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五小行业制度
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五小行业制度
篇一:
五小长效机制实施方案
***“五小行业”长效管理机制实施方案
创建文明城市活动,是构建社会主义和谐社会的有效载体,是推动经济发展、优化城市环境、促进社会进步的重要途径。
创建工作贵在坚持,功在落实,关键在于建立长效机制,为实现“五小行业”整治工作的经常化、制度化、规范化,并提供强有力的机制保障,我区“五小行业”专项整治工作部,结合自身实际,制定***“五小行业”长效管理机制实施方案。
一、指导思想
以保护广大群众身体健康为目的,坚持“依法管理、科学管理”的原则,按照“属地管理、部门协调、制度保障、社会监督”的工作机制,明确全区各部门职责任务,落实监管措施,使我辖区“五小”管理从行政强力推进转到制度保障运行,从突击整治转到日常管理规范运行,实现“五小”管理的制度化、规范化、法制化。
二、工作原则
(一)政府主导,部门协作,社会参与。
“五小行业”集中专项整治活动在区政府的统一组织领导下,各部门相互支持协作,齐抓共管,长效监管,动员社会力量参与,形成“人民城市人民管、人民健康人人抓”的良好局面。
(二)条块结合,以块为主,属地管理。
区卫生、工商、公安、质监、商务、爱卫会和综合执法大队等部门协调联动,
各乡街履行属地监管职责。
各部门主要职责:
卫生局负责发放餐饮行业、小美容美发店、小浴室、小游泳馆、小歌厅(酒吧)卫生许可证和创建达标工作;统一制定卫生标准和制度,指导从业人员进行卫生知识培训。
工商局负责工商营业执照的发放和流通环节食品质量的监管工作。
质监局负责生产环节食品的许可和监管工作。
公安局负责对“五小行业”综合整治过程中出现的妨碍公务行为进行处理。
无证照“五小行业”由相关部门按照职责分工予以取缔。
商务局负责组织协调商场、超市、宾馆、饭店等商贸企业和餐饮行业,按行业监管职责,搞好对标创建;负责监管酒类商品的生产流通、调味品生产销售的监督检查与管理。
爱卫会负责“门前三包”、“门内达标”、禁烟、除四害等工作。
综合执法大队负责街头摊点(包括城区市场外溢、店外经营、“门前三包”和无照商贩、临时摊点等)的行政监督检查、处罚及依法强制执行。
(三)突出重点,分类推进,注重实效。
以“五小行业”专项整治为重点和突破口,立足整改,依法处罚,点面结合,整体推进,务求实效。
三、主要任务
(一)整治范围:
各乡街主次干道、居民小区、城乡结合部及火车站、汽车站等部位。
各部门要严格按照全国文明城市标准进行整治,各项整治工作必须到位。
(二)整治重点:
“五小行业”中无证、无照经营单位构成比较复杂,整治的难度较大。
因此,必须突出重点,分类处置。
此次集中整治以小餐饮、小洗浴、小旅店、小美容美发店、小娱乐(酒吧、网吧)为重点,同步推进其他“五小行业”的整治。
主要检查内容是:
经营性公共场所证照齐全,有《经营许可证》、《营业执照》、《卫生(餐饮服务)许可证》,亮证、亮照经营。
从业人员持健康证、卫生知识培训证,有“五病”调离的制度和相关记录;有公共用品、用具的消毒制度和消毒记录;小餐馆、小旅店卫生管理达标并规范经营,餐馆、食品加工经营门店等不出售过期、变质的伪劣食品,全面实施量化分级管理。
(三)整治分工:
一是主次干道的“五小”单位,实行“谁主管、谁负责”的原则,由行业监管部门负责治理;二是社区内的“五小”单位,实行“属地监管”原则,由“五小”单位所属辖区街道负责治理;三是市场内的“五小”单位,实行“谁主办、谁负责”原则,有商务局牵头,结合各乡街办事处做好治理。
(四)整治措施:
一是无证无照经营单位经整改后达到标准的,由有关部门督促其办理证照,实行规范经营。
二是无证无照经营单位经整改后基本达标,但离颁发证照要求尚有距离的,则限期整改,尽快督导其达标。
三是无证无照经营单位现有设施条件较差,无法整改、拒不整改或者经过整改仍差距较大的,则一律予以取缔。
四、完善机制
(一)建立健全宣传工作长效机制
建立健全宣传工作长效机制,切实提高广大市民的认知度和参与率,努力营造共建文明城市的社会舆论氛围:
一是采取悬挂宣传标语、发放一封信等方式向居民群众普及“五小”整治常识;二是利用辖区社区(单位)的黑板报、阅报栏、“五小”qq群、短信息等多种渠道及时向社区(单位)传递整改进度及通报信息;三是利用媒体宣传联合执法情况,进一步增强经营者守法经营的意识。
(二)建立健全动态监管长效机制
对“五小行业”的整治情况进行动态监管,全力打造“布局合理、环境整洁、操作规范、管理有序”的“五小”单位。
