版《第二课 第一框 民主选举投出理性一票》导学案.docx

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版《第二课第一框民主选举投出理性一票》导学案

《民主选举：

投出理性一票》导学案

编制：

2/16/2012班级姓名

教学目标

1、民主选举的几种方式

2、我国选举方式的变化

3、我国采取的选举方式及其依据

课前自学

一、几种选举方式的优点及局限性

1、直接选举的含义

直接选举的优越性

直接选举的局限性

2、间接选举的含义

间接选举的优越性

间接选举的局限性

3、差额选举的含义

差额选举的优越性

差额选举的局限性

4、等额选举的含义

等额选举的优越性

等额选举的局限性

二、主要依据

（1）采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等来确定。

（2）选举方式的选择，必须体现国家性质，并与、状况相适应。

课堂探究

1.某村的村委会进行换届选举，没有按照程序逐户进行无记名投票，绝大部分选票都是原村干部及其家属代填的。

村民认为，选举权与被选举权是公民的基本政治权利，任何人都不能剥夺他们的权利，向上级有关部门反映了这一情况，并要求重新选举。

县人大表示，该村这次选举违反了选举法与村民委员会组织法，责令重新选举。

结果，在上次选举中落选的原村委会主任再次当选。

根据上述材料和所学知识回答：

（1）村民的行为说明了什么政治现象

（2）作为公民，应该怎样珍惜自己的权利？

（3）我国是如何保障村民的民主权利的？

2.采用什么样的选举方式，在不同时期、不同的地区是不同的，这是因为（）

A．选举方式的选择受人的心理因素的制约

B．选举方式的选择受社会政治制度的制约

C．选举方式的选择受地理环境的制约

D．选举方式的选择受社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件的制约

3.某村在进行村委会主任选举时，选民们都投出了自己的一票，但对这一票投给谁，选民都有各自不同的想法。

假如你是这个村的村民，在投票的时候，你应当首先考虑的是（）

A．当选者的人缘，不得罪人

B．当选者为人老实，心眼好，诚实肯干

C．当选者为人正直，能为大家办实事

D．当选者有社会关系

4.2003年5月2日，湖南株洲市映峰居委会的61名选民向石峰区人大常委会提交了《罢免请求书》，要求罢免袁某的区人大代表资格，他们要求罢免袁某的理由是：

袁某当选的选举程序违法；以权谋私；不能模范地遵守宪法和法律。

选民依法要求罢免人大代表是（）

①公民行使对人民代表的监督权

②社会主义民主具有真实性的体现

③公民直接管理国家和社会事务

④社会主义民主政治进一步完善的体现

A．②③④B．①②③C．①③④D．①②④

5.在差额选举中，选举人按照既定的规则，采取演讲、答辩等方式向选民介绍自己，开展竞选。

这种选举方式有助于（）

A．使选民了解决策内容B．使选民了解选举程序

C．使选民了解候选人D．当选者结构的合理性

6.在现阶段，在我国人大代表的选举中，进行直接选举人大代表的范围是（）

A．只有乡镇一级B．只有县级C．县及县级以下D．县及县级以上

7.下列属于由间接选举产生的有（）

①全国人民代表大会的代表

②省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表

③县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表

④不设区的市、市辖区的人民代表大会的代表

A．①③B．①②C．②③D．③④

课后练习

1.当前，在不少地方人大代表选举中，常常有代表联名提名的候选人或“另选人”当选的现象。

