关于调整宁波市江东区社会治安综合概要.docx

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关于调整宁波市江东区社会治安综合概要

东党办〔2009〕84号

关于印发《关于开展“奋战一百天深化‘三服务’

全面推进‘三大专项行动’”的工作方案》的通知

各街道党工委、办事处，区直属各单位：

《关于开展“奋战一百天深化‘三服务’全面推进‘三大专项行动’”的工作方案》已经区委、区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中共宁波市江东区委办公室

宁波市江东区人民政府办公室

2009年7月29日

关于开展“奋战一百天深化‘三服务’

全面推进‘三大专项行动’”的工作方案

为深入贯彻区委七届七次全会精神，更好地落实“保八”行动计划，确保全面完成全年各项目标任务，经区委、区政府研究，决定自8月1日起至10月底，在全区范围内开展“奋战一百天、深化‘三服务’、全面推进‘三大专项行动’”工作。

具体方案如下：

一、全面开展服务企业百日解难专项行动

（一）工作目标。

进一步坚定企业应对危机、加快发展的信心，进一步帮助企业厘清发展思路，进一步解决“三服务”中反映的突出问题，推进发展的转型升级，努力巩固和发展企稳回升的良好势头。

（二）工作措施

1、走访排摸。

由区领导带领各工作组深入每家联系企业，帮助企业把脉问诊、释疑解困，进一步排摸企业发展中存在的问题。

重点走访骨干企业和基地在外工业企业，密切关注生产经营变化情况，及时做好跟踪服务。

2、抓问题解决。

完善协调机制，加大解决力度，努力提高问题的解决率。

对于重点问题特别需提交市级部门解决的难题，区企服办要按照对口联系的原则落实责任，进一步明确协调沟通责任。

各工作组组长要切实发挥企业问题反映解决第一责任人和最终责任人的作用，持续跟踪，持续推动。

3、抓平台建设。

形势宣讲平台、银企合作平台、招才培训平台和楼宇招商优化平台于8月15日前分别制定百日攻坚工作方案，密集组织开展系列服务活动。

8月底前成立区企业家联谊会、金融企业协会和物流促进会等专业协会，搭建政企、企企交流的平台。

8月份建成8718江东公共服务平台，搭建市级部门服务我区企业的桥梁，为企业提供更加便捷的“直通车”服务，建立健全服务企业的长效机制。

4、抓政策支持。

对近年来市、区出台的各类政策进行梳理和汇编，并切实加大宣讲力度。

帮助企业用足用好各项扶持政策，做到应兑尽兑，条件允许的可以预兑现。

充分发挥银行、区科技型中小企业融资担保风险专项资金和小额贷款公司等相关金融机构的作用，切实帮助解决中小企业贷款难问题。

二、全面开展拆迁百日攻坚专项行动

（一）工作目标。

力争完成32万平方米拆迁任务，推动一批项目进场拆迁。

（二）工作措施

1、抓重点。

完成轨道交通工程、东部新城剩余房屋、戎家地块、惊驾地块、宁丰安置房、区福利中心、华东物流大厦等7个项目的拆迁任务，基本完成宁波火车东站、旅游集散中心、徐戎路延伸段、曙光路及西侧支路等4个项目的拆迁任务，加快推进长丰滨江休闲居住区江东部分的拆迁进度，积极促进世纪东方广场二期、三江汇金融街望江楼、桑家安置房、余隘安置房等4个项目进场拆迁。

2、抓进度。

各拆迁责任单位和每位拆迁工作人员要对照重点工程建设的时间节点要求，倒排时间表，制订详细周密的拆迁工作计划，逐个逐项地加以落实各项拆迁工作，建立健全以日保周、以周保旬、以旬保月的任务落实机制。

