社区服务中心建设项目可行性研究报告.docx
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社区服务中心建设项目可行性研究报告
社区服务中心建设项目可行性研究报告
建设单位:
施工单位:
单位资格:
房屋建设工程施工总承包三级
分管领导:
公司总经理:
技术负责人:
报告编写负责人:
编写人员:
审核:
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称:
1.1.2项目承办单位名称:
1.1.3项目单位负责人:
1.1.4项目建设地点:
1.1.5项目建设性质:
新建
1.1.6承担编制项目可行性研究报告的咨询单位及其资质:
咸阳鸿泰建设工程有限公司房屋建设工程施工总承包三级
1.1.7承办单位概况:
寨子村隶属于mou乡政府,位于mou乡东部,辖区225户,820口人。
目前有村干部4人,工作服务用房无固定场所。
随着近年农村事务的不断增加,不能满足工作要求,为此寨子村在乡政府的支持下,决定在村内四组建成2401平方米的服务中心。
1.2项目编制依据
1.2.1依照《省农村社区服务中心项目建设实施方案》
1.2.2《省农村社区服务中心管理方案》
1.2.3《长武县农村社区服务中心建设实施方案》
1.3项目背景
寨子村地处mou乡东部,一条粱地区,全村七个村民小组,225户,820口人,耕地面积2686亩,人均耕地3.5亩,该村以种植养殖、劳务输出为主导产业,2009年人均纯收入2050元,村经济基础薄弱,多年来无办公场所,基础设施空白。
为了改善村级基础设施,2010年,我们拟修建寨子村社区服务中心。
该中心计划占地2401平方米,其中建筑面积356平方米,共投资52万,其中社区服务中心投资40万元。
配套建有村文化广场、健身广场,用于村民健身娱乐。
中心设有三室(两委会办公室、警务治安室、图书阅览室),三站(社会保障服务站、农业科技服务站、卫生计生服务站)二场(室外文体活动广场、便民商场)。
1.4可行性研究结论
1.4.1设计方案及建设规模
项目总建筑面积2401平方米,一层砖混结构,其中居民健身娱乐广场2100平方米,医疗卫生室80平方米、会议室和图书阅览室各60平方米,警务室、社会保障站、农业科技服站各20平方米,便民商场40平方米。
本项目拟对mou乡寨子村社区工作服务用房和公共基础设施进行新建,购置健身器材、办公用品及图书等。
1.4.2建设工期
该项目建设工期为5个月,从2010年3月开始,2010年8月底工程竣工验收。
1.4.3投资估算及资金筹措
该项目总投资52万元,其中申请省专项资金20万元,项目自筹60万元。
1.4.4综合评价结论
构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。
随着市场经济改革的深化和建设学习型社会目标的提出,社区文化设施建设越来越受到人们的关注。
该项目立足于mou乡寨子村社区发展现状,以科学发展观为指导,根据mou乡寨子村社区居民的文化生活需要提出,项目实施可帮助寨子村群众参与社会生活,共享社区物质文化成果,是全面建设小康社会和和谐社会的重要内容,是社会文明进步的体现,项目建设意义重大。
第二章项目建设的必要性和可行性
2.1项目建设的必要性
2.1.1本项目建设是解决农村经济发展中出现的社会问题的有效途径。
随着经济体制改革的深入,新旧体制的交替,新情况、新问题不断出现。
要及时有效地地将这些矛盾和问题解决在萌芽状态,必须增强社区的功能和责任,依托社区,把社会治安综合治理的各项措施落实到基层,强化社区维护社会稳定“第一道防线”的作用。
2.1.2本项目建设是加快我国社区办事处现代化进程的必然要求。
社区办事处现代化更为重要的是提高居民的整体素质、文明程度,这就必须大力推进社区建设。
2.1.3本项目建设是提高居民生活质量的迫切需要。
随着经济的发展,居民收入从居住环境到基础设施,从生活服务到文化生活,从治安秩序到人际关系等等,都提出了越来越多的需求,希望得到多方面的服务。
比如社区环境问题,社区服务问题,社区治安问题,以及生活方便不方便、卫生不卫生、居住舒适不舒适、精神文化生活丰富不丰富等,迫切需要通过推进社区建设来解决。
推进社区建设就是要使社区有能力解决这些问题,通过调动和发挥社区的积极性,依靠社区的力量加强社区的综合管理,进而不断提高居民群众的生活质量,为居民群众创造一个安全、舒适、整洁、方便的生活环境。
2.1.4本项目建设是进一步加强社会主义精神文明建设的需要。
新形势下的城市精神文明建设,需要运用居民群众自我教育、自我管理、自我服务的机制,使之同社区建设融合于一体,以加强社会主义精神文明建设。
2.1.5本项目建设是构建和谐社会的要求。
