公务员职业能力培养存在的问题及对策研究正文.docx
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公务员职业能力培养存在的问题及对策研究正文
湘潭大学公共管理学院
硕士研究生课程论文
题目:
公务员职业能力培养存在的问题及对策研究
课程:
公共部门人力资源管理
学院:
公共管理学院
专业:
行政管理
组别:
第五组
姓名:
杜微刘丹黄侣蕾周颖勇
唐维吴诗滢谢俊菠姚良凤
完成日期:
2014年5月23日
公务员职业能力培养存在的问题及对策研究
摘要:
公务员职业能力影响公共服务形象、增强政府竞争力,体现党的执政能力,培养和提高公务员职业能力现实意义重大。
本文对公务员职业能力的概念进行了全面辨析,归纳了公务员十项职业能力。
通过对当前我国公务员职业能力培养的现状和原因进行分析,提出了我国公务员职业能力培养的“五步走”实践途径,即:
明确愿景、改善心智、系统思考、优化团体、自我超越五个方面。
关键词:
公务员;职业能力;职业能力培养;现状及对策
1.公务员职业能力概念辨析
公务员概念是在我国传统“干部”这一含义宽泛的概念基础上为顺应人事制度改革而提出的,新中国成立初期,在民国革命时期建立的干部制度作为我国的人事管理一直被沿袭下来,并借鉴了苏联的干部管理体制。
这一概念包括党、政、军、权力机关、司法机关、公有制企业等事业单位的工作人员,概念外延很大。
1.1公务员职业能力相关概念外延
1.1.1我国公务员的概念相关
改革开放后,我国人事制度进行了几次改革,我国也开始了具有中国特色的公务员范围界定,据其法律解释,公务员包括:
(1)国家权力机关的工作员;
(2)国家行政机关的工作人员;(3)国家主席;(4)国家审判机关的工作员;(5)国家监察机关的工作员;(6)政协机关的工作人员;(7)各级中国共产党机关工作人员和民主党派机关;(8)经批准参照《公务员法》进行管理除工勤人员以为的社会团体,如公会、妇联、科协、残联、法学会、文联、贸促会扥机关的工作人员。
1.1.2公务员职业道德
公务员职业道德是公务员职业能力的精神支撑。
公务员职业道德是指公务员在形式公共权力、管理社会公共事务和提供公共服务过程中形成并应当遵循的道德原则和行为规范的总和,是社会道德体系的重要组成部分。
它不仅包括公务员作为一个社会成员所必须遵循的一般道德规范,还包括铜公务员的职业特征项联系的道德规范。
1.1.3公务员素质
公务员素质的内涵是个变动的概念,不同的社会制度,不同文化背景的国家,或者同一国家的不同历史时期,对于公务员素质的内涵都有自己特定的要求和界定。
综合对公务员素质的理解,公务员素质是指公务员顺利履行国家行政管理职能所应具备的多方面的因素,是这些因素和观念等的综合体。
它包括政治素质、思想道德素质、心理和身体素质和专业知识及智力素质等。
1.1.4公务员胜任力
行政过程中应对不同情况所具备的职业能力就是所谓的公务员的胜任职位的能力,从更严谨的角度来说公务员胜任职位的能力,不是一个人所有的能力,仅仅指公务员胜任职位的能力。
公务员胜任力在公共生活总最独特的特征表现为可操作性、可执行性、具有结果性、意义深远性和严肃性。
公务员胜任能力在政府资源中越来越重要,他的高低直接决定了政府运作的方式、质量、水平和效果,对国家的生产秩序、社会的和谐稳定以及经济健康的发展起着非常重要的作用。
1.2公务员职业能力
1.2.1我国公务员职业能力的涵义
徐国庆认为公务员的专业化是指不同职位的公务员所具备的不同专业知识和能力要求。
公务员应当是其专业行政领域业务方面的骨干、权威和专家,公务员的这一特定职业区别于社会其他职业。
职业能力是人们从事某种职业的多种能力的综合,取得资格后能不能胜任和取得良好的成绩,取决于职业能力。
从理论层面来说,公务员职业能力就是公务员在现代行政环境中依法运用公共权力和其他公共资源,科学有效地履行行政职能、治理国家、服务群众、推进社会可持续的增长和发展,实现公平与效率的专门才干,其实质就是行政人员依法并创造性地管理公共事务,履行行政职能的行政能力和职业胜任特征。