然而，有关领导以所谓“不是大会主席团推荐的候选人”等为借口，拖着不予认可。

我国法律明确规定，选举各级人大代表时，选民或代表可以投赞成票，也可以投反对票，可以弃权，也可以另选他人。

这“四个可以”的规定（）

①体现了人民是国家的主人

②为选民或代表自主地表达自己的选举意志、行使民主权利提供了法律保障

③说明依法享有选举权的公民叫选民

④表明行使选举权和被选举权是我国公民的基本政治权利

A．①③　　B．③④　　C．①②　　D．①②④　

2.某县人大代表换届选举中，选民明确提出，不了解的候选人不选，不办实事的人不选，不替百姓说话的不选。

这“三不选”表明（）

A．被选举权是公民的基本政治权利

B．选民的民主意识明显增强

C．我国的选举制度已经完善

D．人大代表是由选民直接选举产生的

3.对于候选人之间的竞争，如果不加以有效规范，容易产生的后果是（）

A．选举的透明度更高

B．选举的方式更加民主、科学

C．更能使选民表达自己的意愿

D．易导致虚假宣传、金钱交易情况的发生

4.村民选举是我国农村村民自治的基础环节。

近年来，每次村委会换届的参选率都在90%以上。

一大批素质好、能力强、作风正的人走向了村委会领导岗位；选举还培养了农民参与民主和社会公共事务的能力和素质。

这一事实表明村民选举（）

A．开辟了直接选拔政府管理人员的有效途径

B．体现了我国民主的广泛性

C．使农民拥有了选举权和被选举权

D．使农民直接行使国家权力

5.在我国，年满18周岁的公民，依法享有选举权和被选举权。

中学生如果具备了这种权利，作为选民，应该（）

①依法行使这项权利②认真对待，因为这是公民参与国家事务管理的大事③充分珍惜法律赋予自己的这项权利④中学生的主要任务是学习，选举与中学生无关

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

6.下列关于选举的认识正确的是（）

A．选举就是指选举国家权力机关代表的活动

B．选举就是指选举非国家权力机关公职人员和政党、群众组织、社会团体及企事业单位的代表领导人的活动

C．选举是指公民完全按照自己的意志和方式，选出某些公民担任某一职务的行为

D．我国人民代表大会代表的选举是狭义的选举，广义的选举还包括选举其他国家机关公职人员和政党、群众组织、社会团体及企事业单位的代表和领导人的活动

7.2004年11月2日，是美国总统选举的投票日。

美国总统选举的过程漫长而复杂，主要包括预选、总统候选人提名、竞选运动、全国选举、选举团投票表决以及当选总统就职仪式。

“选举团投票”表明，美国的总统选举是（）

A．直接选举B．间接选举C．既是直接选举，又是间接选举D．无法确定

吉林省是中国农村村委会选举“海选模式”的发源地。

所谓“海选”，主要是指在提名候选人时，上级部门和领导人不内定候选人，而由全体享有选举权的村民根据自己的意愿自由推荐，然后再依据提名票的多少正式候选人。

2004年下半年，全国有许多地方进行村委会换届选举。

不少地方在选举中采用了“海选”的方式，设立秘密划票间，候选人向村民发表治村演说，公开唱票、记票，当场公布选举结果。

绝大多数村庄选出了群众满意的村委会领导班子。

据此回答。

8.“海选”方式是村民行使—的选举方式（）

A．直接选举等额选举

B．直接选举差额选举

C．间接选举等额选举

D．间接选举差额选举

9.上述材料表明（）

A．村民选举是村民参与政治的一种重要途径

B．村民选举是我国政府机构改革的重要组成部分

C．村民选举是村民自治的重要组成部分

D．“海选”是产生村民满意的村委会领导班子的唯一合法途径

解答：

（1）说明我国公民的主人翁意识、民主参与意识在不断提高；我国公民珍惜自己的民主权利，认真行使自己的民主权利。

（2）公民珍惜自己的民主权利，一要树立民主参与意识。

