安全生产监理交底.docx

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安全生产监理交底

安全生产监理交底

工程名称：

2016年度青浦区朱家角镇中小河道轮疏工程

建设单位：

青浦区朱家角镇人民政府

监理单位：

上海珠宇工程咨询管理有限公司

施工单位：

上海浦西建筑工程有限公司

一、监理的依据、方法、内容

建设单位工程安全生产是指在工程建设施工生产过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下顺利进行。

建设工程安全生产管理，要坚持“安全第一、预防为主”的方针，生产必须安全，安全促进生产，这是千真万确的事实，安全生产要做到警钟长鸣，百年不懈。

因此，我们在工程施工的过程中，应遵守执行2003年11月24日国务院总理温家宝签署的国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》及上海市地方相关安全法规群策群防，确保安全生产。

㈠安全监理的方法

1、日常巡视通过日常巡视，针对发现的安全问题，按其严重程度，向施工单位发出相应的指令，责令消除安全隐患。

2、进行安全检查要求施工单位每周组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、施工防汛、消防设施等进行检查；要求施工单位组织规模较大的月、季、季节、节日及专题安全大检查，安全检查时，监理单位要跟踪介入检查，同时检查施工单位的安全管理资料。

3、监理例会检查督促由施工单位在监理例会上针对施工安全管理做专题汇报，检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点控制的措施和施工部位。

4、召开安全监理专题会议总监理工程师或安全监理人员可根据工程施工部位、危险程度及必要性召开安全专题会议，施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加。

5、发出口头指令或文书指令及信函

1）口头指令现场巡视发现一般安全事故隐患或需要立即采取措施整改、补救及需紧急停止施工来不及发文书指令时，可即时发口头指令；重要事项24小时内补发文书指令。

2）工作联系单如发出口头指令后，施工单位未及时消除安全隐患，或监理人员认为必要时，发出工作联系单，要求施工单位限时整改。

3）监理通知当发现安全隐患，监理人员发出口头指令、工作联系单后，施工单位仍不能采取有效措施消除安全隐患，或安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员签发有关安全的《监理通知》，要求施工单位限时整改，并限时书面回复。

4）工程暂停令当发现施工现场存在重大安全事故隐患并紧急时，总监理工程师签发《工程暂停令》，暂停部分或全部在施工程的施工，责令限期整改,并报告建设单位；施工单位整改，消除安全隐患后，填报《工程开工/复工报审表》，经安全监理人员复查整改合格后，报总监理工程师批准方可复工。

不属于特别紧急情况的,可先征得建设单位同意时,发《工程暂停令》。

5）安全隐患报告书当发现施工现场存在重大安全隐患，监理人员发出口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令后，施工单位不采取措施消除安全隐患，在报告建设单位的同时，可向建设行政主管部门发出《安全隐患报告书》。

㈡施工准备阶段安全监理工作内容

1、审查施工单位指定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施；

2、核查施工单位的企业资质和安全施工许可证，检查总包单位与分包单位签订的安全协议情况；

3、审查施工组织设计中的安全技术措施，主要内容应有：

1）安全技术措施的内容要符合工程建设强制性标准；

2）应有危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案，且符合有关规定；分阶段编制的应有编制计划；危险性较大的分部分项专项施工方案内容，要求符合工程建设强制性标准，应组织专家论证的应有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署应齐全、有效，施工单位应采取措施，完善专家结论性意见的安全要求；

3）应有符合要求的安全事故应急预案；

4）根据需要编制的符合要求的冬期、雨季、暑天、台风等季节性安全施工方案；

5）施工现场总平面布置图应符合有关安全、消防的要求。

4、检查施工现场的安全生产保证体系，内容有：

安全生产管理机构健全，符合有关规定，安全管理目标明确；健全的安全生产责任制度和事故报告制度；施工单位项目负责人的执业资格证书，安全生产考核证书齐全有效；专职安全生产管理人员的配备数量、执业资格证书和安全考核证书符合有关规定，齐全有效；

