青岛市建筑行业施工单位安全生产主体责任级别评定标准试行.docx
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青岛市建筑行业施工单位安全生产主体责任级别评定标准试行.docx
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青岛市建筑行业施工单位安全生产主体责任级别评定标准试行
附件3:
青岛市建筑行业施工单位安全生产
主体责任级别评定标准(试行)
汇总表
企业名称
联系电话
企业地址
许可证编号
建筑行业施工单位安全生产评级项目
评定
得分
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
安全生产责任制
安全生产投入
安全生产管理机构设置
三类人员安全生产考核
特种作业人员配备
安全教育培训
办理工伤保险及意外伤害保险
施工起重机械设备检测合格证明
职业危害防治措施
危险性较大工程、分部分项工程及重大危险源监控措施
生产安全事故应急救援预案及演练记录
检查结论
检查人(签字)
姓名:
执法证书编号:
检查时间
年月日
受检单位负责人:
(签字)
年月日
姓名:
执法证书编号:
有一项得分为0的分,此表不得分。
分表1:
安全生产责任制
序号
评价项目
检查评价方法
应得分
评分标准
扣减分数
实得分数
1
本企业部门设置及管理人员花名册
查有关文件
5
未根据企业管理特点设置部门的,扣5分;
未建立管理人员档案的,扣5分;
2
建立安全生产责任制度
查有关文件和责任书文本
20
未按规定建立安全生产责任制度的,扣20分;
安全生产责任制度不健全的,扣10分;
安全生产责任制内容不真实或缺乏可操作性的,扣5-10分。
3
制定安全生产管理目标
15
未制定安全管理目标(伤亡控制、安全达标和文明施工目标)的,扣15分;
安全生产管理目标未分解的,扣15分;
安全管理目标未落实或未执行的,扣5-15分;
4
实行安全生产责任制,与相关人员或单位签订安全生产目标责任书
5
未签订安全生产目标责任书的,扣5分;
目标责任书签订不全的,扣5分
5
各部门、岗位人员及施工现场总分包安全生产责任制
查看文件和现场
15
各部门、岗位人员及施工现场总分包安全生产责任制未建立的,扣15分;
各部门、岗位人员及施工现场总分包安全生产责任制未落实或未得到明确的,扣5-15分;
6
内部经济承包合同中安全生产管理职责和指标
10
合同中未制定安全生产管理职责和指标的,扣10分;
职责和指标与企业安全生产管理目标不相符的,扣5-10分;
7
建立安全生产奖惩考核制度
查有关文件
10
未建立安全生产奖惩考核制度的,扣10分;
安全生产奖惩考核制度不齐全的,扣5-10分;
8
安全生产奖惩考核制度落实情况
查有关记录
10
未按安全生产奖惩考核制度落实奖罚的,扣10分;
安全生产奖惩考核制度奖罚落实不到位的,扣5-10分
9
对专业承包及劳务分包单位资格资质管理及施工现场控制
查看文件和现场
10
总包企业未制定对分包资格管理及施工现场办法的,扣10分;
专业承包未制定劳务分包管理办法的,扣10分;
劳务企业未制定现场管理办法的,扣10分;
检查项目小计
100
有一项得分为0或总分小于60分,此表不得分
分表2:
安全生产投入
序号
评价项目
检查评价方法
应得分
评分标准
扣减分数
实得分数
1
安全生产资金保障制度
查有关文件
20
未按规定建立安全生产资金保障制度(审批、监督管理、验收等内容)的,扣20分;
安全生产资金保障制度不健全的,扣10分;
安全生产资金保障制度内容或缺乏可操作性的,扣5-10分。
2
安全生产资金使用的年度计划
10
未制定安全生产资金使用年度计划的,扣10分;
未实施安全生产资金使用年度计划的,扣10分;
年度计划制定不健全的或实施不到位的,扣5-10分;
3
安全教育培训专项资金
查有关文件和管理流程及资金实际使用的发票。
15
未设立安全教育培训专项资金的,扣15分;
安全教育培训专项资金使用不到位的,扣5-10分;
4
企业安全生产措施费用使用记录
20
未落实安全防护用品资金的,扣20分;
未建立安全生产资金使用记录的,扣15分;
企业安全生产资金使用记录(安全设备、安全防护用品、安全措施费用、安全教育培训、)不齐全的,扣5-15分;
5
各施工现场安全费用使用记录
抽查施工现场
15
施工现场未落实安全生产措施费用的,扣15分;