公务员的职业能力是公务员为民服务的基本技能,公务员的职业能力决定政府公共管理的能力和水平,为政府形象的确立奠定了基础。
根据我国对公务员的定义,我国对于公务员定于有着宽泛的范围,由此公务员的资格要求、工作性质、内容、职责等存在很大的差异。
我国的公务员职业能力是2004年原人事部印发的《国家公务员通用能力标准框架(试行)》为基础的,包括政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力、心理调适能力等。
这些是能力框架,没有具体衡量指标。
公务员的能力和水平决定着政府的管理能力和管理水平,当前政府职能的转变及现代科技的发展等因素对公务员的职业能力提出了新的要求。
1.2.2公务员职业能力的内容
在联合国人类发展研究报告中有讲到:
“在经济和全球化的条件下,决定各国发展的因素是国民素质,而对广大发展中国家来说,公务员的素质和能力尤其重要。
”公务员的职业能力和职业道德素质决定了公务员队伍的服务能力和服务意识,决定了政府工作能力和工作水平,并在政府与人民群众的沟通中体现着政府的对外形象。
公务员的职业能力就是公务员在现代行政环境中依法运用公共权力和其他公共资源,科学有效地履行行政职能、治理国家、服务群众、推进社会可持续的增长和发展,实现公平与效率的专门才敢,其实质是行政人员依法并创造性地管理公共事务,履行行政职能的行政能力和职业胜任特征。
它具体包括以下十个方面的能力:
(1)职业认知能力
公务员必须具备积极向上的职业态度,对自己所从事职业的目前状况和基本未来变化趋势有着比较充分的认识,公务员较多承担着相对单纯却有着较大责任的工作,对其职业态度的要求也就更高,不仅是遵从和顺从,更应该是力争达到认同以致内化,使之处于自律状态。
(2)专业基本能力
公务员有很多工作是直接面对群众,其工作实践性强,所以能力应该强调以应用为目的,用所学知识去分析、判断、解决现场的各种实际问题。
(3)社会适应能力
公务员经常要在社会活动的第一线直接面对工作中提出的难题并加以克服,因而也必须具有很强的挫折承受力和进取精神,在我国改革的完善阶段,社会适应能力显得尤为重要。
(4)组织管理能力
公务员必须具备一定的组织管理能力,讲工作要求转化为业务的实际操作,并通过一定的组织管理为群众服务,并非每一位公务员都是领导者,但是作为可能与群众面对面的政府公务员,一定的组织管理能力是必不可少的。
(5)言语表达能力
言语表达能力主要是应用在与相关人员打交道的过程中,良好的口头表达能力将使得整个工作过程有条不紊,提高效率。
同时,良好的表达能力也是体现公务员高素质和时间处理能力的大好媒介,会使得工作顺利畅通的进行。
(6)团队协作能力
它包括协作意识、团队精神和群组行为,还包括对更换工作岗位的适应,主要表现在对不断变化的物质环境和人际环境的适应,如上级的领导方式、同事的工作方式、具体的操作方式、工作条件的变化等等。
(7)开拓创新能力
优秀的公务员不仅要在工作业务方面接受良好的职业教育,而且还要注意在实践中不断地接受创造教育,只有这样,才能对现有的工作方法。
管理机制等方面提出独到的见解,进而推动我国政府管理方式适应社会主义市场经济发展的需要。
(8)信息收集能力
它是指公务员在有限的专业知识之外,获取更广博的信息,并且获得采集、鉴别和使用信息的能力,从而在职业生涯中用信息能力来提高自己的专业能力和职业适应性。
(9)自我发展能力
在完善市场经济的中国,骨架的管理方式处于经常性的调整中,这就要求公务员时刻关注并能理解、掌握和运用变化着的业务知识和工作方法,因而在公务员培养和提高自我发展能力显得尤为重要。
(10)外语及计算机能力
这是现代科技发展和国家发展和对外需求对公务员提出的新的要求,应该具有一定的外语口语能力,熟练掌握计算机及软件的原理和应用,这是社会经济发展对人才的需求。
