水阳江青弋江漳河流域防洪规划综述.docx

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水阳江青弋江漳河流域防洪规划综述

水阳江、青弋江、漳河流域防洪规划综述

1.1流域概况

水阳江、青弋江、漳河流域位于长江下游南岸，由青弋江、水阳江、漳河三水系组成，地跨安徽、江苏两省21个市县，分别于当涂、芜湖和澛港汇入长江，流域面积18850km2，其中安徽省占93%，江苏省占7%。

流域西北部滨临长江，东北部以茅山山脉与太湖流域为界；北与秦淮河接壤；东南、南、西南三面以黄山、天目山及九华山为分水岭，分别与新安江、秋浦河等为邻。

流域大地构造属江南古陆与南京凹陷的过渡区，由于地壳差异性的升降运动，地貌呈南高北低态势。

流域内山地面积占54%，丘陵区面积占27%，平原圩区面积占15%，湖泊面积占4%。

水阳江和青弋江分别发源于天目山山脉和黄山山脉的北麓。

流域上游属丛山峡谷地区，岩石分布主要为花岗岩和变质岩。

流域中游为低山丘陵区，岗峦起伏，为皖南山区与沿江平原的过渡地带。

下游为滨临长江的平原圩区，主要由长江及本流域河流的冲积作用和湖泊淤积而成，河道纵横，水网交错，土壤肥沃，为著名的鱼米之乡，一般地面高程为7～8m，低于汛期洪水位3～4m。

流域水系主要有两江、一河、四湖，即水阳江、青弋江、漳河、南漪湖、固城湖、丹阳湖和石臼湖。

水阳江位于流域东部，流域面积10385km2，干流长273km。

东津河、中津河、西津河三条支流在河沥溪附近汇合，河沥溪以上为上游。

干流流经宣城后即进入圩区，经新河庄后进入下游水网区，流经水阳镇、西陡门后称运粮河，至花津后称姑溪河，在魏家渡汇青山河后由当涂金柱关入长江。

水阳江最大的支流为右岸的郎川河，流域面积2526km2，郎川河直接与南漪湖相通，经湖泊调蓄后，通过北山河在新河庄与水阳江相汇；此外，支流还有华阳河、夏渡河，流域面积分别为280km2及360km2。