5、核查施工单位现场人员安全教育培训记录。

6、核查开工条件。

达不到安全生产条件的不签发开工报告。

㈢施工阶段安全监理工作内容

1）检查施工单位现场安全生产保证体系的运行情况，主要检查专职安全生产管理人员的到岗情况，抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格，检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况，检查施工单位进场作业人员的安全教育培训记录，抽查工程技术人员在施工前对作业人员进行安全技术交底记录。

2）检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。

3）检查施工单位对工程建设强制性标准的执行情况。

4）监督检查阶段性施工的危险性较大的分部分项工程的施工方案的编制、论证、审核及执行情况。

5）核查施工机械安拆单位的企业资质、租赁合同、设备的定期检测报告及特种作业人员上岗证，检查安装验收手续是否齐全有效。

6）检查并参加模板支撑体系的验收；检查工具式脚手架、落地式脚手架、临时用电、基坑支护、三边四口防护等安全设施及安全防护用品的资料及实物是否合格，并签署意见。

二、健全安保体系，做到组织落实

1.工程项目经理是施工企业工程安全生产第一责任人，应对本工程安全全面负责，现场要建立好各级安全责任制和安全管理网络、制度，完善各项安全措施，配备至少三名专业（兼职）安全员，指导、督促、协调工程范围内全过程的安全生产工作。

并将有关名单、上岗证书报审现场监理部。

2.项目经理、各班组负责人必须亲自抓安全生产，要摆正进度与安全、质量与安全的关系，即讲生产效益，更注重安全生产。

项目经理必须保证安全资金的投入，这点至关重要，切不可挪占他用。

3.工程项目部应根据省市创建文明标化工地的要求，创建良好的工地施工条件和作业环境保障职工的身体健康和生命安全，提高自身企业形象，有效控制事故发生，工地现场、生活区和生产区严格分开，在建工程内不允许住宿人员。

4.项目部在工程施工中要严格执行《建筑法》，按照建设部JGJ59-99《建筑施工安全检查》标准要求，按照施工安全强制性条文，加强施工现场安全管理，结合现场特点，落实各项措施，做好防护工作，消除人的不安全行为和物的不安全状态。

三、加强安全教育、强化安全意识

1.项目部要做好现场安全和文明创建的宣传工作，做好安全生产教育和培训工作，特别针对新职工、新上岗、转岗、换岗操作人员，做好岗前安全生产思想教育，提高职工的安全意识和自我防范能力，学好安全操作规程，遵守安全生产规章制度，养成良好的自觉行为，杜绝违章作业和野蛮施工。

并建立好职工三级安全教育台账，各班组、各工程安全技术交底记录，安全检查隐患整改记录（月度自检）安全生产检查记录（巡视），安全活动记录等安全台账。

2.严禁无证上岗，坚持特种作业人员持证上岗制度。

项目部应将现场电工、挖掘机操作工等特殊工种的上岗证申报给现场监理部。

3.工地使用的机具、机械设备、临时用电等在搭设或组装好后，正式使用前均要有验收手续，由施工企业组织进行验收，未经收签字认可，不准投入使用，相关验收资料报审给现场监理部。

四、精心编制《施工组织设计》和相关安全专项施工方案

1.工程开工前，施工单位应根据工程特点、施工环境、企业技装能力精心编制《施工组织设计》并报审，施工组织设计中要有安全生产管理网络，安全技术措施等内容，并有编制人、复核人、审核人签字认可，加盖企业公章。