2.加强公务员职业能力培养的现实意义
公务员作为人民服务的公职人员,是党和国家的宝贵人力资源,是推动经济社会发展的重要力量。
公务员由于其地位和作用以及职业活动的特殊性,决定了其不仅要遵守一般职业应该遵守的职业规范,更是要提高与其从事的工作性质密切相关的高层次的职业能力水平。
因此,在社会主义建设转型时期,加强公务员的职业能力建设更彰显其重要性,这既是自身职责的规定,也是时代的要求;既是加强党的执政能力建设的必然要求,是贯彻科学发展观的具体表现,也是实现小康社会与和谐社会的客观需求。
2.1公务员职业能力影响公共服务形象
公务员是政府公共服务的主体,公务员职业能力的高低在很大程度上代表着政府公共服务能力的高低,进而决定了公共服务的水平和效率,从而影响政府的公共服务形象。
“政府的行政能力是政府全体公务员能力的总和体现”,只有全面提高公务员的整体素质,才能提升政府的公共服务形象。
2.2公务员职业能力增强政府竞争力
在当今世界经济一体化和社会信息网络化的背景下,公共力量发挥得越好,则竞争和发展就越有独特的优势,能否抓住和充分利用公共力量,就成为制胜竞争、实现发展的关键。
公务员作为政府职能的执行主体,其素质高低直接决定了政府的管理水平和效率,决定了政府的综合竞争实力的高低,决定了中国在全球一体化条件下国际竞争力的高低。
2.3公务员职业能力体现党的执政能力
党的十七大报告明确提出了要“继续加强党的执政能力建设,必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好”。
这是从党和国家长治久安的战略高度向全党提出的具有全局性和根本性的重大课题。
公务员是我党执政的具体载体,公务员的能力状况直接关系到党的领导水平和执政水平。
因此,公务员职业能力建设是党的执政能力建设的有机组成部分和具体细化,其能力的高低直接体现了党的执政能力的强弱。
3.当前我国公务员职业能力培养的现状及原因
随着社会主义市场经济体制的逐步完善和公务员制度的全面实施,我国公务员职业能力建设工作有了长足的发展,这在一定程度上对提高政府行政效率、服务质量和加强公务员队伍建设起到了积极的促进作用。
然而,由于体制、机制和历史遗留等诸多方面的原因,当前基层公务员队伍建设存在着许多不容忽视的问题。
3.1公务员职业能力现状与预期目标实现的差距
随着公务员制度的实施和公务员队伍建设的推进,通过考试录用、在职学习、培训、实践锻炼等途径,优化了公务员队伍。
但必须看到,公务员队伍的整体素质还有差距,特别是与国家人事部下发的《国家公务员通用能力标准框架(试行)》提出作为公务员必须具备九种通用能力,即政治鉴别能力、依法执政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力和心理调试能力相差甚远。
比如,有的公务员习惯于传统的工作方式,缺乏对新知识、新技术、新方法的学习,并在政策实施过程中欠缺灵活应对突发事件的能力;有的公务员对他人(如同事)的创新性意见的认同程度不高,行政部门中存在抑制创新能力的氛围;有调查数据显示,公务员不太“注重团队协作,增强组织凝聚力”,不太重视消除人与人之间的隔阂,在组织沟通中偏重上行沟通,而忽略了平行沟通,这都是不利于形成健康的组织文化。
3.2职业能力培训的理念和方法不尽人意
职业能力培训是当前公务员培训工作的重要方向,但在实际的运作过程中,培训效果却不尽人意。
比如,现行培训方法比较单一,主要是灌输式的学习,以老师在上面讲,学生在下面听为主,以获取知识为主,实际操作训少。
这种“填鸭式”的方法对许多经历过本科、硕士甚至博士阶段学习的公务员来说,已经司空见惯,缺乏新鲜感和吸引力。
有些人心里虽然很想学,但坐到课堂不久就犯困;教学缺乏感染性,针对性不强,造成人在神不在的现象。
公务员最想学的东西不多,适合他们特点的培训方法运用不够,其中的重要原因是对职业能力培训的理念和方法还缺少清楚的把握。
3.3公务员队伍读书的状况不容乐观