安全生产措施费用未专款专用的,扣10-15分;
施工现场无安全费用拨付、使用记录的,扣5-15分;
6
建设单位措施费用凭证
10
未取得建设单位措施费用凭证的,扣5分;
7
安全生产投入总额占企业施工总产值2%
查企业管理台帐
10
未达到安全生产投入总额占企业施工总产值2%的,扣10分;
检查项目小计
100
有一项得分为0或总分小于60分,此表不得分
分表3:
安全生产管理机构
序号
评价项目
检查评价方法
应得分
评分标准
扣减分数
实得分数
1
安全生产管理机构
查管理文件
20
未建立安全生产管理机构的,扣20分;
安全生产管理机构职能不健全的,扣10-20分;
安全生产管理机构未行使职能的,扣10分;
2
专职安全生产管理人员
20
未配备专职安全生产管理人员的,扣20分;
专职安全生产管理人员未取得考核证书的,扣20分;
专职安全管理人员配备不足的,扣20分;
专职安全管理人员存在兼职的,扣10-20分;
3
安全机构设备与经费
10
安全机构未配备日常检查设备的,扣10分;
安全机构无管理必要经费的,扣10分;
4
安全生产管理责任分工
5
安全管理机构人员无责任分工的,扣5分;
安全管理机构人员责任分工不健全的,扣5分;
安全管理机构人员责任未落实的,扣1-5分;
5
安全生产检查制度
10
未制定安全生产检查制度的,扣10分;
检查制度落实不到位的,扣5-10分;
6
企业月检、施工现场周检及专项、季节性安全检查的时间和实施要求
抽查施工现场
10
未实施企业月检、施工现场周检的,扣10分;
日常检查次数未达到要求的,扣5-10分;
7
隐患整改、处置和复查
查管理档案
10
未建立隐患整改、处置和复查机制的,扣10分;
企业检查记录收集不全的,扣5-10分;
现场隐患整改不落实的,扣5-10分;
8
定期或不定期召开安全生产工作会议,公布检查、处罚情况,部署任务
5
未建立安全生产会议制度的,扣5分;
会议记录收集不全的,扣1-5分;
9
每季度开展一次企业安全生产条件自查,并写出报告
10
未开展安全生产条件自查的;扣10分;
安全生产条件自查弄虚作假的,扣5-10分;
检查项目小计
100
有一项得分为0或总分小于60分,此表不得分
分表4:
三类人员安全生产考核
序号
评价项目
检查评价方法
应得分
评分标准
扣减分数
实得分数
1
三类人员管理档案
查管理档案
20
未建立三类人员管理档案的,扣20分;
三类人员管理混乱的,扣10-20分;
2
法人代表、总经理、分管安全的副经理持证上岗
查证书原件
20
全部未持证上岗的,扣20分;
每缺少1人持证上岗的,扣10-20分;
3
项目负责人持证人数达到要求(与资质标准要求相同)
20
全部未持证上岗的,扣20分;
每缺少1人的,扣10-20分;
4
专职安全生产管理人员持证人数达到要求(大于项目经理负责人的人数)
20
全部未持证上岗的,扣20分;
每缺少1人的,扣10-20分;
5
施工现场专职安全生产管理人员持证上岗
查施工现场
20
全部未持证上岗的,扣20分;
每缺少1人的,扣10-20分;
检查项目小计
100
有一项得分为0或总分小于60分,此表不得分
分表5:
特种作业人员配备
序号
评价项目
检查评价方法
应得分
评分标准
扣减分数
实得分数
1
本企业特种作业人员管理制度
查管理文件
20
未制定企业特种作业人员管理制度的,扣20分;
制度未落实的,扣10-20分;
2
本企业特种作业人员操作规程
20
未制定本企业特种作业人员操作规程的,扣20分;
操作规程未实施的,扣10-20分;
3
本企业特种作业人员花名册
查管理档案
20
未建立本企业特种作业人员档案的,扣20分;
特种作业人员人证不相符的,每发现一人,扣10分,扣完为止;
4
企业特种作业人员各工种配备情况
20
特种作业人员各工种配备(根据企业专业)不齐全的,扣20分;
5
施工现场特种作业人员档案
20
未建立施工现场特种作业人员档案的,扣20分;
档案不齐全的,扣10-20分;
检查项目小计
100
有一项得分为0或总分小于60分,此表不得分
分表6:
安全教育培训
序号
评价项目
检查评价方法
应得分
评分标准
扣减分数
实得分数
1
安全教育培训制度
查管理文件
20
未制定安全教育培训制度的,扣20分;
安全教育培训制度不具备可操作性的,扣10-20分;
2
企业安全教育培训计划
20
未制定安全教育培训计划的,扣20分;