按照“签约一户、腾空一户、拆除一户”的原则，创新“以拆除促拆迁、以安置促拆迁、以调裁促拆迁、以服务促拆迁”的工作方法，有序推进拆迁工作，促进拆迁户尽快签约。

3、抓合力。

各街道、各部门要各司其职、各负其责，坚持依法拆迁、规范拆迁、有情拆迁，促进和谐拆迁，形成拆迁攻坚合力。

区建设、国土、规划等职能部门要主动与市有关部门的沟通，抓紧协调办理各项前期手续。

区拆管办、法制办要积极会同责任街道，加快房屋拆迁裁决进度。

区法院要制定各个重点地块的司法强拆工作预案，重点突破“为首户”、“堡垒户”的司法强制拆迁。

区城管、国土等部门要加大行政拆违力度。

各拆迁责任单位每日要向区拆管办等单位上报拆迁工作情况，定期公布《拆迁进度表》。

三、全面开展重大项目百日会战专项行动

（一）工作目标。

实现开工一批、竣工一批、转化一批，重大项目滚动开发步伐进一步加快，力保全社会固定资产投资增长20%以上。

（二）工作措施

1、抓开工建设。

把新开工项目作为重大项目百日会战的重中之重，抓紧做好渔轮厂地块、江东福利中心等11个新建项目的开工前期准备，切实加快土地手续办理、规划方案设计、扩初会审、施工招投标等工作，全力抓好资金等要素保障，推动华东物流大厦、嘉裕五星酒店等2个项目正式开工建设。

2、抓竣工投用。

全面加快世纪东方商业广场、宁波书城、宁丰安置房等19个续建项目的建设进度，切实加大服务力度，按照“同步规划、同步建设、同步交付”的要求扎实推进道路、管线等市政配套设施建设，认真做好竣工验收前后的各项衔接工作，力争香格里拉大酒店、中信泰富广场、华宏第五大道、天润商座等4个项目竣工投用。

3、抓前期转化。

对于年初拟定或安排的一批前期项目，抓紧做好土地收储、规划指标调整等前期工作，力争王家园商务楼完成土地摘牌，促进三江汇金融街一期、庆丰1#地块等项目的土地挂牌和戚隘桥安置房土地手续办理。

四、切实加强领导

全区各级各部门务必高度重视，集中时间、集中精力、集中力量，切实把“三大专项行动”目标任务落到实处、取得实效。

（一）强化领导保障。

完善区领导联系制度，区联系领导每月至少安排1次听取联系点的工作汇报，督促各项工作加快推进。

区作风办、企服办、拆管办、重点办等综合机构，及时协调解决行动开展过程中出现的问题。

坚持拆迁和项目属地管理原则，各街道为工作责任主体，各街道主要负责人为总责任人，分管负责人为直接责任人。

（二）强化力量保障。

多渠道选派优秀年轻干部到征地拆迁、重大项目建设一线岗位锻炼。

每个拆迁攻坚和重点突破项目实行1个领导核心、1个攻坚团队、1套推进方案的“三个一”工作制度。

各街道要结合工作实际，成立若干个拆迁工作小组，鼓励各小组间开展各类竞赛活动。

（三）强化督查保障。

区委、区政府成立“三大专项行动”督查小组，由朱建明同志任组长，徐大聪、张霓、陈家连同志任副组长，督查组成员由相关部门负责人抽调组成。

督查采取综合督查和专项督查、领导督查和部门督查、集中督查和随机抽查相结合的方式，督查结果作为年度考核的重要依据。

（四）强化宣传保障。

充分利用《今日江东》专栏、党政信息网、作风建设工作简报、江东手机报等载体，开办“三大专项行动”工作专报，大力宣传“三大专项行动”中涌现出来的先进事迹和成功典型，通过典型引路、示范带动，进一步形成全区上下齐心协力、攻坚克难、共克时艰、共渡难关的良好氛围。

附件：

1、提交市级部门解决的问题汇总表

2、拆迁攻坚项目责任分解表

3、重点突破项目责任分解表

附件1：

提交市级部门解决的问题汇总表

序号

企业名称

联系人

问题和困难

区责任

单位

市级牵头

部门

1

韵升集团

王海国

韵升集团原民安路地块闲置，希望政府帮助其进行改造，发展都市工业。

区企服办

市经委（都市工业办）、市规划局

2

神化化学

袁维芳

企业进口货物到港后，要拉到专门指定地点先存放再抽检，既得不到及时疏港，又增加企业经济负担。

要求能否与海关、质监等相关部门衔接，允许可以早抽检早疏港。

区贸易局

宁波海关

3

国展中心

陆小平

通途路上正对会展中心北门的对面公交车站，由于参会人员直接横穿通途路，存在交通安全隐患，建议市公交公司将公交站点向东移动100多米，引导人员走通途路与海晏路相交的人行横道到公交站点。