一是实行网络化管理。
形成层层抓管理、分级抓落实的网络格局,分行业、分区域、分路段,将每条街、每个门店的治理任务责任到人,落实到位。
对不符合规定的“五小”单位,下达整改意见和期限,对整改后仍无法达到要求的,强制停业。
二是严格前置许可审批,对新开业的“五小”单位,按照监管部门行业准入标准,严把审批关,严格按照标准验收,验收合格后,发放证照。
三是加强服务监督。
结合整治精细化管理要求,设立服务热线、意见箱,负责受理居民及社会各界对“五小单位”整治标准的咨询、整治情况投诉和建议,接受群众监督,建立动态监管网络。
(三)建立健全工作考核长效机制
为加强评比考核,褒扬先进,鞭策后进,组织各单位开展“日督查、周通报、月评比”活动。
一是实行日排名制度。
督
导组每天深入辖区检查“五小单位”整治进度情况及保持情况,对照标准严格打分,公布各单位的达标进度排名。
二是实行周通报制度。
每周召开一次碰头会,由各单位主要负责人对管辖区内的“五小单位”整改进度情况进行汇报,指出所存在的问题,提出整改意见。
三是综合每周的考评成绩,对各单位的进度进行排名,同时实行责任追究制,将集中整治目标任务细化落实到个人,对措施不力、督促不到位的分包人员,进行通报批评并追究有关责任人的责任,做到人人思想有压力、个个身上有担子。
五、有关要求
(一)高度重视,加强领导。
各相关部门都要以高度的政治责任感,克服通常观念和畏难情况,全力以赴投入到“五小行业”集中专项整治活动持久战中去。
对于存在的重点、难点问题,各部门领导要亲自抓,亲自部署,亲自检查督导,切实解决工作中存在的实际问题。
上下形成齐抓共管,协调联动的局面,推动创建全国文明城市工作长效管理机制的顺利开展。
(二)强化监督,落实责任。
为保证“五小行业”整治活动的顺利开展,要严格落实岗位责任制。
一是各区、各部门要将工作目标细化分解,落实到人,做到各负其责。
哪项工作出了问题,不达标,就追查相关人员的责任。
二是要加强监督检查和加大执法力度,强化执法队伍建设,不能走过场,真正做到敢抓、敢管、敢于碰硬;三是加大考核奖惩力度,对在集中整治战役中成绩突出的区和单位,予以表彰;对由于工作不力、
篇二:
“五小”活动管理办法
“五小”活动考核管理办法
为贯彻落实全心全意依靠职工办企业的方针,引导职工立足本职工作,积极开展“小发明”、“小创造”、“小革新”、“小设计”和“小建议”(以下简称“五小”)活动,充分发挥职工的聪明才智,挖掘职工的创造潜能,积极解决企业管理、工程质量、安全生产技术、工作效率、经济效益、企业文化、民生工程等难题,促进企业健康发展,提高企业核心竞争力。
根据《贵州世纪公司职工“五小”活动管理办法》要求,结合本矿实际,特制定本实施方案。
一、参加活动的对象
全矿职工。
二、“五小”活动范畴
凡是有利于本矿安全、生产、经营、党建、技术创新、节能降耗、环境保护、现场管理、产品质量、工程质量、生活后勤、群团工作、企业文化建设、“双基”建设、人才队伍、企业发展等方面的好意见、建议、办法、措施等均属于“五小”活动范畴。
三、抓主攻方向,突出重点
(一)技术革新和改造:
在掌握技术的基础上,在工作实践中,进行设备、工艺的小革新、小改造,不断改进设备性能、提升工艺水平,以确保产品、工程质量,提高生产效率,降低耗材成本,促进安全生产。
(二)自主研发:
围绕矿井安全生产进行小发明,推动企业技术更新,满足企业发展需要。
(三)企业管理:
完善企业各项管理,不断推进企业管理现代化、标准化。
四、加强领导,健全机构
(一)成立“五小”活动领导小组
为保证职工“五小”活动的顺利开展,矿特成立职工“五小”(小发明、小革新、小改造、小设计、小建议)活动领导小组。
组长:
总工程师
副组长:
机电副矿长、生产副矿长、安全副矿长、经营副矿长
成员:
各副总工程师、各部门专业负责人
领导小组负责活动的组织、指导、协调等工作。
领导小组下设办公室于党工部,党工部部长兼任办公室主任,党工部部门人员为成员,具体负责职工“五小”活动开展的日常工作。
(二)成立技术指导小组
为提高“五小”成果技术的全面性和规范化管理,矿特成立采掘、机运、通防、地测、政工、人力资源、财务资产等七个专业技术指导小组。
各小组负责各专业“五小”活动技术指导和成果评审前资料预审查,指导修改完善项目总结资料和项目经济效益计算审核等,确保推荐上报的项目真实可靠且质量高。
1.采掘技术组
组长:
采掘副总工程师成员:
生产部部长
2.机运技术组
组长:
机电副总工程师成员:
机运部部长
3.通防技术组
组长:
通风副总工程师成员:
通防部部长
4.地测技术组
组长:
地测副总工程师成员:
地测部部长
5.政工组
组长:
党群部部长成员:
党群部人员
6.人力资源组
组长:
人力资源部部长成员:
人力资源部人员
7.财务资产组
组长:
财务部部长成员:
财务部人员
(三)成立成果评审小组
根据职工“五小”活动成果评审要求,矿特成立职工“五小”活动成果评审小组:
组长:
总工程师
副组长:
分管机电、安全、生产副矿长
成员:
分管采掘、机电、通风、安全、地测副总师及各部门负责人
成果评审小组负责职工“五小”成果的评定意见和评定等级
工作。
创经济效益的“五小”成果要计算出它的理论价值和实用价值,社会效益评价要评价出在社会生活中所起的作用。
五、考核与奖励
1.各专业负责组织每半年上报“五小”项目,若未按期上报处罚专业负责人200元/次。
2.“五小”活动纳入基层工会工作考核的重要内容。
“五小”业绩作为个人评先选优、技师评定、技师晋级、技师聘任等重要依据。
3.“五小”成果验收:
根据职工上报“五小”项目内容,组织专家组进行验收,并对理论价值、实用价值及所产生的效益进行评估,现场评定意见,是否合格。
4.凡上报“五小”项目,必须经专家组验收合格后,方能进行最终评审,优选出经济效益、社会效益、安全效益显著的作为“五小”成果奖,并进行奖励。
5.奖励:
职工上报“五小”项目经最终评审,对优选出“五小”成果推荐到世纪公司参评。
公司对职工“五小”成果评比设
一、二、三等奖和鼓励奖,对特别优秀的项目设特等奖;其奖励标准按公司文件规定进行奖励。
6.年终对专家组及评审组给予适当津贴补助。
六、相关要求
1.各单位(部门)要高度重视,广泛宣传,认真组织发动职工积极参加“五小”活动。
2.技术指导小组对职工“五小”的指导至关重要,直接关系着活动成果的多少、质量的高低等。
所以,技术指导小组,特别是工程技术人员要加强对职工“五小”的指导,确保活动取得实实在在的成果。
3.上报“五小”项目,工人所占比例不得低于60%,对管理和专业技术人员的“五小”成果要严把质量关,其成果要有一定的理论层次和技术含量,一般成果原则不得申报。
4.根据矿内部安排,每半年开展一次项目验收、综合评审、上报成果和总结工作,并于5月、11月下旬全面结束。
请各专业组提前做好技术指导和成果的收集、整理、筛选、上报等工作。
5.申报与评审
(1)提出的“五小”项目,必须是已经过实践验证、在本矿得到应用的项目,且取得了明显的安全、经济效益。
各专业技术指导小组对职工组织实施的“五小”活动提供帮助和技术指导,待实施结束后指导职工认真填写“五小”成果申报表,要求材料中心突出、图文并茂、逻辑清晰、层次分明、说理清楚,项目所创经济效益必须有计算过程和计算参数选择依据等,技术专业组对“五小”成果质量上报负责。
(2)以下范围内的项目不受理:
小建议无实质内容、无创新性、无可操作性、无法实施;小改革、小发明、小设计、小改造无创新性、未实施的、实施后无社会效益和经济效益的;单位未签意见和盖章的。
篇三:
五小行业整治
多措并举,真抓实干,全面推进“五小”行业整治
“五小”行业是群众关心的热点,社会关注的焦点,是城市文明程度指数测评工作的难点。
我所面对难题,立足于规范,着眼于创新,认真开展服务,以攻坚克难的务实精神全力破解“五小”行业整治难题。
一、多措并举、纵向到底、横向到边。
通过开展“拉网式”摸底调查,建立监
管台帐,做到底数清,情况明。
逐户上门与各“五小”行业单位签订“整改责任书”,明确工作要求和整改时限,要求业主信守承诺,认真梳理存在问题,积极落实整改措施。
二、结合实际、重点攻坚、逐一突破。
深入“五小”行业单位,主动了解其需求,积极帮助其解决实际问题。
认真做好指导督促,指出存在问题,明确整改意见,对屡教不改的单位,加大监督力度,采取有力措施,从根本上解决监管工作中的难题、顽症。
注重扶植引导基础条件较好的“五小”行业单位提升卫生水平,积极培育行业单位建设成达标示范单位,努力打造“五小”行业新亮点。
三、诚心服务、积极沟通、提高效率。
结合日常监管,积极向业主宣传整治意义和相关法律法规知识,充分调动业主的参与意识,努力营造良好工作氛围。
牢固树立“一切为了管理相对人”的服务理念,为“五小”行业单位提供全方位服务,积极制作卫生监督信息公示牌,向相关单位免费发放并安装上墙,彻底解决了制度规范上墙问题。
自今年“五小”行业整治工作开展以来,辖区12条马路及2个商业区内“五小”行业405家单位中的上百家得以改头换面,做到卫生监督信息公示牌上墙,亮证经营,卫生管理制度健全、环境整洁卫生,基础设施配备齐全,有效改善了辖区内“五小”行业卫生状况,同时也为我市全国文明城市指数测评迎检奠定了良好工作基础。
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