某施工局安全工作计划编制安排意见doc.docx
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某施工局安全工作计划编制安排意见doc
2010年安全工作计划
批准:
审核:
编制:
编制时间:
2010年03月05日
中国水利某工程局有限公司
某工程电站施工局
编制说明
1、编制依据:
本计划编制是以某工程施工局在建的场内交通3#公路、9#公路工程、进风洞二衬工程、左坝肩、进水口、开关站、右坝肩工程施工为依据。
2、编制目的:
指导2010年安全生产、文明施工及环保管理工作。
3、适用范围:
中国水利某工程局有限公司某工程电站施工局。
4、计划说明:
本计划可能受内外部施工环境或其他突发性因素影响,既定工作计划的执行将受到相应的影响,但本计划不影响为保证和提高工作成效所做出的计划外工作安排。
目录
一、2010年工程施工生产标段情况4
二、2010年工程施工存在的主要危险源告知4
三、2010年度安全生产目标及各项管理指标5
四、新建和修订安全生产管理制度工作计划5
五、重大危险源控制管理工作计划5
六、安全生产隐患排查及治理工作计划7
七、特殊风险及预案管理工作计划8
八、防洪度汛工作计划8
九、创建安全文明施工“样板工地”工作计划9
十、水保、环保管理工作计划9
十一、专、兼职安全管理人员配置管理计划10
十二、安全专项资金投入、使用及管理工作计划10
十三、施工机械设备、车辆及特种设备管理工作计划11
十四、安全防护设施、安全标志牌及标语设置计划11
十五、安全教育培训计划12
2010年安全工作计划的编制安排意见
为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针,坚持“双零”管理目标不动摇,确保各项施工生产任务的顺利完成和2010年安全生产管理目标的实现,结合承建工程施工进展情况,在总结2009年安全生产管理工作所取得经验和存在不足的基础上,为保障安全生产,特制定本工作计划安排意见,各计划出台后,施工局统一印发。
一、2010年工程施工生产标段情况
1、3-2#隧道起于线路K0+662.50,在K1+440位置与电站坝体填筑9#道路平交,于线路K2+330.50处出洞;现洞挖进行到K2+200处,还有130m的洞挖施工及支护和附属机电安装。
2、进风洞工程:
边墙及顶拱混凝土(进)0+312~(进)0+531.032),排水孔施工((进)0+115.13~(进)0+531.032),回填灌浆,混凝土路面浇注;空调机室边墙及顶拱混凝土浇注;空调机室底板混凝土浇注,到2010年7月15日完成进风洞所有工程。
3、进水口开挖:
开口线高程约为1850m,边坡最大开挖高度约为226m(计算至1624m),覆盖层开挖坡比1:
1.25,岩石开挖1660~1710m高程开挖坡比1:
0.5,1735m高程以上为1:
0.75,在1685m高程以上每隔25m设置一条马道,马道宽3m。
计划到年底开挖至三十四层,支护到第十八层。
4、开关站边坡:
最大开挖高程约为1821m,边坡最大开挖高度约136m(计算至1685m),1685~1705m高程开挖坡比1:
0.3,1705m以上高程开挖坡比1:
0.5,每隔20m设一层马道,马道宽2m。
完成1685~1820高程的开挖与支护。
5、左坝肩1697~1708高程支护施工。
1697~1485高程坝肩开挖与支护工程。
6、右坝肩:
1697~1485高程坝肩高边坡开挖与支护工程。
二、2010年工程施工存在的主要危险源告知(安全部)
1、重要危险工序及场所:
高边坡土石方爆破及高排架施工作业、隧洞开挖及支护、火工产品使用、小型吊装设备安装及吊装作业、现场用电、施工便道交通运输、施工排架搭建及拆除作业、炸药库及油料库、通勤车运行、特种设备运行等。
2、容易造成的主要危害:
