在市委经济工作会议上的讲话.docx
- 文档编号:647051
- 上传时间:2022-10-11
- 格式:DOCX
- 页数:6
- 大小:23.64KB
在市委经济工作会议上的讲话.docx
《在市委经济工作会议上的讲话.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《在市委经济工作会议上的讲话.docx(6页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
在市委经济工作会议上的讲话
在市委经济工作会议上的讲话
瞿海
(2015年12月31日,根据录音整理)
同志们:
刚才,易书记的重要讲话,总结回顾了今年以来全市经济工作,深入分析了当前经济形势以及存在的困难和问题,并就如何贯彻落实中央和省委经济工作会议精神,抓好明年全市经济工作作出了全面安排部署,统一了思想、坚定了信心。
全市各级各部门一定要认真学习、深刻领会、迅速传达好会议精神,切实抓好会议精神的贯彻落实。
下面,我就贯彻落实好会议精神,做好明年的工作,讲五个方面的意见。
一、要客观分析,保持战略定力,坚定发展信心
2015年,是我市发展极不寻常的一年。
一年来,我们面临的经济下行压力持续增大,遇到的困难和挑战超过预期。
但我们坚持“产业主导、全面发展”总战略,启动实施四个“四年行动计划”,精准发力、综合施策,经济发展呈现出缓中趋稳、忧中见好的态势。
一是增速趋稳。
预计全年地区生产总值、规模工业增加值、固定资产投资分别增长8.8%、7.5%、19.2%。
虽然增幅与年初计划有一定差距,但比二、三季度均稳中有升。
其中,地区生产总值比二、三季度分别回升0.7个、0.3个百分点;规模工业增加值比二、三季度分别回升0.5个、0.6个百分点;固定资产投资比三季度回升0.5个百分点。
二是结构调优。
三次产业结构进一步优化为9.4∶54.7∶35.9,第三产业占比提高2.2个百分点;三次产业投资结构调整为6.8∶39∶54.2,第三产业投资占比继续过半。
新能源产业、高加工度工业、战略性产业、高新技术产业快速增长。
创新创业园区工作“1555”计划有效实施,园区规模工业增加值占比超过70%,郴州高新区升格为国家级高新区。
接待游客人数、旅游总收入分别增长15.9%、22.3%。
会展经济来势较好,国际矿博会永久性落户郴州。
1-11月,全市金融机构新增贷款152.6亿元,居全省第2位,同比增长66.2%。
电子商务、生态农业、现代庄园经济蓬勃发展。
汝城县金晋农牧在新三板挂牌上市。
三是活力更足。
7大类77项改革,7项国家级、28项省级改革试点顺利推进。
市、县政府机构改革和乡镇区划调整基本完成。
投资项目在线审批监管平台试运行,商事登记制度改革试点任务基本完成,“三证合一、一照一码”登记制度全面实施。
投融资体制改革等稳步推进。
莽山水库纳入国家第一批PPP试点水利项目。
开放平台进一步完善,铁路口岸内陆“无水港”建设加快推进。
精准招商、产业链招商、以商招商成效明显。
深圳正威集团、北京顺峰集团、重庆同元集团、华瀚科技控股公司等一批战略投资者落户郴州。
四是后劲增强。
郴州烟叶复烤厂、金贵金银城、黄莽公路等一批重大项目竣工,人民东路延伸段、武广高铁郴州西站扩建、郴州机场大道、莽山水库等一批重大项目开工。
以人为核心的新型城镇化加快推进,发展潜力逐步释放。
创建全国绿化模范城市通过验收,入选中国50大“氧吧”城市。
一批县城和示范镇建设纳入国家和省试点。
统筹城乡发展“十大示范工程”、美丽乡村建设、农村环境整治、规范农村村民建房成效明显。
五是社会和谐。
“民生100工程”年度任务全面完成。
7.23万人脱贫。
创业带动就业成效明显,社会保障水平进一步提高。
基础教育质量提升,职业教育加快转型,高等教育加快发展。
各项社会事业全面发展。
“两供两治”“两房两棚”建设加快推进。
安全生产形势总体平稳。
社会综治工作荣获全省年度考核评估先进市。
入选“中国最具幸福感城市”。
在十分艰难的情况下,我们能取得如此成绩,说明我们发展的基础条件、软硬环境比较硬扎,我们广大干部群众干事创业的激情仍然很高,这也是我们今后保持良好发展态势的关键。
成绩来之不易,我们要倍加珍惜,坚定发展信心,保持战略定力,继续以饱满的精神、昂扬的斗志抓好新一年的发展。