青弋江位于流域中部，流域面积7100km2，干流长233km。

主源有麻川和舒溪两支，两河汇合后称尝溪，至陈村为上游区，出陈村峡谷后称青弋江，沿途经泾县、西河镇至湾址后称为下游。

其下河流分为二支，一支经清水河至芜湖汇入长江，一支经赵义河、青山河由当涂入长江。

青弋江较大支流有徽水，流域面积1072km2；其次为琴溪河，流域面积442km2；还有寒亭河、孤峰河等。

漳河位于流域西部，流域面积1365km2，长95km，南陵以上为上游区，黄墓渡为中下游分界，经石硊，在澛港汇入长江。

漳河下游河道弯曲，石硊～澛港段弯曲系数达3.5以上。

主要支流有峨溪河、后港河等。

水阳江、青弋江、漳河自进入中下游以后，比降平缓，水系发育，河道交织。

水阳江和青弋江之间有黄池～乌溪河和青山河，青弋江和漳河之间有资福河和上潮河串通，下游地区还有许多支汊河道，形成复杂的河网。

南漪湖位于水阳江中游，固城湖、丹阳湖及石臼湖位于水阳江下游。

四湖在12m水位时，总面积为695km2，总容积为38.1亿m3。

六十年代以来，由于人工围垦，现湖面已大大缩小，南漪湖面积减少了7%，固城湖面积减少了60%，石臼湖面积减少了23%，丹阳湖低圩灭螺，已围垦82%。

由于四湖所处位置不同，因而对调节本流域洪水的作用各异。

对水阳江来说，其调洪作用以南漪湖最为显著，其次为固城湖、丹阳湖、石臼湖；反之，若承受长江倒灌的洪水，首当其冲为丹阳湖、石臼湖，其次为固城湖、南漪湖。

流域水系有当涂、芜湖和澛港三口与长江相通。

长江洪水较高时，经常发生顶托或倒灌现象。

影响范围：

漳河可达黄墓渡，青弋江达湾址，水阳江至新河庄附近。

倒灌现象尤以芜湖为甚，倒灌时间一般在4～8月。

下游湖泊充蓄高程，一般受芜湖及当涂二口水位控制，介于二口的长江水位之间，因而常出现由芜湖口倒灌，经清水河～青山河或经清水河～运粮河～姑溪河，至当涂口出流的现象。

流域范围涉及皖、苏两省的2个地区、4个省辖市的21个县。

其中长江与青弋江交汇的芜湖市是皖南的政治、文化、商业、交通中心，是我国首批对外开放的港口城市之一。

新中国成立以来，流域国民经济虽取得了一定发展，但发展速度相对长江下游地区而言，还是较低的。

流域内工业依托自然资源，结合城市建设，已初步形成门类较齐全，并具一定规模的工业体系，主要工业有钢铁、造船、电力、纺织、化肥、农机、建材等。

农作物以水稻为主，是著名的稻米产区，其播种面积占总播种面积的55%以上，其他粮食作物有小麦、大豆、玉米等，经济作物有棉花、油料、茶、烟、麻、竹等。

流域内的主要城市芜湖市，位于长江和青弋江的交汇口，历来是皖南的政治、经济、文化、商业、交通中心。

由于其优越的地理位置和交通条件，芜湖港已被列为长江沿岸首批对外开放港口之一，芜湖市已成为安徽省皖江开发区的中心城市，并在长江流域经济发展战略中发挥着日益重要的作用。

目前，芜湖市工业主要以轻纺为主，造船、建材、机械、化工、冶金等门类齐全，此外，芜湖还是水阳江、青弋江及巢湖地区农付产品的集散中心，是全国“四大米市”之一。

流域内另一重要城市宣城市，位于皖赣铁路与宣杭铁路交汇处，在建的高速公路318国道穿城而过。

芜湖长江大桥和318国道的建设使宣城市北至合肥，东至杭州，南至黄山均有便捷的陆上通道。

以水阳江为干线的水上通道可直达芜湖，并通往长江黄金水道。

建国以来，特别是十一届三中全会以来，宣城市已形成了门类齐全、以轻、重工业并举的工业体系，主要涉及采掘、原料加工、机械制造、纺织、食品、电子、轻工等行业。

城区贸易发展也较快，“九州市场”现已成为安徽省十大贸易市场之一。

另外，宣城市依山傍水，自然环境优越，人文景观丰富。

鳌型古城、宋代双塔、敬亭山风景区、夏渡森林公园及扬子鳄湖均是著名的旅游景点，每年接待大量游客。

流域已初步形成包括铁路、干线公路及水运在内的综合运输网，境内现有宁铜、皖赣、宣杭等铁路线。

公路干线网发达，318国道横穿流域（广德～芜湖），此外还有马鞍山～芜湖～铜陵，芜湖～泾县～黄山，芜湖～宁国～黄山三线贯穿南北，现在基本上每个乡镇都有公路相通。

水运北依长江黄金水道，流域内有下游水运网，通航里程约670km，其中分段常年通航里程150km，最大可通航300t级驳船，年运量80～100万t。

流域属中亚热带湿润季风气候区，气候温和，雨量丰沛，是我国著名的稻米产区和重点的经济作物产区；工业以轻工业为主，已逐步形成门类齐全的工业体系。

流域下游水道纵横，内河航运有一定基础，全流域通航里程约670km，但由于受地势及长江水位影响，全年通航里程仅约150km。

流域水力资源不甚丰富，青弋江水系水能理论蕴藏量为231.6MW，水阳江水系为145.3MW。

可开发水力资源500kW以上的电站，青弋江有37处，装机容量为257.5MW，年发电量7.55亿kW.h；水阳江23处，装机容量86.4MW，年发电量1.92亿kW.h。