区城管局

市交通局

市城管局

4

二号桥市场

钱钢

市场希望根据经营户的卫生许可证、营业执照等证件办理“一票通”业务，实行一票通用户准入市场制度，在跟卫生部门衔接中出现问题，希望政府帮忙解决。

江东工商分局

市工商局

5

远东化工

项文裕

公司拟通过总部型经济运作模式，把利润中心、管理中心和研发中心等总部型功能留在宁波，但是，要把各地子公司的税收通过转移方式留在宁波，就必须解决宁波集团公司的化肥经营资质问题。

而根据1988年9月28日《国务院关于化肥、农药、农膜实行专营的决定》，“国家委托商业部中国农业生产资料公司和各级供销合作社的农业生产资料经营单位对化肥、农药、农膜实行专营，其他部门、单位和个人一律不准经营上述商品”。

公司一直未获得化肥经营资质，极大地阻碍了企业发展需要和把税收留在宁波的计划。

区企服办

市工商局

市供销社

6

海田国贸

王海生

海关查验率偏高，且分类管理不科学。

区外经贸局

宁波海关

附件2：

拆迁攻坚项目责任分解表

序号

项目名称

工作目标

工作任务

完成时限

联系区领导

项目总负责人

责任单位

直接

责任人

1

世纪东方广场二期

10月底前完成拆迁手续办理，拆迁进场；12月底前基本完成1户16400平方米集体非住宅，3户51400平方米国有非住宅拆迁

1、建设用地规划许可证、市国土局收回国有土地使用权文件等相关手续办理

8月底

暨军民

陈骏

江东国土分局

俞枫

2、拆迁委托协议签订、听证及许可证等相关手续办理

9月底

区拆管办

陈孟军

3、用地预审报批及集体土地征用

10月底

江东国土分局

俞枫

4、拆迁进场，启动签约

10月底

福明街道

朱世炯

5、基本完成1户约16400平方米集体非住宅、3户约51400平方米国有非住宅签约

12月底

2

宁波火车东站

10月底前完成19855平方米拆迁

完成19855平方米房屋拆迁

10月底

胡军

陈华安

东郊街道

葛欲栋

3

惊驾地块拆迁

10月底完成19户2740平方米住宅和10户和丰仓库集体宿舍拆迁

完成16户2540平方米村民住宅拆迁

10月底

胡军

高晓东

东郊街道

葛欲栋

完成3户200平方米居民住宅和10户和丰仓库集体宿舍拆迁

10月底

王伟国

明楼街道

项伟

4

东部新城剩余拆迁

10月底完成11户77000平方米国有非住宅拆迁

1、完成10%发展留用地项目2户、轻轨实验段1户、太阳岛高尔夫俱乐部2户，共计27000平方米国有非住宅拆迁。

10月底

朱建明陈家连

陈孟军

区拆迁事务所

范云

2、完成其他6户50000平方米国有非住宅拆迁

10月底

9月底完成29户村民住宅拆迁

3、完成工商银行宁波分行项目内7户约691平方米村民住宅拆迁

8月底

张极星陈强

陈骏

福明街道

陈琪钧

4、完成剩余22户约2200平方米村民住宅拆迁

9月底

序号

项目名称

工作目标

工作任务

完成时限

联系区领导

项目总负责人

责任单位

直接

责任人

5

轨道交通1号线一期工程

8月底完成98户住宅和5户11500平方米非住宅拆迁

1、完成98户约6500平方米住宅和3户约8500平方米国有非住宅拆迁

8月底

徐大聪

周少华

茅黎泓

百丈街道

苏大华

2、完成2户约3000平方米国有非住宅拆迁

8月底

王力波

东胜街道

胡国鹏

6

三江汇金融街望江楼

10月底完成拆迁前期手续办理，11月开始评估，12月底进场签约

1、土地收储立项、建设用地规划许可证、市国土局收回国有土地使用权文件等相关手续办理

9月底

徐大聪

周少华

茅黎泓

江东国土分局

俞枫

2、拆迁委托协议签订、听证及许可证等相关手续办理

10月底

区拆管办

陈孟军

3、拆迁进场，组织评估

11月底

4、启动签约

12月底

百丈街道

苏大华

7

宁波市旅游集散中心（一期）

10月底完成30400平方米拆迁

1、拆迁进场，启动签约

8月底

张霓

周少华

陈骏

福明街道

朱世炯

2、完成4户约30400平方米国有非住宅拆迁

10月底

8

余隘村改造安置房地块

10月底完成改造资金落实，拆迁补偿安置方案报批，安置房套确定

1、积极争取旧村改造资金，尽快确定旧村改造补偿政策，抓紧办理安置补偿方案报批及拆迁委托协议签订

10月底

张极星

陈家连

陈骏

城中村改造办

俞枫

2、争取拆迁进场，启动签约。

10月底

福明街道

朱世炯

序号

项目名称

工作目标

工作任务

完成时限

联系区领导

项目总负责人

责任单位

直接

责任人

9

桑家村改造安置房地块

10月底基本完成改造资金落实，拆迁补偿安置方案报批，安置房套确定；12月底基本完成安置房地块441户约54000平方米村民住宅、26户约34000平方米集体非住宅拆迁