二、要抓住关键,深化改革创新,培育发展动力
一是抓供给侧结构性改革,加快产业优化升级。
要去劣存优,大力化解过剩产能。
对不符合能耗、环保、质量、安全标准的落后生产力,以及长期亏损、债台高筑、无药可医的“僵尸企业”,要综合运用市场、经济、行政和法治手段,分类予以清出市场。
就我市而言,要着力化解有色、化工、水泥等行业的过剩产能,把腾出来的市场要素、环境容量配置到更有效益、更有潜力的产业和企业。
要扶强帮困,切实抓好企业帮扶。
在当前经济不景气的形势下,要广泛深入开展企业帮扶活动,特别是对一些重点企业要实行“一对一”帮扶,坚持因企施策、按需施策,精准制定帮扶措施,提高帮扶实效,实实在在地帮助企业解决困难问题;要引导关联企业“抱团取暖”,特别是同质性较强的有色金属企业、关联性较强的电子信息企业,在抗击市场风险中要变“单打独斗”为“群狼共斗”。
要深化简政放权,优化政务服务,减轻企业负担,努力为企业发展营造良好环境。
中央经济工作会议明确指出,要帮助企业降低成本,将在降低制度性交易成本、人工成本、税费负担、“五险一金”、财务成本、电力价格、物流成本等方面研究出台政策。
对此,我们一方面要密切关注、积极跟进、主动对接、抓好落实;另一方面要主动研究、主动出击,把自己“责任田”内的问题解决好。
要提质增效,加快产业优化升级。
要大力推进有色、化工、建材等传统产业的转型升级,促进“两化”深度融合,加快传统优势产业向高端化、智能化、绿色化发展。
要大力培育新兴产业,着力培育LED、矿物宝石、工业地产、大数据等新兴产业,使之成为我市经济发展新的重要支撑。
要大力发展现代服务业,推动现代商贸流通、精品会展、文化旅游、健康养老养生、体育产业、网络服务、数字动漫等现代服务业蓬勃发展。
完善金融组织体系,提高金融服务实体经济效率。
加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。
加强社会诚信体系建设,优化金融生态环境。
加快发展现代庄园经济和特色生态农业,全面提升农业综合效益。
同时,大力发展网络经济,促进互联网与各产业的融合发展,形成联动效益。
二是抓需求侧管理,努力扩大有效需求。
要继续强力推进项目建设。
重点抢抓国家和省里推进交通、能源、水利、信息“四张网”建设机遇,主动抓好项目对接和资金争取,强力推进产业、基础设施和民生重大项目建设。
要进一步优化开放平台,大力开展精准招商,强化跟踪落实,提高招商引资实效。
要着力扩大消费需求。
努力增加居民收入,提高居民消费能力;大力倡导绿色消费,升级旅游休闲消费,扩大信息消费,提升文体教育消费,促进健康养老养生家政消费等。
要顺应个性化、差异化、优质化消费趋势,着力提高有效供给能力。
要深化户籍和居住证制度改革,推进以满足新市民住房需求、购租并举为主要方向的住房制度改革,促进住房消费。
三是抓改革创新,增强发展动力和活力。
要切实按照中央和省里的部署,全面深化改革,重点加大关键环节改革力度,继续深化行政审批制度改革、财税体制改革、投融资体制改革、国资管理体制改革、市场配置要素改革等;完成市级党政机关公车改革等。
特别是金融体制改革,徐守盛书记在省委经济工作会上着重进行了强调。
对于明年的重点改革和重要政策落实,省委、省政府将组织专项督查,对落实不力的将启动行政问责,我们必须高度重视,落细落小落实。
要大力推进科技创新,启动实施“关键技术突破工程”,积极创建国家知识产权示范城市。
要全面推进“双创”,加快培育创新创业公共平台,营造更加宽松的创新创业环境,在全社会营造崇尚创新创业的浓厚氛围。
四是抓城乡统筹,推进新型城镇化。
进一步完善城乡规划体系,推进城市规划与主体功能区、经济社会发展、乡村规划等相衔接;完善供水供电供气、垃圾污水处理及地下综合管廊建设等专项规划体系;强化规划落实、严格规划执法,确保规划的严肃性。
认真落实中央城市工作会议精神,积极探索农业转移人口市民化的有效机制;完善城市公共配套基础设施建设,推进城市智能化和精细化管理。
加快“两房两棚”建设,推行保障性住房、征地拆迁货币化安置,落实好降息、公积金政策调整等政策,积极化解房地产库存,严格规范房地产市场管理,推进房地产业健康稳定发展。
要深入开展“新三创”工作,确保创建任务如期完成。
加快推进“大十字”城镇群“五同工程”建设,加速郴资桂永宜融合发展。
