重大危险源目标控制管理方案.docx
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重大危险源目标控制管理方案.docx
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重大危险源目标控制管理方案
上升街综合整治工程
重大危险源目标控制管理方案
编制人:
审核人:
批准人:
贵阳市第一建筑工程股份有限公司
2011年02月23日
方案审批表
施工单位审批意见:
审批人:
(签字)日期:
监理单位审批意见:
审批人:
(签字)日期:
项目管理单位审批意见:
审批人:
(签字)日期:
建设单位审批意见:
审批人:
(签字)日期:
一、工程概况
本工程为上升街道路改造工程、排水工程。
该工程由成都市青羊区建设局委托,并经成都市规划管理局批准进行设计。
本道路位于城市中心,道路起点接人民中路,终点接顺城大街,红线宽度12m,道路全长484.686米。
二、编制依据
《建设工程安全生产管理条例》
《中华人民共和国建筑法》
《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130—2001
《建筑工程预防坍塌事故若干规定》
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005
《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33--20015
《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128—2000
《安全帽》GB2811—89
《安全带》GB6095—85
《安全网》GB5725—97
《安全标志》GB2894—96
《中华人民共和国劳动法》
三、控制目标
一、危险源辨识
(1)、重大的危险源定义:
是指长期或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品,且危险物品的数量等于或者临界量的单元(包括场地或设施)。
建筑企业的重大危险源简言之,就是企业在施工过程中各类容易构成事故的不安全因素和隐患。
(2)、危险源辨识的范围:
施工现场危险源识别的范围,可根据现行的国家标准、行业规范、操作规程、产品使用说明书上的技术要求及以前一些事故案例,结合施工现场的分部分项工程的施工工艺、方法,进行识别,危险源的识别要根据各个工程自身的情况和特点,全面的深入、细化,危险源识别越全面,风险控制就越可靠。
(3)、危险源辨识的方法:
采用询问、交谈、讨论;现场观察、了解;查阅事故案例、职业病的纪录;对施工工艺流程及过程的分析;采用安全检查表对安全问题进行过滤,由经验丰富的安全专家和管理人员进行评议。
下面就以落地式外脚手架工程为例进行危险源辨识。
见表5
二、风险评价
(1)、风险评价考虑的因素:
事故、事件出现的可能性、危险性;法律、法规和标准的规定。
(2)风险评价的方法:
作业条件危险性评价方法,定量计算每一种危险源所带来的风险。
D=LEC式中,D---风险值;L---事故的可能性大小;E---暴露于危险环境的频繁程度;C---发生事故产生的后果。
L、E、C各值得取法,D值取相应的危险源程度划分,见表1、表2、表3、表4。
发生事故的可能性(L)表1
分数值
发生事故的可能性
分数值
发生事故的可能性
10
完全可以预料
0.5
很不得能,极不可能
6
相当可能
0.2
可以设想
3
可能,但不经常
0.1
实际不可能
1
可能性小,完全以外
暴露危险环境的频繁程度(E)表2
分数值
频繁程度
分数值
频繁程度
10
连续暴露
2
每月一次暴露
6
每天工作时间内暴露
1
每年几次暴露
3
每天一次或偶然暴露
0.5
非常罕见地暴露
发生事故产生的后果(C)表3
分数值
后果
分数值
后果
100
大灾难、许多人死亡
7
严重、重伤
40
灾难、数人死亡
3
重大、致残
15
非常严重、一人死亡
1
引人关注、不利于基本的健康安全要求
风险值(D)表4
D值
危险程度
D值
危险程度
>20
极其危险、不能继续作业
20—70
一般危险、需要注意
160—320
高度危险、需立即整改
<20
稍有危险、、可以接受
70—160
显著危险、需要整改
危险源清单及风险风险评价表表5
序号
场所及活动
危险源
可能导致的事故
风险评价
重大风险
备注
L
E
C
D
是