这是珍惜民主权利的基础，也是培养公民意识的应有之义。

第二要提高公民的民主参与能力。

这是珍惜民主参与权力的关键。

第三要积极参与实践。

这是珍惜民主参与权力的目的。

（3）国家制定《选举法》、《村民委员会组织法》等法律、法规确认和保护公民的民主权利。

同时，我国村民的民主权利还有一系列物质保障和制度保障；我国还有人大等国家机关的检查与监督，依法维护公民的民主权利。

解答：

（1）说明我国公民的主人翁意识、民主参与意识在不断提高；我国公民珍惜自己的民主权利，认真行使自己的民主权利。

（2）公民珍惜自己的民主权利，一要树立民主参与意识。

这是珍惜民主权利的基础，也是培养公民意识的应有之义。

第二要提高公民的民主参与能力。

这是珍惜民主参与权力的关键。

第三要积极参与实践。

这是珍惜民主参与权力的目的。

（3）国家制定《选举法》、《村民委员会组织法》等法律、法规确认和保护公民的民主权利。

同时，我国村民的民主权利还有一系列物质保障和制度保障；我国还有人大等国家机关的检查与监督，依法维护公民的民主权利。

解答：

（1）说明我国公民的主人翁意识、民主参与意识在不断提高；我国公民珍惜自己的民主权利，认真行使自己的民主权利。

（2）公民珍惜自己的民主权利，一要树立民主参与意识。

这是珍惜民主权利的基础，也是培养公民意识的应有之义。

第二要提高公民的民主参与能力。

这是珍惜民主参与权力的关键。

第三要积极参与实践。

这是珍惜民主参与权力的目的。

（3）国家制定《选举法》、《村民委员会组织法》等法律、法规确认和保护公民的民主权利。

同时，我国村民的民主权利还有一系列物质保障和制度保障；我国还有人大等国家机关的检查与监督，依法维护公民的民主权利。

解答：

（1）说明我国公民的主人翁意识、民主参与意识在不断提高；我国公民珍惜自己的民主权利，认真行使自己的民主权利。

（2）公民珍惜自己的民主权利，一要树立民主参与意识。

这是珍惜民主权利的基础，也是培养公民意识的应有之义。

第二要提高公民的民主参与能力。

这是珍惜民主参与权力的关键。

第三要积极参与实践。

这是珍惜民主参与权力的目的。

（3）国家制定《选举法》、《村民委员会组织法》等法律、法规确认和保护公民的民主权利。

同时，我国村民的民主权利还有一系列物质保障和制度保障；我国还有人大等国家机关的检查与监督，依法维护公民的民主权利。

《第二框民主决策：

作出最佳的选择》导学案

学习目标

1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义

2、理解民主决策的方式和意义

3、运用实例公民参与民主决策的意义

课前学习

★填空

表格1公民参与民主决策的方式

方式和渠道

含义

公民直接参与民主决策的方式

社情民意制度

专家咨询制度

社会公示制度

社会听证制度

注：

公民间接参与民主决策的方式是：

公民选举代表进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策

表格2公民参与民主决策的意义

项目

意义

从公民的角度

有助于

有助于

从决策的角度

有利于

有利于

课堂探究

1.当前，我国的教育资源存在比较严重的不平衡、不公平现象，在我国教育资源有限的情况下，如何公平分配这些资源，规范学校收费，成为老百姓关注的社会热点问题之一，学校收费问题也是一个涉及多方利益的问题。

为此，某市教育主管部门计划举行一次关于“教育收费”的听证会。

（1）为了使听证会获得预期的效果，请你邀请参加听证会的对象，要求保证听证会能够反映不同方面的声音。

（2）政府还可以通过哪些渠道来征求市民的意见?

（3）公民反映意见、提出建议的方式常见的有哪些？

（4）通过这次活动，你认为公民直接参与民主决策有何重大意义?

