在防汛抗旱指挥部全体成员暨安全生产工作会议上的讲话.docx
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在防汛抗旱指挥部全体成员暨安全生产工作会议上的讲话
在防汛抗旱指挥部全体成员暨安全生产工作会议上的讲话
在防汛抗旱指挥部全体成员
暨安全生产工作会议上的讲话
同志们:
今天会议的主要任务是,贯彻落实省、市防汛抗旱和安全生产相关工作会议精神,结合我区实际,安排部署防汛工作和安全生产工作,确保不发生重大安全事故,保证汛期安全。
刚才,传达了省、市防汛指挥部会议精神及全省煤矿安全生产紧急电视电话会议精神,公布了防汛工作方案、防御大洪水居民安全转移方案及成员单位职责,调整充实了区防汛抗旱指挥部组成人员,确定了区党政领导防汛包片责任区划分,大家要按照防汛工作方案和防汛包片责任区划分的要求,切实抓好各项工作的落实。
下面,我就进一步做好防汛工作和安全生产工作,强调两点意见:
一、关于今年的防汛工作
6月中旬以来,我国南方地区连续发生多次强降雨过程,致使江西、福建、湖南等10省区遭受严重的洪涝灾害。
近日,吉林、辽宁两省连降暴雨,松花江流域灾情严重。
各部门要结合气象条件异常变化的天气形势和我区实际情况,高度警惕,及早摸排,及早研究,及早部署,把问题和隐患一个一个地解决在灾害发生之前。
严阵以待,切实做好防大汛、救大灾的准备,确保防汛工作万无一失。
充分认清今年防汛的特殊严峻形势,克服麻痹思想,切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感
防汛工作和防火工作都是防灾减灾重要任务。
做好防汛救灾工作,确保不出问题,事关社会安定稳定、人民群众生命和财产安全。
据气象水文部门的预测,今年汛期我们面临的是一个特殊的形势。
今年夏季,全市平均降雨量略多,7月降雨南部略多,北部略少;8月降雨略多于常年,汤旺河水位为中偏高趋势,这样的天气对中小河流防汛十分不利。
同时,我们也应清醒地意识到,8月份将是降水集中,暴雨多发时段,今年降雨将比往年增加28-50%以上;要注意防范因强降雨而引发的内涝及洪涝灾害,特别是近年来极端天气状况频繁发生,我们的河流又属典型的山溪性河流,极易形成局部暴雨、山洪等突发水灾事件。
我区双子河流域鸡爪河一带为全市降雨中心,在防汛方面还存在诸多不利因素,一是森林大量采伐,森林蓄水能力下降,遇有大暴雨,地表径流增多,突发性强,极易造成洪涝灾害。
二是三条河流汇合口交汇于我区镇内,遇有大洪水,三条河流洪水相互顶托极易造成洪水漫延和溃堤现象发生。
三是按照省中小河流治理规划颁布的堤坝标准,我区堤坝80%没有达到二十年一遇洪水设计标准,局部堤坝砂质多,很难经受住大洪水的袭击。
因此,各位领导,各单位、各部门一定要充分认识今年防汛工作面临的特殊严峻形势,把防汛工作作为当前的首要任务,高度重视,周密安排,要立足于防大汛、抗大洪,居安思危,未雨绸缪,切实增强做好今年防汛工作的紧迫感和责任感,切实做到思想早准备,工作早部署,措施早制定,责任早落实,扎实稳妥地做好今年防汛的各项工作,确保安全度汛。
明确任务,严细措施,全力做好防汛的各项准备工作
针对今年面临的特殊形势,我们在防汛工作中要做到“三个确保”,即确保人民群众生命安全,确保经济持续较快发展,确保社会稳定。
即使出现超标准洪水,也要奋力拼搏,千方百计把灾害损失降到最少。
为实现这一目标,我们要在前段防汛工作的基础上,抓紧一切时间,以临战的姿态,再组织、再检查、再加大力度,再加严细措施,确保各项度汛工作落到实处。
一要再开展严细的防汛大检查。
这次会议结束后,区防汛办要立即组织有关部门开展以“十查十看”为内容的防汛大检查,要在汛前检查的基础上,进行汛期跟踪督办检查,做好检查记录,对检查出来的问题要逐项明确责任人,认真加以整改。
各包片领导要经常深入到包片区域检查指导防汛工作,切实负起责任,把工作真正落到实处。
二要抓紧完成防洪排涝工程。
防洪排涝工程建设和险工弱段的消险加固是防汛工作的当务之急。
区防汛办要根据我区的堤坝现状,切实组织落实好全区的防洪工作。
各单位、各部门要按时完成所承担的防洪工程。
今年我们已对易发生内涝的部分区域排水沟进行了疏通、整形;对挡水坝进行了拓宽加固;对截流沟进行了清淤,以便北山坡水及时排出。
在此基础上,我们还要继续做好区内排水沟道的清淤工作,要保证排水沟渠畅通,杜绝内涝的发生,此项工作由公用事业管理处具体负责,确保高质量,高标准完成。