安全教育计划未全部实施或未实施的,扣5-10分;
3
实施教育培训活动,培训考核有记录
查培训档案
20
未组织安全教育培训活动的,扣20分;
安全教育活动记录不全的,扣10-15分;
4
企业管理人员教育档案
10
未建立企业本部管理人员安全教育档案的,扣10分;
管理人员教育档案不全的,扣5-10分;
5
各施工现场管理人员教育档案
10
未建立现场管理人员安全教育档案的,扣10分;
现场管理人员教育档案不全的,扣5-10分;
6
各类安全活动(安全月等)记录
10
企业未按规定开展安全生产活动的,扣10分;
安全生产活动未全部实施的,扣5-10分;
7
职工夜校开办情况(计划、教材、签到、考核等记录)
10
施工现场未按规定开办职工夜校的,扣10分;
企业对职工夜校未进行统一管理的,扣5-10分;
检查项目小计
100
有一项得分为0或总分小于60分,此表不得分
分表7:
办理工伤保险及意外伤害保险
序号
评价项目
检查评价方法
应得分
评分标准
扣减分数
实得分数
1
企业办理意外伤害保险
查文件
30
企业未办理意外伤害保险的,扣30分;
每发现一处在建工程未办理意外伤害保险的,扣10分,扣完为止;
未依据意外伤害保险对伤亡职工进行赔付的,每起扣10分,扣完为止;
2
企业办理工伤保险
查文件
30
未办理工伤保险的,扣30分;
3
工伤事故报告、调查和处理制度
查文件管理
20
未制定相关制度的,扣20分;
制度未落实的,扣10-20分;
制度不健全的,扣5-15分;
4
工伤、事故处理档案
查管理档案
20
未建立工伤、事故处理档案的,扣20分;
工伤、事故处理档案不齐全的,扣10-20分;
检查项目小计
100
有一项得分为0或总分小于60分,此表不得分
分表8:
施工起重机械设备检测合格证明
序号
评价项目
检查评价方法
应得分
评分标准
扣减分数
实得分数
1
起重机械设备管理档案台帐
查企业管理资料
20
未建立起重机械设备管理档案台帐的(包括:
自由设备、租赁设备、施工现场使用设备、安装或拆除中设备),扣20分;
起重机械设备管理档案不齐全的,扣10-20分;
2
起重设备定期检查、维护制度
10
未建立起重设备定期检查、维护制度的,扣10分;
未按照制度实施的,扣10分;
实施记录不齐全的,扣5-10分;
3
施工起重设备的生产许可证、出厂检验报告、出厂合格证
抽查施工现场
10
未提供相关证件的,扣10分;
起重设备证件不齐全的,扣10分;
4
起重设备租赁合同明确安全生产管理职责
10
未确定安全生产管理职责的,扣10分;
安全生产管理职责实施的不到位的,扣5-10分;
5
现场设备安装、拆除队伍审查
10
未对施工现场设备安装、拆除队伍审查的,扣10分;
审查不细致,存在问题的,扣5-10分;
6
现场设备安装、拆除专项方案
20
未制定专项方案措施的,扣20分;
方案未按规定审批的,扣10分;
方案未落实的,扣10-20分;
7
现场设备检测验收记录
20
起重设备未检测、验收的,扣20分;
检测、验收记录不齐全的,扣10-20分;
检查项目小计
100
有一项得分为0或总分小于60分,此表不得分
分表9:
职业危害防治措施
序号
评价项目
检查评价方法
应得分
评分标准
扣减分数
实得分数
1
职业危害防治措施
查管理文件
20
未对企业承接工程存在的职业危害进行分析的;扣20分
未制定职业危害防治措施的,扣10-20分;
防治措施实施不到位的,扣5-15分;
2
作业场所防护措施
20
未制定相关措施的,扣20分;
防护措施缺少针对性的,扣10-15分;
有一项措施未实施的,扣10分,扣完为止;
3
个人防护措施
20
未制定个人防护措施的,扣20分;
防护措施缺少针对性的,扣10-20分;
4
本企业购买使用劳保用品统计
抽查现场
20
未按照职业危害配备劳保用品的,扣20分;
现场劳保用品发放、使用不到位的,扣10-20分
5
定期检查措施
查管理记录
20
未制定检查措施的,扣20分;
检查工作未实施或不到位的,扣10-15分;
检查项目小计
100
有一项得分为0或总分小于60分,此表不得分;
分表10:
危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的监控措施
序号
评价项目
检查评价方法
应得分
评分标准
扣减分数
实得分数
1
危险性较大分部分项工程或现场易发重大事故的部位、环节得监控(以下简称重大危险源)管理制度。