课堂练习

2.通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民群众根本利益的重要保证，这表明（　　）

①人民代表直接参与民主决策　②人民代表间接参与民主决策　

③广大公民直接参与民主决策　④广大公民间接参与民主决策

A．①②　　B．①③　　C．②③　　D．①④

3.国家鼓励公众参与决策的直接原因是（）

A．我国是人民民主专政的社会主义国家

B．民主是社会主义的本质属性和内在要求

C．公众参与决策可以提高决策的科学性

D．知情权是公众参与决策的前提和基础

4.通过社情民意反映制度参与民主决策，是公民直接参与政府决策的重要途径。

为此，公民可以通过下列方式反映自己的意见和建议（）

①打电话②写信

③发电子邮件④向有关部门当面指出

A．①②③B．①②③④C．①②④D．②③④

5.下列属于公民参与民主决策行为的是（）

①用电子邮件发表对当地环境污染的看法

②向市长打热线电话，举报自来水公司故意停水现象

③运用自己的专业知识向市政府陈述城区规划意见

④要求政府决策必须符合自己本人的利益

A．①②③④B．①②③

C．①②D．③④

6.公民享有对涉及公众利益的决策的（　），这是公民参与民主决策的前提和基础。

A．参与权　　B．知情权　　

C．监督权　　D．决定权

7.实施重大事项社会公示制度的依据是，公民有对涉及公众利益决策的（）

A．知情权B．决策权C．监督权D．表决权

8.决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议。

这是公民通过重大事项参与民主决策。

（　　）

A．社会公示制度　　B．社情民意反映制度

C．专家咨询制度　　D．社会听证制度

9.福建省龙海市南美镇政府改造公路，共拆除群众房屋33幢，砍伐果树680课，没有出现一起群众上访，全镇自来水水价调高了20%～30%，群众和企业却普遍表示满意。

这一切，都归功于南美镇政府的一项创新之举——实行政务听证会制度。

实行政务听证会制度表明（）

A．我国公民享有充分的政治自由

B．人民群众的民主自由权利得到了充分尊重

C．人民直接行使管理国家的权力

D．听证会制度是我国的根本政治制度

10.在广西壮族自治区南宁市，35岁的市民刘家海今年参与了自治区人大常委会向社会公开征集立法建议的活动，他提出的关于制定《广西壮族自治区行政机关公开执法条例》的建议被采纳，作为广西2003年至2007年立法规划中的一个法规项目，即将提交人大常委会审议。

上述实例说明（）

A．人民通过社情民意反映制度参与民主决策B．人民直接参与国家事务的管理

C．人民具有立法权D．人民具有监督权

课后练习

1.“没有调查研究就没有发言权，没有调查就没有决策权”。

由此可见

A、社情民意反映制度十分重要B、专家咨询十分重要

C、社会公示制度十分重要D、社会听证十分重要

2005年9月27日，备受社会关注的个人所得税工薪所得减除费用标准听证会在北京举行。

从近5000名报名者中确定的20名公众听证陈述人和个人所得税法修正案草案起草部门代表，全国总工会的代表以及4个省．自治区，直辖市、直辖市财政，税务部门代表，共28名陈述人在听证会上就听证事项阐述了各自的观点．理由和论据。