公务员参加培训的内动力不足,既有培训不对路、不管用,培训缺乏有效的考核评估和激励约束机制,也有其个体或缺乏学习兴趣和热情、或学风不正,学用脱节。
出现这些问题,原因是多方面的。
一些同志对读书抱有不正确的观念。
有的认为自己现有的知识差不多了,不用读书也能应付工作;有的认为干比学重要,读不读书无所谓;有的认为领导工作太忙,没有时间顾得上读书;有的认为社会上潜规则太多,需要的是关系而不是知识,书读多了反而适应不了社会,照书上的道理做会吃亏。
正是这些“差不多”、“无所谓”、“顾不上”、“会吃亏”的思想观念,影响了一些领导干部的读书学习,对此应予高度重视。
”可见,公务员队伍的学习氛围尚未形成。
4.我国公务员职业能力培养的实践途径
从现实层面来说,目前随着改革的进一步深化,利益格局的进一步调整,许多地区在迎来黄金发展期的同时,各类群体性、突发性事件也不断涌现。
面对我国改革开放和现代化建设中出现的新问题新情况,公务员必须努力学习现代经济知识,不断提高驾驭市场经济的能力;面对我国当前经济增长方式从粗放型转向集约型的要求,公务员必须努力学习科技知识,不断提高推荐自主创新的组织领导能力;面对构建社会主义和谐社会的重大战略任务,必须努力学习社会管理知识,不断提高自身管理能力;面对贯彻依法治国基本方略的要求,必须努力学习法律知识,不断提高依法办事的能力。
公务员是国家宝贵的人力资源,是推动经济社会发展的重要力量。
加强我国公务员职业能力建设,“着力造就高素质”干部队伍和人才队伍。
是加强党的执政能力建设的必然要去,是贯彻科学发展观的具体体现,是实现小康社会和谐社会的客观要求。
公务员如何处变不惊、从容应对,不仅是加强其自身能力建设的重要环节,也是判断政府构建和谐社会能力强弱的重要标志。
4.1明确公务员职业能力提升愿景
愿景即目标.具有指引功能、动力功能。
学习型组织理论指出:
“除非人们对自己真正想要实现的愿景感到振奋.否则个人能力的提升将显得抽象而毫无意义。
”所以,公务员职业能力提升必须首先进行愿景设计。
4.1.1科学设置是基础
科学设置愿景是公务员职业能力提升的基础和逻辑起点。
愿景设置中应注意三个因素:
一是个体能力因素。
由于能力受先天遗传和个人成长环境影响,加之公务员具体职位职级要求的职业能力不同,因此,公务员个体之间的职业能力水平的差异也是客观存在的。
二是组织需要因素。
愿景设计要符合组织需要.不依组织需求设置的愿景就没有实践的基础和提升的平台,会缺乏坚实的物质和资源保障。
三外部环境因素。
指要在政治、经济、社会等大环境中综合考量。
4.1.2合理调适是关键
“尽管愿景令人振奋,但是实现愿景的过程未必都这么迷人”。
在公务员为实现愿景而努力的过程中,由于主客观环境的变化,实现愿景的过程总会面临诸多困境。
因此,公务员必须根据内外环境的变化对自己的愿景做出调整.以期在“愿景强大驱动力作用下,一步步接近能力建设的目标”。
愿景调适包括:
(1)修正愿景。
由于实际情况和系统环境总是变化的.公务员只有根据组织的需求与社会环境的变化对愿景的具体内容、适用范围、价值取向做某些改正、整理。
(2)增删愿景。
公务员职业能力提升愿景是一个目标体系。
有长期愿景和短期愿景之分,也有具体某项能力提升愿景之分。
(3)更新愿景。
愿景更新指在现行愿景基础之上做出革新.除旧布新是对现行愿景整体性的调整。
4.1.3功能检测是保障
科学的公务员职业能力提升愿景完成检测应具有以下三个方面的功能:
一是激励功能。
检测职业能力愿景的实现,可以让公务员明自职业能力提升后的所长和所短。
从而肯定自己职业能力提升所取得的成绩:
或发现职业能力尚存在的缺陷与不足,产生危机、压力意识,以便更加努力地提升职业能力。
二是导向功能。
科学的检测职业能力愿景的完成.其导向作用是明显的。
科学的检测应该让自己明白“实际怎样”和“应当怎样”的差距。
从而为自己职业能力的再提升明确方向。
三是反馈功能。