2.施工方应编制安全事故应急救援预案。

3.施工方应编制临时用电方案并报审（内容包括现场勘测、负荷计算、配电箱设计、接地设计、防雷设计、外电防护措施、安全用电与电气防火措施、施工用电平面图）

4.根据《条例》要求，施工方应编制安全专项施工方案并报审；

安全专项方案要有针对性，有计算书，安全验收结果和必要的参考资料，编制依据为国家的法律法规和工程建设的强制性标准以及设计文件。

五、加强检查，消除安全隐患

1.经监理确认的《施工组织设计》《安全专项施工方案》作为施工的依据，施工方应按照实施。

2.监理机构现场发现的安全隐患，指出后施工方应立即整改，监理机构根据实际紧急情况发出的有关暂停施工的指令，施工方应立即执行。

3.施工项目部应每月定期（不少于二次）组织有关人员进行施工现场安全检查，检查施工机械、工具设备是否完好，操作现场防护设施，安全用品是否齐全、有效。

平时施工方应实行安全值日制度，加强巡查。

4.严肃处理事故。

发生安全事故，应积极抢救，不论事故大小，应及时上报（时限1小时），不得隐瞒，并保护好现场，以利事故原因调查，按“事故原因不查明不放过，事故责任者未吸取教训不放过，周围工人未受到教育和提高不放过，周边环境不整改未有预防措施不放过”的原则，进行事故的处理程序。

六、措施落实，文明施工

1.对常见的物体打击、触电、机械伤害、中毒等安全事故，现场有针对性防范措施。

2.现场要保证施工通道的畅通，在需配置消防器材的部位设置消防器材。

3.施工现场应针对作业条件，悬挂符合GB2894-1996《安全标志》的安全色标，浓厚施工现场安全气氛，加强安全宣传力度，在施工现场进口处有整齐明显的“七牌一图”。