爆破飞石、边坡坍塌、边坡滚石、洞室塌方、洞室边顶拱掉块及工程施工车辆、机械、触电、高处坠落、物体打击等伤害因素始终贯穿于整个施工作业过程。
三、2010年度安全生产目标及各项管理指标(安全部)
1、事故控制:
工程施工轻伤率小于5‰;无重伤以上人员伤害及重大交通、火灾和经济损失超过10万元以上机械设备责任事故。
2、管理指标:
隐患整改及合格率100%;特种作业持证率100%;安全防护用品发放率100%;全员安全教育培训率100%;现场有害气体及尘埃含量得到有效控制。
四、修订安全生产管理制度工作计划(安全部)
根据2009年安全生产管理实际状况,为满足现场管理的制度化和规范化要求,促进安全生产、文明施工及环境保护管理,拟在2010年度修订以下几项管理制度(但不限于):
(1)《综合事故应急预案》
(2)2009年发布实施的《雨季施工专项安全措施方案》;
(3)2009年发布实施的《应急预案体系》;
(4)重新辨识和评审2009年发布施行的《危险源管理体系》
(5)2009年发布实施的《左右坝肩高边坡开挖工程安全应急预案》;
(6)2009年发布实施的《防洪度汛管理办法》
(7)2009年发布实施的《职业病危害事故应急预案》。
五、危险源、重大危险源控制管理工作计划(生产技术部,安全部)
1、危险源控制管理措施
总结分析2009年危险源、重大危险源控制管理工作经验,结合2010年承建工程施工组织、施工工序、施工环境情况,在每项工程开工前,进行施工过程中安全和环境因素危险源识别,建立重要危险源清单并制定可靠、有效的对危险源、重大危险源控制管理措施,落实监控单位和监控责任人。
2、重点监控项目
2.1左坝肩开挖支护施工工程
(1)边坡开挖、支护作业、碴料装运、砼模板浇注施工工程;
(2)高边坡特殊施工排架搭设,维护、使用、拆除工程;
2.2场内交通9#公路延伸段工程
(1)平交段隧洞开挖支护工程;
(2)临时风水电布置工程,洞内照明工程;
(3)洞内二衬施工工程
(4)路基层及路面浇注
2.3场内交通3#公路施工工程
(1)3#公路隧洞施工工程:
K2+200~K2+330.5桩号洞室开挖支护;
(2)3#公路隧洞施工工程:
路基层及路面浇注;
(3)3#公路明路段施工工程:
边坡防护工程、路基下降工程、边坡开挖爆破工程;临河路基防护工程;
(4)通风设施安装工程及洞内线路架设工程
2.4开关站施工工程
(1)环境边坡治理工程:
高排架拆除工程;
(2)开口线边坡清撬施工:
高边坡施工作业;
(3)1820边坡开挖支护施工工程:
高边坡高排架支护施工工程;
2.5进水口施工工程
(1)1844高程边坡治理工程:
高排架拆除工程;
(2)边坡支护工程:
锚杆、锚筋、喷护施工工程;
(3)边坡清撬施工:
高边坡施工作业;爆破施工、防护工程搭设工程;
2.6右坝肩开挖支护施工工程
(1)边坡开挖、支护作业、碴料装运、砼模板浇注施工工程;
(2)高边坡特殊施工排架搭设,维护、使用、拆除工程;
2.7共性部分
(1)火工产品现场使用及施工区内运输;
(2)火工产品储存及发放;
(3)左坝肩施工便道通行;
(4)施工现场用电;
(5)施工机械设备、车辆、砂石拌和系统生产设备及汽车吊、吊索、压力容器(空压机)等特种设备使用;
(6)通勤车运行;
(7)油料储存及施工区内运输;
(8)施工现场易燃易爆材料仓库防火、防盗;
(9)防洪度汛;
(10)地质和自然灾害预防;
(11)冬、夏特殊季节施工作业。
3、重大危险源识别、控制措施制定责任部门及完成时间
3.1成立危险源识别小组:
重大危险源识别由生产技术部和安全部牵头组织,工程技术部、安全部、施工管理部及承建施工队有关专业和技术人员组成调查、辨识小组进行识别。
3.2重大危险源控制措施制定:
工程技术部负责,安全部和其他相关部门协助完成。
3.3主控项目重大危险源识别及控制措施制定:
(1)各工程项目在开工前,由工程技术部负责制定施工技术方案、安全文明施工及环保专项措施,经项目总工程师、监理工程师审批后实施。
在工程开工前,由工程技术部、安全部、质量管理部进行技术、安全及质量措施交底;
(2)火工产品现场使用及施工区内运输、火工产品储存及发放、油料储存及施工区内运输、易燃易爆材料仓库防火,由安全部、物资部、综合部共同负责,按部门职责对原危险源及控制措施进行修订、发布及严格执行;
(3)施工便道通行控制措施,由安全部负责对原危险源控措施进行评审或修订、发布实施和严格监督执行;
(4)施工现场用电、施工机械设备、车辆、砂石拌和系统生产设备及汽车吊、小型吊索、压力容器(空压机)等特种设备使用,由综合工区、综合办、安全部、物资管理部、其他相关施工队负责对原危险源控措施进行评审或修订、发布实施和严格执行;
(5)通勤车运行、金康道路管制,由综合办公室、机电物资部、安全部和相关施工队负责对原危险源控措施进行评审或修订、发布实施和严格执行;
(6)防洪度汛、地质和自然灾害预防、冬、夏特殊季节施工作业,由工程技术部负责、安全部协助,在汛前和冬、夏季前分别编制完成相应的专项安全措施,并发布实施和严格监督执行。
六、安全生产隐患排查及治理工作计划(安全部)
2010年度安全生产隐患排查及治理工作,重点以开展以下四方面的工作:
1、日常巡查:
由施工队专、兼职安全员,安全部门专职安全管理人员负责,保持每日对各施工部位的安全生产、文明施工及环境保护状况进行监督检查及隐患整改。
2、定期检查:
由安全部牵头组织,各工程部门、质量部和施工队主管人员参加,保持每旬、月或季对各施工部位的安全生产、文明施工和环境保护状况及其管理工作进行定期检查及隐患整改。
3、专项检查:
根据季节性变化和节假日对安全工作的要求,结合现场车辆运行、机械设备运行、用电、防火、地质灾害、民爆物品使用及管理等安全状况,按部门职责由各相关主管部门及厂队适时组织进行有关的专项安全检查及隐患整改。
各专项检查活动具体的牵头组织部门和作业队:
(1)车辆和机械设备专项检查由机电物资部负责;
(2)交通、消防及节假日(生活及办公区域)专项检查由综合办公室负责;
(3)用电安全(包括现场、生活及办公场所)专项检查由综合工区负责;
(4)地质灾害专项检查由工程技术部负责;
(5)冬、夏季及节假日(施工现场)和民爆物品使用及管理专项检查由安全部负责。
4、开展重点隐患专项治理:
针对安全生产过程中出现的薄弱环节和顽疾性隐患问题,由安全部门负责制定专项整治工作方案,经项目经理部批准后组织实施。
七、特殊风险及预案管理工作计划(生产技术部、安全部)
根据工程施工过程中突发性安全风险,如隧洞围岩变化、超强渗水及明挖地质变化、高边坡塌、滑、垮方等自然灾害发生等对施工、道路通行、施工营地居住带来的安全风险,为防止发生严重的安全生产事故,由工程技术部负责、安全部协助完成相应的专项安全措施及应急预案制订工作,编制完成后由施工局发布实施,安全部负责对各专项安全措施的检查落实和应急预案的教育培训及演练组织实施工作。
八、防洪度汛工作计划(施工管理部)
根据工程施工防洪度汛工作的需要,结合监理和业主的管理要求,提前做好2010年度防洪度汛工作部署。
其主要工作安排拟定如下:
1、项目分解(3月6日前完成):
根据在建工程和新开工项目工程施工环境情况,由工程技术部负责,安全部、质量部及相关施工厂队人员组成调查辨识小组,对临河施工、临河设施、高边坡施工及居住环境进行危险源识别,确认影响度汛安全(包括发生地质灾害)的危险因素,建立防洪度汛项目分解表,制定并落实防洪度汛项目施工(或搬迁、防护)和检验检测工作完成时间。
2、措施和预案(3月6日前完成):
(1)成立防洪度汛组织管理机构及应急指挥领导小组;
(2)分项(划分施工区域)、分类(划分隧洞和明路工程)组建应急抢险小分队;
(3)学习防洪度汛安全措施和应急预案;