1、落实旧村改造资金

8月底

张极星陈家连

陈骏

城中村改造办

俞枫

2、确定旧村改造补偿政策

10月底

3、安置补偿方案报批及拆迁委托协议签订

10月底

4、拆迁进场，启动签约

10月底

福明街道

朱世炯

5、基本完成安置房地块441户约54000平方米村民住宅、26户约34000平方米集体非住宅拆迁

12月底

10

戎家村改造

10月底完成29户7600平方米住宅和1家2500平方米非住宅拆迁

1、完成26户约7000平方米村民住宅拆迁

10月底

张极星

陈家连

高晓东

东郊街道

葛欲栋

2、完成3户约600平方米居民民住宅、1户约2500平方米国有非住宅拆迁

10月底

朱亚平

东胜街道

胡国鹏

11

长丰滨江休闲居住区江东部分

10月底完成33户约136000平方米非住宅拆迁

1、落实拆迁资金保障

8月底

田宾

俞枫

城中村改造办

李波

2、完成9户约18700平方米集体非住宅拆迁

10月底

高晓东

东郊街道

葛欲栋

3、基本完成24户约118000平方米国有非住宅拆迁

10月底

王国军

白鹤街道

童胜国

12

曙光路及西侧支路

10月底完成197户约18988平方米居民住宅、3户约4165平方米国有非住宅拆迁

1、拆迁许可证办理

8月底

田宾

毛江清

王国军

区拆管办

陈孟军

2、拆迁进场，组织评估

9月底

白鹤街道

童胜国

3、基本完成197户约18988平方米居民住宅、3户约4165平方米国有非住宅拆迁

10月底

白鹤街道

序号

项目名称

工作目标

工作任务

完成时限

联系区领导

项目总负责人

责任单位

直接

责任人

13

徐戎路延伸段（惊驾路-姚隘路）

10月底完成2户约4300平方米非住宅拆迁

1、建设用地规划许可证、市国土局收回国有土地使用权文件及拆迁委托等相关手续办理

9月底

黄焕利

李云来

区建设局区拆管办

吴斌

2、完成1户约4000平方米集体非住宅拆迁

10月底

高晓东

东郊街道

葛欲栋

3、完成1户约300平方米国有非住宅拆迁

10月底

王力波

东胜街道

胡国鹏

14

华东物流大厦地块

8月底完成涉及史魏家改造及张隘村11户自搭建筑拆迁

完成涉及史魏家改造及张隘村11户自搭建筑拆迁

8月底

那雁翎

陈骏

福明街道

朱世炯

15

宁丰村安置房地块

8月底完成项目地块内3户300平方米村民住宅拆迁，9月底完成项目地块外4户约500平方米村民住宅拆迁

完成项目地块内3户村民住宅约300平方米拆迁

8月底

胡国权

高晓东

东郊街道

葛欲栋

完成项目地块外4户村民住宅约500平方米拆迁

9月底

16

江东社会福利中心地块

9月底完成28户村民住宅约约3000平方米拆迁

完成28户村民住宅约约3000平方米拆迁

9月底

胡国权

高晓东

东郊街道

葛欲栋

附件3：

重点突破项目责任分解表（年初计划新建类项目）

序号

项目名称

目标任务

完成时限

联系区领导

项目总责任人

直接责任人

对口联系部门

1

渔轮厂地块项目

桩基施工招投标

10月底

胡军

朱亚平

胡国鹏

区建设局

开工建设

11月底

2

松下综合楼

完成土地挂牌

8月底

朱建明

陈家连

陈骏

何燕波

江东国土分局

完成规划方案设计

9月底

江东规划分局

完成扩初会审

10月底

区发改局

完成施工招投标

11月底

区建设局

开工建设

12月底

3

新行政中心以西星级酒店

完成土地挂牌

9月底

朱建明

陈家连

陈骏

何燕波

江东国土分局

确定规划方案

9月底

江东规划分局