公务员职业能力提升愿景完成检测的实质是对职业能力行为进行检查、评判、分析和比较的过程,也是检测愿景是否合理和科学的过程。
4.2改善公务员职业能力提升心智
心智是人们对世界的认识和描绘。
是人们的思维习惯、思维风格和心理素质的反映,是如何采取行动的许多假设和印象。
心智模式不仅影响人们如何认知周围的世界.并且影响人们如何采取行动。
学习型组织理论提出要从,心灵的新科学:
检视心智模式;凝聚团体心智模式:
去除组织阶层的病根:
心智模式的修炼;反恩与探询”[4]几个方面改善心智。
“新的想法无法付诸实施.常是因为它和心智相抵触。
”因此,必须改善公务员职业能力的心智。
4.2.1教育培训是改善公务心智模式的基本手段
由于公务员职业能力的积累性、系统性和动态性决定了公务员职业能力的提升是一项投资大、见效慢而艰巨的工作,导致少数公务员产生了部门工作忙,工作已经很出色.用不着再提升能力的想法。
并且由于职业能力的提升过程可能会导致权力的丢失,所以,有些思想保守的公务员固步自封,墨守成规,从思想上产生抵制情绪。
因此.必须通过教育帮助公务员提高觉悟、强化自我修养、提高心理素质、更新思想观念、获取新的信息、克服错误的心理认识,从意识上接受公务员职业能力提升的事实。
4.2.2学习是改善公务员心智模式的关键环节
加强学习就是要求公务员在工作、生活过程中不拘泥于时间、地点与场合。
自觉地、能动地、独立地、超前地运用各种方式、方法与手段进行学习。
由于“传统经验行政、管制行政、德治行政、全能行政、低效行政、缺信行政、轻责行政”[5]对职业能力建设的影响和职业能力建设面临的现实困惑,公务员只有加强学习,丰富自己的业务知识,用科学知识与先进的思想武装、改造自己的人生观、价值观、世界观。
4.2.3反思释爰是改善公务员心智模式的有效方式
“学而不思则罔.思而不学则殆”.强调的就是要不断反思。
在公务员职业能力提升过程中容易出现自我验证、托付思想、自我设置等阻碍职业能力提升的理念。
自我反思“有利于我们放慢思考过程.使我们因而更能发觉到自己心智模式如何形成.以及如何影响我们的行动”。
[8]自我公务员在日常的工作、生活、学习中经常检查自己职业能力的长处与短处.明白自己缺什么.需要什么。
4.3公务员职业能力提升系统思考
复杂事物常常存在因、果在时空上的不相近.导致人们只能看到事物的局部、细节、表面和静态的一面。
对此.必须强调看待复杂事物要系统思考“系统思考将会引导人的修炼走上一条新路”。
而公务员职业能力提升是个复杂的系统:
纵向上,公务员职业能力分为基本职业能力、关键职业能力和创新职业能力三个层次;横向上,公务员职业能力分为专业能力、方法能力、社会能力、实践操作能力四个部分。
4.3.1整体思考:
综合提升职业能力
公务员职业能力构成要素之间是相互影响和相互制约的。
如果公务员将焦点聚于某一职业能力的提升上。
对职业能力整体缺乏全面认识,就难以看到构成职业能力的各要素之间的重要关联。
所以,公务员职业能力提升行为“惟有对整体.而不是对任何单独部分深入的加以思考”。
综合考虑职业能力各构成要素提升之间的相互关系,齐头并进。
才能充分提升职业能力。
4.3.2全程思考:
渐进提升职业能力
长期以来,在职业能力提升行为过程中,公务员总习惯于将其分割成容易处理的片段来思考,然后再加以汇合。
这种先分割再组合的思想是当今公务员职业能力提升行为的主流。
这种把职业能力提升过程分割的行为会让公务员把目光聚集到职业能力提升的某个细节或特定片段上。
从而让他们“总想不到为什么有些最根本的问题似乎从来得不到解决”。
[10]要全过程思考就是要历史地看待职业能力提升行为。
一是要分析以往的职业能力提升行为。
“今日的问题来自昨日的解决方案”.如果没有以前的职业能力做基础,将来的职业能力提升也就只是空谈。
二是要把握今天的职业能力行为。
今天的职业能力行为是过去行为总结和未来行为展望的前提。
三是要预测未来的职业能力提升行为。