(4)制订和落实防洪度汛通用物资材料、应急抢险救援器材、车辆、机械设备等储备及管理工作计划。
3、应急演练:
5月下旬或6月中旬,组织1次防洪度汛应急预案演练,检验和提高应急处置能力。
4、汛期监控:
(1)4月30日前,制订和下发实施防洪度汛值班及值班记录、现场巡查、通讯联络、汛情(险情)通报等管理规定和措施;
(2)5月1日~10月31日,由防汛办公室安全部负责监督、检查防洪度汛制度措施、应急物资器材的安排落实和储备情况,做到及时发现和纠正整改疏漏问题,消除后患,确保安全度汛。
九、创建安全文明施工“样板工地”工作计划(安全部)
1、管理策划(3月1日~31日完成):
由安全、技术及施工管理部门,根据在建工程和新开工项目工程施工环境及条件情况,参照业主创建安全文明施工“样板工地”的标准,共同制订2010年创建安全文明施工“样板工地”年度工作计划及目标,并编制具体的实施方案,确定标准。
2、组织实施(全年):
(1)4月成立创建安全文明施工“样板工地”领导小组,负责具体的实施指导工作并落实资金投入;
(2)由各责任施工队和安全部组织落实创建安全文明施工“样板工地”各项措施,不断改进和保持现场安全文明施工形象,为创建安全文明施工“样板工地”达标创造条件;
(3)安全部负责监督检查创建安全文明施工“样板工地”各项措施的落实情况,对不满足标准要求的项目提出整改措施并督促落实整改。
3、奖惩考核:
为促进创建安全文明施工“样板工地”工作的开展,保持施工现场良好的安全文明施工形象,每月月底由安全部、工程部、经营部和质量部等牵头组织进行专项检查考核,对做得好、保持好和不断创新的安全文明施工现场(部位)实施嘉奖,反之则实施处罚。
十、水保、环保管理工作计划(安全部)
1、根据在建工程施工生产工序及生活活动情况,拟定2010年度重要污染源控制管理项目为:
(1)砂石及砼生产系统污水、噪声、固废物及废油控制;
(2)洞室开挖及爆破尘埃、有毒有害气体、弃碴、废油控制;
(3)明线工程开挖粉尘、噪声、废油及植被破坏、水土流失控制;
(4)生活垃圾处理控制。
2、6月由安全部组织综合办公室、工程部及质量部门,对承建工程施工生产工序及生活活动展开全面调查,辨识生产和生活过程中产生的水(污水)、气(粉尘、有害有毒气体)、油(废油)、声(噪声)、固废物(包括建筑和生产垃圾)对水质、空气、土壤和植被的污染及破坏程度,并参照国家、地方政府相关管理部门及工程监理、业主的控制标准和管理要求,制定重要污染源控制管理措施,保障各项污染源控制达标。
3、评审、修订和重新发布实施2010年度水保及环保控制措施并严格监督实施。
十一、专、兼职安全管理人员配置管理计划(人力资源部)
在安全管理人员配置方面,依照国家及上级单位有关标准要求,同时结合安全监督管理工作的需要进行配置。
1、安全部专职安全管理人员配置:
根据承建工程施工部位点多面广、监控分散的实际情况,2010年安全环保部门继续保持2009年已在岗的6名专职安全管理人员配置,确保对施工现场监督检查到位。
2、施工厂队(协作队)专、兼职安全员配置:
严格执行进场施工队人数不足30人的设兼职安全员1名;超过30人的设专、兼职安全员各1名的管理规定,以满足现场安全生产控制管理的需要。
十二、安全专项资金投入、使用及管理工作计划(经营管理或计划合同部,安全部参加)
1、资金投入计划:
为保障2010年安全生产、文明施工及环境保护工作的顺利开展和管理目标的实现,根据2010年度生产进度计划和计划完成产值安排,并按照国家相关法律法规的规定要求,在2009年2.6%的投入基础上,2010年施工局安全生产、文明施工及环保管理计划投入2.0%,即200~270万元,由施工管理和技术管理及安全部门共同协商编制分类项目,抄送计划经营部财务下达年度安全资金投入计划(可列入财务计划报告中的分支项目)。