三要做好防山洪预警和应急准备工作。
要确保山洪预警系统畅通,能及时了解各个站点的降雨情况及的河水涨落情况,为防汛工作提供保证。
要对全区的危房、各林场所零散住户及行洪区内的居民进行一次全面细致的排查,做到心中有数;按区防御大洪水居民安全转移方案,多搞几次防山洪演练,确保一旦发生险情,能够迅速采取措施进行转移,保证人民群众生命财产的安全。
四要抓好物资、队伍的储备落实。
各单位和有关部门要做好防汛抢险物资器材的补充和储备工作,要抓紧更新补充所需的抢险救灾物资。
同时,要制定物资管理办法,规范管理制度,明确责任,重要物资要定点储存、专人保管,确保急用时能足量调拨到位。
要明确防汛抢险队伍召集人、联系方式、集结时间、抢险任务,组织负责人到任务地点现场察看,熟悉地形、路线,提高实战能力,做到召之即来,来之能战,战之能胜。
强化领导,严密组织,确保防汛工作责任落实到位
防汛工作是一项系统工程,涉及全社会的方方面面。
各单位、各部门要以对党对人民高度负责的态度,将防汛工作列入重要议事日程,切实加强领导,落实责任,做到严明职责,通力协作,统筹兼顾。
在抗洪抢险救灾的关键时期,更要顾全大局、服从指挥,无条件投入抗洪抢险救灾工作。
一是严格落实防汛责任制。
各单位、各部门要建立完善以主要领导为责任制的组织机构,明确分工,落实责任,做到职责到位、指挥到位,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。
做到“有汛无汛按有汛打算,大汛小汛按大汛准备”,立即行动,明确分工,合理调配人力、物力、财力,及时做好防汛各项准备工作,确保人民群众生命财产安全。
全区各级领导干部及各防汛成员单位要按照《区防汛成员单位职责》,要像抓防火、抓创卫一样抓防汛工作,哪个战区出现严重问题将追究相关责任。
二是协调动作,密切配合。
防汛工作关系全局,关系广大人民群众的切身利益,决不是哪一个部门、哪一个人的事,而是涉及全社会的共同责任。
各单位和部门要积极参与,协同作战,主动高效地做好相关工作。
水务、气象等部门要当好防汛先锋,密切监视汛情和气象变化;计划、财政、经贸、电力、交通、通讯等部门要做好调度工作,随时为防汛抗旱提供便利条件;公安、民政、卫生等部门要落实好治安、救灾、防疫和灾民安置等工作;各街道、社区要做好辖区内粮油食物储备的统计工作;新闻单位要及时报道防汛的先进经验和模范事迹,鼓舞士气,提高战斗力;专业队、森警、武警官兵要继续发挥中流砥柱作用,在关键时刻承担大量急难险重的任务;其他部门和单位也要按照职责分工,协调联动,形成合力,打好整体战。
三要严肃纪律。
防汛期间各单位主要负责人和有关部门负责人,因工作需要确需外出的,必须向区委、区政府主要领导请假,这是一条纪律。
有关单位和部门要严格落实汛期24小时值班制度,密切监视雨情、水情的发展变化情况,及时做好上传下达工作,确保信息畅通。
各防汛成员单位要按照《区防汛成员单位职责》抓好各自分工的防汛工作,做到防汛事事有人管,件件有着落,确保今年防汛工作万无一失。
二、关于安全生产工作
今年以来,我国、我省发生多次安全生产事故,像前段时间山西省王家岭煤矿渗水事故,7月14日河北蔚县李家洼煤矿新井特别重大炸药燃烧事故,还有7月31日这次鸡西市恒山区恒鑫源煤矿发生的透水事故,都是因为安全生产监管不利造成的。
我们要深刻吸取事故教训,紧急行动起来,严格落实各项安全措施,坚决遏制重特大安全事故的发生。
认清形势,提高认识,时刻紧绷安全生产这根弦。
安全工作关系人民群众生命财产安全、区域经济发展和社会稳定的大局。
抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓稳定。
我们要站在以人为本,构建和谐社会的高度来重视安全工作,切实增强责任感和紧迫感,把这项“民心工程”摆上重要议事日程,下大决心,采取有力的措施,坚决纠正重生产、轻安全的倾向,坚决杜绝了重检查、轻治理的形式主义。
坚持“警字高悬,警钟长鸣”,克服麻痹松懈和侥幸心理,以“严之又严、细之又细、慎之又慎”的态度,采取超常规的措施狠抓安全生产工作的落实,切实维护国家和人民群众生命财产安全。
突出重点,深入排查,开展安全生产专项整治活动。
下半年,我区基础设施建设,棚户区改造、大项目建设也将进入抢进度的关键时期,安全生产压力增大,任务十分艰巨。
要继续以整治安全隐患作为重点,持续不懈地抓下去。
一是要继续加强非煤矿山的安全整治。
