期评审、持续改进，不断提高公司安全生产管理水平，保障员工的生命安全和身体健康。

2原则和依据

2.1原则

合法性原则、先进性原则、可行性原则、激励先进原则。

2.2依据

依据国家安全生产方针及本公司已经识别的各项法律法规、规程、标准及有关规定，结合管理评审的结果、危害辨识与风险评价结果、生产和过程中的安全绩效等制定安全生产目标管理制度。

3各级职责

3.1总经理

组织确定、审批公司总体和年度安全生产目标，并对安全生产目标的完成情况负总责。

3.2主管安全副总经理

3.2.1组织安委会制定安全生产目标，并分解指标形成《年度安全生产责任书》，与各级责任人签订责任书。

3.2.2组织对目标实施效果进行评估和考核。

3.2.3组织为实现安全生产目标提供人力、物力和财力保障。

3.3安全部部长

3.3.1协助公司领导组织制定、修订安全生产目标。

3.3.2检查各部门安全生产目标的贯彻、实施情况。

3.3.3负责实施安全生产目标，制定本企业安全生产目标的实施计划，将安全生产目标根据各部门情况进行分解，对实施情况进行监督检查和评审，并对安全生产目标进行修正与更新。

3.3.4负责将目标纳入职工培训内容，利用各种宣传方式向相关方和员工宣传安全生产目标。

3.4各部门（车间）负责人

3.4.1参与公司总体和年度安全生产目标的制定、评审和修订。

3.4.2负责对本部门的目标进行分解，及时将安全生产目标和分解指标传达给部门全体员工。

3.4.3落实与本部门相关的目标和指标；负责本部门安全生产目标的考核。

4目标的实施与考核

4.1公司每年初发布《年度安全生产目标实施计划》。

4.2各单位按照实施计划要求，组织本部门人员认真学习年度安全生产目标，并制定落实措施。

4.3各班组、岗位根据实现目标的措施和要求，认真做好各项实施工作。

4.4安全部按照《安全生产目标分解及考核办法》统计、汇总、评价各部门的安全生产目标的完成情况，并组织开展评估和绩效考核。

4.5每年对目标的实施情况至少全面考核一次，安全部依据考核结果提出奖惩意见，由人力资源部兑现奖惩。

5目标的评审和修订

5.1公司安委会每年至少一次对安全生产目标的完成效果进行评估和考核。

5.2由主管安全副总经理主持评审会议，对安全目标的完成情况进行审议，依据评估效果及时调整下一周期的安全生产目标和指标的实施计划，修订或更新目标。

6监督管理、持续改进

6.1每周各单位要进行自查，每月安全部组织对各单位进行安全检查，每季度安委会组织有关部门进行安全检查。

6.2年终由公司总经理组织全面检查，并进行年度考核，考核目标的执行情况，总结经验教训，制定下一年度工作措施，组织新的循环。

6.3在年度工作总结时，由安委会对安全生产方针与目标进行分析，作为年度考核的依据。

6.4落实本年度安全生产方针与目标的执行情况，为制订下年度安全生产方针与目标提供重要依据。

二、安全生产责任制管理制度

1目的

本制度确定了适用于其生产活动和其它应遵守的安全责任要求，规定了安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测量，使各级领导干部、各个车间、部门、各类人员，在他们各自职责范围内，对安全生产层层负责，确保安全生产目标的实现。

2范围

本程序适用于安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测量。

3职责

安全管理部门及其相关人员负责安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测量的相关事项。

4安全生产责任制的制定

4.1安全生产责任制由安全管理部门负责起草,公司安全第一责任人审批。

4.2公司以文件形式下发相关至各级领导干部、部门及车间。

5安全生产责任制的沟通

5.1安全管理部门制定安全生产责任制应及时下发相关至各级领导干部、各个部门、各类人员并征求意见。

5.2安全管理部门将征求的意见汇总后反馈给公司安全第一责任人。

5.3公司安全第一责任人组织召开安全生产责任制修订会。

5.4安全管理部门根据修订会结果对安全生产责任制定稿。

6培训

6.1安全管理部门负责组织安全生产责任制培训。

6.2安全管理部门应定期组织领导干部、各个部门、各类人员对其安全生产责任制进行培训学习。

6.3每次培训学习应有学习记录。

7评审

7.1安全生产责任制评审小组由安全管理部门、技术部门、生产部门等部门组成，

7.2安全生产责任制评审小组对已制定的安全生产责任按有关评审制度制进行评审。

。

8绩效测量

8.1安全生产责任制的绩效测量由安全管理部门根据安全目标管理考核办法进行。

8.2安全生产责任制的绩效测量的结果上报公司安委会，为进行持续改进提供依据。

9周期

9.1安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测量每年应进行一次。

三、安全生产检查制度

1、安全生产检查的依据：

国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程及政府、上级部门和公司有关安全生产的各项规定、制度等。