查管理文件
20
未建立监控管理制度的,扣20分;
监控管理制度未实施的,扣15分;
监控管理制度缺乏针对性的,扣10-15分;
2
重大危险源管理档案。
查管理档案
20
未建立动态管理档案的,扣20分;
动态管理档案不齐全的,扣10-20分;
3
重大危险源制定有针对性的应急预案
查管理文件
20
未制定应急预案的,扣20分;
应急预案缺乏针对性、可操作性的,扣5-15分;
4
重大危险源安全专项施工方案编制经有关部门和技术负责人审核、审批
查档案及施工现场
10
重大危险安全专项方案编制方案未经审批的,扣10分;
每发现一项方案审批程序不符合要求的,扣5-10分;
5
技术负责人组织方案编制人员对方案的实施进行交底、验收和检查
查管理记录
10
技术负责人未组织编制人员对方案实施交底的,扣10分;
未组织验收的,扣5-10分;
未对过程进行检查的,扣5-10分;
6
专业人员对重大危险源的作业进行安全监控管理
抽查施工现场
10
未指定专业人员进行监控的,扣10分;
专业人员未实施监控的,扣5-10分;
对存在重大隐患未按照制度采取措施的,扣5-10分;
7
深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30m及以上高空作业的工程专项施工方案经专家组论证,企业备案。
查企业档案及施工现场
10
深基坑等重大工程未组织专家进行论证的,扣10分;
对专家论证方案要求未落实或整改的,扣5-10分;
检查项目小计
100
有一项得分为0或总分小于60分,此表不得分;
分表11:
生产安全事故应急救援预案及演练记录
序号
评价项目
检查评价方法
应得分
评分标准
扣减分数
实得分数
1
本企业的重大安全生产事故应急预案
查管理文件
20
未制定企业重大安全生产事故应急预案的,扣20分;
本企业重大安全生产事故应急预案缺少可操作性的,扣10-20分;
本企业未全面执行应急预案相关规定、要求的,扣10-20分;
2
施工现场制定本工地安全生产事故应急预案
查施工现场
20
未制定施工现场安全生产事故应急预案的,扣20分;
施工现场安全生产事故应急预案缺少可操作性的,扣10-20分;
施工现场未全面执行应急预案相关规定、要求的,扣10-20分;
3
应急设备与抢险队伍档案
查管理文件
20
未建立应急设备、抢险队伍管理档案的,扣20分
应急设备、队伍管理不健全的,扣10-20分;
4
应急预案演练或演练记录
20
未实施应急预案演练的,扣20分;
未提供应急预案演练记录的,扣10-20分;
5
应急预案实施效果
查应急预案
20
应急预案中主要参与人员未掌握应急时主要职责分工的,扣10-20分;
参与应急的设备及物资不能随时调动或不齐全的,扣10-20分;
检查项目小计
100
有一项得分为0或总分小于60分,此表不得分;
青岛市建筑行业施工单位安全生产
主体责任级别评定方法
一、评级标准内容
包含11项内容检查结果的汇总,利用汇总表所得分值,来考核施工企业安全生产主体责任情况,共列为11项检查分表。
二、分值计算方法
1、汇总表评定得分=各分项得分累计之和
2、有缺项的汇总表评定得分计算方法:
实查项目实得分之和
缺项的汇总表评定得分=×1100
实查项目应得分之和
如:
企业评级项目只有10项时,实查项目应得分之和为1000分,若实际得分为900分,
900
则汇总得分为×1100=990分。
1000
3、各分表得分=分表中各分项实的分数累计之和
4、有缺项的分表计算方法:
实查项目实得分之和
缺项分表得分=×100
实查项目应得分之和
三、评定结果的划分
考核结果划分为A、B、C、D四个等级
A级:
经考核,分值达到990分(含990分)以上的;
B级:
经考核,分值在770分(含770分)—990分的;
C级:
经考核,分值在770分以下的;
D级:
经考核,发现存在重大安全隐患,或发生较大以上安全责任事故的。
四、评级说明
1、本评级标准针对建筑施工总承包、专业承包、劳务分包企业,不包含市政施工企业;
2、建筑施工总承包企业:
评级的11项内容都需进行评定;
3、专业承包企业:
根据其从事的专业,部分专业承包企业评定不包含评级项目第8项内容;
4、劳务企业:
评定时不包含评级项目第8项内容。
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