要派驻安全监管员进行驻矿监管,死看硬守,进行严格的隐患排查,并跟踪督促抓好整改,对拒不整改或整改不到位的坚决予以停产整顿。
要突出抓好尾矿库监管、治理,对未经安全审查、批准的选矿厂、尾矿库,要进行封停,在未取得批准之前,一律不允许投入生产。
二是要继续加强交通安全的专项整治。
坚持从源头入手,加强对驾驶员的安全教育和管理工作。
加强对客运站的运营管理,加强对道路交通事故隐患较多路段的巡逻管控,特别要加大对酒后驾车、疲劳驾驶、超载、超速行车、强超强会等违章驾驶和不文明行为的执法力度,加强对“送子车”、拖拉机、危险化学品运输车等运输车辆的安全管理,做到严管、严罚、严处。
安监、交警特别是要加强对双子河大桥超载、超限车的监管,确保人民生命财产安全。
三是要继续加强人员密集场所消防安全整治。
重点对饭店、医院、学校等人员密集场所和易燃集中区的疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明灯、火灾报警和灭火系统等消防设施是否完备、灵敏、可靠等情况进行监督检查,确保不发生群死群伤事故。
四是要继续加强危险化学品安全管理专项整治。
针对危险化学品储存、经营、使用和处置废弃等多环节,制定切实有效防范措施,彻底杜绝危险化学品事故发生。
要加大加油站、液化气站销售专项整治力度,对存在安全隐患的加油站、液化气站、气瓶存放点按要求停业整顿。
五是要继续加强对建筑工程的安全整治。
要结合整顿建筑市场,规范施工企业安全生产行为,以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。
重点抓好基础设施建设项目、棚户区改造等基建工程的安全管理,预防建筑坍塌、高空坠落等事故的发生,对不具备安全生产条件和施工质量不合格的企业,要始终保持高压态势,督促其进行整改。
六是要继续加强幼儿园及中小学校园安全整治。
要继续加大校园周边的治安整治力度,避免恶意砍杀事件的发生。
要继续在全区各学校开展安全知识培训,大力推进教育宣传活动,建立学校安全管理络,制定应急处理预案,多搞几次“应急演练”,确保一旦发生自然灾害,学生们能够在短时间内全部撒离教学楼。
加强领导,狠抓落实,确保安全形势持续稳定
安全生产工作涉及面广,工作复杂,必须通过各部门、各方面的通力配合,才能促进安全生产形势的不断好转,为全区经济社会的发展提供安全保障。
一是要加强领导。
各单位、各部门要以对人民生命财产安全高度负责的态度,把安全生产工作纳入重要议事日程,定期分析形势,制定措施,抓好落实。
要认真履行社会管理和公共服务职能,加强安全生产基础设施建设,做到经济社会和安全生产协调发展。
二是要明确责任。
各部门要按照“谁主管、谁负责”和“管生产同时管安全”的原则,认真分析本部门、本行业安全生产状况,研究制定监管措施和安全准入条件,依法开展安全检查和监管,保证不留监管“死角”,确保完成安全生产各项工作任务。
三是要狠抓落实。
要严格落实安全生产工作责任制,层层分解任务,落实到每一个步骤、每一个环节、每一个岗位、每一个人。
要坚持“四不放过”原则,即事故原因未查清不放过,责任人员未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受教育不放过。
区安全监管部门要对安全工作落实情况进行跟踪检查,定期通报。
四是要密切配合。
安全生产涉及面广,工作量大,需要各单位、各部门通力合作、同舟共济。
各单位、各部门要增强大局意识和责任意识,加强协作,搞好配合,共同抓好安全生产工作。
区安委会办公室要充分发挥综合协调作用,把方方面面的力量协调好、组织好,形成有机的工作整体。
各安委会成员单位既要认真扎实做好本部门、本单位的安全生产工作,又要密切配合,实行部门联动、联合执法,形成工作合力,努力开创安全生产工作新局面。
同志们,做好防汛抗旱工作和安全生产工作,任务艰巨,责任重大,我们一定要以对党和人民高度负责的精神,把防汛抗旱工作做得更加深入、细致、周密、扎实,未雨绸缪,防患未然,确保人民群众的生命和财产安全。
把安全生产工作做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底,全力以赴,团结协作,扎实工作,为实现经济社会更好更快发展提供稳定、平安、和谐的社会环境。
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