和谐社会建设包括经济、政治、文化等各个方面,建设和谐社区是构建和谐社会的一个必不可少的部分,而社区文化服务设施建设是建设和谐社区的一个重要方面,推进和谐社区建设就必须加强社区文化服务设施建设。
2.1.6本项目建设是扩大基层民主,实现社区办事处居民自我教育、自我管理、自我服务的必然要求。
只有推进基层民主,才有坚实的群众基础和思想基础。
社区办事处的现代化管理,最重要的是人的管理。
通过社区建设,推进基层民主,正是在解决人的管理问题。
这样,也就为提高城街道办事处现代化管理水平,奠定了坚实的基础。
2.1.7本项目建设是借鉴国外经验,推动社会经济协调发展的必然要求。
从国际上看,推进社区建设已经成为许多国家加强城市管理的一种必要手段。
联合国早在20世纪50年代初期就是提出了“社区发展计划”。
所谓社区发展,就是我们所说的社区建设。
目前,全世界已有70多个国家开展了社区建设,目的是以社区为单位,通过政府机构和社区组织的通力合作,解决经济发展过程中,特别是工业化和城市化进程中出现的一些社会问题,促进社会和经济的全面发展。
我们国家正处在社会转型时期,为避免和解决类似问题,少走弯路,就应当借鉴国际上已有的经验和教训,大力推进社区建设。
2.2项目建设的可行性
2.2.1有利于拓展社区服务领域。
社区群众参与社区建设和社区活动的热情很高,社区已成为凝聚民心的重要基层组织,建成、完善社区文化服务设施,对于满足社区居民不断增长的物质和文化需要,丰富和提高人们的思想文化素质,从而构建和谐社区,全面推进小康社会建设具有非常重要的作用,该项目的建设将进一步拓展社区服务领域,使社区更好地为群众服务。
2.2.2有利于加强社区居民精神文明建设。
该项目对于繁荣和发展社区文化,丰富居民业余文化生活,培养居民群众建立新的生活方式,形成和谐的邻里关系和文明社区具有非常重要的作用,并有利于增强社区内居民的凝聚力。
2.2.3该项目具备的条件。
寨子村位于mou乡东部,具备建设项目所需要的土地、水电配套设施等基本条件,建成、完善社区服务设施切实可行。
通过以上各项优势条件的分析可见,该项目利国利民,符合社区居民实际文化生活的需要,项目建设十分可行。
第三章项目建设条件
3.1项目选址
3.1.1项目地理位置:
mou乡寨子村
3.1.2项目用地权属类别:
该项目用地是mou乡辖区内集体所有土地。
3.2项目建设条件
3.2.1自然环境条件
1、地质、地形
寨子村位于mou乡东部,地势西北高东南低,黄土高原丘陵沟壑地形,以山地为主,一般坡度为25°至30°,最高处1500米,相对高差在300至500米之间。
无地质灾害,地质条件良好。
2、气象
寨子村属内陆干旱气候。
年平均气温9.1℃,年积温2994℃,无霜期171天,年均降水量584毫米。
3、水文
寨子村无河流通过,境内地表水资源,主要为大气降水产生的地表径流。
年平均降水量540毫米,在时空分布上,降水量集中在7至9月;在气候成因上,丰水年十年一遇,枯水年五年一遇。
境内地下水资源贫乏,为无统一地下水体的贫水区,地下水量为2726万立方米。
因地表为沟壑地带,分布极不均匀,虽部分低洼地区有地下水,但水位低,储量小,对农田灌溉无开发价值。
3.2.2社会经济条件
1、社会环境条件
2010年全年,全村实现生产总值164万元,同比净增24万元,增长17.2%。
特色板块日益壮大,农业生产喜获丰收。
农业产业结构不断优化,生猪出栏340头,养羊204只,养牛76头,林果种植366亩。
粮食种植面积不断增加,达到2460亩,粮食生产喜获丰收,总产量为1822万吨,增加50吨。
预计全年农业总产值120万元,增长11.8%。
3、公用设施社会依托条件
项目区内交通便利,通讯通畅,电话普及率较高,水、电及其它基础设施较完备,能充分满足项目建设和运营需求。
第四章建设内容
4.1项目建设指导思想
4.1.1因地制宜、实事求是,按照“实用、够用、经济、安全”的原则合理确定建设方案。
积极配合上级部门落实责任,防止项目资金的流失,以确保专款专用。
4.1.2认真贯彻国家关于社区建设的有关方针政策,遵守国家有关法规,满足相关规定、规范及技术标准要求。
4.1.3以解决社区服务功能问题,改善社区服务能力、功能为中心,着力加强社区基础设施建设,提高广大群众的文化生活水平。
4.1.4遵循可持续发展原则,在建设规模上保留一定的人口和经济发展空间。
4.2建设内容
在(地点)修建寨子村社区服务中心。
该中心计划占地2401平方米,其中建筑面积356平方米,共投资52万,其中社区服务中心投资40万元。
配套建有村文化广场、健身广场,用于村民健身娱乐。
中心设有三室(两委会办公室、警务治安室、图书阅览室),三站(社会保障服务站、农业科技服务站、卫生计生服务站)二场(室外文体活动广场、便民商场)。
第五章施工组织设计
5.1施工条件
5.1.1地理位置及对外交通
项目区处于长巨公路边沿,地理位置优越,交通便利。
5.1.2施工场地条件