流域水能资源已初步开发，装机容量近200MW，年发电量6亿kW.h，其中陈村水电站装机15万kW，是长江下游支流上最大的水电站。

据1997年统计，流域总人口652.8万人，其中安徽598.8万人，江苏54万人；耕地543万亩，其中安徽476万亩，江苏67万亩。

国内生产总值435.1亿元，其中安徽408亿元，占94%。

工农业总产值640.7亿元，其中安徽573.9亿元，约占90%。

本流域洪涝灾害频繁，严重影响当地国民经济的发展。

新中国成立以来，党和政府对流域内洪涝灾害治理极其关注。

20世纪50年代，长江水利委员会下游工程局对全流域进行了查勘，后来长江流域规划办公室在《长流规要点报告》中提出了初步规划意见；20世纪70年代以来，长江流域规划办公室对该流域的综合治理进行了大量的调查和研究工作，先后提出了《青弋江、水阳江、漳河流域初步规划意见》、《青弋江、水阳江、漳河流域规划意见》等报告；安徽、江苏两省有关部门和水电部十四局也在流域内开展了大量规划设计工作。

1981年，长江流域规划办公室编制完成《青弋江、水阳江、漳河流域综合利用规划报告》，较全面提出了流域综合治理和开发方针，防洪除涝规划方案和工程措施。

主要防洪规划方案为：

上游兴建陈村（已建）、港口湾（正建）、牛岭、凤凰山和汤村水库，以控制上游黄山、天目山暴雨中心洪水，削减干支流洪峰。

中游地区，青弋江、漳河两岸圩区需要继续加高加固堤防。

为改变青弋江洪水东下的状况，减轻水阳江行洪压力，修建青弋江改道工程；水阳江中游继续加高加固堤防，实施南漪湖控制运用，以充分发挥其调蓄干支流洪水的作用。

扩大双桥河，使分流入湖流量由1000m3/s增加到2700m3/s，进口处建闸控制；扩大北山河，设计出流量1000m3/s，最大倒灌流量1500m3/s，并建闸控制，新河庄设计水位12.5m，下泄设计流量2000m3/s。

下游地区，结合青弋江分洪道工程进行漳河下游裁弯取直；水阳江水阳镇河段卡口拟进行拓宽，扩大行洪流量。

丹阳湖拟定为蓄洪垦殖区，固城、石臼二湖建闸控制运用；为减轻长江洪水对圩区威胁，在芜湖、当涂二口建闸控制。

1992年，长江流域规划办公室根据80年代发生大洪水情况，对流域防洪规划进行了必要的分析补充，对流域综合治理近期工程规模和防洪效益进行了补充研究，完成了《青弋江、水阳江、漳河流域防洪补充规划报告》。

上述规划报告上报后由于多种原因尚未审批。

进入20世纪90年代后，流域内连续发生了1991、1995、1996、1998、1999五场大洪水，流域内洪涝灾害严重。

水利部对本流域防洪治理十分重视，安排长江水利委员会开展防洪规划。

本次规划对流域内已发生的洪水进行了大量的分析计算工作，并根据新的洪水形势对上述规划报告中提出的防洪治理方案进行了复核。

经复核认为，上述规划报告中拟定的防洪治理基本方案是合理的。

由于流域内洪水水情和工情变化，港口湾水库正在建设，90年代大洪水新河庄水位多次超过13m，且新河庄以上堤防堤顶高程一般已超过14.0m高程，为了处理好上下游防洪关系，本规划通过分析研究后，双桥河进南漪湖流量由原规划2700m3/s调整为1300m3/s，将新河庄水位由原来提出的12.5m增加到13.0m，下泄设计流量相应由原来提出的2000m3/s提高到2300m3/s，由此可减少新河庄以上超额分洪量约1.8亿m3，减少破圩分洪面积50km2，新河庄及以下扩大河道泄流能力：