要大力推进“两供两治”建设,加快东江湖引水工程(一期)和“气化郴州”步伐。
要切实抓好县城和示范镇、特色镇建设,深入推进农村环境综合整治和规范农村村民建房,加快建设美丽乡村。
要推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸,加快城乡一体化发展进程。
要进一步加强城乡社区建设,着力解决社区发展中存在的实际困难,使之更好地发挥作用。
五是抓脱贫攻坚,切实稳控返贫率。
要认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,用好片区脱贫和革命老区建设政策,把增加贫困人口收入作为重中之重来抓,扎实推进“五大扶贫工程”,抓好基础设施“六到农家”和公共服务“六个落实”。
有关异地搬迁的前期工作,要按进度要求抓紧落实。
近期,省委将召开扶贫开发工作会议,进一步明确目标任务,并与各市州签订脱贫攻坚“军令状”。
我们一定要按照中央、省委的部署,早推进、早落实,确保抓住主动、走在前面。
特别是要通过严格的考核,把脱贫攻坚责任落到实处。
明年,不仅要把脱贫指标纳入考核重要内容,还要把返贫率作为重要指标,切实降低返贫率。
三、要补齐短板,充分挖掘潜能,厚植发展优势
近几年,我市经济发展总量和质量都有很大提升,但市场主体不足不优、重量级高品质的项目少、传统产业转型升级较慢、要素制约瓶颈突出等。
这些薄弱环节,既是我们的发展短板,也是我们的潜力所在。
要下大力气将这些短板补齐,进一步激发发展潜能、凸显优势,推动全市发展水平再上新台阶。
一是补齐市场主体不足不优的短板。
最近两个月来,全市上下、各个层面围绕“郴州发展缺什么”的问题,正在进行广泛的讨论。
我们要通过大讨论凝聚发展合力,把学习讨论的成果真正体现到工作实践中,坚定不移地实施“产业主导、全面发展”总战略,大力实施“市场主体培育工程”,竭尽全力“兴产业、强实体、提品质、增实效”,推动市场主体特别是产业主体、企业主体繁荣发展,在郴州加快形成大的市场主体“顶天立地”、小的市场主体“铺天盖地”的局面。
二是补齐重大项目支撑乏力的短板。
“一个重大项目成就一个园区,一个产业园区成就一座城市”。
重大项目特别是重大产业项目对经济的支撑作用举足轻重。
这几年是我市项目建设的历史最好时期。
但细数下来,投资规模过10亿的重大项目,除国家布局的重大交通项目外,重大产业项目寥寥无几。
我们要坚持以主攻项目建设为抓手,把握国家和省里的投资导向谋项目,抢抓国家实施“一带一路”战略、加快扶贫开发和革命老区建设,以及省里实施“一带一部”和“一核三极四带多点”的机遇,主动跟进对接争项目,放大郴州资源和区位优势引进战略投资者,全力以赴引进、建设一批重大项目和战略性骨干企业,以大项目、好项目带动大投入、推动大发展。
三是补齐传统产业支撑减弱的短板。
郴州是全国有名甚至全世界知名的“有色金属博物馆”。
但多年来我市有色产业一直集中在采选、冶炼等产业链低端,虽然引进中国五矿、云南锡业等企业进行了资源整合,但真正做精深加工、新材料开发的少之又少。
我们要以国际矿博会永久落户郴州为机遇,以传统产业转型升级为主线,以高端化精深加工为目标,着力引进高端战略投资者,持续推进有色金属“五个一”战略体系建设,努力将郴州打造成为全国具有重要影响力的有色金属资源保障区、有色金属新材料产业集聚区、有色金属产业循环经济示范区、有色金属交易展示集中区和有色金属领域技术创新先行区。
要积极推进传统优势产业的骨干企业联大靠强、兼并重组,通过与世界500强企业、大型央企、国家500强民企以及科研院所合作,实现借船出海、借梯上楼、借智发展,培育外向度较高、竞争力强、特色鲜明、产业链配套完善的支柱产业,积极参与国际市场竞争。
四是补齐市场要素聚集不够的短板。
当前,我市园区企业用工难、中小企业融资难等问题突出。
园区企业用工难的原因是多方面的,但服务不到位是一个非常重要的方面。
特别是,园区公共服务配套不完善,如职工住房问题、交通问题、就医问题、购物问题,以及职工子女托管问题、上学问题等,很大程度上造成了企业招工难、稳工更难。
对这些问题,我们要认真研究,
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 市委 经济工作会议 讲话