本次听证会是全国人大常委会在立法过程中的第一次立法听证套。

据此回答9—10题

2.上述材料体现的是公民通过＿＿参与民主决策（）

A、人民代表大会制度　B、专家咨询制度

C、社会公示制度　　　D、社会听证制度

3.开门立法在社会中引起强烈反响，叫好声一片，这是因为（）

A、开门立法，开门立法意味着人民群众直接立法

B、开门立法，有利于增强决策的科学性，避免决策的片面性

C、开门立法，有助于增强决策者充分发扬民主，增强立法的民主性

D、开门立法，有利于决策更好地体现人民的意志

4.1980年7月，邓小平视察长江三峡，就三峡工程的一系列问题征询了有关专家的意见。

1986年6月，国务院又从全国65个单位抽调412名专家成立了专门委员会，对三峡工程的实施方案进行重新论证。

在七届人大五次全会上通过这一方案的时候充分听取了这些专家的意见和建议。

这说明（）

A．这种决策是民主决策，能够反映最广大人民的根本利益

B．这种决策属于公民通过社情民意反映制度参与民主决策

C．这种决策属于公民通过社情民意反映制度参与民主决策

D．公民享有宪法规定的广泛的权利和义务

5.国家提出，政府机关要实施重大事项社会公示制度。

这一制度的实施，是基于公民享有对涉及公众利益决策的。

（）

A．知情权B．决策权C．监督权D．表决权

6.十届全国人大常委会第十七次会议初次审议《个人所得税法修正案（草案）》后，全国人大法律委员会于2005年9月27日在北京举行了立法听证会，举行听证会有利于（）

①政府决策的民主化、科学化②增强市民的主人翁责任感

③从根本上防止腐败滋生④密切干部与群众的关系

A.①②③④B.①②C.①②③D.①④

7.下列关于公民直接参与民主决策的意义表述正确的有（）

①有助于决策者充分发扬民主、反映民意

②有利于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点

③有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性

④有利于提高公民参与决策的能力

⑤有助于推进决策的科学化、民主化

A．①②③B．①②③④C．②③④⑤D．①②③④⑤

8.某市交通局发布一个文件，规定市内每辆出租车一次性赞助2万元，用于道路建设和加强出租车的管理。

这一文件得到了市政府的批准。

对此，出租车司机议论纷纷：

有的提议集体罢工，有的提议集体上访，最后决定将情况反映给有关媒体。

经过媒体曝光后，该市市政府纠正了错误，撤销了该文件，退还了司机的钱款。

请你借助背景材料，设计一次出租车收费问题的听证会。

要求：

①请至少列出三方代表，并简述他们的基本观点；②为了使听证会取得预期的效果，至少列出二个应注意的问题。

①交通局代表：

从本地交通资源的现状分析出发、借助对有关法律、法规和政策的说明，强调要收取管理费用。

司机代表：

从自身的工作状态和收入出发，说明不宜收费的理由。

人大或政协委员代表：

对自己了解到的一些不尽合理的现状发表见解、提出建议，要求从出发，酌情考虑收费问题。

（学生也可以从市民、媒体、物价部门等角度设计，只要立场准确即可）

②注意点：

交通局、物价局、司机、市民等各方代表都要有一定数量的人员参加，特别是司机的比例不能太低；交通局自身不宜主持听证会；听证会应邀请有一定影响的媒体参加，以保证足够的透明度等。

9.2007年11月9日，我国国家发展和改革委员会将法定节假日调整初步方案方式向社会公开征求意见，问计于民。

在这个方案安排中，五一节将缩减为一天，春节从除夕放到初六，清明节、端午节、中秋节都将放假一天，国家法定节假日总天数因此增加一天。

法定节假日向民族传统节日倾斜。

在关于法定节假日调整的舆论中，一个最大的也是最普遍的共识，是对民族传统节日的尊重。

以往的法定节假日安排，只有春节才是，此次把清明节、端午节、中秋节都纳入，使民族传统节日的分量加重。

结合材料，请运用政治生活的知识说明国家调整法定节假日问计于民的意义。

（6分）

①国家调整法定节假日问计于民，让人民直接参与决策，体现了一切权力属于人民的本质要求；（2分）②有利于国家决策发扬民主，反映民意、集中民智，避免决策的片面性，保证决策的科学性；（2分）③有利于促进公民对决策的理解，提高公民贯彻落实国家决策的自觉性，增强人民的主人翁意识。

（2分）

27．（本题满分12分）从2007年10月30日起，济南市政府通过济南日报网站公布电子信箱、热线电话和接待人员，请市民为济南市十四届人大一次会议上审议的政府工作报告建言。

到12月10日活动结束短短42天，就有35万人次通过热线电话、网上留言、信件、电子邮箱、来访等不同方式积极建言献策，共提出意见和建议万余条，反映的既有住房保障、合法权益维护、城市建设管理等重大问题，也有盲道被占、建筑违章、停车收费问题等具体事项。