整治猫儿湖分洪旁道，进行水阳镇开卡，对裘公河东门渡和扬泗渡两处扩宽；上姑溪河局部扩卡、下姑溪河完成水下疏浚。

完成以上防洪工程后，流域总体可防御1996年型洪水。

其中，水阳江中游约20年一遇，水阳江新河庄、青弋江西河镇、漳河三叉口以下水网地区约20～40年一遇防洪标准。

1.2洪水、洪灾和流域防洪形势

本流域洪水主要由暴雨形成，集中发生在5～7月份，个别年份由于台风暴雨形成的洪水出现在9、10月份，如1961年，其径流特性与降水基本一致。

由于上游系黄山、天目山地区，是皖赣山地暴雨区的暴雨中心，加之上游山区山高陡峻，河流坡降大，河槽调蓄能力小，降雨汇流迅速，所以洪水频繁并具有洪峰高、历时短的特点。

一次洪水历时一般为3天，多则7天，其中1天洪量占3天洪量的50%左右，3天洪量占7天洪量和7天洪量占15天洪量均约70%左右，流域洪水年际变幅较大，年最大洪峰、洪量变差系数Cv值均在0.5以上。

经过洪水统计分析，水阳江宣城站洪峰1996年最大，考虑破圩洪水还原后，频率约50年一遇。

一天洪量1961年最大，频率约40年一遇。

三天～十五天洪量1999年列第一位，七天和十五天洪量频率达100年一遇以上；新河庄控制站（现新河庄站以下干流与北山河出流汇合断面，下同）十五天洪量1999、1983、1996年列前三位，频率分别为90年、70年和约20年一遇；郎川河合溪口站最大洪峰、一天、三天洪量1984年最大，特别是最大洪峰和一天洪量频率接近100年一遇。

七天洪量1999年最大，频率55年一遇；青弋江西河镇站最大洪峰、一天洪量1998年最大，频率约45年一遇。

三天、十五天洪量1996年最大，频率53年一遇。

七天洪量1999年最大，频率为77年一遇；漳河南陵站1983年洪峰、一天洪量仍为解放以来的最大值，其频率为45～70年一遇。

三天～十五天洪量1999年最大，其中七天、十五天洪量频率超过100年一遇。

上述各站频率计算成果详见表3-2～3-6。

本流域洪水集中发生在6月中旬至7月中旬，长江洪水发生在7～8月份，两者洪峰遭遇不常见。

九十年代，由于长江连续出现了几场大洪水，本流域出口长江水位较高，顶托了水阳江、青弋江、漳河的洪水下泄，加之流域内也发生了较大洪水，从而造成严重的洪灾。

据长江芜湖弋矶山站解放以来年最高水位及洪水期时段最高水位统计（见表3－7、3－8），平均每十年洪水位上涨0.07～1.0m。

而二十世纪九十年代与八十年代比，洪水位平均上涨达1.0m，增幅十分明显。

可见，九十年代长江和本流域均出现丰水期，流域内较大洪水遭遇长江高洪水位顶托，影响本流域洪水下泄。

青弋江、水阳江、漳河流域上游系皖赣山地暴雨区的暴雨中心，由于降雨量大且集中，河流下游洪水受多种条件制约而排泄不畅，因而流域内洪灾频繁、严重。

据历史资料记载，近300年来，流域内共出现大小洪灾200多次，平均三年二次，每次洪灾都给当地居民造成了严重损失。

又据解放以来50年（1949～1998年）资料统计，流域平均每年受灾93万亩，成灾51万亩，其中安徽省平均每年受灾79万亩，占全流域每年受灾的85%；每年成灾44万亩，占全流域每年成灾的86%。

流域内成灾30万亩以上的年份有25年，平均2年一次；成灾面积100万亩以上的有9年，平均不足6年一次。

洪水泛滥，给流域内的工农业生产和居民生命财产带来极大的破坏，也严重影响了流域内国民经济的发展。

形成洪水灾害的主要原因有：

⑴上游山区缺乏控制性蓄洪工程，中游区间洪水亦不能得到有效控制。

本流域位于南北冷暖气流交汇频繁地带，受低压槽、江淮切变线及台风等影响，上游山区常以灾害性暴雨气候出现。

特别是1990年以来，暴雨发生的机遇增加，先后发生了1990、1991、1995、1996、1998和1999年局部或流域性特大暴雨，给中下游地区造成了严重的洪涝灾害。