4.施工现场实行封闭式施工。

5.接到台风警报或连续暴雨季节，雨雪天气、节前节后，特别要重视安全生产检查。

七、具体现场安全要求如下（监理巡视重点检查内容）

⑴各工种的施工现场，必须遵守“安全生产六大纪律”：

1进入施工现场必须带好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动保护用品。

25米以上的高空悬空作业，无安全设施的必须带好安全带，扣好保险带。

3高空作业，不准往下或往上乱抛材料和工具等物。

4各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全措施和防护装置，否则不能开动使用。

5不懂电气和机械的人员严禁使用和操作机电设备。

6吊装区域非操作人员禁止入内，吊装机械必须完好。

把杆垂直下放，不准站人。

⑵各工种的施工人员进入现场，要严格遵守“施工现场十不准”：

1不戴安全帽，不准进现场。

2酒后和带小孩不准进现场。

3井架等垂直运输不准乘入。

4不准穿拖鞋、高跟鞋及硬底鞋上班。

5模板及易腐材料不准做脚手板使用，作业时不准打闹。

6电源开关不能一闸多用，未经训练的职工，不准操作机械。

7无防护措施，不准高空作业。

8吊装设备未经检查不准吊装，下面不准站人。

9木工场地和防火禁区不准吸烟。

10施工现场各种材料应堆放整齐，做到文明施工。

非施工人员。

严禁进入施工现场，特别是妇女和小孩严禁进入施工现场。

所有进入施工现场的人员，必须戴好安全帽，走安全通道。

未经允许而进入施工现场的一切非施工人员，或者是进入施工现场而未走安全通道的一切人员，对出现的一切不安全事故，后果自负。

特殊工种，必须持证做相应的工作。

非专业机械操作人员，不得随意进行机械的使用，操作。

混凝土搅拌机、电锯、电焊机、震捣机、各种配电箱、手持电动工具、气割等必须是持相应证件的专业、专人进行操作、使用。

在操作、使用过程前，必须进行书面交底以及相应的操作操作规程、规范交底。

未经安全、技术交底的工人不得上岗作业。

各种安全防护必须符合现行的规范要求，必须安全有效。

未经项目部的书面同意，任何工种、任何个人不得拆卸、改动各种防护。

安全用电

临时用电电力线路采用TN-S接零保护系统，三项五线制保护系统；电气设备的金属外壳必须与专用保护接零连接。

专用保护零线应由工作接地线，配电室的零线或第一级漏电保护器的电源侧的零线引出。

在拉设临时电源时，电线均应架空，必须用绝缘台固定电线，过道处需用钢管内套PVC管保护，不得乱拖乱拉或电线或被车辗压物。

电箱内电气设备应完整无缺并有用途标签；必须设有专用漏电保护器；做到“一机、一箱、一闸、一漏”。

禁止一闸多机现象。

电气设备所用保险丝的额定电流应与其负荷容量相适应。

禁止用其他金属丝代替保险丝。

所有移动工具，电线无破损，插头插座应完整。

严禁不用插头直接将电线插入插座内。

安装、维修、拆除临时用电过程，必须由现场电工完成，作业由现场电工完成，作业电工必须持有效证件。

电工作业时应该规定穿绝缘线，戴绝缘手套，使用绝缘工具，严禁带电接线和带负荷插拔插头。

施工现场闸箱、设备、室外灯具、流动灯具的电源线、负荷线均不得采用塑料线和普通橡皮线。

手持电动工具的负荷线必须采用耐气候型的橡皮护套铜芯电缆。

高、低压线路下方不得搭设作业棚，建造临设、堆放垃圾或堆放构件、架具、材料及其他杂物等。

在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的边线之间保持安全距离，最小安全操作距离应不小于下表所列数据。

在达不到最小距离时，必须采取保护措施，增设屏障遮拦。

最小安全操作距离（m）4681015（1KV以下、1-10KV、35-100KV、154-220KV、330-500KV）

配电屏（盘、箱）或配电电路维修时，应悬挂停电标志牌，电箱关闸上锁。

停、送电必须有专人负责。

配电箱、开关箱的装设应端正、牢固。

固定式配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离应大于1.3m，小于1.5米；移动式分配电箱的下底与地面的垂直距离应大于0.6m，小于1.5m。

携带式开关箱应有100mm~200mm的箱腿，开关箱必须立放，禁止倒放。

配电柜下方应砌台或立于固定支架上。

施工现场的电动建筑机械、手持电动工具和用电安全装置必须符合相应的国家标准、专业标准和安全技术规程，并应有产品合格证和使用说明书。

现场所用各种绝缘电线不准有老化、破皮、漏电现象。

严禁私拉乱扯电线。

各种室内、临设用电，严禁私拉乱扯电线，私自接用各种电器、照明灯具。

严禁在各种电线上悬挂物体，晾晒衣物、毛巾等。

安全生产，防火防盗。

文明卫生，严防中毒

进入施工现场，不准吸烟，更不许乱扔烟头。

在宿舍内，严禁躺在床上吸烟，烟头要及时熄灭，以免引发火灾。

电焊、气（压）焊割等带火作业时，必须远离氧气瓶、乙炔瓶、煤气罐、海绵以及一切易燃易爆物品。

灭火器材必须固定于明显、易用的位置，任何人员不得挪移、毁坏。

个人贵重物品、钱财，必须妥善保管，以免丢失或被盗。

各种生活垃圾、建筑垃圾必须分类堆放，并远离火源。

食堂的灶洞口严禁堆放木头、煤、竹胶版、竹蓖等易燃物。

食堂必须定期消毒，保持食堂伙房内外的卫生，生活用水、废水、剩饭、剩菜严禁随意、随地倾泼。

食堂的门窗必须安装纱门窗，各种饭菜、食品以及各种使用的原材料必须分类存放，并且要有防蚊防蝇措施。

各种霉变、过了保质期的各种饭菜、食品以及各种使用原材料严禁使用。

各种角豆、豆类必须煮熟、煮烂，严禁生食，以防食物中毒。

宿舍要讲究卫生，保持整洁。

各种生活用品包房有序、整齐。

文明卫生，作风正派，严防各种疾病传染、交叉感染。

监理人员在施工现场针对上述内容巡视，检查室发现的安全问题，按其不到位及隐患的严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令；责令其清除安全事故隐患，如危险性较大应停止相应部位工作。

如施工单位拒不整改，监理人员将向建设单位和市安全监督站汇报。

工程监理交底会签确认

我在此确认我公司已被告知关于监理对本工程安全生产工作要求，并且我们已了解和掌握了其内容。

单位

签名

日期

总监理工程师：

日期：

上海珠宇工程咨询管理有限公司