预测未来能让公务员掌握职业能力提升行为的主动性.以期更好地实现职业能力提升的目标。
4.3.3本质思考:
重点提升关键能力
“要本质思考”,指的是不要被表面现象所迷惑.既要看现象.更要透过现象看本质。
职业能力提升过程的实质是增加职业能力成长的因素和除去职业能力抑制的因素相互作用的过程。
要本质地思考职业能力提升就是要找到职业能力提升的促进因素和抑制因素.从而为增强促进因素、突破抑制因素奠定基础。
公务员职业能力要实现本质思考.一方面要多角度地思考.从各方面去思考职业能力提升中出现的各种现象.发现成长因素和抑制因素;另一方面要动态地、循环地思考。
这样,公务员才能比较容易看清楚成长因素和抑制因素是如何产生一系列结果的。
4.4优化公务员职业能力提升团体
由于“当个人融入团队并且与团队形成方向一致的合力,不仅团体整体产生出色的成果,个别成员的智商或技能成长的速度也比其他的手段或方法快。
”[12]所以.在公务员职业能力提升过程中。
不仅要注意自身努力。
踏实地修“内功”.而且要多与组织内部的其他人进行沟通,融入组织,借鉴他人的智慧和才干提升自己的职业能力。
4.4.1消除防卫心理
公务员职业能力提升过程中的防卫心理.一方面表现为:
公务员因某项职业能力的欠缺导致工作出现差错时.他们总会找出某些理由或借口来应付。
另一方面。
由于传统“中庸”思想的影响,“枪打出头鸟”、“出头的梁易坏”等想法致使他们不敢使自己的职业能力提升行为突破常规。
防卫心理“保卫我们免于遭受痛苦.但是也使我们无从知道痛苦的真正原因”。
要消除防卫心理,一是要勇于自我揭短。
公务员职业能力构成要素之间以及公务员之间的职业能力差异是客观存在的.有所长也有所短。
公务员应该敞开心扉,把批评与自我批评引入到职业能力提升过程中。
二是要深入挖掘根源。
消除防卫心理.就是要掌握反思与探询的技巧。
每个公务员将自己职业能力的优劣描述出来.表述自己的看法。
邀请他人深入探询.大家一起毫不隐瞒地说出自己的假设和想法,层层深入,将防卫心理的根源揭露得淋漓尽致.如此一来.防卫心理将无从发挥作用。
4.4.2加强沟通联系
只有充分沟通。
公务员才能充分融入团队。
一是要汇集信息。
它主张将各种关于公务员职业能力提升的信息汇聚到一起.讲究共赢。
二是要进行讨论。
它讲究的是关于公务员职业能力提升的信息的碰撞。
每个公务员就别人的意见进行辩论.分辨出各自的优劣.取大家公认的好的方法与途径提升自己的职业能力。
三是要参加团队会议。
召开团队会议则是由相关部门正式地组织公务员搜集职业能力建设信息。
发现问题,确定主题,然后用“头脑风暴法”探索提升公务员职业能力的有效途径与方法的过程。
4.4.3解决管理冲突
由于个体差异的存在及公务员职业能力建设所需资源的稀缺,公务员之间职业能力行为的冲突也是必须面对的事实。
“杰出者与平庸者之间的差别在于如何面对冲突”。
公务员必须解决好职业能力建设的冲突:
一是避免有害冲突。
减少公务员职业能力提升行为的冲突不仅可以减少资源的内耗。
而且有利于公务员整体配合达成目标。
二是激发创造性冲突。
创造性冲突有利而无害.是公务员职业能力提升的重要手段。
要激发公务员职业能力提升的创造性冲突,就是要鼓励公务员创造出单个观点所不能创造的东西。
4.5促进公务员职业能力自我超越
“自我超越就是不断突破个人能力极限的自我实现或技巧的娴熟精通”。
“自我超越的人能够不断实现他们内心深处最想实现的愿望,不断创造和超越”。
4.5.1促进公务员职业能力实现自我超越的质变
公务员职业能力的提高就是要不断厘清个人的真实愿望,不断突破职业能力提升的限制与瓶颈,不失时机地促进职业能力由量变向质变飞跃,实现职业能力的娴熟精通。
量变是质变的基础,质变是量变的发展趋势。
公务员职业能力提升通过设置愿景、改善心智、系统思考、团队交流实现不断量变之后,必须要不失时机地促进公务员职业能力提升由量
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