2、资金使用计划(主要分三大项,由安全部综合起草工程和年度安全资金计划报告,施工局发文发布):
(1)保障安全生产:
投入项目主要包括主体工程施工安全设施、安全防护、安全用具、安全标示、劳保用品、安全警戒、交通管制、火工产品押运、教育培训、特种设备及安全附件检验检测、安全活动、安全奖励、防洪度汛及消防安全保障等,计划投入额度占专项资金投入的60%,即110~160万元。
(2)创建安全文明施工样板工地建设:
投入项目主要包括施工区域和左坝肩道路养护、宣传标语、标示标志、施工现场标示标牌、排水沟砌筑及清理,材料堆码及防护、建筑垃圾清理及处置、隧洞照明及空气质量改善等,计划投入额度占专项资金投入的20%,即40~60万元。
(3)环境保护:
投入项目主要包括施工、生活及办公区域环境卫生清理、污水及垃圾物处置、施工道路和责任路段公路扬尘控制、生产废物处置(包括污水、废油、粉尘、噪声及固废物的控制处理)、植被保护等,计划投入额度占专项资金投入的10%,即25~40万元。
(4)安全培训:
确保特种作业人员持证上岗,安全管理相应岗位人员再培训,以及对外协作业开展的各项培训。
计划投入额度占专项资金投入的10%,即10~20万元。
3、资金使用管理
安全部、安全生产委员会具体负责安全专项资金投入计划与实施工作,各相关职能部门负责建立相应的投入台帐,由安委办负责按月、季、年对投入情况进行统计、分析和评定,定期形成相应的安全资金投入月、季、年统计计划和完成情况报告(表),报安全生产第一责任人审批并进行下一步工作指导。
十三、施工机械设备、车辆及特种设备管理工作计划(由机电物资部编制)
1、更新施工机械设备、车辆及特种设备安全管理台帐。
2、由机电物资部门牵头组织,每月定期组织进行机械设备(包括施工车辆)专项安全检查并实施奖惩考核。
3、根据国家相关法律法规要求,及时申报地方政府质监部门对在场和新进场特种设备进行检验检测,以满足特种设备使用的合法性要求并确保使用安全。
4、严格监督检查并废止不符合安全要求的机械设备和特种设备的使用,严禁各类机械设备及车辆带“病”运行。
5、作业队新进场机械设备必须经机物部检查,确认机械设备状况良好才能进厂。
十四、安全防护设施、安全标志牌及标语设置计划(由物资部门和安全部门共同编制,安全部门牵头)
1、根据创建安全文明施工“样板工地”工作计划的具体要求,结合在建工程和新开工项目工程施工环境及条件情况,对安全防护设施、警示标牌及安全标语设置进行规划(4月前完成总体设计规划)。
2、2010年安全防护设施、安全标志牌及安全标语设置原则
(1)安全防护:
主要防护项目为明线工程1#上坝肩路段、3#公路明路段沿线设施防护、施工部位上方滚石防护、施工现场孔口、坑洞和坝肩、开关站、进水口高边坡排架、临边(临空)防护等。
(2)安全标志牌:
2010年安全标志牌的设置重点在承建各标段工程施工现场、生产场所设置“五牌一图”,届时主要根据工程施工进展状况,适时在在建和新开工项目危险施工部位、主要通道部位、主要生产设备(设施)安置或作业部位、易滑坡和坍塌(滚石)部位,爆破警戒区通道部位、隧洞交叉部位、边坡洞口部位等危险性较高的部位设置相应的安全标志牌,或进一步完善和更新原有安全标志牌设置,尽到危险告知义务和提高现场安全文明施工形象。
(3)安全标语:
根据承建工程施工环境及条件情况,以及安全生产月等专项活动开展,适时在在建和新开工项目显要位置设置大型安全标语或宣传标语牌,树立项目管理理念和提高企业形象。
十五、安全教育培训计划及措施(人力资源部门牵头,安全部门参加编制)
为切实加强工程施工的安全管理,提高生产管理及施工作业人员的安全意识、安全法律法规知识及倡导遵章守纪的思想和行为作风,积极防范生产安全事故的发生,根据施工局2010年承建工程及施工生产情况,特制订本计划。
1.决策层(项目班子成员):
(1)安全教育培训内容:
安全生产法规、政策,施工局安全生产规划、目标,安全生产规范标准,安全生产发展新动向,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
(2)安全教育培训方法:
组织内部强化培训、上级主管部门组织的培训。
(3)安全教育培训时间:
内部强化培训根据安全生产状况适时组织进行或重点安排在全国安全生产月期间。
上级主管部门培训根据要求按时参加。
(4)培训地点:
施工局会议室或委培。
(5)安全教育培训目的:
强化安全生产法律法规意识,提高安全生产管理水平和责任意识,促进生产安全和安全生产管理。
2.管理层(各部室和施工厂队管理人员):
(1)安全教育培训内容:
安全生产法规、政策,施工局安全生产规划、目标,安全生产规范标准,安全生产发展新动向,安全生产意识教育。
(2)安全教育培训方法:
内部组织集中培训学习,组织参加委培等方式进行教育培训。
(3)安全教育培训时间:
内部强化培训根据安全生产状况适时组织进行或重点安排在全国安全生产月期间。
委培、外培根据要求按时参加。
(4)培训地点:
施工局会议室或委(外)培。
(5)安全教育培训目的:
强化安全生产法规意识,提高安全生产管理水平和责任意识,促进生产安全和安全生产管理。
3.生产一线员工:
(1)安全教育培训内容:
安全生产法律法规、安全操作规程、施工局各项安全生产规章制度、安全技术措施、应急预案流程、施工安全检查标准等;
(2)安全教育培训方法:
采取集中学习、影视教育、班前会、岗前安全教育、安全板报、安全期刊、安全宣传标语、安全技术交底等方式实施教育培训。
(3)安全教育培训时间:
入厂教育将结合施工厂队及员工进场情况适时组织实施;日常教育将根据施工过程安全生产状况随机进行;内部强化培训安排主要安排的全国安全生产月期间,上级主管部门组织的在岗人员培训根据要求按时参加;新上岗人员培训安排在上岗前进行。
(4)培训地点:
施工局会议室、施工厂队营地、施工现场
(5)安全教育培训目的:
提高全员安全意识和安全防范技能,特别是强化“安全第一、预防为主、综合治理”和“四不伤害”的责任意识,增强员工的自我保护能力,促进遵章守纪自觉行为的形成,杜绝“习惯性”违章的发生。
安全教育培训计划安排
1、2010年持证培训工作计划(见表一)
2、2010进场员工安全培训工作计划(见表二)
3、2010专项安全培训工作计划(见表三)
3、2010年安全经费投入计划(见表四)
中国水电某局有限公司
某工程电站施工局
2010年3月5日
附件:
各计划(略)
(一)二0一0年持证培训工作计划表
序号
培训工种(专业)
培训方式
培训类型
培训人数
培训地点
委培部门
培训日期
备注
1
专职安全员
送培
脱产
10人
待定
某局培训中心
待定
取证培训
2
内审员
送培
脱产
8人
待定
待定
待定
取证培训
3
爆破“四员”培训
送培
脱产
20人
待定
某局培训中心
待定
取证培训
4
架子工
送培
脱产
10人
待定
某局培训中心
待定
取证培训
5
电工
送培
脱产
10人
待定
某局培训中心
待定
取证培训
6
装载机工
送培
脱产
4人
待定
某局培训中心
待定
取证取证
7
挖掘机工
送培
脱产
4人
待定
某局培训中心
待定
取证取证
8
电焊工
送培
脱产
10人
待定
某局培训中心
待定
取证培训
9
安全环保
送培
脱产
2人
待定
待定
待定
上岗证
10
压力容器操作工
送培
脱产
4人
待定
某局培训中心
待定
取证培训
合计
82人
(二)二0一0年进场员工安全培训工作计划表
序号
培训单位
培训内容
时间安排
培训地点
计划培训人数
备注
1
土建五队、工程六队、土建一队、准达、向东、华帆、温州井巷、海特
入场安全教育
1月1日—12
- 配套讲稿:
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