已建陈村和正建港口湾水库虽可发挥较大作用，但水阳江上游东津河、中津河及支流华阳河、郎川河和漳河等均未建蓄洪水库，常使中下游地区形成洪灾。

⑵中下游河道泄洪能力严重不足，加之圩区水系紊乱，泄洪不畅。

目前，水阳江干流双桥河口以上河道安全泄量约5000m3/s，宣城北门约4000m3/s，两水庵以上约3000m3/s，新河庄约1300m3/s。

而解放以来，宣城站实测流量超过4000m3/s的年份就有10年，通过双桥河口分流约1000m3/s，并考虑港口湾水库的削峰作用，仍有1996、1983、1961年等年份的洪峰流量超过河道安全泄量。

在一些年份，当上游约4000m3/s的洪水至两水庵、新河庄，通过蔡庄河、北山河分洪入南漪湖约1500m3/s，尚余约2500m3/s需下泄入江。

而小河口至西陡门段泄洪能力更是严重不足，如在1999年洪水位下干流仅下泄1300m3/s左右，计及裘公河分流约500m3/s，合计仅下泄1800m3/s左右，约相当于干流来水的70%左右，致使该河段成为排泄上中游洪水的卡口河段。

洪水被迫滞留在中游水网区，使新河庄、南姥咀、水阳一线持续保持高水位，对中游圩区构成严重威胁，这是中游地区破圩成灾的根本原因。

青弋江干流由于上游修建了陈村水库，中游河道安全泄量已达5000m3/s左右，泄洪能力不足的问题基本解决，但下游河道泄流能力仍然不足，需要结合青弋江改道予以解决。

此外，漳河行洪能力不足1000m3/s，需要结合青弋江改道进行其下游裁弯，以扩大河道行洪能力。

青弋江西河镇、水阳江宣城水文站和漳河资福河口以下进入圩区，“两江一河”进入圩区以后，水系紊乱，水网交错，泄洪通道不畅。

在青弋江和水阳江之间有乌溪河、青山河等相通，当青弋江和水阳江同时发生洪水时，由于芜湖口出水不畅，加之水位受长江影响西高东低，青弋江大部分洪水由清水河～乌溪河东下，部分洪水由青山河出当涂口，另一部分进入水阳江干流，或注入其下游湖泊，或转经姑溪河出当涂口。

这样不但妨碍水阳江洪水顺利下泄，而且抬高了水阳江及下游湖泊水位，延长了青弋江和水阳江洪水持续时间。

青弋江和漳河之间，上有资福河、下有上潮河相通，在一般情况下，漳河洪峰在先，部分洪水通过资福河流入青弋江，当青弋江洪峰到达时，漳河洪水减小，可通过资福河向漳河分流。

因此，资福河为一天然调节河流，而上潮河目前淤积较大，调节洪水作用不明显。

⑶流域出口受长江洪水影响，常出现顶托甚至江水倒灌现象。

水阳江、青弋江、漳河出口直接与长江相通，尚无控制工程，因此常常出现长江洪水顶托甚至倒灌现象，抬高了内河水位，充蓄下游湖泊。

倒灌时间一般在4～9月，且主要由芜湖口倒灌，倒灌水量或充蓄湖泊、河网槽蓄容积，降低本流域洪水的调蓄能力（如1980年），或挤占由当涂口排洪入江的河道，延长防汛时间（如1983年）。

长江洪水顶托倒灌的主要原因在于芜湖至当涂之间的长江河段，由于东、西梁山锁口壅水，形成0.7～1.0m的落差，抬高了芜湖水位，影响了本流域的出流，加重了下游广大圩区洪水灾害。