该工程施工场地宽阔,电力通讯设施齐备,能满足工程施工布置要求。
5.1.3建筑材料来源
1、钢筋
钢铁(集团)有限公司
产品名称:
低碳钢热轧圆盘条
级别:
Ⅰ
特种钢铁有限公司
产品名称:
钢筋混凝土用热轧带肋钢筋
河南亚新钢铁实业有限公司
产品名称:
热轧带肋钢筋
2、砖
长武县真空机瓦厂
产品名称:
烧结普通砖
3混凝土空心板
生产单位:
产品名称:
预应力混凝土空心板
4、沥青防水卷材
生产单位:
产品名称:
SBS弹性体改性沥青防水卷材
5、铝材
生产单位:
产品名称:
建筑外窗
6、管件
生产单位:
产品名称:
硬聚氯乙烯(PVC-U)排水管件
7、水泥
生产单位:
有限责任公司
产品名称:
复合硅酸盐水泥
5.2施工进度
5.2.1工程筹建期
工程正式开工前由寨子村村委会负责工程用地及土地平整、施工用水、用电工作,保证施工地道路通畅,为施工单位创造良好生产条件。
5.2.2主体工程施工期
主体工程施工期为5个月,主要任务是社区服务中心的建设、同时购置社区所需的健身器材、办公用品、图书室配套设备设施及书籍等。
5.2.3工程完建期
主要完成配套设施安装,广场硬化,健身器材安装。
第六章投资估算和资金筹措
6.1估算说明
6.1.1该项目工程投资估算按现时价格水平编制。
6.1.2以长武县相关文件为编制依据,结合本地区实际生产力的发展水平,对该项目工程进行投资估算。
6.2资金估算
该项目总投资52万元,其中征地及场地平整费7万元,服务中心土建工程48万元;室内乒乓球台两个,约需投资1万元;室外健身设备23台套,约需投资8万元;图书室配套设备设施及图书购置9万元;硬化道路7万元。
6.3资金筹措方案
该项目共需投资52万元,其中申请国家资金20万元,地方财政资金60万元。
第七章综合效益分析
7.1经济效益
该项目为社会公益事业项目,主要表现为社会效益,这里对经济效益不作详述,也不作财务评价。
本项目总投资52万元,单位功能投资为216.58元/平方米。
7.2社会效益
该项目建成后,将惠及寨子村的820余人民群众,更加丰富社区群众精神文化生活,满足群众不断增长的物质和文化生活需要,进一步推进服务工作上台阶。
该项目建设对于构建和谐文明社会、促进社会稳定、促进社众群众物质文明和精神文明的同步建设、全面建设小康社会具有非常重要的作用。
第八章实施和运行管理
8.1组织机构设置
8.1.1该项目竣工后,寨子村村委会将安排专职管理员3名,分别管理维护设备设施和图书室工作。
8.1.2项目建设过程中寨子村将成立专班,专门负责社区服务设施工程项目的规划、建设和协调等工作,把该工程当作为群众办实事、办好事的一件大事来抓,确保项目的顺利实施。
8.2实施管理
8.2.1切实加强项目监督管理。
严格按照中央预算内投资项目管理的有关规定,切实落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制,规范项目建设程序,确保工程质量。
8.2.2及早做好项目运行所需劳力、资金、物质等方面准备。
8.2.3强化项目管理。
一是切实搞好项目设计规划;二是资金专款专用,严禁挪用,并定期公开项目进展及资金使用情况,接受群众监督;三是搞好项目实施的全程监管,把好质量关,建设优质工程。
8.2.4验收管理。
项目竣工后,组织有关专家对项目进行会审、验收、评价、反馈、修补。
要对工程质量、安全进行检查验收,并对项目建设、工程结算和检查验收情况进行认真总结。
8.2.6积极开展社区服务活动。
寨子村在建设社区服务设施工程的同时,积极组织社区居民开展多形式的社区服务活动,切实发挥城市社区在建设和谐社会中的积极作用。
8.3运行管理
8.3.1建立专管和群管相结合的管理体制,落实项目运行中管理维护经费的筹集制度,加强学习各种法律法规,同时加大宣传力度,增强群众的法律意识,确保项目运行维护费用的按时足额筹集,以确保项目正常运行。
8.3.2加强监督,规范管理,要安排专人管理社区服务设施,时常进行检查,对损坏了的设施要及时进行维修,确保社区服务设施正常完好。
第九章结论和建议
9.1可行性研究结论
该项目工程是一项“德政”工程、“民心”工程,符合国家产业政策规定和社会消费水平及生活质量不断提高的要求,社会效益明显。
其建设实施可进一步强化社区整体功能,改善社区环境,不仅有利于群众身心健康、提高人口素质、改善人民生活水平,而且对促进社区经济发展,提高群众的生活质量,体现党的富民政策,密切党群关系有着不可估量的作用。
该项目措施得当,符合实际,效益显著,投资适当,是切实可行的。
10.2问题与建议
由于地方财力有限,该项目建设尚存在资金不足的问题。
为了推进该项目工程的建设,有效解决社区的综合服务功能,建议上级有关部门给予大力扶持,并尽快对该项目予以批复,促成项目早日建成受益。
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