否
1
脚手架工程(落地式)
立杆基础不平不实,缺底座、垫木、无扫地杆
倾倒
3
6
7
126
√
显
2
基础无排水设施
倾倒
1
6
7
42
√
3
钢管立管采用搭接
倾倒
3
6
3
54
√
4
钢管材质不符合要求,有缺陷
倾倒
1
6
7
42
√
5
架体超载或荷载堆放集中
倾倒
3
6
7
126
√
显
三、常见的重大危险源
根据风险评价的结果,每个危险源的危险程度就可以一目了然,进行风险评价的目的是对施工现场现阶段的危险源所带来的风险进行评价,分级。
搞清楚那些危险源具有高风险性,那些具有一般风险,那些危险源的风险可忽略,那些危险源的风险要重点控制,使安全生产管理具有针对性、侧重点,在施工过程中,常见的重大危险源主要来源于以下几个方面。
1、进入施工现场不戴安全帽,或不按规定。
2、机械伤害:
、平刨、园锯、手持电动工具、电焊机、搅拌机、推土机、装载机、挖掘机等的防护设施不齐全,无证使用、操作,违反操作规程进行施工。
3、触电伤害:
架空线下未按规定搭设临建,施工作业,堆物;配电线路短路保护用熔断器熔电体额定电流大于规定值;导线接头不符合规定;电工无证上岗,电工保护用品、用具使用不当;总箱(或分箱)未设漏电保护器,不符合“一机、一闸、一箱、一漏”要求;导线破坏、老化、导线与器具连接松动,导线随意拖地等。
4、进入施工现场人员及作业人员在施工现场不能正确使用“三宝”及安全防护用具、用品也是发生人身伤害事故的原因。
5、作业人员入场没有按规定进行三级教育,特种作业人员未经培训,无证上岗,对所从事的作业规程似是而非,似懂非懂,容易想当然做事而发生安全事故。
6、易燃、易爆及危险品不安严格的规章制度存放,搬运、使用和保管时易发生安全事故。
以上六个方面的重大危险源是施工企业最常见的,也是重大事故隐患最突出的环节。
在施工生产过程中如果不加以认真识别并采取行之有效的防护措施,进行严格的监督管理,就有可能发生重大安全事故。
四.管理方案
(一)、安全管理
1、目标、指标:
层层落实安全责任制、制度落实
2、主要措施
1)、公司各层次贯彻执行《安全生产法》第二章第十七条有关规定,建立健全安全生产责任制并落实到人。
2)、公司各层次制定安全生产管理制度并逐层次严格管理。
3)、公司各层次制定安全生产考核制度并逐层考核
4)、建立安全生产一票否决制度,并认真执行。
3、启动时间:
项目开工时间;完成时间:
项目竣工时间
4、责任单位和责任人:
⏹ 执行部门:
公司各部门、项目经理部
⏹ 负责人:
公司各层次部门经理、项目经理
⏹ 主管部门:
安全管理部
主管领导:
公司副总经理
5、费用:
依据各项目部的特点分别制定
(二)、防止触电事故的管理
1、目标、指标:
杜绝发生重大触电伤亡事故
2、主要措施
1)、工程项目必须编制施工用电组织设计,实行TN-S系统,三相五线制,三级配电,三级保护,一机一闸。
使用标准配电箱,动力箱与照明分开设置。
2)、线路架空或埋地铺设,不准把支线架在钢管脚手架上和其他导电体上,现场照明不准使用护套线。
。
3)、未经专业安全技术培训,不准操作电工作业,电工必须持证上岗。
4)、现场电源接头用绝缘胶布包扎良好,接头不能放在潮湿地上和水中,不得使用破皮、老化电缆线。
在车辆进出的过道处和易受机械损伤的部位要加套管保护。
5)、配电箱内的破损电器要及时更换,接线不能搭设或采用线头直插,不准把出线直接接在漏电保护器上。
6)、做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护,防止发生漏电。
3、起动时间:
项目开工时间;完成时间:
项目竣工时间
4、责任单位和责任人:
⏹ 执行单位:
项目经理部
⏹ 负责人:
项目经理
⏹ 主管部门:
安全管理部
⏹ 主管领导:
公司副总经理
5、费用:
依据各项目部的特点分别制定
(三)、防止火灾事故的管理
1、目标、指标:
杜绝发生重大火灾事故
2、主要措施
1)、实行动火批准制度,经批准后动火。
2)、指派专人进行监护,适时督查。
3)、制定消防责任制、管理制度,划分消防责任区,落实到人。
3、施工现场:
起动时间:
项目开工时间;完成时间:
项目竣工时间
4、责任单位和责任人:
⏹ 执行单位:
项目经理部
⏹ 负责人:
项目经理
⏹ 主管部门:
安全管理部
⏹ 主管领导:
公司副总经理
5、费用:
依据各部门、项目部的特点分别制定。
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