经过归纳整理，形成157条意见建议。

其中，81条被吸纳进《政府工作报告》，76条将在政府工作中予以采纳。

据了解，《政府工作报告》起草前面向全体市民公开征集意见建议，在山东乃至全国还是第一次。

结合上述材料，回答下列问题：

（1）分析济南市政府“开门”起草政府工作报告做法的政治意义。

（8分）

（2）作为公民应怎样做才能为政府工作提出有价值的意见和建议？

（4分）

27．

（1）①人民当家作主是社会主义民主政策的本质和核心。

（2分）这一做法调动了广大群众参与政治生活的积极性，切实保障了人民的知情权、参与权，表达权，监督权。

（2分）②政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

（2分）这一做法能够更好地代表民意、集中民智，推进决策科学化、民主化，维护政府的权威，维护人民的根本利益。

（2分）

（2）①增强公民意识，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。

（1分）②了解政府的性质和职能，积极支持和监督政府的工作。

（1分）③密切联系群众，注重搞调查研究。

（1分）④参与政治实践，提高参与政治生活的素养和能力。

（1分）

10.某市通过了《征收城市增容费条例》，规定凡是经批准迁入该市的常驻人口，按照每人一万元到十万元五个档次的标准征收城市增容费。

理由是：

由于外来人口增多，该市人口数量迅速增长，使得水、电、热、道路交通等方面的紧张状况越来越突出。

因此有必要通过征收城市增容费，达到缓解财政压力的目的。

但是，政府在制定该条例时，并没有与有关方面进行酝酿、探讨，征求各方面的意见。

条例一出台，遭到许多市民的反对。

在众多的反对意见面前，市政府不得不推出《增容费减免征收试行办法》，后来，又进一步推出针对高校毕业生的减免办法。

⑴《征收城市增容费条例》出台伊始遭到许多市民反对，说明该市政府在决策时犯了什么错误？

⑵面对政府的决策失误，公民可以行使什么民主权利？

列举公民行使该权力的途径。

解答：

⑴该市政府在决策时没有征求公民意见，不了解民情，侵犯了公民的决策权。

⑵面对政府的决策失误，公民可以行使监督权。

实行民主监督，有多种合法的渠道，如信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等。

方法点拨：

答题的时候通过认真分析材料与设问，把握好三个角度，即是什么？

为什么？

怎么办？

然后围绕这条主线组织答案。

答案：

（1）①教育局的工作人员；②人大代表或政协委员；③来自不同阶层的学生家长；④学校校长或教师代表；⑤新闻媒体；⑥学生代表

（2）①通过信访举报制度行使监督权，②通过人大代表联系群众制度实行民主监督；③通过舆论监督制度行使监督权；④参加监督听证会、民主评议会、网上评议等新的民主监督形式。

（3）①有助于决策者发扬民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力；②有助于决策者把人民根本利益作为决策的出发点和立足点，科学决策，避免决策的片面性；③有利于公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。

答案：

（1）①教育局的工作人员；②人大代表或政协委员；③来自不同阶层的学生家长；④学校校长或教师代表；⑤新闻媒体；⑥学生代表

（2）①通过信访举报制度行使监督权，②通过人大代表联系群众制度实行民主监督；③通过舆论监督制度行使监督权；④参加监督听证会、民主评议会、网上评议等新的民主监督形式。

（3）①有助于决策者发扬民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力；②有助于决策者把人民根本利益作为决策的出发点和立足点，科学决策，避免决策的片面性；③有利于公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。

答案：

（1）①教育局的工作人员；②人大代表或政协委员；③来自不同阶层的学生家长；④学校校长或教师代表；⑤新闻媒体；⑥学生代表

（2）①通过信访举报制度行使监督权，②通过人大代表联系群众制度实行民主监督；③通过舆论监督制度行使监督权；④参加监督听证会、民主评议会、网上评议等新的民主监督形式。

（3）①有助于决策者发扬民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力；②有助于决策者把人民根本利益作为决策的出发点和立足点，科学决策，避免决策的片面性；③有利于公民