⑷湖泊围垦、河道设障，加重了洪水灾害

自六十年代起，流域内的一些人为因素加剧了洪灾的损失。

其一，流域下游湖区由围湖造田、低圩灭螺，发展到大规模、无计划盲目围垦，与湖争地，使湖泊调洪作用减少，目前下游丹阳、固城和石臼三湖面积分别减少了82%、60%和23.4%，中游南漪湖面积也减少了7%；其二，出于塞支强干、联圩并圩，减少堤防战线的需要，一些支岔河道被封堵，而干流行洪能力并没有相应提高；其三，干流河道堤外江滩被围垦，有些河段堤外建房、建码头矶头、过量抛石等。

以上种种因素，降低了湖泊调蓄能力及河道行洪能力，进一步加剧了上游来量与中下游泄量不平衡的矛盾，降低了中下游圩区抗御洪涝灾害的能力，增加了防洪负担。

建国50年以来，党和政府十分重视本流域的治理工作，先后兴建了大量的水利工程。

迄今为止，流域中下游堤防均普遍进行了加高加固，已初步形成了堤、库结合的防御工程体系，防洪能力有所提高。

目前，水阳江中下游部分地区堤防防御能力约5～7年一遇，漳河接近20一遇，郎川河约7年一遇。

与此同时，流域内还修建了大量的综合利用水库，据统计，流域内现有水库457座，总库容约40亿m3。

其中位于青弋江上游的陈村水库和位于水阳江上游支流西津河上的港口湾水库，为流域上游防洪控制性水库，水库总库容分别为26.9亿m3和9.58亿m3。

陈村水库建成后，可使青弋江中游地区的防洪形势得到显著改善，防御洪水标准由5年一遇提高到约30年一遇；港口湾水库建成后，可使宁国县和宣城市的防洪标准达到约20年一遇，使水阳江中游圩区防洪标准达到约10年一遇左右。

经过多年治理，流域防洪工程建设取得了一定的成绩，但流域整体防洪能力仍较低，洪灾仍然频繁严重，防洪形势仍然相当严峻。

流域防洪存在的主要问题有：

⑴上游山区洪水仍未得到有效控制。

特别是水阳江上游河沥溪以上东、中津河和漳河上游的洪水得不到控制。

⑵中下游河段泄洪能力不足，加之圩区水系紊乱，泄洪不畅。

特别是新河庄以下至西陡门河段安全泄量目前仅700～900m3/s，与该河段泄洪要求还有较大差距；

⑶水阳江中下游湖泊尚无控制工程，加之由于围垦减少了湖泊的调蓄作用；

⑷流域出口无控制工程，受长江洪水顶托，常出现江洪倒灌现象。

⑸洪水预报、调度手段落后，非工程防洪措施不完善。

总之，上述问题是本流域综合治理中亟待解决的问题，而水阳江中下游是经济较为发达地区，但防洪能力最为薄弱，改善该地区防洪能力不足的现状是流域治理的重点和当务之急。

1.3规划指导思想、原则、标准和水平年

以《水法》和《防洪法》为依据，贯彻经济社会可持续发展的战略，按照人水协调的治水思路，研究和制定流域防洪体系及总体布局，为流域防洪工程的分期实施和国家有关部门宏观决策提供科学依据。

根据《水法》中开发利用水资源和防治水害的基本原则以及长江流域综合利用规划的总方针，水阳江、青弋江、漳河流域的开发治理以解决防洪问题为主，结合除涝、灌溉、航运、发电。

综合利用规划的总方针为：

“全面规划，综合治理，团结治水，分期实施。

”，达到兴利除害，以促进国民经济的全面发展。

根据本流域的自然条件和防洪方面存在的问题，确定流域防洪治理的原则为：

上、中、下游兼顾，上游以蓄为主；中游泄蓄兼施；下游在充分利用湖泊调蓄作用的基础上，尽可能将洪水外排；江口建闸控制，防止长江洪水倒灌；同时注重防洪非工程措施建设，建立起完善的防洪体系。