2、公司级安全大检查以定期安全检查为主，每月组织进行一次，并做好记录。

3、车间级安全检查应以经常性安全检查和自查、互查为主，每周组织进行一次，做好记录。

4、各班组长做到班前讲安全、班中查安全、班后评安全，并有检查记录。

5、各级安全生产检查主要内容：

查制度落实、查事故隐患和整改措施、查安全教育培训、查违章操作行为、查劳保用品正确使用等。

6、各级人员进行安全检查后，要组织进行分析、总结和评价，针对发现的问题，制定整改措施，落实整改责任，并将整改、复查情况及时反馈到安全主管部门。

四、伤亡事故管理制度　

1、公司按国家规定为所有从业人员参加工伤保险，按期交纳保险费。

2、工伤事故控制指标：

重伤及以上事故率控制指标为０。

3、发生事故后，负伤者本人或事故现场员工应当立即报告本单位领导和安全主管部门领导，现场最高领导立即组织抢救人员，把事故规模、损失、人员伤亡程度降到最低程度。

同时应保护事故现场。

4、公司安全员接到事故报告后，应在了解情况后及时报告公司长。

5、发生轻伤事故由兼职积安员组织调查、分析，提出事故处理意见后上报公司。

6、发生重伤及以上事故，公司应及时上报县、市安监局，并组织或配合调查。

7、事故调查分析必须坚持实事求是、按“四不放过”原则处理。

8、任何人不得阻挠、妨碍事故调查处理工作或破坏事故现场、销毁证据。

事故主要责任者和责任单位、责任人的行政或经济处罚按公司有关规定执行。

9、工伤事故的调查分析记录、报告书、处理决定、防范措施和落实情况等内容资料，由公司及安员进行归档保存。

五、职业安全健康教育制度

1、公司安全员负责组织公司安全教育、培训工作，

2、公司安全培训教育应纳入年度培训教育计划和长期规划，并保障培训费用

3、各单位应以会议、板报、标语、图片展览等多种形式，开展安全宣传教育工作。

4、公司建立健全各种安全教育、培训档案，安全教育档案由公司兼职安全员负责管理。

5、新工人入公司要经过三级安全教育，并经考核合格后方可上岗，

公司级安全教育内容包括：

安全生产基本知识；本公司安全生产规章制度；作业场所和工作岗位存在的危险因素、事故防范及应急措施等。

车间级安全教育内容包括：

本车间安全生产状况和规章制度；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。

班组级安全教育内容包括：

岗位安全操作规程；生产设备安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法；事故案例等。

6、特种作业人员取证、复审工作由公司兼职安全员负责组织实施。

7、每年组织班组长以上管理人员进行一次培训教育。

8、各车间每月对本车间职工进行一次全员安全教育，班组坚持每周一次安全教育，认真做好记录。

9、从业人员上岗前，调整工作岗位或离岗一年后重新上岗时，必须通过相应的车间及班组级安全教育。

10、公司技术部门在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，要对有关人员进行专项安全教育培训。

对有职业危害岗位人员应进行上岗前、在岗、离岗职业健康教育，内容包括：

国家有关职业卫生的政策、法规；岗位职业性有害因素防治、防护知识；突发事故应急处理等。

六、建设项目安全健康管理制度

1、本公司新建、扩建、改建项目对建设项目坚持“三同时”审批，

（“三同时”是指新建、扩建、改建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计，施工投产和使用）以下简称“三同时”项目。

2、公司“三同时”项目设计文件的审查、会签及竣工评价，由公司技安员组织，工会和技术主管部门参加，总经理批准后按程序上报行业及政府主管部门审批。

主要程序：

1）、提出项目建议书（包括建设项目的性质、规模及投产后可能造成危害的简单预测，并提出防范措施方案和预计效果的说明），

2）、论证并提出可行性研究报告（需进行安全评价建设项目，在可行性研究阶段及初步设计评审前组织开展预评价工作）。

3）施工过程中，安全员、设备技术员会同有关职能部门对施工单位落实建设项目“三同时”的情况，进行监督检查。

4）项目竣工后，技安员、设备技术员、工会对建设项目进行初步验收。

（需要进行验收评价的项目，委托有资质的单位进行评价，做出评价报告）。

5）试运行由设备技术员会同有关职能部门组织，使用单位实施，并委托有资质的部门进行有关职业健康安全的监测、检验工作。

6）试运行三到六个月内，公司技术部门组织提供试运行及安全设施监测报等资料，向地方主管部门提交建设项目验收专题报告和验收评价报告，并申请竣工验收评审。

7）对验收评审报告提出的问题，施工单位进行整改落实后，报技术主管部门填写建设项目“三同时”审批表，完成审批程序。

七、特种设备及人员安全管理制度

（一）特种设备安全管理制度

1、本制度适用于公司所有特种设备，包括锅炉、压力容器（含气瓶）、公司内机动车辆、压力管道、起重机械等的安全管理。

2、公司设备技术员负责特种设备注册登记、设备及安全附件、仪器仪表等定期检验管理。

3、使用单位负责特种设备维护保养及日常检查。

4、采购特种设备前应查验供方特种设备制造资质及相关证明材料。

5、所购特种设备，应附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。

6、特种设备的安装及维修必须由依法取得资质的部门进行，并报技术监督部门注册登记。

公司设备技术员应建立特种设备安全技术档案，包括以下内容：

　　6.1特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；

　　6.2