通过扩初会审

10月底

区发改局

完成施工招投标

11月底

区建设局

开工建设

12月底

4

东部新城10%留用地项目

确定规划方案

8月底

朱建明

陈家连

陈骏

何燕波

江东规划分局

扩初会审

9月底

区发改局

施工图设计审查

10月底

区建设局

施工招投标

11月底

开工建设

12月底

序号

项目名称

目标任务

完成时限

联系区领导

项目总责任人

直接责任人

对口联系部门

5

两校两中心项目

代建单位招投标

8月底

朱建明

陈家连

刘良飞

王田荣

确定规划方案

9月底

江东规划分局

扩初会审

10月底

施工招投标

12月底

区建设局

开工建设

12月底

6

余隘村安置房

确定规划选址

8月底

张极星

陈家连

陈骏

朱世炯

江东规划分局

代建单位招投标

9月底

区城中村改造办

确定规划方案

12月底

江东规划分局

7

桑家村安置房

代建单位招投标

8月底

张极星

陈家连

陈骏

朱世炯

区城中村改造办

确定规划方案

12月底

江东规划分局

8

嘉裕五星酒店

开工建设

9月底

毛江清

朱波

何燕波

9

恒元商住楼

开工建设

12月底

那雁翎

朱波

何燕波陈琪钧

10

华东物流大厦

施工招投标

8月底

那雁翎

陈骏

朱世炯

区建设局

开工建设

10月底

11

江东社会福利中心

完成土地手续办理

10月底

胡国权

宋修竹

刘学文

江东国土分局

施工招投标

11月底

区建设局

开工建设

12月底

重点突破项目责任分解表（年初计划续建类项目）

序号

项目名称

目标任务

完成时限

联系区领导

项目

总责任人

直接

责任人

对口联系部门

1

世纪东方商业广场

完成涉及供热管线的1户国有非住宅拆迁

8月底

暨军民

陈骏

何燕波

中间道路建设

9月底

区建设局

营业

12月底

2

中信泰富广场

竣工验收

10月底

于海平

朱波

何燕波

区发改局

3

香格里拉大酒店

竣工营业

8月底

陈勤俭

茅黎泓

李建东

外经贸局

4

华宏第五大道

竣工验收

10月底

张霓

冯伟民

方卓毅

区发改局

5

天润商座

完成装饰装修工程

9月底

张霓

冯伟民

方卓毅

竣工验收

11月底

区发改局

6

宁波书城

推进联合招商，基本建成投用

12月底

黄焕利

王力波

应林辉

区外经贸局

7

宁丰村安置房

完成地下室工程

11月底

胡国权

高晓东

葛欲栋

重点突破项目责任分解表（年初计划续建类项目）

序号

项目名称

目标任务

完成时限

联系区领导

项目

总责任人

直接责任人

对口联系部门

1

戚隘桥安置房

规划方案设计

9月底

胡军

李云来

冯培荣

通过规划会审

10月底

江东规划分局

用地手续报批

12月底

江东国土分局

2

王家园商务楼

完成土地挂牌

8月底

朱建明

陈家连

陈骏

何燕波

江东国土分局

完成规划方案设计

9月底

江东规划分局

完成扩初会审

12月底

区发改局

3

三江汇金融街（一期）

加强前期招商，推进土地挂牌

12月底

徐大聪周少华

胡开通

李建东

江东国土分局

4

庆丰1#地块

推进规划调整

10月底

吴敏刚

王伟国

孙骏

江东规划分局

加强前期招商

11月底

区外经贸局

推进土地挂牌工作

12月底

江东国土分局

主题词：

三服务方案通知

中共宁波市江东区委办公室2009年7月30日印发

（共印110份）