流域治理涉及到两省和国民经济各个部门，在综合治理开发时，要贯彻顾全大局、团结治水的原则，协调好各方面的矛盾，促进治理开发方案的实施。

依据《防洪标准》（GB50201-94），结合流域的防洪现状、洪水灾害可能造成的经济损失大小，以及兴建防洪工程的合理性，并考虑到本流域是长江开放城市—芜湖市的腹地，是皖江开发的重要一翼，拟定本流域防洪治理标准分别为：

水阳江中游万亩以上大圩防御标准取20年一遇；宣城市是地级市，是皖东南地区政治经济中心，加之318国道穿城而过，考虑城市发展需要，近期防御标准取20年一遇，远景配合其他防洪工程到达50年一遇；流域内郎溪、高淳、泾县、宁国、旌德、广徳、芜湖（湾沚）、南陵、繁昌、当涂等县城，按照其城市规模，近期防御标准取20年一遇，随着这些城市经济发展，防洪标准可适当提高；水阳江、青弋江及漳河下游水网区，水系相互串通，圩区耕地总面积100余万亩，防御标准取20～40年一遇。

芜湖市是长江中下游地区重要的防洪城市，其防洪标准按照长江流域综合利用规划（1990年修订）的规定，以长江1954年洪水为防御对象并拟定相应的防洪工程措施。

由于本流域洪水组成复杂，三江出口又受长江洪水影响，总体采用频率洪水作为防御对象较为困难，宜选用与防御标准基本相当的代表年洪水进行防洪总体安排。

根据宣城、西河镇等水文控制站资料统计分析，1996年典型洪水在水阳江中游约相当于20年一遇，在“三江”下游水网地区约相当于20～40年一遇。

防御对象取为1996年洪水，基本符合上述拟定的防洪标准。

本规划中选取1996年为设计洪水代表年，长江水位取1996年实测水位，进行整体洪水分析，安排流域防洪治理措施。

“三江”出口段下游堤防受长江洪水影响，以1954年型洪水位控制。

本次规划的基准年为1999年。

根据本流域经济发展和防洪工程建设情况，拟定规划水平年近期为2010年，远景为2020年。

1.4流域防洪体系与防洪工程规划

早在20世纪70～80年代，长江水利委员会（原长江流域规划办公室）会同皖、苏两省对本流域的防洪进行了大量的分析研究工作，并确定了流域防洪治理的总体布局。

本次防洪规划，经进一步分析论证认为，原规划总体布局是较为合理的。

但由于几十年来，流域工程现状、水文条件发生了较大变化，根据进一步的分析研究，拟定流域防洪规划总体布局如下：

上游除已建陈村、在建港口湾水库外，结合兴利修建牛岭、凤凰山和汤村水库（总库容41.14亿m3，其中调洪库容14.37亿m3），以控制上游黄山、天目山暴雨中心洪水，削减干支流洪峰。

中游地区，青弋江、漳河两岸圩区需要继续加高加固堤防；为改变青弋江洪水东下的状况，减轻水阳江行洪压力，修建青弋江改道工程；水阳江中游继续加高加固堤防，实施南漪湖控制运用（包括修建双桥闸、马山埠闸及北山河局部整治和油榨沟封堵等，使双桥河分洪入湖流量达到1300m3/s，北山河最大倒灌流量达到1700m3/s和设计出流量达到1000m3/s左右），以充分发挥其调蓄干支流洪水的作用；为保证宣城市城市防洪安全，拟在干流右岸孙家埠附近双桥联圩设置分洪区，分洪区面积约5km2；另外，将新河庄设计洪水位提高到13.0m，使其在遭遇设计洪水时下泄流量达到2300m3/s左右，并通过南漪湖控制运用，为下游防洪创造条件。

下游地区，结合青弋江改道工程进行漳河下游裁弯取直和对漳河肇家埠扩卡；水阳江水阳镇河段卡口拟进行拓宽，扩大行洪流量；裘公河拟对东门渡、杨泗渡两处卡口河段进行整治；并进行猫儿湖分洪旁道整治；丹阳湖拟定为蓄洪